县现代物流发展规划方案研讨样本.doc
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1、n 目前文档修改密码:8362839 桐庐县现代物流发展计划(-)( 成文稿 )桐庐县发展和改革局二00七年九月目 录前 言1(一)关键计划依据1(二)计划内容2(三)计划范围2(四)计划期限2第一章 计划背景和基础条件3(一)计划必需性3(二)宏观背景4(三)有利条件5(四)制约原因8第二章 总体思绪11(一)指导思想11(二)计划标准11(三)发展目标12(四)发展关键13第三章 空间结构及物流节点建设15(一)一级物流中心15(二)二级物流中心18(三)直达配送站点21第四章 公共物流信息平台建设23(一)建设目标23(二)总体功效23(三)计划关键24第五章 关键保障方法25(一)建立
2、和完善现代物流管理体系25(二)建立健全现代物流扶持政策体系26(三)加紧人才引进和培养26(四)关键培育第三方物流企业27(五)发明良好现代物流发展环境28 附图一:桐庐县区域位置图附图二:桐庐县现代物流节点计划示意图附图三:桐庐现代物流中心区位图附图四:桐庐水运物流中心区位图附图五:分水二级物流中心区位图附图六:富春江二级物流中心区位图附图七:横村二级物流中心区位图前 言现代物流是一个新兴复合型产业,是现代服务业关键组成部分,包含运输、仓储、货代、联运、制造、贸易、信息等行业。发展现代物流,对于提升桐庐经济运行质量和效益,优化资源配置,改善投资环境,调整产业结构,增强企业竞争力,推进县域经
3、济又好又快发展,含有十分关键意义。为深入实施县委、县政府提出主动推进“工业强县、环境立县、开放活县、友好兴县”四大战略,着力打造“经济繁荣富裕桐庐、宜居休闲潇洒桐庐、开放创新活力桐庐、人文进步友好桐庐”,融入杭州大城市经济圈,整合和优化我县物流资源,推进现代物流快速健康发展,立即形成快捷按时、经济合理、物畅其流、用户满意社会化、专业化现代物流服务体系,特制订本计划。(一)关键计划依据 1、相关加紧中国现代物流发展若干意见(国经贸运行189号) 3月2、相关加紧农产品流通设施建设若干意见(国家计经贸2668号) 5月3、相关促进中国现代物流业发展意见通知(发改运行1617号) 8月4、浙江省现代
4、物流发展纲要 1月5、相关加紧浙江省现代物流业发展若干意见(浙发改经贸429号) 5月6、杭州市现代物流发展计划(-) 1月7、杭州市公路水路交通“十一五”发展计划 6月8、桐庐县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要(-) 12月9、桐庐县县域总体计划(-) 5月10、桐庐县土地开发整理计划(-)10月11、桐庐县商业网点发展计划(-) 4月12、杭新景高速公路桐庐段经济带整体计划(送审稿)5月(二)计划内容客观分析桐庐县发展现代物流面临宏观背景和基础条件,正确把握现代物流发展总体思绪,初步确立现代物流发展空间布局框架,科学定位公共物流信息平台建设目标和功效,研究提出计划实施关键保障方法。(
5、三)计划范围桐庐县域全境,关键在“一主一副五极”。(四)计划期限本计划期限从至。近期,-远期,-第一章 计划背景和基础条件(一)计划必需性物流,就是物品空间移动,即根据用户要求,将物品从供给地向需求地转移过程。现代物流是建立在信息网络平台基础上,对多种物流资源和物流运作主体整合和优化配置,以最大程度地降低物流成本、提升物流效率,满足用户需要,实现物流活动区域化(全球化)、信息化、标准化、系统化和社会化。在现代物流营运中形成新价值链、供给链、产业链,开发新利润源泉,促进经济和社会快速发展。1、发展现代物流业是推进桐庐经济快速增加需要 现代物流业发展,能够深入改善和提升桐庐投资环境,吸引更多中外投
