安全监理实施细则样本.docx

国家电投集团石家庄东方能源股份阜城150MW风电
项目建设
监理实施细则（五）

安全监理实施细则

兰州开元工程监理有限责任企业国家电投集团
石家庄东方能源股份阜城150MW风电项目监理项目部
11月02日

批 准：

审 核：

编 制：

1、安全管理方针、目标
1.安全管理方针
“安全第一，预防为主,综合治理”。安全生产应以人管理为关键，即消除人不安全行为，严格控制违章作业行为，确保施工过程中一切安全。
2.安全监理目标
“零事故、零伤亡”安全生产目标
（1）不发生人身死亡和群伤事故。
（2）不发生较大及以上设备事故。
（3） 不发生通常及以上电力安全事故。
（4） 不发生人身重伤、群伤及以上事故。
（5） 不发生通常及以上设备事故（直接经济损失100万元及以上）。
（6）不发生通常及以上电力安全事故。
2、安全监理工作围和内容
1.安全监理服务范围
（1）安全设施监理——对安全用具、设备、设施进行抽查；
（2）安全技术监理——对施工中采取安全技术进行监控；
（3）安全验收——对分项、分部工程安全计划和安全方法进行严格地抽查验收；
（4）安全咨询——对经典安全问题进行必需技术咨询和培训。
2.安全监理内容
（1）审核施工承包单位编制施工组织设计、安全技术方法、高危作业安全施工及应急抢险方案是否符合强制性标准；
（2）督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产确保体系；督促施工承包单位检验各分包企业安全生产制度。
（3）帮助建设单位和施工承包单位签署工程项目施工安全协议书。
（4）审查承包单位资质。
（5）审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣含有安全生产基础知识一线操作人员。
（6）督促施工承包单位做好逐层安全交底工作。
（7）监督施工承包单位根据工程建设强制性标准和专题安全施工方案组织施工，阻止违规施工作业。
（8）对施工过程中高危作业等进行巡视检验，天天不少于一次。发觉严重违规施工和存在安全事故隐患，应该要求承包单位整改，并检验整改结果，签署复查意见；情况严重，由总监下达工程暂停令并汇报建设单位；施工承包单位拒不整改应立即向安全监督部门汇报。
（9）督促施工承包单位进行安全自查工作；主动组织并参与施工现场安全生产检验。
（10）复核施工承包单位施工机械、安全设施安全保护统计及相关维修资料及验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可不准投入使用。
（11）安全监理人员应对高危作业关键工序实施现场旁站监督检验。
（12）安全监理人员应在监理日志中统计当日施工现场安全生产和安全监理情况，统计发觉和处理安全施工问题。总监应定时审阅并签署意见。
（13）项目监理机构编制监理月报表时，对当月施工现场施工情况和安全监理工作做出评述，报建设单位。
（14）安全监理资料必需真实、完整。
（15）在安全事故发生后主动帮助建设单位及相关主管部门对事故采取抢险、处理工作。在认定非监理方责任后参与事故取证、责任认定等工作；
（16）法律法规所要求其它要求。
安全监理工作是为了改变安全生产上被动局面，使安全生产逐步走向规范化、科学化，使施工中多种风险点得到有效控制，消除事故隐患，实现安全生产。我部安全监理工程师将依据安全生产法规、要求、标准及监理协议要求督促、协调施工企业从管理方面着手，全方面地在施工中实施多种规范，对可能发生事故，采取预防方法，实现施工全过程安全生产。工程项目在施工中接收现场安全监理工程师指导、服务、监督、咨询和检验。
3、安全监理组织和工作管理网络图
1.本项目监理部安全监理组织机构（安委会组织）
组 长： 李文成
副组长： 李积龙
成 员： 王永波 张游琼 朱炳祥 李 军 程文文 徐爱国 王 鹏
2.安全工作管理网络图

审核施工安全生产准备情况
（安全监理工程师）

编制月施工计划安 汇总检验单项工程中 落实落实安生产
全方法及月完成报 每道工序安全方法计划 法规和安全技术
告（施工单位） （安全监理工程师） 操作规程
（施工单位）

