安全监理实施细则样本.docx
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1、国家电投集团石家庄东方能源股份阜城150MW风电项目建设监理实施细则(五)安全监理实施细则兰州开元工程监理有限责任企业国家电投集团石家庄东方能源股份阜城150MW风电项目监理项目部 11月02日批 准: 审 核: 编 制: 1、安全管理方针、目标1.安全管理方针 “安全第一,预防为主,综合治理”。安全生产应以人管理为关键,即消除人不安全行为,严格控制违章作业行为,确保施工过程中一切安全。2.安全监理目标“零事故、零伤亡”安全生产目标(1)不发生人身死亡和群伤事故。(2)不发生较大及以上设备事故。(3) 不发生通常及以上电力安全事故。(4) 不发生人身重伤、群伤及以上事故。(5) 不发生通常及以
2、上设备事故(直接经济损失100万元及以上)。(6)不发生通常及以上电力安全事故。2、安全监理工作围和内容1.安全监理服务范围(1)安全设施监理对安全用具、设备、设施进行抽查;(2)安全技术监理对施工中采取安全技术进行监控;(3)安全验收对分项、分部工程安全计划和安全方法进行严格地抽查验收;(4)安全咨询对经典安全问题进行必需技术咨询和培训。2.安全监理内容(1)审核施工承包单位编制施工组织设计、安全技术方法、高危作业安全施工及应急抢险方案是否符合强制性标准;(2)督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产确保体系;督促施工承包单位检验各分包企业安全生产制度。(3)帮助建设单位和施工承包单位签署
3、工程项目施工安全协议书。(4)审查承包单位资质。(5)审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格,督促施工企业雇佣含有安全生产基础知识一线操作人员。(6)督促施工承包单位做好逐层安全交底工作。(7)监督施工承包单位根据工程建设强制性标准和专题安全施工方案组织施工,阻止违规施工作业。(8)对施工过程中高危作业等进行巡视检验,天天不少于一次。发觉严重违规施工和存在安全事故隐患,应该要求承包单位整改,并检验整改结果,签署复查意见;情况严重,由总监下达工程暂停令并汇报建设单位;施工承包单位拒不整改应立即向安全监督部门汇报。(9)督促施工承包单位进行安全自查工作;主动组织并
4、参与施工现场安全生产检验。(10)复核施工承包单位施工机械、安全设施安全保护统计及相关维修资料及验收手续,并签署意见。未经安全监理人员签署认可不准投入使用。(11)安全监理人员应对高危作业关键工序实施现场旁站监督检验。(12)安全监理人员应在监理日志中统计当日施工现场安全生产和安全监理情况,统计发觉和处理安全施工问题。总监应定时审阅并签署意见。(13)项目监理机构编制监理月报表时,对当月施工现场施工情况和安全监理工作做出评述,报建设单位。(14)安全监理资料必需真实、完整。(15)在安全事故发生后主动帮助建设单位及相关主管部门对事故采取抢险、处理工作。在认定非监理方责任后参与事故取证、责任认定
5、等工作;(16)法律法规所要求其它要求。安全监理工作是为了改变安全生产上被动局面,使安全生产逐步走向规范化、科学化,使施工中多种风险点得到有效控制,消除事故隐患,实现安全生产。我部安全监理工程师将依据安全生产法规、要求、标准及监理协议要求督促、协调施工企业从管理方面着手,全方面地在施工中实施多种规范,对可能发生事故,采取预防方法,实现施工全过程安全生产。工程项目在施工中接收现场安全监理工程师指导、服务、监督、咨询和检验。3、安全监理组织和工作管理网络图 1.本项目监理部安全监理组织机构(安委会组织)组 长: 李文成 副组长: 李积龙 成 员: 王永波 张游琼 朱炳祥 李 军 程文文 徐爱国 王
