项目监理机构监理制度汇编样本.docx
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1、十、项目监理机构监理制度1.工程开工申请制度1.1工程动工前检验工作(1) 施工现场“三通一平”情况;(2) 施工设备、机(器)具、工程设备、材料进场情况:(3) 材料堆放,材料加工场地准备情况;(4) 施工技术,管理人员及上岗工人进场情况;(5) 工程放线测量统计中坐标、标高、高程及相关尺寸检验、复核工程情况。1.2工程项目开工前检验工作总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送施工组织设计(方案)报审表,提出审查意见,并经总监理工程师审核、签认后报建设单位;1.3 专业监理工程师检验工作专业监理工程师应按以下要求对施工单位报送测量放线控制结果及保护方法进行检验,符合要求时,专业监理工
2、程师对施工单位报送施工测量结果报验申请表给予签认:(1)检验施工单位专职测量人员岗位证实,及测量设备检定证;(2)复核控制桩校核结果,控制桩保护方法以平面控制网,高程控制和临时水准点测量结果。1.4材料审核审核工程材料、设备等报验申请,到现场检验工程材料、设备型号、规格、数量、出厂合格证、质量检验证实和相关技术文件等,交检验审核结果汇报项目监理工程师;1.5签发开工汇报项目总监理工程师审批并签发工程开工汇报,并报送建设单位。2.施工图纸会审制度1)施工图纸会审是一项关键施工准备工作,是建设单位、施工单位、监理单位深入并充足了解设计意图和关键点,统一认识而进行,各方均应给予重视。2)施工图纸会审
3、工作由总监理工程师组织项目监理机构全体监理人员参与。各监理人员应于会审前熟悉施工图纸,并严格认真审查,发觉问题立即提出并作好统计。3)结构复杂及关键工程项目(如国家关键、市关键、关键工程)企业总工程师应参与施工图纸会审。4)项目监理工程师应虚心地、认真地听取设计工程师交底,并作好统计。5)会审中提出并要求设计工程师解答关键问题:a.道路结构及其它专业设计是否符合各专业设计规范要求,是否符合现行政策、法令、法规(如环境保护、消防、保卫等)要求。b.各项功效是否满足建设单位要求。c.各专业图纸之间有否矛盾之处(如各部分尺寸、标高、中线、各专业之间等);设计深度能否满足施工需要。d.质量验收规范要求
4、要符合设计要求地方,而设计又无明确要求,应在会审中提出要求书面解答。6)会审后,由项目监理机构总监理工程师主持,各专业监理工程师负责分别和相关各方协商处理会审中出现问题。7)会审纪要标准上由施工单位整理,经相关各方签字后再分送各方。8)会审纪要不能作为施工依据,应由施工单位和相关各方办理设计变更,工程洽商手续,重大或复杂变更应由设计单位出设计变更图。3.工程变更管理制度1)项目监理机构应按下列程序处理工程变更:a.设计单位对原设计存在缺点提出工程变更,应编制设计变更文件;建设单位或承包单位提出工程变更,应提交总监理工程师,由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后,应由建设单位转交原设计
5、单位编制设计变更文件。当工程变更包含安全、环境保护等内容时,应按要求经相关部门审定。b.项目监理机构应了解实际情况和搜集和工程变更相关资料。c.总监理工程师必需依据实际情况、设计变更文件和其它相关资料,根据施工协议相关条款,在指定专业监理工程师完成工作后,对工程变更费用和工期作出评定: 确定工程变更项目和原工程项目之间类似程度和难易程度; 确定工程变更项目标工程量; 确定工程变更单价或总价;d.总监理工程师应就工程变更费用及工期评定情况和承包单位和建设单位进行协调。e.总监理工程师签发工程变更单。工程变更单应符合附录C2表格式,并应包含工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必需附件等
