公路大中修改造工程安全生产监理实施细则样本.doc

S307线泸永路和X089泸富公路进港段
公路大中修工程

安全生产监理
实施细则

编制：四川省公路工程监理事务所
S307线泸永路和X089泸富公路进港段
公路大中修工程监理部
二O一六年十月

第一章 安全监理总则
一、项目概况：
1、S307线泸永路路面大中修工程
S307线泸永路路面大中修工程分为2个协议段。第一协议段起止桩号为K0+000~K29+000，扣除已经完成修补部分，全长21.97公里。关键施工工艺为修补后罩面和基层补强后罩面，关键工程量约为：沥青混凝土33700吨、水泥稳定碎石底基层及基层32800吨、混凝土6700方；第二协议段起止桩号为K29+900~K43+210，扣除已经完成修补部分，全长12.841公里。关键施工工艺为修补后罩面和基层补强后罩面，关键工程量约为：沥青混凝土28000吨、水泥稳定碎石底基层及基层35500吨、混凝土2300方。
2、X089线泸富公路进港段公路大中修工程
X089线泸富公路进港段公路大中修工程起止桩号为K3+000~K10+561.6，全长7.5616公里。关键施工工艺为修补后罩面，关键工程量约为：沥青混凝土18600吨、混凝土2400方。
泸州S307线泸永路K10+050~K10+160段路基病害治理
本段在泸县云锦镇起止桩号为K10+050~K10+160，治理方案为换填垫层+抗滑桩+拱形骨架护坡+挡土墙+涵管（顶管）+截排水沟+坡面种草综合治理。
二、安全监理依据：．
1、本公路工程建设监理委托协议；
2、本公路工程监理计划、监理纲领中所包含相关内容；
3、国家颁布各项安全技术规范、强制性标准；现行国务院《工程建设安全生产管理条例》和交通部JTJ086-95《公路工程施工安全技术规范》
4、现行国家安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规；
5、行业安全生产规范性文件、安全技术规范等；
6、其它相关劳动保护、安全生产方面要求、标准。
7、公路水运工程安全生产监督管理措施。
三、安全监理责任
1、工程监理单位和监理工程师应该根据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产负担监理责任。
2、工程监理单位在实施监理过程中，发觉存在安全事故隐患，应该要求施工单位整改；情况严重应该要求施工单位暂停施工，并立即汇报建设单位。
3、工程监理单位应该审查施工单位施工组织设计中安全技术方法或专题施工方案是否符合工程建设强制性标准。
四、安全监理范围
1、督促施工单位落实实施安全生产法律法规和各级政府文件要求。
2、督促施工单位建立健全安全管理体系，落实安全责任制，建立并落实各项安全规章制度。
3、检验施工单位安全资质及安全生产管理人员安全资质，检验施工单位是否有施工安全许可证。
4、督促施工单位建立施工安全技术交底制度和危险作业审批制度，并组织实施。
5、检验施工单位垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员是否根据国家相关要求经过专门安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书，严禁无证上岗。
6、检验施工单位消防制度是否健全，消防安全器材是否到位，消防安全方法是否落实。
7、检验督促施工单位安全教育培训制度是否落实，对参与安全教育培训考评不合格作业人员，不得上岗。
8、督促施工单位为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险，落实各项劳动保护方法。
9、检验施工单位多种设备是否完好，证件是否齐全；物料是否堆放整齐，设备安置是否合理；安全标志是否设置合理有效；《特种设备安全监察条例》要求施工起重机械，经有对应资质检验检测机构监督检验合格。
10、督促并检验施工单位建立完善安全生产应抢救援预案；在发生职员伤亡和安全质量事故时在现场主动组织求援，立即上报，配合事故调查和处理，并督促落实事故“四不放过”制度。即：事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严厉处理不放过；广大职员没有受到教育不放过；防范方法没有落实不放过。
11、督促并检验施工单位对列入建设工程概算安全作业环境及安全施工方法所需费用，应该用于施工安全防护用具及设施采购和更新、安全施工方法落实、安全生产条件改善，不得挪作她用。
12、检验施工单位办公、生活区选址是否符合安全性要求，职员膳食、饮水、休息场所等应该符合卫生标准。督促总承包单位和分包单位落实安全生产责任制。
13、帮助建设单位制订安全生产考评管理措施，并参与对各施工单位定时考评。
14、检验和督促施工单位文明施工和遵守相关环境保护法律、法规要求，主动帮助施工单位处理外部矛盾。
五、安全监理工作目标
1、本项目安全目标为“三无一杜绝、一创建”，“三无”即：无工伤死亡事故；无交通死亡事故；无火灾、爆炸事故。“一杜绝”即：杜绝重伤事故。“一创建”即：创建安全质量标准化工地。
2、加强督导施工单位加强内部管理，预防恶性治安事件发生。
3、实现两个达标，即督导承包商达成施工人员管理达标和施工现场防护达标。
六、安全监理工作标准
（一）安全监理工作标准
从“安全生产”到“安全第一、预防为主，综合治理”生产和发展过程，“安全第一”是标准和目标。
1、必需落实以预防为主标准。“预防为主”是手段和基础路径。
2、综合治理，利用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下。管生产必需管安全，利用一票否决权，从严治理，标准化管理标准。
3、事故处理“四不放过标准”，即事故原因分析不清不放过；事故责任人和群众没受到教育不放过；没有整改预防方法不放过；事故责任者和领导不处理不放过。
4、坚持动态管理标准，必需坚持全员，全过程，全方位全天候动态管理。
5、安全和生产统一标准、安全为了生产、生产必需安全，在“质量、进度、成本”控制中落实生产安全。