现场检验
参与施工单位生 签证验收 （ 安全监理人员）
产计划会议 （安全监理工程师）
（监理工程师） 　整 改
（施工单位）

签证验收
（安全监理工程师）

召开安全文明施工监理
工作总结会议
（安全总监理工程师）

记安全监理日志 编制安全监理月报表
（安全监理人员） （安全监理人员）

4、安全监理工作程序
1.施工现场安全监理控制步骤

熟悉掌握施工现场内部、外部环境
审阅设计文件、参与设计交底
（确保主体结构、房屋功效和施工操作、使用中安全）

审查《施工组织设计》、《专题安全施工方案》、《安全防范预案》、
编制《监理细则》（落实《施工安全》管理制度和技术方法）

审查入场施工（分包）单位和关键人员和设备资证材料
（确保单位人员技术素质和设备性能可靠）
分包单位
管理人员
特种技工
机具设备
安全器材

《施工组织设计》和《专题安全施工方案》已审批、现场临设（房屋、道路、水电等）已完成
查明场地和周围之地上、地下管线设施已作好安全处理和保护

审核开工条件
下达开工令

检验和验收施工设备（水电、器材）安全装置质量并调试合格
检验主体施工支撑、安全防护系统器材质量和安装使用方法
检验安全管理制度和方法、多种标志、警示落实情况并通报

按《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全检验标准》、《安全生产监理细则》和《施工企业安全生产评价标准》对现场定时（月、季）检验和评价
对安全隐患发出
限令整改令
对发生安全事故
按步骤立即汇报
帮助事故调查
分析和处理
利用每七天例会通报一周安全情况

检验施工设施、器具拆除方法和落实情况
检验装饰（修）施工对主体结构影响
检验建安施工对主体结构影响
审查关键、特种设备拆除方案、检验拆除方法落实情况

《监理工作总结》中对“安全监理”工作进行总结

2.安全事故处理步骤图
发出《工程暂停令》
国家或地方对应等级
主管部门组织成立调查组
要求事故发生单位按事故分类和等级向对应等级主管部门上报，24h内写出书面汇报
现场调查取证
事故原因分析
要求施工单位保护现场，
采取必需方法预防事故扩大
组织必需技术判定
应邀参与事故调查组或帮助调查组工作。
和有监理方责任相关时应回避
提出技术处理意见及预防类似
事故再次发生应采取方法
研究调查组技术处理意见
核签相关单位提交技术处理方案
调查结束10日内写出调查汇报
监督施工单位实施技术处理方案
行政执法处理提议
施工单位自检和专业检验后报验
组织检验、判定、验收
事故单位提交质量
事故处理汇报
签认事故单位提交质量事故
处理汇报，组织技术资料归档
行政处罚
发出《工程复工令》
继续施工
发生工程安全事故

不处理

5、安全监理工作制度
1、认真学习落实实施国家安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规程制度和上级相关要求。
2、对工程项目标安全生产监理控制全方面负责，监理项目部在开工前应认真检验施工现场安全生产条件。
3、工程开工前监理部门必需审查施工组织设计中安全技术方法和施工现场临时用电方案，施工组织设计应经施工单位技术负责签字。
4、审查达成一定规模危险性较大分部、分项工程专题施工方案，并附具安全验算结果，施工单位技术责任人必需签字。
5、现场监理人员天天应对施工现场安全情况进行巡视配合安全生产主管部门做好监督管理工作，对监理过程中发觉存在安全事故隐患部位，立即书面要求施工单位整改，情况严重，责令施工单位临时停止施工并呈报建设单位，施工单位拒不整改或不停止施工，立即向相关主管部门汇报。
6、监理部门在做监理计划和工作实施细则时，应把监理对安全生产控制方法，做为一项必需内容列入工作计划中，规范安全控制程序。
7、做好每七天监理例会，把安全监理控制工作做为一项关键议事内容，加强对施工单位安全管理工作协调，对现场安全技术存在问题进行分析，总结制订有效对策。
8、对每日施工过程中安全技术、安全管理方法落实情况在监理日志中做好专题统计，月报中列出专题对每个月安全运行情况进行分析，总结控制方法。
6、安全监理工作计划
安全监理人员应对高危作业关键工序实施现场跟班监督检验。依据本项目实际情况，制订以下监理安全控制计划：

