建设工程质量监督站管理制度汇编样本.doc
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罗庄区建设工程质量监督站 管 理 制 度 二〇一二年四月 第一部分 行政管理制度 建设工程质量监督站职责 (一)落实实施国家、省、市相关建设工程质量监督管理法律、法规、规章和工程建设强制性标准。 (二)制订工程质量监督管理相关要求和方法并组织实施;编制建设工程质量监督管理计划及年度计划。 (三)依据法律、法规、规章和工程建设强制性标准,对建设工程质量实施监督抽查和巡查。 (四)对建设单位组织建设工程完工验收实施监督。 (五)对工程监理企业实施监督管理。 (六)建设工程新设备、新技术、新材料、新工艺推广应用工作。 (七)对工程质量监督系统工程质量投诉工作进行指导,受理对工程质量问题投诉、举报,并对其进行调查、协调和处理。 (八)参与工程质量事故调查、仲裁和处理。 岗位设置及职责 建设工程质量监督站岗位设有责任人、技术责任人、质量监督小组组长、监督员、助理监督员五级岗位,具体职责以下。 (一)监督站责任人职责 站长领导和负责本站业务、技术管理、廉政建设工作;推行站长职责和职权,负担业务、技术管理,廉政建设领导责任,并对委托机关负责。 1、认真落实实施国家法律法规和方针政策及工程建设强制性标准,对建筑工程质量监督站全站业务、技术管理工作全方面负责。 2、受建设行政主管部门委托,组织受理建筑工程质量监督,工程完工验收后签发工程质量监督汇报。 3、负责组织罗庄区建设工程质量监督工作,交流工作经验。组织本区建筑工程质量监督抽查,组织查处工程质量事故。 4、领导本站职员勤政廉政,负责组织站内职员业务培训和业务考评。 5、在推行行政处罚时,负责审核工程建设相关责任主体违章行为,并立即上报上级主管部门。 6、组织制订全站发展计划、工作目标、工作计划并审核,定时总结工作,充足调动全员主动性和发明性,全方面做好质监管理工作。 7、负责全站行政机构设置、任务划分、人员调配等工作。 8、主持本站领导办公会,听取技术责任人、各监督小组组长工作汇报。 9、全方面掌握本区工程质量动态,立即向上级行政主管部门汇报并提出提议和方法。 10、定时总结本站工作,向职员大会和上级主管部门汇报。 11、主动组织完成上级主管部门交办其它工作。 (二)技术岗位职责 在站长领导下,实施总工程师技术负责制,即负责全站技术工作,参与对建设工程监督质量和重大技术问题处理。其关键职责: 1、全方面负责本站技术管理工作,并对站长负责。负责分管工作任务实施,立即掌握和了解分管工作情况,负责组织工程技术人员认真学习落实实施国家和当地域相关工程建设强制性标准、规范和相关要求。 2、统管全站技术工作,主持制订全站工程技术人员业务学习、培训及科研、技术工作计划;负责当地域各级质监机构(专业)工程技术人员培训、科研计划制订,并负责组织检验和落实。 3、参与处理工程质量监督中重大技术问题,和工程质量事故调查处理。 4、负责具体实施当地域各级质监机构认证考评及执业人员技术考评工作。 5、协调本站和系统内技术工作。深入调查研究,立即掌握当地域工程质量、质量监督情况,有针对性地提出意见和提议。 6、负责全站及当地域工程质量监督工作中新技术、新材料、新设备引进、应用和推广。 7、负责建设工程质量问题投诉分析和处理工作。 8、加强廉政、勤政建设。坚持科学工作态度,提升工作质量和办事效率。按时参与站内各项活动,立即完成站长交办各项工作。 (三)质量监督小组组长岗位职责 质量监督小组组长在站长及技术责任人领导下,负责本组技术、质量监督工作,对所监工程负担直接质量监督责任。 1、认真落实实施国家法律法规和方针政策及工程建设强制性标准,严格遵守站内各项规章制度。 2、在站长领导下全方面负责本组所监督工程技术管理和质量监督工作,并对站长负责。 