第二章 安全监理程序和方法
一、安全监理程序
编制工程项目安全监理细则

检验施工单位安全生产资质、施工许可证
检验施工项目部安全生产管理人员资质证书

审查施工单位安全确保体系实施方案

审查施工单位施工组织设计中安全生产技术方法或专题方案
（审查安全监理职责范围内其它内容）

对施工过程中安全生产进行日常检验和监理

下发停工指令要求施工单位整改，上报相关部门立案，复查合格后签发复工指令。
下发安全隐患整改通知单要求施工单位整改，必需时进行复查。
可口头要求施工单位现场进行整改，并做好统计，或采取现场指令和工地指示形式下发。
存在严重安全隐患
存在安全隐患
存在通常安全问题

二、 安全监理工作管理网络图

监理机构
总监理工程师
施工总承包单位
项目经理
建设单位安全责任人
安全监理
工程师
项目部
安全责任人
专业施工队安全员
分包队伍安全责任人
协作单位安全责任人
重大事项通报

整改意见

方案审批

日常检验督促

三、安全领导组织及机构图
1、本项目监理部设置安全工作领导小组，由驻地总监任组长全方面领导安全工作；设置专职安全监理工程师，具体负责本项目标安全监理管理；各监理人员为组员，各现场监理人员随时监督管理，形成齐抓共管安全局面。
2、组织机构图以下：

组长：彭 权

专职安全监理：
李源源

组员
刘汉军

组员
肖中华
组员
胡忠其
组员
赵元莲

3、 安全生产领导小组关键负责落实实施国家安全生产方针、政策、法令规章制度和上级相关要求，组织和推进安全管理工作。

四、安全监理工作程序

由驻地总监任命安全监理师
明确工作职权和内容
帮助编写安全监理方案
或编制安全监理细则
督促施工单位建立、健全安全生产确保体系，确保安全工作正常开展。督促逐层安全交底工作等

审查施工组织设计、专题安全施工方案是否符合强制性标准，查验各项人员证书、材料设备安保资料等
检验各项工作是否按计划开展，安保体系运行是否有效。阻止违章作业。对高危作业进行巡视检验和跟班监督
统计安全生产和安全监理情况。审阅签署各项安全资料
对施工安全计划、目标和现场安全开展情况进行比对。寻求安全管理微弱点，对风险点采取必需方法和整改指令
定时召开安全例会，检验安全整改落实情况。
编制安全监理月报
对未能立即整改安全问题，敦促施工单位限期整改。对存在较严重安全隐患，责成施工单位制订专题安全施工方案，经审批认可后实施
工程完工召开安全施工监理工作总结会议

方案、细则获同意

加强专题检验

五、安全事故处理程序

生产安全事故发生
安全监理师应第一时间抵达现场，并立即通知项目总监和建设单位安全责任人
督 促 施 工 总 承 包 单 位 上 报 事 故
参与事现场保护工作并做好相关书面统计
帮助施工单位采取必需方法预防损失深入扩大
督 促 施 工 单 位 实 施 应 急 救 援 预 案
上 报 监 理 部 和 公 司 经 理 室 管 理 部
会同建设各方对事故进行初步分析
配合相关部门进行调查取证工作
帮助或参与安全事故定性工作
帮助施工总承包单位编写安全事故汇报书
督促施工单位做好善后事宜，完善施工安全方案。事故处理结果报监理部和企业管理部
补充调整安全监理方案或细则，杜绝事故再次发生