安全监理工作计划表
关键工序
土建工程
吊装工程
电气工程
设备安装工程
基坑开挖、围护
l ◇

基础土方回填
◇

基础砼浇筑
l

脚手架、转料平台搭拆

l

吊装工程

l ◇

塔机安拆

l

电气设备安装

l ◇

高空（处）作业
l ◇
l ◇

l ◇
各分项工程首道工序
l
l
l
l
施工临时用电安装、检测
l
l
l
l
气密性试验

l
设备调试

l
其它项目
◇
◇
◇
◇
注：“●”为安全旁站部位，“◇”为安全巡视、检验部位
7、现场监理人员安全守则、安全监理师岗位职责
（1）现场监理人员安全守则
1、本项目监理人员进驻现场应遵守施工现场要求安全和保卫工作。
2、进入施工作业区必需戴安全帽、扣好帽带。
3、不得私自进入无安全方法作业区。
4、不准在高处起吊重物下停留或行走；不准在脚手架或防护栏上休息；
5、不准在高处向下抛投物件。
6、在工地上有权阻止施工人员违章作业。
7、严禁在禁烟区内吸烟。
8、现场办公室内不许使用电炉、灯泡取暖或烘物。
（2）安全监理工程师岗位职责
1．了解设计文件对建设安全标准实施情况，对发觉设计文件中安全问题，应经过建设单位向设计单位提出意见和提议。
2．要求承包单位调查了解施工现场和周围环境情况，并提供可能造成意外伤害事故原因及预防方法。
3．审查承包单位提供新材料、新技术、新工艺、新设备技术标准和使用说明书。
4．对各工序安全情况进行跟踪监督，现场检验，验证施工人员根据安全技术防范方法和规程操作。
5．对影响安全生产关键部位，进行抽查和检测。
6．要求承包单位在下道工序施工前对该工序施工安全准备情装饰品和安全方法进行检验，作好统计并经专职安全员认可后，方可进行下道工序施工。
8、安全监理实施分项细则
一、基坑围护施工安全监理
1．审查基坑围护施工承包单位资质及现场施工和技术责任人资格，对进场施工设备及机具进行检验。
2．审查施工单位施工方案及安全技术方法，尤其是对技术交底及安全交底统计检验。
3．配合机械作业人员应在机械回转半径之外工作，假如必需在回转半径之内工作时，须在停止机械回转并制动后方可开始，机上机下人员应随时联络，确保安全。
4．基坑开挖时，应有防护方法，预防人员及工具杂物等坠入，重型机具及车辆不准在基坑周围停置。
5．地质条件良好、土质均匀，且地下水位低于基坑底面高程，且挖方深度在5m以内边坡不加支撑时，边坡最陡坡度应符合规范要求。
7．基坑支撑设计应满足下列要求：
（1）支撑应含有足够强度、刚度和稳定性。支撑部件型号、尺寸、支撑点部署、板桩入土深度、锚杆长度和直径等应经过计算确定。
（2）不防碍基坑开挖及构筑物施工。
（3）支拆方便
8．雨期施工时基坑开挖必需采取预防坑外雨水流入基坑方法，坑内雨水应立即排出。
9．雨期施工当基坑边坡不稳定时，其坡度应合适放缓，对软土边坡应采取保护方法。
10．支撑必需牢靠安全。
二、基坑施工安全监理
1．进行基坑施工时，需做好以下准备工作：
（1）熟悉地质勘察资料，检验基坑施工专题施工方案。注意检验基坑施工在开挖过程中技术安全方法。
（2）场地整平，清除地上和地下3.5m以内障碍物。
2．挖土时要注意土壁稳定性，发觉有裂缝及坍塌可能时，立即要求施工人员立即离开并立即向建设单位汇报。
3．人工挖土，前后操作人员间距离不应小于2~3m ,堆土应在1m以外，而且高度不得超出1.5m。
4．开挖时应在地面合适地方设置沉降及位移观察点，进行必需而完备监测，发觉情况，立即进行处理。
5．机械挖土，开启前应检验离合器及安全装置可靠性等，经空车试运转正常后再开始作业。
6．机械操作中进铲不应过深，提升不应过猛。
7．机械应停在坚实基础上，如基础过差，应采取走道板等加固方法，在和挖空基坑2m以内，挖土机不能行驶。运土汽车不宜靠近基坑平行行驶，预防塌方翻车。