3、负责组织本组质量监督人员认真学习、落实实施国家和当地域相关工程建设强制性标准、规范和相关要求。 4、对本组内监督员进行业务指导和任务分配工作,负责检验督促监督员监督工作。 5、组织编制本组所监工程监督计划并审核。 6、审核受监建设工程参与各方主体资质及质量确保体系。 7、审查被检验单位提供相关工程质量文件和资料。 8、主持对受监建设工程质量监督及抽查工作,关键监督参与各方主体质量行为及实体质量。 9、负责对本组受监工程建设单位组织完工验收程序是否正当、资料是否齐全、实物质量是否存在严重缺点实施监督。 10、编制工程完工验收后向上级行政主管部门报送建筑工程质量监督汇报。 11、主动参与工程质量检验,配合各级工程质量大检验。 12、审查受监完工工程监督档案。 13、遵守监督纪律,接收社会监督,努力学习业务知识,掌握优异检测设备和高科技手段,不停提升质量监督水平。 14、完成上级交办其它工作。 (四)质量监督员岗位职责 建设工程质量监督员是实施工程质量监督技术人员,在站领导率领下进行工程质量监督,对受监工程质量负担监督责任。 1、认真落实实施国家、当地域法律法规和方针政策及工程建设强制性标准,严格遵守站内各项规章制度,在监督小组组长指导下,主动做好质量监督工作。 2、认真审阅、熟悉本组受监工程设计文件、施工图纸及相关资料,编制受监工程质量监督计划,并根据本组组长签发监督计划实施监督管理工作。 3、熟悉并掌握施工规范、操作规程和工程质量验收标准,严格根据工程建设相关政策、法规、工程建设强制性标准、规范、规程和本站制订相关细则、方法、要求等,对受监工程进行质量监督。 4、深入施工现场,对地基基础、主体结构等部位实施关键监督。对隐蔽工程进行监督抽查。 5、在监督小组组长领导下,负责对分管项目实施全过程监督管理,发觉严重工程质量问题有临时处理权,督促责任方快速消除质量隐患,并立即向监督小组组长汇报。 6、监督建设单位工程完工验收组织形式、验收程序和在验收过程中提供相关资料和形成质量评定文件是否符合相关要求,实体质量是否存在严重缺点,工程质量检验评定是否符合。 (五)助理监督员岗位职责 1、落实实施国家和当地域相关工程质量法律、法规、工程建设强制性标准和相关要求,严格遵守监督站各项规章制度。 2、帮助其它监督员对受监建设工程参与各方主体资质及质量确保体系进行审查。 3、辅助其它监督员对受监建设工程实物质量进行监督和抽查工作。 4、遵守监督纪律,接收社会监督,努力学习业务知识,掌握优异检测设备和高科技手段,不停提升质量监督水平。 第二部分 技术管理制度 工程质量监督技术责任制度 总 则 一、各监督小组组长和技术责任人组成技术组,共同负责技术工作。监督小组组长负责本组范围内技术工作。 二、监督人员必需钻研技术业务,推行职责,立即学习新规范、新要求和新技术、新工艺、新材料、新结构知识、不停提升本身业务水平。 (一)技术组技术责任 1、审定关键工程监督计划,并监督各监督组实施计划。 2、编制业务计划,定时组织监督员参与相关业务培训,组织学习国家和本市相关质量法规、技术标准和相关政策。 3、审定单位工程质量等级及监督档案整理归档。复核及上报优良工程。 4、参与处理多种质量工程事故,并提出处理意见。 5、对劣质质量工程及严重质量问题工程签发停工通知单和处理通知及行政处理方法。 (二)监督小组组长技术责任 1、编制并实施本组受监工程监督计划。 2、按强制性标准、检验程序实施到位监督,对受监工程负担监督责任。 3、负责组织受监工程监督档案整理和汇总,报上级审定归档。 4、参与本组受监工程质量事故处理和出具质量判定汇报,报上级审核。 5、督促检验施工单位按图施工,完善质保资料,确保结构安全和使用功效良好。 6、对本小组受监工程质量事故和质量问题签发整改指令和存在问题通知单,并监督各方认真实施。 (三)工程质量监督员技术责任 1、审查项目工程开工前期资料,关键包含计划许可证、施工许可证、审图汇报等基建手续,如有短缺,应立即发整改或停工书面通知单,并书面上报站领导;监督员不得隐瞒情况,不然追究其责任。 2、五日内完成监督计划。监督计划应具体,含有针对性。计划完成后,由站领导审核同意后实施。 3、核查工程质保体系建立情况、施工人员配置情况、进场机械设备年检情况、关键审查多种质量制度是否完善,是否配置专职技术员、质检员、安全员、材料员、预算员、资料员,各管理人员是否持证上岗,项目经理和中标项目经理是否一致;进场施工机械设备是否经过年检并合格。对质量制度不完善、体系不健全工程应书面通知其整改或停工整理。实施监督计划,对受监工程监督到位,按标准化程序进行质量监督抽查,对抽查工程负担监督责任。 4、对巡回检验受监工程中出现危及工程质量问题,填写工程质量检验统计单,提议立即处理。按要求认真记载质量监督手册和监督统计。 5、对工程实体进行检验:参与验槽、基础、主体、完工验收(包含完工预验收和完工验收)。关键检验工程有没有影响结构安全和使用功效质量问题,并做出监督结论。对隐蔽工程进行抽查: 6、应对模板工程、钢筋工程、混凝土工程、钢结构工程、砌体工程、幕墙工程、防水工程等隐蔽工程进行抽查,做好抽查统计。监督员对同一单位工程抽查次数应依据工程结构特点、复杂情况而定,但不得少于五次。对所发觉问题,应立即进行处理,对部分重大问题,应上报站领导进行处理。 7、经过日常监督检验,监督员应清楚了解受监工程质量情况,对施工管理水平低、施工质量差工程立即进行整理,对出现问题后屡教不改工程,立即上报监督站处理。假如监督员巡查或各级大检验查出受监工程质量低劣,而以前负责监督该项目标监督员未进行有效处理且未上报站领导,则认为在该工程上监督职员作渎职,监督站将对其处分、暂停其监督工作,情节严重者调离监督岗位。对工程参建各方质量行为进行监督,并作出评价。 8、核查工程质保资料,督促施工单位立即完善质保资料,确保资料能够随进度反应工程结构安全和正常使用。应要求多种试验数量必需满足规范要求批次、龄期要求,必需实施有见证取样制度。 9、对监理工作进行监督检验:在施工过程中,监督员必需常常对监理工作进行检验,关键检验监理人员监理行为是否规范、监理工作是否到位、监理资料是否齐全、关键部位施工过程中是否实施旁站监理等。 10、工程完工后,审查工程完工资料,帮助监督小组组长出据监督汇报。 工程完工后15个工作日内完成监督档案整理,包含监督计划、工地检验统计、质量验收审核统计、监督汇报等。 做好监督工程统计工作。 11、日常监督工作中,监督员应树立良好执法形象,首先公正严明、执法标准、对规范标准及强制性条文了解实施正确;其次应表现监督执法严厉性、权威性,使监督员监督工作能够顺利进行、使监督站多种意图能够顺利实现、使施工单位能够重视并认真对待监督站为提升工程质量所采取每一项方法。 12、监督员要廉洁奉公,不准利用职权向工地索贿、受贿;不准私自向工地借用交通工具、通信工具;不准到工地报销应由个人支付多种费用;不准要求施工单位无偿派工、派料;不准承揽、转包、分包工程;不准向工地推销建筑材料;不准参与有可能影响公正执法宴请和高消费娱乐活动;不准接收工地有价证券。违反上述要求,被举报或被相关部门查处者,一经核实,监督站将给处分,情节严重者调离工作岗位。 13、监督员在质量监督过程中,要尽职尽责、文明执法、以理服人,监督员应正确了解施工规范和强制性条文,工作时必需推行通知义务,杜绝态度上生、冷、硬;工作要主动主动,不得拖拉、推诿,要努力提升工作效率。对各工地普遍反应态度恶劣或业务水平较差监督员,监督站调查核实后将暂停其监督工作直至将其调离监督岗位。 14、各级监督人员在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、组成犯罪依法追究其刑事责任;够不成犯罪,依法给行政处分。 