六、安全监理方法
1、施工安全监理方法从形式上分为两种：以监理人员开展日常安全巡查为主，以监理部开展集中定时和不定时检验为辅。
2、施工安全监理方法从内容上也分为两种：基础安全监理和现场安全监理。基础安全监理是指对项目部和施工单位施工许可证、人员资质进行核查，对施工组织设计中安全方案、专题安全方案和安全生产责任制落实等相关方面基础台帐等内容审核把关。现场管理监理是指采取旁站、平行试验等方法，对施工现场及作业过程中专题方案是否落实、机具设备是否完好、安全技术交底是否实施，作业人员是否严格实施安全施工操作规程和安全防范方法是否到位，和是否存在重大隐患进行监理。
3、监理部开展以旬或月为单位集中安全监理检验制度，并主动配合和参与建设单位组织定时安全检验，对被查单位签发安全检验意见书或安全检验通报，集中安全监理检验要形成台帐和书面汇报材料，发觉严重问题要立即下发安全隐患整改通知单，并要求承包人限期整改，书面回复立案，并立即组织复查。
4、监理人员开展日常安全监理检验必需做好对应监理统计（能够为监理日志），发觉问题必需立即按安全监理程序进行处理，现场无法处理要立即向上级监理人员汇报，问题严重向建设单位直至交通主管部门汇报立案，必需时下发停工指令；
5、定时对监理人员日常检验工作和台帐进行检验和评价，作为监理组内部考评依据。
6、监理工程师要审查施工组织设计中安全方案和专题安全方案是否符合工程建设强制性标准及对应安全方面要求，对不符合要求果断不予开工；审查必需严格仔细，审查人员签署对应审查意见并署名。
7、监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专题安全施工方案组织施工，若发觉施工单位未按相关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予阻止。对危险性较大工程作业要定时巡视检验，如发觉安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并立即汇报业主。
8、督促施工单位进行安全生产自查工作，落实施工生产安全技术方法，参与施工现场安全生产检验。
9、建立施工安全监理台帐。监理驻地办将建立施工安全监理台帐，并由专员负责，监理人员应将每次巡视、检验、旁站中，发觉包含施工安全情况、存在问题，监理指令及施工单位处理方法和结果立即计入台帐。
10、分项、分部工程交工验收时，如安全事故现场处理未完成，不得签发《中间交工证书》。