8．开挖出土方，要严格根据组织设计堆放，不得堆于基坑外侧，以免地面堆载超荷而引发土体位移。
9．开挖土方必需要有开工令，要求实施深基坑开挖施工动态过程控制。
10．向汽车上卸土应在车子停平稳后进行，严禁铲斗从汽车驾驶室上越过。
11．配合机械进行清坡、清底施工人员，不准在机械回转半径下工作。
12．清坡、清底施工人员，必需依据设计标高做好清底，不得超挖。如超挖，不得将松土回填，应严格根据设计人员设计处理，以免影响底板质量。
13．机械不得在输电线路下工作，在输电线一侧工作，不管在任何情况下，机械任何部位和架空输电线路最近距离应符合安全操作规程要求。
14．基坑四面必需设置1.5m高护栏，并在护栏上悬挂安全警示标志，要设置一定数量临时上下施工扶梯。
15．施工场内道路必需确保车辆安全通畅，多种车辆应有专员负责引导。
三、主体结构施工安全监理
安全监理依据施工特点从三个方面进行控制，即：支架及脚手架施工安全监理、高处（空）作业安全监理、施工临时用电安全监理。
1．支架及脚手架施工安全监理
（1）支架及脚手架搭设前应严格对所用钢管及扣件进行筛选，钢管规格、壁厚必需符合设计要求，凡严重锈蚀、严重弯曲裂变杆件不得采取，钢管不得焊接，严重锈蚀、变形、裂缝螺栓，螺纹已损坏扣件不得采取。
（2）支架及脚手架必需严格按支架及脚手架专题搭拆施工方案组织施工。
（3）支架及脚手架基础要符合对应要求，构件紧密并加入纵、横向连接杆件，使支架成为整体，并按规范要求设置足够斜向和水平支撑以保持其结构稳定。
（4）支架在受荷后变形，在搭设前要做好充足估量和受力验算，并在搭设支架时注意受荷后变形，使就地浇筑中板及顶板符合设计要求。
（5）检验施工承包单位搭设支架操作人员必需经过专业培训并持有相关证件，并做到人证合一。
（6）满堂支架应设登高设施，确保操作人员上下安全。
（7）检验操作层情况，操作层应满铺脚手板，不得留有空洞。必需留空洞者，应设围栏保护。
（8）检验满堂支架及脚手架步距，应控制在2米内，必需高于２米者，应有技术保护方法。
（9）检验满堂支架及脚手架稳固情况，及斜杆（剪刀撑）设置情况是否符合方案设计或规范要求要求。
（10）支架及脚手架必需经承包单位自检合格并经监理工程师验收合格挂牌后，方可投入使用。
（11）高空作业必需要系好安全带，相关高处作业安全监理方法，在高空作业安全监理一节中另有祥叙，在此不再赘述。
（12）支架及脚手架拆除时，拆除现场必需设置警戒区域，张挂醒目标警戒标志。警戒区域内严禁非操作人员通行或在脚手架下继续施工。施工承包单位安全技术管理人员必需亲临现场监护指挥，监护人员必需推行职责，严禁无关人员进入拆除现场。
（13）全部高空作业人员，应严格按高空作业要求按搭拆施工方案实施拆除工艺要求和遵守安全纪律。
（14）拆除人员进入岗位后，应先行检验，加固松动部分，清除步层内遗留材料、物件及垃圾等，全部清理物应安全输送至地面，严禁高处抛掷。
（15）脚手架内必需使用电焊气割时，必需严格根据国家特殊工种要求和防火条例进行，办理三级动火证实，增派监护人员，配置灭火器材及料斗（桶），预防火星和切割物溅落，严禁无证动用焊割工具。
（16）拆除时应分层从上到下逐步拆除。全部连墙杆、斜拉杆、隔排方法、登高方法，必需随脚手架步层拆除同时下降，不准先行拆除。
（17）不许可上、下两步同时拆除，切实做到一步一清，一杆一清。
（18）当日完工后，应仔细检验岗位周围情况，如发觉留有安全隐患部位，应立即进行修复或继续完成至一个程序或一个部位结束，方可撤离岗位。
（19）全部杆件和扣件，在拆除时应分离，不许可杆件上附着扣件输送至地面，或两杆同时拆下输送至地面。