建筑工程质量技术标准、规范管理制度 一、在站长领导下,由技术组对本站技术标准、规范进行总体管理,按小组进行分别管理。 二、依据《建设工程强制性标准条文》,结合本站专业实际,定时公布专业工程质量监督常见规范、标准目录,购置并统一发放,认真学习体会,并严格实施。 三、按标准、规范目录配置标准、规范书籍,多种技术标准、规范和技术文件,各监督小组分类编号登记,贴好标签,设专门橱柜。 四、多种技术标准、技术规范,由技术组定时组织学习,并作好统计。 五、主动参与政府和上级相关部门组织标准、规范学习。 建设工程质量监督机构技术资料统计归档管理制度 一、资料归档范围及分类 行政文件,包含本站、市安质处、市住建委、省质监总站、省建筑业管理局、省住建厅及相关上级单位来文来函。 监督职员作手册。 质量监督技术资料,包含工程监督书,监督工地检验统计、验收审查、工程质量确保资料核查表,工程质量事故汇报和处理意见,统计、汇总、报表及相关资料。 工程质量检测、判定、仲裁咨询汇报。 业务往来技术资料,会议文件及工作总结。 工程检测,构件质量监督,材料试验等技术资料。 二、技术资料统计归档要求 全部要求归档技术资料全部要以书面表格形式,用钢笔或圆珠笔认真填写装订成册。 归档资料要按资料内容要求,填清写全内容并要有经办人签字及相关单位公章。 按要求由各监督小组提供归档资料,每三个月进行一次提供资料办理交接手续,造册登记,双方签字。 已归档技术资料任何人不得私自涂改。 三、归档技术资料保管和使用 要求归档技术资料统一由站内设专员负责接收、整理、归类、归档、保管,工程检测、构件质量监督、材料试验归档,分别由各监督小组负责。 归档技术资料只供站领导和监督员查阅,严禁其它人乱翻、乱动,以确保资料安全和保密。 已归档技术资料通常不得外借、复制,必需取得站领导同意后方可借阅。 负责管理技术资料归档人员要学习和落实《中国档案法》,应该忠于职守、遵守纪律、学习和掌握一定专业知识。 管理归档人员要严格审查归档资料内容,不符合要求归档资料要立即说明理由,退回提供者。 技术资料归档管理工作由站长统一领导,工作人员要定时汇报管理工作情况和存在问题,不停提升归档工作管理水平。 归档技术资料保留价值保管期限及销毁归档资料程序和措施,要依据相关要求由站领导决定,严禁私自销毁归档资料。监督档案保留期限:长久为,短期为5年。 建设工程质量监督机构工程质量事故汇报和处理制度 一、工程质量事故包含下列三种情况: 1、工程建设过程中发生质量事故。 2、因为勘察、设计、施工等过失造成工程质量低劣,而在交付使用后发生质量事故。 3、因工程质量达不到合格标准,而需要加固、补强或报废,且经济损失达成质量事故等级。 二、重大质量事故上报上级主管部门共同参与处理,通常工程质量事故由站内处理。 三、处理质量事故必需主动、主动、认真,具体职责以下: 1、责成事故发生单位立即向我站汇报。 2、督促事故发生单位按住建部要求,立即向上级主管部门汇报。 3、督促事故发生单位严格保护事故现场。 4、对发生事故工程发出停工通知。 5、参与事故发生单位及其上级主管部门组织事故调查。 6、参与审核事故处理方案。 7、当事故处理完成,认真核查工程,确定符合继续施工条件后,对工程发出复工通知。 8、督促事故发生单位在事故处理完成后10日内写出事故处理汇报并报上级主管部门。 9、对事故责任单位按相关要求进行质量处罚。 四、质量事故发生单位应在事故发生后3天内向我站作出质量事故书面汇报。 五、各监督小组在参与重大质量事故处理完成后,立即将事故处理汇报及相关资料整理上报技术组审核,最终经站长审核、认可后归档。 建设工程质量监督机构技术规范标准实施及业务学习制度 一、为了确保国家技术标准规范落实实施和质监人员能够熟练掌握技术标准、规范,并能利用于实践,特制订本制度。 二、工程质量监督人员必需对现行国家技术标准规范认真学习熟练掌握,提升监督水平。 