6、资,培育新经济增加点。现代物流业发展,提升了物流运作效率、降低了流通费用,实现了物流资源优化配置,使现代物流业成为“第三利润源”。 2、发展现代物流业是优化桐庐产业结构、提升经济运行质量需要 现代物流业发展肯定促进第三产业总量增加和服务水平提升,加紧桐庐产业高级化进程;供给链形成及其作用发挥,能够引导各类企业根据市场需求调整产品结构和企业组织结构;现代物流技术广泛应用,能够有效提升企业生产经营集约化程度和管理水平。 3、发展现代物流业是深入提升桐庐城市功效需要 现代物流业快速充足发展,能够充足发挥桐庐在沪杭“大城市”经济圈节点功效,顺利实现和充足发挥桐庐路运、水运区域中转功效和作用。 4、发展
7、现代物流业是推进桐庐经济走向市场化需要 发展现代物流业必需和中国国际市场接轨,提升物流运作市场化水平。经过中国外物流企业引进和交流,必将推进当地经济参与市场化循环深度和广度。现代物流业发展肯定打破地域封锁和行政分割,推进经济市场化进程,促进桐庐县体制创新和机制创新。(二)宏观背景伴随经济全球化和信息技术快速发展,企业生产资料获取和产品营销范围日趋扩大,社会生产、物资流通、商品交易及其管理方法正在并将继续发生深刻变革。在企业降低物质消耗、提升劳动生产率以外,被普遍认为“第三利润源”现代物流业正在世界范围内广泛兴起。估计以后很长一段时间,世界物流业务总量将保持连续较快增加速度,现代物流将成为拉动世
8、界经济增加关键力量。中国现代物流发展正处于起步阶段,和优异国家相比还有很大差距,但市场潜力和发展前景十分宽广。以来,国家前后出台了相关加紧中国现代物流发展若干意见、相关促进中国现代物流业发展意见等文件,把发展现代物流业纳入“十一五”国民经济发展计划,同意建立“全国社会物流统计调查制度”等等。近几年,伴随经济快速发展,各级政府部门对现代物流对拉动经济作用认识越来越充足,并相继出台了发展现代物流计划、政策,有力地推进了现代物流发展步伐。浙江省出台了浙江省现代物流发展纲要,杭州市于1月完成杭州市现代物流发展计划编制。11月公布相关杭州市现代物流发展计划实施意见。4月桐庐县人民政府公布相关印发桐庐县国
9、民经济和社会发展第十一个五年计划纲要通知(桐政1号),在产业布局和结构优化章节,提出“融入沪杭大城市经济圈,建设高效物流网络,培育物流中心,关键建设包含仓储码头、公路运输物流中心和和块状经济亲密物流配送中心”发展目标。(三)有利条件1、区位条件优越桐庐县隶属于杭州地域,是杭州市“交通西进”、“黄金水道”工程中转区域。伴随交通条件改善,桐庐发展现代物流所需交通区位条件突出:320国道、杭新景高速公路、05-16省道、20、23省道和计划中临金高速公路、杭建衢铁路等交通干道全部经过桐庐,内外交通十分便利;从沪-杭-甬高速到上海、宁波仅需2小时车程。水运上溯新安江、兰溪江,下通钱塘江,经京杭大运河可
10、达上海,还可经立即通航杭甬运河抵达宁波港,经过铁路杭州站货物可运达全国各铁路站点。桐庐含有发展区域中转物流、直达配送物流显著比较优势。2、产业基础很好据统计,到底,桐庐从事货运代理服务企业有50余家,全县拥有货运车辆4302辆,吨位6047吨。载货汽车1262辆,吨位3637顿。其中中、重型载货汽车441辆。整年完成货运量773万吨,周转量26842万吨公里。拥有营业性货船241艘,36099吨位。整年完成货运量947万吨,周转量113623万吨公里。全县货运总量为1720万吨(含产品反复运输)。其中水路货运量为947万吨,公路货运为773万吨。由浙江省统计局对、全省物流相关数据统计分析得出经
11、验百分比关系,类比桐庐县调研所得数据显示,全县国民生产总值测算,社会货物物流总额约为250.18亿元(1:2.08)。全县各关键产品公路物流测算量(直接运量),统计以下:表1:全县各关键产品公路物流测算表(直接运量)项 目单位测算量备 注1、原煤万吨49公路配送2、油品万吨7.380%以上由杭州市配送3、水泥及制品万吨215其中散装水泥80万吨4、石材万吨45关键为运出量5、饮料万吨25含酒类、水6、针纺织、服装、箱包等万吨60按4万只集装箱折算7、农业资料万吨3.7含化肥、农膜等8、农、林副产品万吨45含各类农、林、竹、水果、禽蛋、肉类等产品9、塑料制品万吨31含圆珠笔等10、化工制品万吨1