（20）输送至地面全部杆件、扣件等物件，应按类堆放整齐。
（21）通常情况下，夜间不进行拆除作业，如要实施，必需含有良好照明。如遇强风、雨、雪等特殊气候，不得进行脚手架拆除作业。
2．高处（空）作业安全监理
（1）审查施工承包单位编制高处作业安全技术方案，其内容应包含：对施工人员上下通道搭设技术，如搭设宽度、跳板铺设、扶手栏杆高度、通道和地面夹角、转弯处小平台面积等全部有具体要求。
（2）检验施工单位对高处作业技术交底及安全交底统计。施工单位在施工前，必需逐层进行技术和安全教育及交底，落实全部安全技术方法和人身防护用具，未经落实时不得进行施工。
（3）凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）位置进行作业，必需使用脚手架、吊架、梯子、脚手板、防护围栏、挡脚板和安全带等。
（4）凡从事高空作业人员应作体格检验，合格者才能上岗。
（5）高空作业所用工具、材料严禁投掷，不得进行上下立体交叉作业，确要进行上下立体交叉作业需要时，中间必需设置隔离设施。
（6）雨雪天应采取防滑方法，当风速在10.8m/s以上和雷电、暴雨、大雾等气象下，不得进行露天高处作业和吊装作业。
（7）因施工必需临时拆除或变动安全防护设施时，必需经安全技术施工责任人同意，并采取对应可靠方法，作业后应立即恢复。
（8）检验高空作业全部临边及洞口防护设置是否符合安全要求。高空作业临边必需采取防护方法，其栏杆高度不低于1200mm，上下杆空间不得大于600mm，下部须设置高18mm踢脚板。
（9）夜间进行高处作业，必需有足够照明，楼梯、空洞等处设置防护设施和安全标志外，夜间还应设置红灯警示标志。
3．施工临时用电安全监理
（1）施工单位必需依据施工现场情况编制施工临时用电组织设计，
临时用电组织设计应包含下列内容：① 现场勘察；②确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱位置及线路走向；③ 依据施工现场用电设备进行负荷计算并确定导线截面；④ 配电线路设计，选择架设方法、配线型号、规格、防护方法，必需采取五芯电缆，依据供电形式采取接地或接零保护；⑤ 绘制电源线路走向平面图，内容应包含电源线走向、电箱位置、变电站位置；⑥ 选择标准电箱和电器，施工现场临时用电必需实施“三级配电，二级保护”，全部用电设备必需实施“一机、一箱、一闸、一漏”；⑦ 制订安全用电技术方法和电器设备防火方法。
（2）为确保施工临时用电组织设计安全、合理、经济、可靠、实用，临时用电组织设计必需有上级技术部门电气专业工程师审核批复。
（3）施工现场必需设置专职临时用电专业人员，负责对施工现场临时用电线路、总配电箱、分配电箱、用电设备进行安装维护、保养。
（4）施工临时用电源线路应采取绝缘良好橡皮护套软导线。并不得随便乱拖乱拉电线。
（5）低压架空线路采取绝缘导线时不得成束敷设。其架空高度不得小于2.5m;架空线路穿越关键道路时，线路和路面中心垂直高度不得小于6m。施工现场不得架设裸体导线。
（6）用电设备及其金属外壳（安全电压除外）接地或接零，应遵守下列要求：
施工用电设施对地电压在110伏以上时，必需作接地或接零保护。零线必需反复接地。
接地装置接地极不得少于2根，入地深度大于2m，并不得用螺纹钢作接地极。其接地装置接地电阻不得大于4欧。每个反复接地装置接地电阻不得大于10欧。
在同一供电系统，零地保护不准混用，在潮湿或条件尤其恶劣施工现场电气设备必需采取保护接零。
必需将接地线和工作零线分开接地，严禁接地和接零共用同一根导线。
（7）严禁私自接用电源。非电工不得从事电气作业。电器设备发生故障，应有两名或以上电工负责排除故障。