第三章 施工安全监理方法
一、监理方法
1、依据承包人施工组织设计相关内容，和分项工程开工汇报相关内容，检验承包人对现场安全生产、文明施工、规范化管理等方法落实情况；并对各单位、分部、分项工程合理工期进行审查。
2、在监理工作中，常常进行检验，并按要求做检验统计，每个月组织一次针对现场安全生产、文明施工、规范化管理及环境保护方面专题检验，并将检验结果进行通报，对在检验中发觉问题，全部要进行全过程跟踪，直到落实信息反馈为止；
3、主动组织、参与各项活动，推进安全生产、文明施工、规范化管理及环境保护工作迈入一个新台阶。
二、安全风险管理
1、安全风险控制内容
安全风险控制内容关键包含：项目场址及场地平面布局对策拱施；防火、防爆对策方法；电器安全对策方法；其它安全对策方法（包含高处坠物、物体打击、安全色、安全标志、特种设备等方法）；有害原因控制对策方法（包含粉尘、毒、窒息、噪声和振动等）安全管理对策方法。
2、安全事故应急预案
要求施工单位认真落实落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针。施工单位针对可能发生事故，根据相关要求和要求编制应急预案，规范施工单位应急管理工作，使务工人员均掌握应急处理方案和技能，提升从业人员快速反应能力，立即、有效应对重大生产安全事故，确保施工人员安全健康和公众生命安全，最大程度地降低财产损失、环境损害和社会影响等。
3、工程安全隐患和安全事故处理
监理工程师在施工巡视，旁站过程中要加强安全检验对发觉包含施工安全隐患情况立即处理，对存在问题可发出监理指令，要求施工单位立即整改直至签发临时停工令，直至达成整改目标要求和目标方可复工，施工单位应具体调查事故隐患，分析原因，制订、纠正和预防方法报监理工程师并入台帐。
三、施工准备阶段监理工作
开工前期监理应着重审查施工方安全管理体系、组织机构、人员、安全管理制度、安全方法、技术方法等是否齐全、配套，所以监理工程师在第一次工地会议和签署开工汇报前应审查施工方报送资料和现场准备工作是否符合要求。检验建筑施工安全监督手续，因为依据要求建设单位在申请领取施工许可证前，应该到建设行政主管部门或其委托建筑工程安全监督机构办理建筑施工安全监督手续。 
（一）安全监理工作准备。
1、组织监理人员开展安全教育，确定工作内容
①依据泸州S307线泸永路和X089泸富路进港路段路面改造工程项目标工程规模和特点，由安全监理工程师组建安全监理相关组织机构，在编制监理计划中确定安全监理方案，明确各级监理人员安全职责范围，和相关单位作好安全生产工作。
②按监理计划中安全监理方案和专题安全监理细则中内容，对监理人员进行安全交底和进入工地现场本身安全教育。
③了解设计对结构安全技术要求和施工过程中安全注意事项。
④依据所监工程特点和高危作业施工，编制专题安全监理细则。
⑤审核施工单位专题安全施工方案并审核专题安全生产许可证、三类人员资格证。
⑥核查施工单位进场机械设备及安全设施。
施工单位进场设备、安全设施特许（检测）合格证及操作人员上岗证，经自检合格后，报安全监理核查，安全监理核查同意后，方可投入使用。
⑦审查施工单位开工申请汇报。
工程开工前，施工单位要提出书面开工申请汇报，然后由专业监理工程师审查现场准备情况，如各项安全工作审批手续是否完善；现场技术、管理、施工作业等人员是否到位；机械设备及安全设施等是否已抵达现场，并处于安全状态。符合开工条件时，监理工程师同意开工申请，并报建设单位立案。
2、编制安全监理方案及其落实细则。
1）编制安全监理方案。
安全监理方案应包含以下关键内容：
①安全监理工作依据；
②安全监理工作目标；
③安全监理工作内容；
④项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务；
⑤安全监理工作制度；
⑥初步认定危险性较大分部分项工程一览表；
⑦初步认定须经监理复核安全许可验收手续大中型施工机械和安全设施一览表；
⑧初步确定须编制专题安全监理细则一览表；
⑨初步选定新材料、新技术、新工艺及特殊结构预防安全事故监督控制方法；
⑩必需安全防护用具。
2）编制专题安全监理细则。
编制专题安全监理细则依据包含：
①已同意包含安全监理方案监理计划；
②相关法规、工程建设强制性标准和设计文件；
③施工组织设计；
④其它规范性文件等。
专题安全监理细则应包含以下关键内容：
①危险性较大分部、分项工程安全监理工作特点和施工现场环境情况；
②安全监理人员安排和分工；
③安全监理工作方法及方法；