12、8含各类原料、试剂、农药等11、钢材等金属原料万吨120含各类水电设备制品12、商贸系统消费品万吨60含各类社会消费品累计万吨6793、发展空间宽广桐庐是经典“两头在外型”经济,商品大进大出,经济连续快速增加,并受杭州市经济发展辐射,物流市场培育发展含有较大潜力。全县GDP已达成120.28亿元,比上年增加13.7%,连续三年跻身全国百强县,人均GDP达成30389元。实现全社会工业总产值343.16亿元,比上年增加21.64%,其中规模以上200.88亿元,实现社会销售品零售总额31.56亿元,比上年增加16.2%,其中批发零售贸易业27.76亿元,外贸出口供货130.66亿元,比上年增加1
13、7.1%,外贸出口供货总值占全县工业销售产值38.7%.全县针纺织、皮革服装、机械电子、医疗器械、箱包、制药、轻工制笔、机械加工制造、冶金加工等支柱产业均保持了良好发展势头。和此同时,产业发展、市场建设展现规模化、集群化趋势,辐射范围逐步扩大。依据桐庐县统计局、全行业货物运输量及货物周转量数据和依据此次调研数据分析,、桐庐县全行业货物运输量及周转量估计(按运输方法分)表2:全行业货物运输量及货物周转量估计表年限货运量(万吨)货物周转量(万吨公里)总 计公 路水 路总 计公 路水 路167475392113607526284109791172077394714046526842113623233
14、9128410551705454080312974436372054158326456569949194616伴随杭州城市功效优化,尤其是在“退二进三”为主基调产业布局调整背景下,大量生产型、仓储型企业将从市区向周围县市转移,这也为桐庐物流产业提供了潜在发展空间。另依据桐庐相关数据估换算,桐庐县物流市场容量在18-24亿元左右(按物流市场容量占中国生产总值15%-20%计算),物流费用每降低1个百分点,能够发明18002400万元利润,物流产业发展空间宽广。(四)制约原因1、物流资源缺乏整合我县物流企业数量多、规模小、实力弱、资源分散。现有物流企业主体由大量个体、私营运输业者组成,即使近几年业
15、务增加较快,但企业技术水平、资金实力、信息化程度等方面和现代物流企业差距十分显著。现有物流资源缺乏专业分工和有效组织,也缺乏为其服务中介服务机构,无法实现各物流步骤一体化运作,物流资源利用效率有待深入提升。人才、资金等现代物流发展最基础资源十分紧缺。桐庐县现在既缺乏高层次物流管理人才,也缺乏企业层面管理人才,而大量操作人才更是严重短缺。2、物流设施亟待完善物流基础设施发展不平衡,造成物流系统整体效率难以提升。多年来桐庐县公路建设发展快速,公路运输比重增幅连续加大,道路养护压力对应增加。和此同时,因为河道疏浚、码头建设相对滞后,无法有效分担日益增加公路运输压力,降低运输成本,亟需计划建设整体性、
16、互补性强运输系统。适应该代物流发展基础设施短缺。现代物流发展,肯定产生区域内有序控制、规模化经营和区域间集中配送衔接问题,需要建立物流积聚中转结点和部署配送网络等公益性较强物流基础设施,方便充足发挥长程干线规模运输优势和短程配送服务快速、多批次、方便服务优势,有效迎合消费趋势(批次多、价格低、服务优)改变。3、物流模式有待优化物流经营方法单一。运输是现在物流企业经营关键业务,货运代理、配送、仓储、保管等基础物流业务还未全方面发展。订单处理、包装、流通加工、代理货物保险等增值业务基础处于空白。工商企业自办物流业务现象普遍,制约了第三方物流业发展。4、物流政策尚需健全管理部门在产业指导和扶持方面缺
17、乏力度、操作性不强,相关配套政策未能立即出台,存在着体制、政策障碍。企业界对现代物流内涵和作用认识不足,对已制订出台激励政策知之甚少。 物流企业本身组织能力相对软弱,行业管理有待加强。物流企业分属不一样行业、不一样部门,以至于难以协调一致,难以形成行业优势。第二章 总体思绪(一)指导思想围绕杭州市“接轨上海、参与长江三角洲合作和交流”战略决议,主动实施“工业强县、环境立县、开放活县、友好兴县”四大战略,融入大城市经济圈发展思绪,坚持“政府引导、企业运作、规范市场、配套环境”发展方针,依靠以高速公路、码头为主综合交通优势,以市场需求为导向,以物流节点建设为抓手,以公共物流信息平台为支撑,以建设桐