（8）施工现场安全电箱在使用前必需进行校验；以后应每个月检验一次，并统计漏电开关漏电动作电流及动作时间，对不符合参数要求应立即更换。
（9）电源线路不得靠近潮湿地面或靠近热源。严禁将电源线直接挂在树上、金属设备、构件或钢脚手架上，或用金属丝绑扎电源线。
（10）电动机和电气照明设备被拆除后，不得留有带电线路。如必需保留电源线时，应在切断电源后，将电源线端头包以绝缘胶布并固定在合适地方。
（11）施工现场用照明线路，必需绝缘良好、布线整齐且应固定，应常常检验维修。照明灯具悬挂高度应在2.2m以上，如低于2.2m时，应设保护罩，且不得任意挪动或当行灯使用。
（12）在脚手架上架设临时照明线路时，应采取有效方法预防脚手架带电。
（13）临时建筑物、工棚内照明线，应采取合格绝缘导线并应固定在绝缘子上。穿越墙壁时应套上绝缘保护管。保护管管端距临时建筑物或工棚内壁应小于2.5cm。
（14）全部照明灯具应装配齐全，并依据具体情况装设防水、防尘或防爆灯罩。如使用中发觉残缺不全，应立即更换。
（15）严禁将电源线芯线直接插入插座或将芯线挂在电源开关上。
（16）电气设备应由专职电工进行检修。检修前，必需切断电源。严禁带电作业。
（17）电动设备应先试运转，检验有没有异常情况。电动设备开启后，应检视电气仪表，待电流表指针稳定后，方可正式使用。
（18）当电器设备跳闸时，应通知维修人员仔细查明原因，经检修排除故障后，再合闸送电。故障原因未查明时严禁盲目合闸。
（19）电器设备全部连接头应牢靠可靠，接触良好。如发觉松动，应立即切断电源，进行处理。
（20）电器设备用开关箱应保持清洁，电箱内不得存放其它物件，并应加锁和由专员负责管理。
（21）电器设备应存放在干燥处，如在施工现场存放，应有妥善防雨雪和防潮等设施。
（22）当保养或修理机械时，应先切断电源，取下熔断器，并挂上“机械修理、严禁合闸”警告牌，并有专员看护。
（23）运转中电动机外壳温度超出许可值时，应暂停工作，查明原因修复后，方可继续使用。
四、有压容器、管道、易燃易爆品等安全监理
（1）电气焊弧花点必需和氧气瓶、乙炔瓶等危险物品距离不少于10m。和易爆物品距离不少于20m，氧气瓶和炔瓶距离应大于5m。
（2）氧气瓶、乙炔瓶在工作时必需固定，预防被碰撞后跌到发生意外。
（3）乙炔瓶、氧气瓶均应设有安全回火预防器，橡皮管连接处须用轧头固定。
（4）氧气瓶严防沾染油脂，有油脂衣服、手套等，严禁和氧气瓶、减压阀、氧气软管接触。
（5）常常检验氧气瓶和气压表头处螺纹是否滑牙，橡皮管是否漏气，焊炬嘴和炬身有没有阻塞现象。
（6）装卸乙炔、氧气瓶时应轻装轻卸，严禁抛、滑、滚、碰。乙炔瓶不准平放。
（7）多种气瓶要有显著标志，距离乙炔瓶需符合要求，并要含有防震胶圈和防爆、防晒方法。
（8）各类易燃易爆品必需单独存放，危险品仓库应设置警示标志，并设置禁烟区。配置对应消防应急器材。
（9）定时由专员对危险品仓库进行检验，做好检验统计。
五、施工机械安全监理
1．塔式起重机安全监理关键点
（1）每台塔机装拆配置人员不得少于10名操作人员（包含驾驶员、起重工、电工、电焊工等），操作人员必需经过专门培训持证上岗，人证合一；
（2）经地方政府部门认定检测机构办理检测，颁发合格证方能使用；
（3）塔式起重机施工时人员配置。应确保驾驶员1名，上指挥1名，下指挥1名；
（4）力矩限制器灵敏、可靠；重量限制器灵敏、可靠；回转限位器灵敏、可靠；行走限位器灵敏、可靠；变幅限位器灵敏、可靠；超高限位器灵敏、可靠；吊钩保险灵敏、可靠；卷筒保险灵敏、可靠。（ 以上内容要有上级主管部门验收证实）
2．小型施工机具安全监理关键点
（1）搅拌机和砂浆机必需设置专用开关电箱，搭设操作防护棚，挂设安全操作规程牌，验收合格牌；