④针对性安全监理检验、控制关键点；
⑤相关过程检验统计（表）和资料内容。
(二)审查施工单位安全生产管理体系
1、检验施工单位安全管理体系中管理机构，总、分包现场项目经理和专职安全生产管理人员持证上岗、安全员数量配置情况。
2、检验施工单位安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程、消防运行责任制度、安全生产事故应抢救援预案、安全施工技术交底制度和设备租赁、安装拆卸、运行维护保养、自检验收管理制度等是否健全和完善。
3、检验施工现场多种安全标志和临时设施设置。
4、检验、督促施工单位和分包单位之间签署施工安全生产协议书。
5、检验施工单位安全技术方法或文明施工方法费用使用计划。
6、督促施工单位制订安全事故应抢救援方案、监控对关键部位和关键步骤制订工程项目危险源监控方法和应抢救援方案实施。
7、明确本项目工程安全事故上报和处理程序，要求事故单位在第一时间内，按预定程序上报建设单位、所在地安全生产监督部门、交通主管部门、公安部门、工会等相关部门，不得隐瞒和拖延上报。
（三）审查施工单位安全设施、设备、特种作业人员进入现场报验手续
1、安全设施审查
监理工程师在安全设施未进入工地前可按下列步骤进行监督。
①施工单位应提供当地或外购安全设施产地、厂家和出厂合格证书，供监理工程师审查。
②监理工程师可在施工早期，依据需要对这些厂家生产工艺等进行调查了解。
③必需时，可要求施工单位对安全设施取样试验，确保安全生产设施满足要求。
2、大、中型施工机械审查
审查施工单位进场大、中型施工机械设备一览表及合格证，对施工单位报申进入施工现场大、中型施工机械设备数量、型号、规格、生产能力、完好率进行审查。当发觉施工单位进场机械和报审表不一致时，要求施工单位更正。
3、特种作业人员进场审查
审核施工单位申报特种作业人员资格，包含垂直运输机械作业人员、安装拆卸作业人员、起重信号工、登高架设人员、爆破作业、电工、预应力张拉、水上作业、大（中）型机械操作员等特种作业人员名册、岗位证书相符性和有效性。
（四）、审查施工现场平面部署
施工现场场地部署是工程施工过程中关键组成部分，监理工程师在审查施工单位施工组织设计时，必需从安全角度审查施工现场平面图设计合理性和符合性。
1、施工现场生活生产房屋、变电所、发电机房、临时油库等均应设在干燥地基上，并应符合防火、防洪、防风、防爆、防震要求。
2、施工现场要设置足够消防设备。
3、生产生活房屋应按要求保持必需安全净距，通常情况下活动板房大于7m，铁皮板房大于5m，临时锅炉房、发电机房、变电室、铁工房、厨房等和其它房间间距大于15m。
4、易燃易爆仓库、发电机房、变电所，应采取必需安全防护方法，严禁用易燃材料修建。炸药库设置应符合国家相关要求，工地小型油库应远离生活区50m外，并外设围栏。
5、工地上较高建（构）筑物、临时设施及关键库房，如炸药房、油库、发（变）电房、塔架、龙门吊架等，均应加设避雷装置。
6、对环境有污染设施和材料应设置在远离人员居住空旷地点。污染严重工程场所应配有防污染设施。
7、场内道路应保持通畅。载货车辆经过较多道路，其弯道半径通常大于15m，特殊情况不得小于10m。手推车道路宽度大于1.5m。急弯和陡坡地段应设置显著交通标志。和铁路交叉处应有专员照管，并设信号装置和落杆。靠近河流和陡壁处道路，应设置护栏和显著警告标志。场内行驶有轨斗车、平车轨道应平坦顺直，纵坡不得大于3%。车辆应装制动闸，线路终点应设置倒坡和车挡。
8、施工现场临时设施，必需避开泥沼、悬崖、陡坡、泥石流。雪崩等危险区域，选在水文、地质良好地段。
（五）、审查安全技术方法或专题施工方案
1、施工安全技术方法关键包含
（1）、施工现场安全要求；
（2）、地面、深坑、隧道施工作业防护；
（3）、水上、高处及立体交叉施工作业防护；
（4）、施工用电安全技术方法；
（5）、机械、机具使用过程中安全防护及夜间施工安全防护；
（6）、为确保安全，对于采取新工艺、新材料、新技术制订专题安全技术方法；
（7）、预防自然灾难（台风、雷击、洪水、地震、高温、寒冻、泥石流等）方法。
2、专题安全施工方案
（1）、专题安全施工方案编制、审核程序
① 不良地质条件下有潜在危险性土方、石方开挖；
② 滑坡和高边坡处理；
③ 桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；
④ 桥梁工程中梁、拱、柱等构件施工等；
⑤ 隧道工程中不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；