6、内容,有设计变更文件工程变更应附设计变更文件。 项目监理机构应依据工程变更单监督承包单位实施。项目监理机构在工程变更质量、费用和工期方面取得建设单位授权后,应按施工协议要求和承包单位进行协商,经协商达成一致后,总监理工程师应将协商结果向建设单位通报,并由建设单位和承包单位在变更文件上签字;在项目监理机构未能就工程变更质量、费用和工期方面取得建设单位授权时,总监理工程师应帮助建设单位和承包单位进行协商,并达成一致;在建设单位和承包单位未能就工程变更费用等方面达成协议时,项目监理机构应提出一个暂定价格,作为临时支付工程进度款依据。该项工程款最终止算时,应以建设单位和承包单位达成协议为依据。在总监理
7、工程师签发工程变更单之前,承包单位不得实施工程变更。未经总监理工程师审查同意而实施工程变更,项目监理机构不得给予计量。4.分包单位资质审核制度1)施工单位应向项目监理机构申报其选择分包单位资质资料(包含资质等级、能力、经历、信誉、技术力量、施工人员人数及技术等级、施工机具、管理系统、质量确保体系、财务情况、应持证上岗人员证件等)及分包协议,请项目监理机构审查。2)如发觉所报分包单位资质资料有伪造不实情况,或在实际工作中认为分包单位不含有负担分包工程能力,可提出解聘分包单位,施工总包单位应予实施。3)未经项目监理机构审核同意分包单位,不得进入施工现场。5.施工组织设计及施工方案审核制度1)施工单
8、在开始施工前应编制施工组织设计,作为指导施工全局、统筹施工全过程在施工管理中起关键作用关键技术文件。尤其是质量验收规范明文要求“按施工方案”处理部分,更要编制好施工方案。2)对于规模较大或分期出图工程。临时不含有编制施工组织设计条件时,可分期编制分部分项工程施工组织设计(施工方案);对技术复杂或采取新技术、新材料、新工艺分项工程应编制专题施工方案。在施工组织设计中,应按规范要求明确提出施工操作依据,方便按此验收。3)施工组织设计(施工方案)应经过施工单位技术责任人审核同意后送交项目监理机构审批。审核同意后必需严格实施,如有改变应取得项目监理机构核准。4)项目总监理工程师应组织各专业监理工程师对
9、施工组织设计(施工方案)进行认真细致审查,提出意见要求施工单位修改或补充。6.工程材料、构配件及设备验收管理制度1)工程中使用关键建筑材料、构配件及设备(砂、石、砖、水泥、钢筋、电缆、电线、路灯、焊条、有色金属、油漆、沥青、装饰材料等),必需符合设计要求,并符合国家及当地政府公布相关规范、规程、法规和标准要求。2)建筑原材料、构配件及设备进入施工现场时,必需含有出厂合格证,材质和性能试验单,有些材料(如水泥、钢筋等)还应按规范含有复验汇报单,不然不得使用于工程。3)建筑装饰材料、电力照明等工程关键零配件及设备应由供货单位提供样品,经监理机构会同建设单位,施工单位共同检验,认为合格后始可订货。4
10、)关键设备于订货前,施工单位必需会同建设、设计、监理单位共同协商并验货(或审查产品样本,考察同类产品等),达成一致意见后始可订货。设备到货后在安装前应由施工安装单位会同项目监理机构共同开箱检验,认为合格后始可安装。5)由建设单位直接供给材料和设备,其质量由建设单位负担责任,但于使用或安装前仍应由施工、建设单位会同专业监理工程师共同检验材料、设备质量,并作好统计。如监理工程师认为材料、设备不合格时,应提出意见,必需时可向建设单位发出“监理业务联络单”。6)关键设备随机文件,项目监理机构应督促安装单位妥善保留,作为完工档案移交建设单位。7)建筑材料、构配件及设备质量签认程序见监理程序8。8)建筑材
11、料、构配件检验实施见证取样制。7.隐蔽工程检验及分部分项工程验收制度1)隐检工程及分部分项工程验收,是确保工程质量达成合格要求必需步骤,监理人员必需高度重视,并严厉对待,要做到一丝不苟。2)通常隐检工作可由监理员或专业监理工程师进行,关键隐检工作必需由专业监理工程师参与。通常分项工程验收由专业监理工程师负责进行,分部工程及关键分项工程验收必需由总监理工程师参与并主持。3)隐检及分部、分项工程验收依据a.施工图纸及其说明文件(包含工程变更文件);b.相关技术规范、规程、标准及法规文件;c.分部分项工程质量验收资料;d.相关施工及验收技术报表及资料。4)各项验收需要填报及检验报表,见各专业施工质量