（2）木工平刨机、电锯应搭设防护棚，设置专用开关电箱安全装置齐全，挂设安全操作规程牌，验收合格牌；
（3）电焊机应配置专用开关电箱、二次侧空载降压装置，一次侧电源线不超5米，外壳有可靠接地、进出线侧设防护罩有防雨方法，挂验收合格牌。
（4）手持电动工具应设置开关电箱，有可靠接地装置，施工人员操作磨石子机、一类手持工具和潜水泵等必需穿绝缘鞋，戴绝缘手套。
六、施工作业环境安全防护监理
1．在光线不足工作地点或夜间施工，要有足够照明设备。工地上危险地段，要悬挂危险或严禁通行标志，夜间要设红灯。
2．一切警告、严禁、指令、提醒标志规格和颜色，要按国家要求标准制做。
3．夏季施工要有防暑降温方法，如搭设遮阳棚或设置降温风扇等，施工现场必需配置茶水桶，茶水桶上有盖并上锁，茶水桶要有专员负责管理，天天清洗定时进行消毒。
4．冬季施工要做好防寒保暖工作，施工现场要做好防滑和防冻方法。
七、施工现场文明施工监理
1．施工单位应绘制施工现场总平面图，并按图进行场地部署。
2．文明施工方法要依据现场场地情况制订。材料和构配件堆放位置要符合安全要求，脚手板、钢木模板及废料等使用后需立即清理；
3．施工现场“五小”设施卫生要求
（1）食堂
①内外环境整齐，工作台和地上无油腻；
②有消毒、防尘、灭蝇、防鼠方法。内部布局符合生熟一条龙；
③工地食堂有相关部门发放临时食堂卫生许可证；
④位置和厕所、污水沟距离应大于30m；
⑤设熟食间有熟食间、熟食罩，内不得有苍蝇和蟑螂，生熟饮具应分开，已消毒熟食具器必需置于要求消毒柜中；
⑥必备冰箱，有专员管理，生熟分开，定时清洗并有统计，有进货标志；
⑦要有留样菜，有进货验收统计，变质食品有处理统计；
⑧炊事人员必需持健康合格证和培训上岗，并做到“三白”；
⑨砧板、摇肉机、拌面机用后应立即洗净，不得有污垢，霉变物；
⑩有加盖垃圾桶或封闭垃圾袋。
（2）厕所
①应有贮粪池或集粪坑，并密封加盖，粪便不得满溢，立即清运；
②严禁将粪便直接排入水体或明渠；
③有水源供冲洗用；
④有专员管理，每日清洗，保持整齐；
⑤定时下药，并有统计，厕所内保持清洁没有有蝇蛆。
（3）宿舍、更衣室
①室内外环境整齐卫生，无蛛网、痰迹、烟头、纸屑；
②室内通风、明亮、干燥、无异味；
③工具、工作服、鞋等定点集中堆放整齐，保持整齐；
④床上生活用具堆放整齐，床下不得随意堆放杂物；
⑤有卫生值日制,室内居住人员暂住证和身份证复印件必需上墙张贴；
⑥周围应设置供职员清洗用水斗和平台，并保持排水通畅。
（4）浴室
①专员管理、清扫、保持整齐；
②室内排水通畅，浴水不得随意排放道路边。
八、其它工作安全监理
1．安全设施及装置、施工机具、防护用具检验、试验等方法要求。如脚手架负荷验算、安全装置灵敏度试验、安全带拉力试验等，全部要认真进行。
2．施工现场中洞口及坑、沟、漏斗等处防护方法，尤其是在开挖后基坑及高空脚手架周围，应有具体可行安全防护方法。
3．相关防火、防爆方法。
4．特殊工种作业人员必需要有上岗证。
5．季节施工安全方法及防灾方法，如防洪排涝、防雷击、防滑、防冻等。
6．对各施工步骤中不安全原因、隐患要有预案和处理方法。有条件可采取安全系统工程中估计、综合评价和辩识方法进行事故估计，如采取鱼刺图、故障树图等方法对施工过程中可能出现危险进行估计，制订出切实可行对策表，控制事故发生。
7．要制订适合工程特点安全施工注意事项及规章制度（可参考国家相关规程条款、要求制订）。
8．其它安全要求。如对机械设备操作，特殊工种作业，劳动组合，防火，人员进出，工段和班组班前教育，安全检验和隐患整改，承包过程中奖惩制度，交接班制度，安全联保制度等，施工承包方还应遵照国家及本企业要求，制订适合本工程安全生产实施细则。
九、施工重大危险源控制策划