6、 鹏 2.安全工作管理网络图审核施工安全生产准备情况(安全监理工程师) 编制月施工计划安 汇总检验单项工程中 落实落实安生产全方法及月完成报 每道工序安全方法计划 法规和安全技术告(施工单位) (安全监理工程师) 操作规程 (施工单位) 现场检验参与施工单位生 签证验收 ( 安全监理人员)产计划会议 (安全监理工程师) (监理工程师) 整 改(施工单位) 签证验收 (安全监理工程师) 召开安全文明施工监理工作总结会议(安全总监理工程师) 记安全监理日志 编制安全监理月报表 (安全监理人员) (安全监理人员)4、安全监理工作程序1.施工现场安全监理控制步骤熟悉掌握施工现场内部、外部环境审阅设计文
7、件、参与设计交底(确保主体结构、房屋功效和施工操作、使用中安全)审查施工组织设计、专题安全施工方案、安全防范预案、编制监理细则(落实施工安全管理制度和技术方法)审查入场施工(分包)单位和关键人员和设备资证材料(确保单位人员技术素质和设备性能可靠)分包单位管理人员特种技工机具设备安全器材施工组织设计和专题安全施工方案已审批、现场临设(房屋、道路、水电等)已完成查明场地和周围之地上、地下管线设施已作好安全处理和保护 审核开工条件下达开工令检验和验收施工设备(水电、器材)安全装置质量并调试合格检验主体施工支撑、安全防护系统器材质量和安装使用方法检验安全管理制度和方法、多种标志、警示落实情况并通报 按
8、建设工程安全生产管理条例、建筑工程安全检验标准、安全生产监理细则和施工企业安全生产评价标准对现场定时(月、季)检验和评价对安全隐患发出限令整改令对发生安全事故按步骤立即汇报帮助事故调查分析和处理利用每七天例会通报一周安全情况检验施工设施、器具拆除方法和落实情况检验装饰(修)施工对主体结构影响检验建安施工对主体结构影响审查关键、特种设备拆除方案、检验拆除方法落实情况监理工作总结中对“安全监理”工作进行总结2.安全事故处理步骤图发出工程暂停令国家或地方对应等级主管部门组织成立调查组要求事故发生单位按事故分类和等级向对应等级主管部门上报,24h内写出书面汇报现场调查取证事故原因分析要求施工单位保护现
9、场,采取必需方法预防事故扩大组织必需技术判定应邀参与事故调查组或帮助调查组工作。和有监理方责任相关时应回避提出技术处理意见及预防类似事故再次发生应采取方法研究调查组技术处理意见核签相关单位提交技术处理方案调查结束10日内写出调查汇报监督施工单位实施技术处理方案行政执法处理提议施工单位自检和专业检验后报验组织检验、判定、验收事故单位提交质量事故处理汇报签认事故单位提交质量事故处理汇报,组织技术资料归档行政处罚发出工程复工令继续施工发生工程安全事故不处理5、安全监理工作制度1、认真学习落实实施国家安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规程制度和上级相关要求。2、对工程项目标安全生产监理控制全方面负责
10、,监理项目部在开工前应认真检验施工现场安全生产条件。3、工程开工前监理部门必需审查施工组织设计中安全技术方法和施工现场临时用电方案,施工组织设计应经施工单位技术负责签字。4、审查达成一定规模危险性较大分部、分项工程专题施工方案,并附具安全验算结果,施工单位技术责任人必需签字。5、现场监理人员天天应对施工现场安全情况进行巡视配合安全生产主管部门做好监督管理工作,对监理过程中发觉存在安全事故隐患部位,立即书面要求施工单位整改,情况严重,责令施工单位临时停止施工并呈报建设单位,施工单位拒不整改或不停止施工,立即向相关主管部门汇报。6、监理部门在做监理计划和工作实施细则时,应把监理对安全生产控制方法,