12、验收规范。5)隐检及分部分项工程验收程序见监理程序。8.工程项目监理月报编制制度1)在监理工程项目,每个月应编制监理月报报送建设单位及企业。2)监理月报作用有四:a.向建设单位通报本工程项目本月份各方面进展;b.向建设单位汇报项目监理机构本月份作了哪些工作,收到什么效果;c.项目监理机构向监理企业领导汇报本月份在工程进度、质量控制、投资控制、协议管理、信息管理及协调建设各方之间多种关系之中所作工作,存在问题及其经验教训;d.项目监理机构经过编制月报总结本月份工作,为下一阶段工作订出计划。3)监理月报编制应由总监理工程师指定专员负责,各专业监理工程师分工协作,按时编制完成。并应注意月报完整性、真
13、实性;有分析,有比较,有总结,有展望。4)标准上要求每个月25日各项监理机构开始编制并于次月5日前由总监签发送交相关单位。5)监理月报内容应符合建设工程监理规范7.2节要求。9.监理资料管理和归档制度1)监理资料管理和归档工作是监理工作内业管理关键部分,各项目监理机构全部应重视。监理资料管理应逐步走向科学化、标准化、规范化。2)项目监理机构监理资料工作由总监理工程师负总责,各专业监理工程师分工负责,由总监理工程师指定专员或兼任资料管理员负实际管理责任。企业监理资料管理工作由总工程师负责,档案室负责具体管理工作及对项目监理机构指导工作。3)各监理人员应伴随工程进展不停积累监理资料,并认真进行整理
14、和编审,于工程完工后形成一套完整监理档案,移交给企业档案室保管备查。4)监理资料要求有保管期限,依据资料内容,由十二个月至三年,少许资料可要求为永久保留,具体分类按建设工程文件归档整理规范要求办理。5)监理资料管理和归档保管措施见企业编制监理资料管理程序。6)各项目监理机构监理资料应按质监站要求,分阶段整理(如基础、主体、使用功效、完工等四阶段)。平日就应立即整理好。10.工程完工预验收制度1)完工预验收程序:a.单位工程达成完工验收条件后,承包单位应在自审、自查、自评工作完成后,填写工程完工报验单(B10),并将全部完工资料报送项目监理机构,申请完工验收。b.总监理工程师应组织各专业监理工程
15、师对完工资料及各专业工程质量情况进行全方面检验,对检验出问题,应督促承包单位立即整改。c.对需要进行功效试验工程项目,监理工程师应督促承包单位立即进行试验,并对关键项目进行现场监督、检验,必需时请建设单位和设计单位参与;监理工程师应认真审查试验汇报。d.监理工程师应督促承包单位搞好成品保护和现场清理。e.经项目监理机构对完工资料及实物全方面检验后,由总监理工程师签署工程完工报验单,并向建设单位提出质量评定汇报。2)根据房屋建筑工程和市政基础设施工程完工验收暂行要求第五条要求(以下简称验收要求),工程符合下列要求方可进行验收:a.完成工程设计和协议约定各项内容;b.施工单位在工程完工后对工程质量
16、进行了检验,确定工程质量符合相关法律、法规和工程建设强制性标准,符合设计文件及协议要求,并提出工程完工汇报。工程完工汇报应经项目监理机构和施工单位相关责任人审核签字;c.对于委托监理工程项目,监理单位对工程进行了质量评定,含有完整监理资料,并提出工程质量评定汇报。工程质量评定汇报应经总监理工程师签署和监理单位相关责任人审核签字;d.勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署设计变更通知书进行了检验,并提出质量检验汇报。质量检验汇报应经项目勘察、设计责任人和勘察、设计单位相关责任人审核签字;e.有完整技术档案和施工管理资料;f.有工程使用关键材料、建筑构配件和设备进场试验汇报;g.
