公司固定资产管理制度汇编(36)样本.doc
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1、国资委冯玲于11月15日下午在天健所教导统计稿(未经本人审阅)教导题目:中介机构清产核资经济鉴证一、 清产核资工作介绍(中央企业196家合并后189家)1、 清产核资历程:中国清产核资共进行了五次,第五次是1995年,1995年以后成为日常工作;2、 清产核资原因:(1) 从企业年度决算中看出审计汇报中保留项目年年全部有,即企业资产不实、财务不清、信息不准问题仍然存在;(2) 企业历史包袱很重;(3) 实施企业会计制度;(4) 国资委监管需要扎实基础,这就要求资产核实。3、清产核资目标:(1) 核实资产,搞清家底;(2) 核实损失,为实施企业会计制度打基础;(3) 规范机关及10家军工企业会计
2、核实;(4) 核实境外企业资产,并规范对境外企业监管;(5) 加紧推进企业内部机构调整。 4、清产核资内容:(1) 账务清理:对企业银行账户、资金往来(包含各项内部往来款项)、库存现金、有价证券进行清理,最终确保企业账账相符、账证相符(此内容参见清产核资工作手册第27页);(2) 财产清查:对实物资产全方面进行盘点,确保做到账实相符(此内容参见清产核资工作手册第28至32页);(3) 价值重估:这次清产核资标准上不做价值重估,特殊情况1995年没有价值重估徐申报批复后再做出外;(4) 损失认定:(此内容参见清产核资工作手册第33页);(5) 资金核实:怎样核销资金(此内容参见清产核资工作手册第
3、37页);(6) 完善管理。此次清产核资和以前不一样点(特点): 1、要求提升了:(1) 规范性以前文件较为零星,国资委成立后制订了一系列文件,一共5个文件;(2) 明确了需要中介机构介入(除了包含国家机密除外);(3) 明确了责任:企业、中介机构和国资委责任明确;2、范围扩大了:(1) 以前只包含企业,此次包含196家对所属企业、机关、基建全部要纳入;(2) 这次清产核资要求,不管包含多少级次全部要一清到底,整个集团全部清;(3) 内容全方面了包含了有问题资产和负债;(4) 损失认定范围增加了,有问题负债及基建损失也能够申报;(5) 对损失认定尺度放宽了,中间有中介机构经济鉴证能够作为确定资
4、产损失证据,这对中介机构来说机遇和风险全部增加了;(6) 损失处理尺度放宽了,以前要求先由企业自行消化,如企业自行消化有困难能够申报核减权益;这次改为经确定资产损失首先冲减权益无权益可冲,再由企业自行消化。二、 清产核资文件体系:五个文件有清产核资措施和清产核资工作规则,清产核资措施是纲,其中:72号、73号、74号和78号文件是清产核资工作规则它们是对措施细化。三、中介怎样开展经济鉴证工作1、经济鉴证工作关键内容:(1) 损失挂账鉴证;(2) 专题财务审计;(3) 帮助企业进行资产清查;(4) 提供咨询服务。2、经济鉴证工作作用:(1) 对企业:规范行为、提供资产损失证据、对内部管理提供帮助
5、; 要求达成清查真实,帮助企业搞好清产核资工作,按国资委文件要求把好关。(2) 对国资委:(未记清楚)3、损失挂账鉴证(7个方面):(1) 经济损失挂账鉴证中介机构种类(中介机构有审计、评定、律师事务所及其它有资质中介机构全部能够参与);A对企业清产核资不进行审计中介机构,仅对某项经济鉴证负责;如评定、律师事务所等;B对企业清产核资进行审计会计师事务所,即对清产核资结果进行审计并出具专题审计汇报,其专题审计汇报就是对损失挂账进行经济鉴证证实,不需要对每一项损失写出单项经济鉴证证实;(2) 损失挂账经济鉴证实质:A 是对发生事实进行核实B是对发生损失金额进行确定;(3) 损失挂账经济鉴证内容:A
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