11、做为一项必需内容列入工作计划中,规范安全控制程序。7、做好每七天监理例会,把安全监理控制工作做为一项关键议事内容,加强对施工单位安全管理工作协调,对现场安全技术存在问题进行分析,总结制订有效对策。8、对每日施工过程中安全技术、安全管理方法落实情况在监理日志中做好专题统计,月报中列出专题对每个月安全运行情况进行分析,总结控制方法。6、安全监理工作计划安全监理人员应对高危作业关键工序实施现场跟班监督检验。依据本项目实际情况,制订以下监理安全控制计划:安全监理工作计划表关键工序土建工程吊装工程电气工程设备安装工程基坑开挖、围护l 基础土方回填基础砼浇筑l脚手架、转料平台搭拆l吊装工程l 塔机安拆l电
12、气设备安装l 高空(处)作业l l l 各分项工程首道工序llll施工临时用电安装、检测llll气密性试验l设备调试l其它项目注:“”为安全旁站部位,“”为安全巡视、检验部位7、现场监理人员安全守则、安全监理师岗位职责(1)现场监理人员安全守则1、本项目监理人员进驻现场应遵守施工现场要求安全和保卫工作。2、进入施工作业区必需戴安全帽、扣好帽带。3、不得私自进入无安全方法作业区。4、不准在高处起吊重物下停留或行走;不准在脚手架或防护栏上休息; 5、不准在高处向下抛投物件。6、在工地上有权阻止施工人员违章作业。7、严禁在禁烟区内吸烟。8、现场办公室内不许使用电炉、灯泡取暖或烘物。(2)安全监理工程
13、师岗位职责1了解设计文件对建设安全标准实施情况,对发觉设计文件中安全问题,应经过建设单位向设计单位提出意见和提议。2要求承包单位调查了解施工现场和周围环境情况,并提供可能造成意外伤害事故原因及预防方法。3审查承包单位提供新材料、新技术、新工艺、新设备技术标准和使用说明书。4对各工序安全情况进行跟踪监督,现场检验,验证施工人员根据安全技术防范方法和规程操作。5对影响安全生产关键部位,进行抽查和检测。6要求承包单位在下道工序施工前对该工序施工安全准备情装饰品和安全方法进行检验,作好统计并经专职安全员认可后,方可进行下道工序施工。8、安全监理实施分项细则一、基坑围护施工安全监理1审查基坑围护施工承包
14、单位资质及现场施工和技术责任人资格,对进场施工设备及机具进行检验。2审查施工单位施工方案及安全技术方法,尤其是对技术交底及安全交底统计检验。3配合机械作业人员应在机械回转半径之外工作,假如必需在回转半径之内工作时,须在停止机械回转并制动后方可开始,机上机下人员应随时联络,确保安全。4基坑开挖时,应有防护方法,预防人员及工具杂物等坠入,重型机具及车辆不准在基坑周围停置。5地质条件良好、土质均匀,且地下水位低于基坑底面高程,且挖方深度在5m以内边坡不加支撑时,边坡最陡坡度应符合规范要求。7基坑支撑设计应满足下列要求:(1)支撑应含有足够强度、刚度和稳定性。支撑部件型号、尺寸、支撑点部署、板桩入土深
15、度、锚杆长度和直径等应经过计算确定。(2)不防碍基坑开挖及构筑物施工。(3)支拆方便8雨期施工时基坑开挖必需采取预防坑外雨水流入基坑方法,坑内雨水应立即排出。9雨期施工当基坑边坡不稳定时,其坡度应合适放缓,对软土边坡应采取保护方法。10支撑必需牢靠安全。二、基坑施工安全监理1进行基坑施工时,需做好以下准备工作:(1)熟悉地质勘察资料,检验基坑施工专题施工方案。注意检验基坑施工在开挖过程中技术安全方法。(2)场地整平,清除地上和地下3.5m以内障碍物。 2挖土时要注意土壁稳定性,发觉有裂缝及坍塌可能时,立即要求施工人员立即离开并立即向建设单位汇报。3人工挖土,前后操作人员间距离不应小于23m ,
16、堆土应在1m以外,而且高度不得超出1.5m。4开挖时应在地面合适地方设置沉降及位移观察点,进行必需而完备监测,发觉情况,立即进行处理。5机械挖土,开启前应检验离合器及安全装置可靠性等,经空车试运转正常后再开始作业。6机械操作中进铲不应过深,提升不应过猛。7机械应停在坚实基础上,如基础过差,应采取走道板等加固方法,在和挖空基坑2m以内,挖土机不能行驶。运土汽车不宜靠近基坑平行行驶,预防塌方翻车。8开挖出土方,要严格根据组织设计堆放,不得堆于基坑外侧,以免地面堆载超荷而引发土体位移。9开挖土方必需要有开工令,要求实施深基坑开挖施工动态过程控制。10向汽车上卸土应在车子停平稳后进行,严禁铲斗从汽车驾