17、建设单位已按协议约定支付工程款;h.有施工单位签署工程质量保修书;i.城镇计划行政主管部门对工程是否符合计划设计要求已进行检验,并出具认可文件;j.有公安、消防、环境保护等部门出具认可文件或准许使用文件;k.建设行政主管部门及其委托工程质量监督机构等相关部门责令整改问题全部整改完成;3)验收要求第四条要求:工程完工验收工作由建设单位负责组织实施。(详见验收要求)4)项目监理机构应参与建设单位组织完工验收,并提供相关监理资料。对验收中提出整改问题,项目监理机构应要求承包单位进行整改,工程质量符合要求,由总监理工程师会同参与验收各方签署完工验收汇报。5)在完工验收时,对一些剩下工程和缺点工程,在不
18、影响交付前提下,经建设单位、设计单位、施工单位和监理单位协商,承包单位应在完工验收后限定时间内完成。11.工程事故处理制度1)通常质量问题:施工单位应立即(在8小时内)向项目监理机构提交书面汇报,由施工、建设、监理单位 共同进行调查,提出处理方案交设计单位研究,同意后出设计文件,由项目监理机构进行审查,并征求建设单位同意后,由施工单位实施,项目监理机构监督实施。2)工程事故:依据建设部第493号令生产安全事故汇报和调查处理条例,依据生产安全事故(以下简称事故)造成人员伤亡或直接经济损失,事故通常分为以下等级:a.尤其重大事故,是指造成30人以上死亡,或100人以上重伤(包含急性工业中毒,下同)
19、,或1亿元以上直接经济损失事故;b.重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重伤,或5000万元以上1亿元以下直接经济损失事故;c.较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重伤,或1000万元以上5000万元以下直接经济损失事故;d.通常事故,是指造成3人以下死亡,或10人以下重伤,或1000万元以下直接经济损失事故。本条所称“以上”包含本数,所称“以下”不包含本数。3)事故发生后,事故现场相关人员应该立即向本单位责任人汇报;单位责任人接到汇报后,应该于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责相关部门
20、汇报。情况紧急时,事故现场相关人员能够直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责相关部门汇报。4)汇报事故应该包含下列内容:a.事故发生单位概况;b.事故发生时间、地点和事故现场情况;c.事故简明经过;d.事故已经造成或可能造成伤亡人数(包含下落不明人数)和初步估量直接经济损失;e.已经采取方法;f.其它应该汇报情况。5)事故发生后,相关单位和人员应该妥善保护事故现场和相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、预防事故扩大和疏通交通等原因,需要移动事故现场物件,应该做出标志,绘制现场简图并做出书面统计,妥善保留现场关键痕迹、物证。1
21、2.项目监理总结制度1)为总结经验,提升监理工作水平,在项目监理工作完成至一定阶段或全部完成后,和对某项关键问题处理完结以后,项目监理机构均应编写总结材料报企业(依据需要可同时报送各相关单位),并归入监理档案。2)阶段及完工监理工作总结关键内容有:a.工程施工及监理概况;b.监理组织机构,监理人员和投入监理设施;c.监理协议推行情况;d.相关工程进度控制、质量控制、投资控制情况;e.相关信息管理、协议管理、资料管理及协调建设各方之间关系情况;f.对工程材料、设备质量控制情况;g.施工过程中出现问题及其处理情况;h.工程照片(有必需时)。3)专题问题总结内容,视问题具体情况而定,但应包含问题具体
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