工程施工危险源辨识及控制方法
序号
危险点
控制方法
依 据
责任人
1
项目人员现场检验、踏勘

1.1
项目人员赴项目现场检验，长途行车，驾驶疲惫易造成交通事故。
1）设专职司机；2）经分企业授权许可人员驾驶车辆，其它人员严禁长途驾车；3）严禁酒后驾车。
交通法规、分企业交通管理要求。
项目经理
1.2
山区项目踏勘存在蛇、蜱虫等小动物咬伤。。
1 ）提前注射疫苗；2）上山做好个体防护。
《电力建设安全规程》（架空线路部分）第15.0.9 条
项目经理
2
安全资质审查及内业资料管理

2.1
施工单位企业资质、安全生产许可证、近三年工程简历、人员资格等资质材料不全，不合格。
1）工程招标、协议签署过程中，配合协议商务部门进行安全资质审查；2）工程开工前，安全协议书签署时严格进行资质审查，对工程安全相关资质不全、不合格，严禁开工。
工程施工安全协议书
安全工程师
2.2
施工单位安全组织机构未建立、不健全。
1） 在工程协议、安全协议书中明确；2） 建立安全确保、安全监督体系组织机构；3） 配置专职安全管理人员；4）组织机构建立后制作上墙，并报监理、业主项目部立案
工程施工安全协议书
安全工程师
2.3
施工单位各岗位人员安全责任制未建立，职责不清楚、不明确。
2） 建立岗位安全责任制，确保职责清楚、明确；2）制作上墙，并报监理、业主项目部立案。
工程施工安全协议书
安全工程师
2.4
安全管理制度、事故应急预案不健全。
1） 建立健全安全管理制度、事故应急预案；2） 制度上墙，预案经过审批、演练；3）安全制度、预案要报监理、业主项目部立案。
工程施工安全协议书
安全工程师
2.5
施工组织设计安全技术方法不具体、可操作性不强，不含有实际指导性。
1）要求施工单位细化施组安全技术方法；2）经监理、项目部审批后实施。
工程协议
项目经理
2.6
安全目标不明确，不切合实际，未层层分解，或未建立安全目标。
1） 在施工组织设计、专题施工方案中明确；2） 对施工单位建立明确、符合实际安全目标，并进行层层分解。
工程施工安全协议书
安全工程师
2.7
安全检验不立即，或未开展常常性安全检验，未立即发觉安全隐患。
1）检验检验统计；2）检验隐患整改通知单、反馈单，确保查出问题和隐患整改方法得到立即落实，实现闭环管理。
工程施工安全协议书
安全工程师
2.8
施工单位违反法律要求和所雇用人员未签署雇用协议。
1）检验施工单位用人情况，全部雇用人员全部要签署劳动协议。
《安全生产法》第44 条
安全工程师
2.9
施工单位未对雇用高空作业等危险作业人员进行体检。
1） 检验施工单位人员体检表；2） 体检表复印件报监理、项目部立案
《电力建设安全规程》（架空线路部分）第8.0.2 条
安全工程师
2.10
施工单位未办理人员意外保险和工程险。
1） 在工程协议、安全协议书中明确；2） 检验施工单位保险单；3）保险单复印件报监理、业主项目部立案。
《安全生产法》第44 条
安全工程师
2.11
进场作业人员未进行安全培训，安全培训内容不符合业主方要求，不具体、不切实际。
1）全部进场作业人员必需经过考试合格，要有考试试卷、成绩；2）考试内容要经过监理、项目部安全工程师审核同意；3） 考试成绩要报监理、业主项目部立案。
《安全生产法》第50条、《电力建设安全规程》（ 架空线路部分）第3.0.3 条
安全工程师
2.12
特种作业人员未经专门培训，不含有特种作业资格。
1）特种作业人员必需含有特种作业资格证书，确保人证一致；2）资格证书报监理、项目部立案；3）抽查。
《安全生产法》第23条、《电力建设安全规程》（架空线路部分）第3.0.2 条
安全工程师
2.13
特种设备，如吊车，制造许可证、产品合格证、检验合格证“三证”不全
特种作业设备“三证”齐全，确保机证一致，报监理、项目部立案。
《安全生产法》第30 条
项目部安全工程师

3
施工准备及现场临建

3.1
生活区、办公区和施工区域未分开设置，未做显著区隔，易造成人员伤害和火灾事故。
每个项目开工，施工单位进场前，各施工单位应提前将现场临建计划报监理、业主项目部同意后实施。
《安全生产法》第34条、《电力建设安全规程》（架空线路部分）第5.1.6 条
项目经理
3.2
设备、材料堆放凌乱，未立即清理，未统一存放，易造成人员伤害。
天天现场检验，督促整改，按要求进行处罚。
《安规》第5.1.3 条、第5.2.6 条
部安全工程师
3.3
现场道路无限速标志，存在交通安全隐患。
1）现场道路设限速标志（限速15KM/H）；2）加强检验，严禁超速行驶；3）设置警示标识。
《电力建设安全规程》（变电所部分）第3.2.2.4 条
部安全工程师
3.4
施工现场、生活区域照明线路不规范，穿墙线路无套管，有触电、火灾隐患。
1）现场检验，立即发觉问题，立即整改；2）专业电工安装。
《电力建设安全规程》（变电所部分）第3.3.2.4 条
部安全工程师
3.5
储存易燃易爆品库房不符合安全要求，易引发火灾、爆炸。
1）电气设备为防爆型，开关安装在室外；2）确保通风良好；3)安装避雷装置;4)设醒目防火标志；5）物品堆放间隔符合安全要求；6）设置消防器材；7）立即发觉安全隐患，督促整改，并按要求进行处罚。
《电力建设安全规程》（变电所部分）第3.2.3 条
部安全工程师
4
季节性施工

4.1
冬季施工夜间看护人员值班炉火取暖，可能造成一氧化碳中毒。
1）合理安排工期避免冬季施工；2)冬季施工严禁炉火取暖；3）动火须经审批后实施；4）加大安全投入，完善取暖设施，做好个体防护。
《电力建设安全规程》（变电所部分）第3.5.2.2 条
安全工程师
4.2
夜间施工，现场私自动火，如取暖、做饭、煮面等，可能引发怒灾。
1） 现场检验，严禁私自动火；2） 动火须经监理审批做好安全方法后实施；3）常常性检