三、工程质量监督人员必需对国家现行技术标准规范严格实施,发觉所监工程有违反技术标准、规范行为,果断责令更正,不然停工处理。 四、对新颁布技术标准、规范要派专员外出学习,回来后举行培训学习班,使监督人员人人掌握,并严格实施。 五、对技术标准规范每三个月组织一次学习、讨论,加深认识,统一思想、共同遵守。 第三部分 质量监督制度 监督人职员作守则 一、认真学习、落实实施国家相关工程质量政策和法规,坚持质量第一方针。 二、坚持标准,秉公办事,清正廉洁,不徇私偏袒,不弄虚作假,自觉抵制不正之风,不收礼、不受贿、不私自赴宴、不私自介绍分包单位,不私自介绍建筑材料、制品,不以权谋私,不违法乱纪。 三、严格按国家相关法律、法规和工程建设强制性标准监督工程质量,对工作严厉认真,一丝不苟。 四、努力提升业务水平,坚持科学工作态度,在工作质量监督中,以数据为认定质量依据。 五、尊重客观事实,正确反应质量情况,立即妥善地处理问题。 六、常常深入施工现场,为施工生产服务,以预防为主,立即发觉问题,立即处理,虚心听取受监单位意见,接收社会监督,认真改善监督工作。 七、遵守本站各项规章制度。 监督人员职业道德标准 一、认真落实实施国家方针政策,遵纪遵法,树立良好社会信誉和良好行业形象。 二、敬业爱岗,严格按规范标准监督工程,并向社会承诺。 三、加强法制观念,坚持标准,廉洁奉公,不停提升政治思想水平和业务素质。 四、监督人员不准在建筑企业中兼职,不准利用工作之便介绍工程承包任务和推销建筑材料,不对受监工程进行有 偿咨询活动。 五、建立社会监督制度,坚持公创办事,提升监督、检测工作透明度,确保监督、检验结果公正性、正确性。 六、服务领导,团结同志,礼貌待人,认真完成上级交办各项任务。 七、严格推行监督人员职责,自觉抵制不正之风,不以权谋私,不徇私舞弊。 工程质量监督申报、注册制度 一、凡我区符合国家要求必需实施监督新建、改建、扩建建筑工程均应接收我站强制监督,办理建设工程质量监督申报、注册手续。 二、工程项目施工招标工作完成后,申报领取施工许可证之前,建设单位应携带相关资料到我站领取并如实填写《建设工程质量监督书》,办理建设工程质量监督登记。办理建设工程质量监督登记应提交资料包含: 1、建设单位资料: (1)项目批文及复印件 (2)建设工程计划许可证及复印件 (3)勘察、设计单位资质证书及复印件 (4)勘察、设计质量责任书 (5)勘察、设计协议及复印件 (6)建设单位或其委托见证取样员上岗证及复印件 (7)地质勘察汇报、施工图纸及勘察设计同意文件 2、参建施工承包单位资料 (1)施工承包单位中标通知书及复印件 (2)承包单位资质证书、工商营业执照副本及复印件 (3)施工承包单位项目经理、技术责任人、施工管理责任人、六大员资格证书及复印件该项目施工管理人员质量责任书、施工组织设计 3、参建监理单位资料 (1)监理单位中标通知书 (2)监理单位资质证书及复印件 (3)该项目监理组织机构 该项目各级监理人员资格证书、质量责任书监理纲领 4、参建各方代表及其委托授权该项目标负责签字、盖章质量责任书 5、施工承包协议、分包协议、监理协议 以上各项资料经审查符合要求后,我站对该工程质量监督申请给予登记。 三、该工程已登记内容如有变动,须重新向罗庄区建设工程质量安全监督站。 工程质量监督方案(计划)编制、审批和检验制度 一、为明确监督工作思绪,提升执法监督质量,增强工作管理水平,使监督工作制度化、程序化、规范化,依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等相关要求,制订本制度。 二、质量监督站接到工程监督任务后,质量监督员应组织审阅工程勘察、设计文件,依据工程设计文件、建设法律法规和强制性标准,编写《建设工程质量监督工作方案》。 三、《质量监督工作方案》应针对工程尤其对地基基础、主体结构和其它包含结构安全关键部位、使用功效和关键工序明确监督内容、监督关键、监督方法等。 