17、驶室上越过。11配合机械进行清坡、清底施工人员,不准在机械回转半径下工作。12清坡、清底施工人员,必需依据设计标高做好清底,不得超挖。如超挖,不得将松土回填,应严格根据设计人员设计处理,以免影响底板质量。13机械不得在输电线路下工作,在输电线一侧工作,不管在任何情况下,机械任何部位和架空输电线路最近距离应符合安全操作规程要求。14基坑四面必需设置1.5m高护栏,并在护栏上悬挂安全警示标志,要设置一定数量临时上下施工扶梯。15施工场内道路必需确保车辆安全通畅,多种车辆应有专员负责引导。三、主体结构施工安全监理安全监理依据施工特点从三个方面进行控制,即:支架及脚手架施工安全监理、高处(空)作业安全
18、监理、施工临时用电安全监理。1支架及脚手架施工安全监理(1)支架及脚手架搭设前应严格对所用钢管及扣件进行筛选,钢管规格、壁厚必需符合设计要求,凡严重锈蚀、严重弯曲裂变杆件不得采取,钢管不得焊接,严重锈蚀、变形、裂缝螺栓,螺纹已损坏扣件不得采取。(2)支架及脚手架必需严格按支架及脚手架专题搭拆施工方案组织施工。(3)支架及脚手架基础要符合对应要求,构件紧密并加入纵、横向连接杆件,使支架成为整体,并按规范要求设置足够斜向和水平支撑以保持其结构稳定。(4)支架在受荷后变形,在搭设前要做好充足估量和受力验算,并在搭设支架时注意受荷后变形,使就地浇筑中板及顶板符合设计要求。(5)检验施工承包单位搭设支架
19、操作人员必需经过专业培训并持有相关证件,并做到人证合一。(6)满堂支架应设登高设施,确保操作人员上下安全。(7)检验操作层情况,操作层应满铺脚手板,不得留有空洞。必需留空洞者,应设围栏保护。(8)检验满堂支架及脚手架步距,应控制在2米内,必需高于米者,应有技术保护方法。(9)检验满堂支架及脚手架稳固情况,及斜杆(剪刀撑)设置情况是否符合方案设计或规范要求要求。(10)支架及脚手架必需经承包单位自检合格并经监理工程师验收合格挂牌后,方可投入使用。(11)高空作业必需要系好安全带,相关高处作业安全监理方法,在高空作业安全监理一节中另有祥叙,在此不再赘述。(12)支架及脚手架拆除时,拆除现场必需设置
20、警戒区域,张挂醒目标警戒标志。警戒区域内严禁非操作人员通行或在脚手架下继续施工。施工承包单位安全技术管理人员必需亲临现场监护指挥,监护人员必需推行职责,严禁无关人员进入拆除现场。(13)全部高空作业人员,应严格按高空作业要求按搭拆施工方案实施拆除工艺要求和遵守安全纪律。(14)拆除人员进入岗位后,应先行检验,加固松动部分,清除步层内遗留材料、物件及垃圾等,全部清理物应安全输送至地面,严禁高处抛掷。(15)脚手架内必需使用电焊气割时,必需严格根据国家特殊工种要求和防火条例进行,办理三级动火证实,增派监护人员,配置灭火器材及料斗(桶),预防火星和切割物溅落,严禁无证动用焊割工具。(16)拆除时应分
21、层从上到下逐步拆除。全部连墙杆、斜拉杆、隔排方法、登高方法,必需随脚手架步层拆除同时下降,不准先行拆除。(17)不许可上、下两步同时拆除,切实做到一步一清,一杆一清。(18)当日完工后,应仔细检验岗位周围情况,如发觉留有安全隐患部位,应立即进行修复或继续完成至一个程序或一个部位结束,方可撤离岗位。(19)全部杆件和扣件,在拆除时应分离,不许可杆件上附着扣件输送至地面,或两杆同时拆下输送至地面。(20)输送至地面全部杆件、扣件等物件,应按类堆放整齐。(21)通常情况下,夜间不进行拆除作业,如要实施,必需含有良好照明。如遇强风、雨、雪等特殊气候,不得进行脚手架拆除作业。2高处(空)作业安全监理(1
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