鼓楼区刑释解教人员安置帮教工作考核评定制度样本.doc

鼓楼区刑释解教人员安置帮教工作考评评定措施
为扎实开展综合治理平安创建工作，深入提升全区刑释解教人员安置帮教工作质量，客观、正确地评价全区刑释解教人员安置帮教工作成效，不停推进全区刑释解教人员安置帮教工作规范化发展，现结合我区工作实际，制订本措施。
一、考评对象、方法立即间
(一)全区刑释解教人员安置帮教工作(以下简称安置帮教工作)考评对象是各街道办事处。考评关键内容是街道安置帮教工作组织建设、制度建设、业务建设情况和运作情况和整体成效。
(二)考评采取自我考评和上级考评相结合方法进行。每十二个月12月15日前，由街道刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室，对当年本部门开展安置帮教工作情况进行自我考评，考评成绩报区安置帮教办公室。区安置帮教办公室依据各街道安置帮教办公室自我考评评分，结合实际考察、检验情况给最终评定。
(三)安置帮教工作考评采取百分制。考评结果分三个等级，98分以上(含98分)为优异； 98分(不含98分)—90分(含90分)为合格；90分(不含90分)以下为不合格。
(四)年度考评评定结果全区通报，并作为安置帮教工作表彰关键依据。
二、安置帮教工作考评内容及评分标准
(一)组织领导(5分)
1、街道刑释解教人员安置帮教工作纳入当地域社会经济发展总体计划，并列入党政综合考评。2分，未列入综治考评，不得分。
2、安置帮教领导小组办公室每三个月向街道分管领导书面汇报一次，分管领导每六个月进行一次帮教总结讲评。1分，未汇报，不得分。
3、安置帮教工作机构建立健全例会制度，刑释解教人员安置帮教工作领导小组每十二个月最少召开一次专题工作会议；刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室每十二个月最少召开两次组员单位会议，通报工作进展和存在问题，制订安置帮教工作计划；安置帮教工作例会要有通知，有签到簿，有会议统计，有视频图像。2分，少一项扣1分。
（二)机构建设(3分)
4、安置帮教领导小组及办公室建立，并有效开展工作。1分，领导小组办公室未建立或未能有效开展工作，不得分。
5、安置帮教工作领导小组办公室有专职员作人员，有花名册。1分，未落实专职员作人员或没有花名册，不得分。
6、能立即调整安置帮教工作机构，有帮教志愿者花名册。1分，少一样扣1分。
(三)制度建设(5分)
7、安置帮教工作机构建立健全例会、培训、档案、统计、信息通报、对外协调、衔接管理、目标管理考评等各项制度并在工作中落实，培训有通知、签到簿、讲课笔记、考试（作业）题。3分，每少一项扣0.5分。
8、安置帮教机构工作台帐健全、管理有序。2分，工作帐不健全扣1分，未建立台帐，不得分。
(四)经费保障(3分)
9、安置帮教工作专题经费列入财政年度预算，专款专用，能够保障工作需要。3分，专题经费未列入预算，不得分。
(五)业务开展(84分)
10、刑释解教人员回归社会后，司法所根据相关要求立即进行衔接接收。不是辖区刑释解教人员，应在五个工作日内须由派出所出具户籍不是辖区居民证实和社委会出具不住在该小区证实，方可退回区司法局基层科。4分，发觉一例未立即接收，扣1分。
11、刑释解教人员衔接管理回执按要求立即寄送。3分，未在要求时间内寄送，每件扣1分。
12、年度回归社会刑释解教人员没有脱管、失控。4分，每有一人次脱管、失控，扣2分。
13、根据要求开展排查工作，切实做到“六清”，即：底数清、基础情况清、思想动态清、生活起源清、交往关系清、现实表现清。并能立即通报排查情况。3分，未在要求时间内完成排查工作，扣2分。