18、庐现代物流中心、桐庐水运物流中心为关键,优化物流产业空间布局,培育完善现代物流体系,实现物流社会化、专业化、信息化、规模化,把桐庐建设成为杭州大城市经济圈关键中转型、综合型现代化物流基地。(二)计划标准1、坚持统一计划、协调发展标准。桐庐现代物流发展计划要符合杭州市现代物流发展计划,和桐庐县域总体计划功效、布局相衔接,和桐庐县国民经济和社会发展计划相一致,和桐庐县产业布局计划相配套,使现代物流和产业调整、城市功效转变协调发展。2、坚持发挥优势、资源整合标准。要发挥桐庐区位优势、交通优势、产业基础优势,经过发展现代物流,降低全社会物流成本,提升综合竞争力;以专业化分工、一体化运作理念,充足利用好
19、现有资源,强化多种有效资源优化重组,努力构建起布局合理、功效完善现代物流服务体系。3、坚持对外开放、市场化运作标准。现代物流是开放产业,没有地域限制。要连接物流市场,构筑网络;连接物流步骤,形成物流供给链;要主动引进国际中国物流企业、资金、技术、人才,立足桐庐,面向杭州,主动融入国际中国大物流系统;要转变政府职能,根据企业主导型市场化运作模式进行计划,逐步建立起和国际接轨物流服务和管理体系,为物流企业提供公平、公开、公正竞争经营环境。4、坚持循序渐进、关键突出标准。现代物流是新兴产业,大家认识还不够深入,计划上要含有一定超前性,但不可盲目地、不切实际地超前,不然就有可能造成无须要浪费和损失。要
20、结合桐庐实际,客观分析物流发展现实状况和未来发展趋势,循序渐进,合理计划。突出关键,紧紧抓住现代物流中心建设、公共物流信息平台建设、加强第三方物流企业培育,促进物流运作一体化、信息化、高效化、规模化,不停提升产业和环境区域竞争力。(三)发展目标 总体发展目标:落实桐庐县委、县政府“工业强县、环境立县、开放活县、友好兴县”发展战略,依靠桐庐县区位、产业和机制优势,主动推进现代物流管理,科学构建桐庐县现代物流体系,把桐庐县建设成为杭州大城市经济圈关键中转型、综合型现代化物流基地。近期发展目标:到,引进、培育23家有较强影响力和示范作用现代物流关键企业,引导传统物流企业向现代物流企业转型;加强物流基
21、础设施建设,县域交通网络基础形成,外部运输通道比较通畅,以关键物流企业为龙头公共物流信息服务平台和数据交换平台初步建成;完善法规建设,有利于现代物流发展政策环境基础形成;县域现代物流框架基础成形。远期发展目标:到,发展壮大一批现代化物流企业,建成并投入使用一批现代物流基础设施,信息技术和网络技术在物流领域得到广泛应用,初步形成适应该代物流发展基础设施网络;完善一级物流中心、二级物流中心和直达配送站点结合县域现代物流网络结构,基础建成和杭州、温州、宁波、金华-义乌浙江省四大现代物流枢纽全方面接轨物流系统。同时,依据工业聚集区发展,酌情增加建设新二级物流中心,从而建立起完全融入浙江省及长三角经济圈
22、物流体系,使桐庐物流业进入稳定成熟发展阶段。(四)发展关键1、现代物流节点开发和建设。突出抓好一级物流中心、二级物流中心建设,形成综专结合、布局合理物流节点网络体系。系统设计多种运输信道、节点和运输方法,开展多式联运,提升交通运输服务功效。2、物流信息网络平台建设。建立基于互联网公共物流信息平台、物流业务信息公共交换平台和行业、企业物流信息处理平台,全方面提升物流企业、物流活动信息化水平。3、物流企业培育和引进。改变“低、小、散”、 “小而全”传统物流格局,根据“整合一批、剥离一批、引进一批”思绪,扶持、壮大第三方物流企业,主动培育第三方物流服务体系。4、现代物流业态创新和发展。在主动发展仓储
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