四、《质量监督工作方案》应由项目质量监督组组长进行审核,报质监站责任人同意,一式四份,发至建设、施工、监理单位,并由收文单位签章确定,并进行落实。 五、质量监督人员在工程质量监督过程中,应认真实施《质量监督工作方案》。如实际情况或条件发生重大改变而需要重新调整监督工作方案,应由项目质量监督小组组长组织修改,并按原审批程序同意后,通知建设、施工、监理单位。 六、质量监督机构责任人应对《工程质量监督方案》实施情况进行随机抽查,关键抽查质监员质量监督统计,并将检验结果作为监督员及监督工程师年底业绩考评依据。 工程质量监督抽查制度 一、以巡查为主、巡查和抽检相结合。 二、依据受监工程特点、设计图纸,参考施工组织设计制订出监督计划,确定负责该项目工程质量监督小组,明确监督具体内容、监督方法,经技术组审定同意后实施。 工程开工前,建设单位到我站领取工程质量监督计划,发给建设参与各方。 三、在工程施工质量监督过程中关键监督内容以下: 1、检验施工现场建设各方主体质量行为。检验施工现场建设各方主体及相关人员资质或资格。抽查勘察、设计、施工、监理单位质量确保体系和质量责任制落实情况,检验相关质量文件、技术资料是否齐全并符合要求.检验和工程质量相关文件和资料关键包含: (1)工程计划许可证和施工许可证 (2)监理单位资质证书、监理协议 (3)勘察设计单位资质等级证书 (4)工程勘察设计文件 (5)中标通知书及施工承包协议 (6)相关确保书工程质量管理和质量责任制操作人员关键专业人职员种岗位证书 (7)设计文件、图纸及设计变更洽商统计 (8)施工组织设计及施工总平面部署图,检验是否按施工 (9)组织设计组织施工,检验施工现场部署是否有利于工程质量控制 (10)施工方案质量控制方法及各类技术交底,检验是否有效控制工程质量 (11)相关工程需用国家标准、规范、规程、检验相关标准、规范实施情况 (12)本企业工艺操作规程、企业标准、检验施工过程中生产控制,合格控制手段 (13)工程施工过程应含有多种质量确保资料及质量、评定资料检验是否齐全、有效,是否随施工进度立即调整,反应工程实际质量情况 (14)监理单位相关工程质量管理、监督检验、质量控制资料,检验监理工作质量和监理行为是否按国家法律、法规、技术标准实施监理业务 (15)专业分包队伍资质、资格文件,检验分包单位资质、资格是否符合要求 (16)对隐蔽工程进行抽查 (17)其它资料 建设工程实物质量。根据工程监督计划,对建设工程地基基础、主体结构关键部位进行现场实地抽查,对用于工程关键建筑材料、构配件质量进行抽查.施工现场抽查通常包含以下关键内容: 现场多种原材料、构配件、设备采购、进场验收和管理作用情况是否符合国家标准和协议约定,抽查产品供给资格和产品质量。 搅拌站及计量设备设置及计量方法能否确保工程质量。 抽查工程施工质量是否符合国家标准、规范要求质量标准要求,是否按设计图纸施工。 抽查操作人员是否按工艺操作规程施工及有没有违章和偷工减料行为。 抽查参与建设活动各方主体行为是否符合国家相关要求。 四、每次监督抽查,监督人员必需作好监督统计,对检验中发觉需要整改质量问题,监督人员下达工地检验统计单,提出书面整改意见,要求各参建方签字确定,由建设单位和监理单位负责落实整改,并在统计单上填写整改情况,回复我站。 五、在工程施工过程中,一但发觉质量事故,建设单位必需按国家要求立即上报,并会同相关部门进行质量事故处理,处理结果立即上报我站。 六、施工中出现质量问题,应有施工单位负责整改,由建设和监理单位负责检验落实,并将整改情况立即回复我站。经加固处理,必需由建设单位组织相关单位对加固施工质量进行评定,建设单位将评定汇报上报我站。 七、核查结构(地基基础、主体)工程检测制度落实情况。结构工程施工中,必需委托质量检测单位进行质量检测。