⑥ 水上工程中打桩船作业、施工船作业，外海孤岛作业、边通航边施工作业等；
⑦ 水下工程中水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；
⑧ 爆破工程；
⑨ 大型临时工程中大型支架、模板、便桥架设和拆除，桥梁、码头加固和拆除；
⑩ 其它危险性较大工程。
（2）监理工程师对专题安全方案审查
①、施工单位应该分别编写各危险性较大分部分项工程专题安全施工方案，并在施工前办理监理报审。
②监理工程师应按下列方法主持审查。
程序性审查—专题安全施工方案按要求须经教授论证、审查，是否实施；专题安全施工方案是否经施工单位技术责任人签认，不符合程序应退回。
符合性审查—专题安全施工方案必需符合强制性标准要求，并附有安全验算结果。须经教授论证、审查项目应附有教授审查书面汇报，专题安全施工方案应有紧抢救护方法等应抢救援预案。
针对性审查—专题安全施工方案应针对本工程特点和所处环境、管理模式，含有可操作性。
③ 专题安全施工方案经专业监理工程师进行审查后，应在报审表上填写监理意见，并由监理工程师签认。
④尤其复杂专题安全施工方案，项目监理机构应报请监理单位技术责任人主持审查。
（六）审查施工单位事故应抢救援预案
（1）事故应抢救援预案编制应符合《中国安全生产法》、《中国职业病防治法》、《中国消防法》等相关法律法规要求。
（2）监理工程师对应急预案体系管理
安全监理人员对应抢救援体系管理是对重大事故全过程管理，充足表现“预防为主、常备不懈”管理思想。
监理工程师首先在开工准备阶段对应抢救援体系管理网络内人员组成情况、危险源辨识结果、预案编制针对性、可操作性和完整性进行审查。提出整改意见，督促建立健全应抢救援体系。在施工阶段对预案内资源准备和操作演练进行跟踪动态检验，立即发觉应急体系内缺点或问题，书面提出整改意见，督促施工单位不停完善应抢救援体系和补充调整应急预案，确保预案可操作性。在事故发生过程中，统计和分析应抢救援响应过程中不足之处，对事故进行科学分析，，对经验和教训立即进行总结和提升，以不停提升应抢救援体系管理质量。
四、审查施工单位安全生产管理体系
（1）施工企业营业执照和资质证书；
(2) 检验施工单位安全管理体系中管理机构，总、分包现场项目经理和专职安全生产管理人员持证上岗、安全员数量配置情况。项目部人员到岗情况及对应资格证书，包含：项目经理、安全员、技术员、施工员、材料员、质检员等，应审查到岗人员是否和投标书中申报人员相符，人证是否相符，配置数量是否满足要求，
（3）检验施工单位安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程、消防安全责任制度、安全生产事故应抢救援方案、安全施工技术交底制度和设备租赁、安装拆卸、运行维护保养、自检验收管理制度等是否健全和完善。专题方案教授审查制度、消防安全责任制度、意外伤害保险制度、生产事故应抢救援预案制度、安全生产规章制度和操作规程等。
（4）是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。
（5）检验施工现场多种安全标志和临时设施设置。
（6）施工单位安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家相关安全要求。
（7）施工场地是否符合相关安全要求。
（8）是否制订了施工现场临时用电方案安全技术方法和电气防火方法。
（9）检验、督促施工单位和分包单位之间签署施工安全生产协议书。
（10）检验施工单位安全技术方法或文明施工方法费用使用计划。
五、施工现场安全监理关键点
1、日常安全监理
① 加强督促施工单位准中遵照相关法律、法规、规范实施和自查自评。
②加强对施工单位施工过程中巡视。
2、日常安全监理实施程序。
①采取发出口头通知，开具整改通知单；
②召开专题监理例会；
③签发“工程暂停令”
④向建设主管部门汇报。
3、监督施工安全技术方法实施
①监理对施工单位制订安全生产责任制检验落实情况；
②监理对施工单位安全管理机构建设及人员配置检验；
③监理对施工单位三种人员及特种作业人员资格进行审查；
④监理对施工单位安全生产教育培训制度落实情况进行审查；
⑤监理对施工单位应抢救援人员和物资器材配置检验；
⑥监理对施工单位施工安全技术交底检验。
4、依据本段工程特点监理关键点