14、有五年内刑释解教人员花名册。3分，少十二个月扣1分。
15、年初有计划、六个月有小结、年底有总结，有当年安置工作关键点齐全。2分，每少一样扣1分。
16、街道安置帮教机构到监狱、劳教所、看管所开展提前帮教。4分，未开展不得分。
17、熟练掌握刑释解教人员管理软件，司法所接到刑释解教人员法律文书后，在七个工作内将刑释解教人员基础信息立即正确输入管理系统，并根据要求备份保留文件，做到数据不丢失。3分，少一项扣一分。
18、帮教活动有效开展，帮教率100％。3分，未达标准不得分。
19、当年重新犯罪率1％以下，五年重新犯罪率6%以下。6分，一项未达标准扣3分。
20、对外出务工刑释解教人员落实委托帮教(跟踪帮教)，要有向外单位开转移手续和介绍情况统计。3分，部分未落实，扣1分，全部未落实，不得分。
21、刑释解教人员每人一册安置帮教工作统计簿，并能按标准要求立即登记齐全。4分，少一项内容扣0.5分，扣完为止。
22、对刑释解教人员建立帮教小组、和小区签署帮教责任书、协议书。4分，少一项内容扣1分。
23、落实帮教工作常常化，每三个月进行走访一次，春节、五一、元旦、国庆等重大节日和"两会"期间必访，了解帮教对象实际情况，走访有统计。5分，每发觉一处问题，扣1分；少一次走访扣3分。
24、就业安置率95％以上。3分，未达成标准不得分。
25、对符合条件刑释解教人员立即落实最低生活保障或救助。3分，部分未落实，扣2分，全部未落实，不得分。
26、对自谋职业从事个体经营刑释解教人员，符合条件，落实相关税收减免优惠政策。3分，部分末落实，扣2分，全部未落实，不得分。
27、对符合社会保险政策刑释解教人员，立即帮助其恢复享受保险待遇。3分，部分未落实，扣2分，全部未落实，不得分。
28、立即完成各项业务统计，统计正确无误。2分，延误1次，扣1分，扣完为止。
29、加强过渡性安置帮教基地建设，临时性安置刑解教人员达成当年回归人员数4%以上。5分，有过渡性安置帮教基地协议、有安置刑解教人员花名册、铜牌，少一项扣一分。
30、能立即正确报送安置帮教工作信息、突出事例，每三个月不少于3信息。4分，信息和突出事例，报送不立即，扣1分；重大事件（信息）延误未报，不得分。
31、每十二个月最少撰写一篇相关安置帮教工作理论论文。4分，没有撰写，不得分。
32、制订刑释解教人员就业培训计划并有效开展职业技能培训，有培训花名册、就业信息登记。4分，每少一项扣1分。
33、定时(最少每十二个月表彰一次)开展安置帮教表彰工作，有通知、文件、有签到簿、视频图像。2分，少一项扣1分。
三、加减分及一票否决项目
1、加分项目
(1)建立安置帮教专题基金（不低于5000元）用于救助有特殊困难刑释解教人员，加2分；每递增元加1分。
(2)上报工作信息或其它材料被中央综治委刑释解教人员安置帮教办公室采取，每篇加5分；被省安置帮教办公室采取，每篇加3分；被市安置帮教办公室采取，每篇加2分；被区安置帮教办公室采取，加1分。
(3) 安置帮教工作创出新经验，过渡性安置基地建设成效显著，过渡性安置基地规模较大，安置刑释解教人员3人次以上，在全省有影响加10分；在全市有影响加7分；经过区级验收加3分。
2、减分项目
(1)安置帮教部门未按要求衔接接收刑释解教人员，每出现一例扣5分。
(2)因未能立即落实最低生活保障或社会救助造成刑释解教人员到区级以上部门上访，造成不良影响，每出现一例扣5分。
(3)因未能立即接收、落实最低生活保障或社会救助造成重新犯罪，每出现一例，扣5分；造成严重危害社会稳定、造成恶劣社会影响，当年考评为不及格。
3、一票否决项目
综合治理、平安创建工作中，被省、市级检验通报批评。
注：全部扣分不封顶