（1）、建立健全安全确保体系及各级安全人员岗位职责等，制订施工安全管理制度，确保施工在安全健康环境中进行，要包含安全生产责任制，安全检验教育及事故汇报制、安全设施、设备检验验收制度等；
（2）、施工现场应有利于生产,方便职员生活、符合防洪、防火等安全要求,含有文明生产、文明施工条件。
（3）、施工现场临时设施,必需避开泥沼、悬崖、陡坡、泥石流等危险区域,选在水文、地质良好地段。
（4）、施工现场生产生活用房、变电所、发电机房、临时油库等现场应设在干燥地基上，并应符合防火、防洪、防风、防爆、防震要求。易燃易爆材料仓库，应远离施工现场及生活现场并应符合相关安全要求。
（5）、施工现场道路应根据施工组织设计施工平面部署图修筑,通常见焦渣、砂子、石子做路面,并应压实、平整,道路断面应设置横坡,道路两侧应有排水设施。通往施工部位施工便道应遵照下列要求部署:
（6）、载重车辆经过较多道路,其弯道半径通常大于15m,特殊情况不得小于10m.急弯及陡坡地段应设置显著交通标志.铁路和公路交汇处应由专员看管,并设信号装置和落杆；
（7）、靠近河流和陡壁处道路,应设置护栏和显著警告标志；
（8）、场内行驶斗车、平车轨道应平坦顺直,纵坡不得大于3%,车辆应装制动装置,轨道终点应设置倒坡和车档；
（9）、行走式工程机械经过道路,要根据行走式工程机械爬坡能力,参考产品说明书设置。
（10）、施工现场必需建立现场安全用火和消防制度。施工现场应该划分出用火作业区、易燃可燃材料场、仓库区、易燃废品临时集中远离生活区等区域。在确保防火间距基础上，施工现场消防方法还要满足下列要求：
（11）、防火间距中，不应堆放易燃和可燃物品；
（12）、施工现场消防车道宽度大于3.5m，当道路宽度仅能供一辆车通行时，应在合适地点修建回转车场。严禁占用场内通道堆放材料。
（13）、施工现场应设有足够供给消防用水水管或蓄水池；
（14）、施工现场道路，夜间应有照明设备；
（15）、现场临建设施、仓库、易燃物堆和固定用火处，要有足够灭火工具和设备，并要求部署在显著和便于取用地点。消防器材周围5m内，不准存放任何物品。
（16）、消防器材要有专员管理，定时检验。冬季要做好防冻，夏季要做好防暴晒工作；
（17）、安装和使用电气设备时必需严格遵守施工现场临时用电规范要求。高压线下面不准搭设临时性建筑物或堆放可燃材料。配电室内严禁吸烟、生火；
（18）、施工现场内从事电焊、气割作业人员，应遵守电焊、气割安全技术操作规程；
（19）、施工现场临时用电线路根据临时用电施工组织设计布设，并符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求。施工现场较高建（物）筑物、临时设施及关键库房，如炸药库、油库、发（变）电房、塔架、塔吊、龙门吊架、大型拌和设备等，均应架设避雷装置。
（20）、公路工程施工现场临时供排水应进行设计。依据生产、生活和消防用水需求，确定用水量、选择水源、配水线路。施工现场生活用水应进行判定，其水质必需符合饮水标准。水源应采取保护方法，预防污染。生产和生活污水、泥浆应合理设置排水沟、导流沟和泥浆池。
（21）、对环境有污染设施和材料应设置在远离人员居住较为空旷地点。污染严重工程场所应配有防污染设施。
（22）、施工现场应根据要求设置防护设施、安全标志、警告标志，并不得私自拆动。施工现场入口处应设置入场须知、现场安全管理要求牌、工程名称及总责任人、技术责任人、安全责任人牌、施工现场平面图等。
（23）、进入施工现场，必需戴安全帽，严禁穿拖鞋或光脚。在没有防护设施高处、悬崖、陡坡作业，必需系安全带。上下交叉作业有危险出入口要有防护棚或其它隔离设施。距地面2m以上作业要有防护栏杆、挡板或安全网。安全帽、安全带、安全网要定时检验。不符合要求，严禁使用。
六、抗滑桩安全监理控制关键点：
本项目共有一处边坡治理及抗滑桩施工点，在S307线泸永路K10+100处，因为设计桩径较大，为方孔桩型，其施工作业使用人工挖孔成桩。采取人工挖孔必需慎重，必需依据地质情况，在确保安全前提下，合理设置护壁延伸段长度，施工方案依据实际地质情况在监理工程师及设计代表同意后，方可采取。
（1）现场作业人员必需戴好安全帽，佩带对应劳动保护用具，尤其是孔上作业人员，必需穿好长筒绝缘胶靴。孔口作业人员必需要栓好安全带，系好保险钩，严禁穿三鞋（拖鞋、高跟鞋、硬平底鞋）和赤脚、赤膊及酒后施工作业;
（2） 天天上班前及施工中，对孔壁稳定及吊具设备等要常常进行检验，应要求项目机电人员认真检验提升机辘轳轴、支架、吊绳、挂钩、保险装置和吊桶、刹车制动等设备和工器具是否完好无损，防护设施是否安置到位，正确牢靠可靠，发觉问题应立即向机电人员汇报，并在修复及设备试运行正常完好后准许正式使用；
（3）孔顶出土机具要有专员管理，并设置高出地面围栏，孔口周围2M范围内不得堆放杂物，孔内运出土石料应堆放在离井口2M以外地方，堆放高度不超出1M，并立即清理出场，保持作业场所整齐，凡孔内有些人作业时，5M以内不得有机动车辆行驶或停放;
（4）挖孔作业现场四面需设置隔离护栏，严禁非作业人员进入，夜间作业应悬挂示警红灯，挖孔暂停时，孔口应设置罩盖及安全标志。
（5）孔内挖土人员头项部位应设置护盖，取土吊桶升降时，挖孔人员应在护盖下面工作，垂直运土时吊桶内装土不得超出桶口高度;
（6）检验孔内气体安全要求：挖孔人员下孔前，应先用鼓风机将孔内空气排出更换；二氧化碳含量超出0.3%时，应采取通风方法，对含量虽不超出要求，但作业人员呼吸有不适感觉时，亦应采取通风或换班作业方法;
（7）1.5M以下孔径作业孔应最少确保3人为一作业组，1.5M以上孔径作业孔4人为一作业组，孔下1人，下提运土2~3人，每组不超出2口孔；未经同意，作业组不得随意变换组员。孔下作业人员连续作业以2h为宜，最长不得超出3h，作业组应轮换下孔作业。
（8）孔下有些人作业时，孔上作业人员不得私自离开自己工作岗位，并应亲密注意孔下作业人员工作情况，经过井孔上下可靠联络信号（深度20M以内），可经过摇动保险绳或喊话等方法每隔15min联络一次 ；深度超出20M，上下可设有线对话系统；常常和孔下保持联络;
（9）作业人员上下孔时，必需乘坐自制专用安全乘人吊笼；不得随意攀爬护壁和乘坐吊桶、吊绳等方法上下孔，以防造成高处坠落事故;
（10）孔下作业人员应系好安全带，作业时将安全带栓挂在自孔口而下专用保险绳上，并配置专用软梯于各作业孔中，方便出现意外情况时能快速撤离井底回到地面;
（11）人工挖孔采取砼护壁时，应对护壁进行验收，第一圈护壁要做成沿口圈，沿口宽度要大于护壁外径30CM，口沿处要高出地面20CM至30CM，护壁厚度和砼强度要满足要求;
七、明挖基础施工安全监理控制关键点
（1）明挖基础基坑边坡设计有防护，必需根据设计要求逐层防护开挖，设计没有防护，也要依据实际情况，按监理工程师指令，进行边坡防护，确保安全。
（2）明挖基础开挖时应有专员负责指挥，基坑周围应做好排水设施，距离开挖线边缘1M以上外搭设高度大于1.2M防护栏（有载重运输车辆经过地带应确保2M）,栏杆上挂设显著防坠落.防触电等安全警戒标识；
（3）对于基坑深度超出2M以上时坑内应设置供人员上下爬梯，基坑深度超出4M以上，坑壁边坡应采取固壁支撑方法或每2M处设置宽度大于1M台阶。
（4）采取挖土机械开挖基坑时，坑内不得有些人作业，必需留人在坑内操作时挖掘机械应暂停作业，挖掘机械在坑顶进行挖基出土作业时，机身距坑边要有一定安全距离，通常大于1M；
（5）开挖基坑时按要求边坡坡度分层下挖，严禁局部深挖和掏洞开挖。
（6）夜间应设置照明，行人较多地点应派人值班，预防人员掉入基坑内，确保人身安全。
八、顶管作业安全监理控制关键点
1、作业前应检验机具、绳索，确定安全方可使用，作业时必需根据安全技术交底要求进行作业，服从指挥，协调配合。 
2、作业时必需依据作业要求，佩戴防护用具，并严格遵守劳动纪律，不得私自动用多种机电设备。 
 3、顶管作业必需实施交接班制度：上下工作坑必需走安全梯，安全梯应固定在支撑上，并设置扶手或护圈。 
4、作业面遇不明构筑物（管道）时应立即停止作业，汇报施工技术管理人员，经处理确定安全后，方可继续作业。 
5、因故停顶后恢复顶进前，必需对支撑、平台、支架、电器设备、吊索具进行检验，并对氧气和有毒有害气体含量进行检测，确定安全后方可作业。 
6、作业中必需明确联络信号及报警方法，非机电人员不得从事机械、电气作业。 7、作业中传输工具、材料必需轻拿轻放，稳妥传输，严禁从坑上向下或从坑下向上抛扔。 
8、在顶管作业过程中必需按安全技术交底要求保护地下管线和构筑物，作业人员不得踩踏被保护地下管线和构筑物。
一、运管、下管 
1、人工自管垛向下放管时，必需先检验底层管挡掩情况，确定安全后方可作业。作业时应设专员指挥，作业人员应协调一致。放管时前方不得有些人，放管速度应缓慢。直径大于600mm管不宜人工放管。 
2、槽边码放管子时，管子不得平行于沟槽，管端和槽边距离不应小于2m，码放高度不宜超出2m并挡掩牢靠。槽边放置管子场地应坚实平整，不得在有坍塌危险槽边放置管子。 
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