结构工程完成后,组织勘察、设计、施工、监理等相关单位进行质量验收。验收合格后,由建设单位持结构工程验收汇报及质保资料上报我站。不然不得进入下道工序施工。 八、核查有见证取样制度落实情况。在施工过程中,要求对原材料、试块、试样进行检测试验。由施工单位申请领取“送样委托单”,在监理单位见证下,施工单位送样员对试块、试样及建筑材料进行现场见证取样。由监理单位见证取样员填写“送样委托单”,双方一同送质量检测单位检测试验室进行质量检测,我站监督人员不定时对见证取样实施情况进行监督检验。 九、我站对建设单位组织完工验收进行现场监督,关键监督组织形式、实施验收标准等情况,发觉有违反建设工程质量管理行为责令更正。 十、工程完工后5日内,由我站负责监督该工程监督小组组长撰写监督汇报,关键内容包含对地基基础和主体结构质量检验结论,完工验收情况,日常监督中发觉质量问题及处理情况等。监督汇报由站长签发后,报工程完工立案。 工程质量巡查制度 为了深入增强建筑工程监督检验力度,强化动态管理,立即发觉工程质量问题,查处违法行为,促进我区工程质量水平不停提升。依据国家相关法律法规,制订工程质量监督巡查制度。 一、巡查关键内容 (一)基础建设程序实施情况; (二)建设责任单位质保体系建设及运行情况; (三)相关技术性规范实施情况; (四)设计交底、变更及照图施工情况; (五)工程施工方案编制及实施情况; (六)施工技术资料、监理资料和检测汇报等相关工程质量文件和资料; (七)开展工程质量通病专题治理工作情况; (八)建筑原材料质量控制情况; (九)实体质量情况等。 二、职责分工及人员组成 质量监督站责任人主抓全区工程质量巡查具体工作,具体牵头组织工程质量监督巡查工作,并对工程巡查工作实施情况进行监督。 巡查组由质监站责任人从各监督组中抽调组成,由一名组长和若干名组员组成,组长应由责任人或技术责任人担任。 三、巡查方法 建设工程质量监督巡查采取不定时、不预先通知方法。巡查时应按以下程序进行: (一)确定抽查项目,明确工作关键,进行责任分工,根据责任分工进行检验,必需时采取仪器进行检测; (二)每项工程检验结束时,巡查组依据分工将检验情况汇总,并应在现场作简明讲评; (三)巡查组在检验中若发觉问题,应根据要求,以工程质量监督统计表、整改通知书、局部停工通知书等方法,形成处理意见,书面送达相关当事人; (四)质量巡查组应将质量巡查情况及处理意见或提议,报派出质量巡查组建设行政主管部门。 工程质量局部暂停施工及复工监管制度 为了确保建设工程质量,规范建筑工程局部暂停施工及复工监管程序,依据《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理要求》制订本制度。 一、质监人员在质量监督过程中,发觉施工现场下列情况必需立即阻止和上报,由质安站签发《局部暂停施工通知书》。 (一)参建各方主体质量行为不规范; (二)不按经过审查图纸施工; (三)不按规范要求对关键材料、大型构配件、关键工序(部位)进行检验和验收; (四)对监督意见拒不整改,施工现场质量隐患较多; (五)不按监督方案和监督计划接收监督,规避监督; (六)工程发生质量事故。 二、《局部暂停施工通知书》应由监督人员写明违规事实、暂停理由,报机构责任人审核、签发并加盖公章。 三、《局部暂停施工通知书》一式四份(建设、监理、施工单位、监督站各一份),由质监人员送达当事人,领受人必需签收,《局部暂停施工通知书》从当事人签收后生效。 四、责任方必需按《局部暂停施工通知书》载明事实和要求进行整改,整改完成后须经原检验人员现场复查,复查合格后留取复查统计。由建设单位持《复工申请表》申请复工,达成复工条件后,经机构责任人核准,下发《复工通知书》。 五、《局部暂停施工通知书》和《复工通知书》必需事实清楚,依据正确,签发程序严格,印章齐全,事情处理结束后存入《质量监督档案》。 工程质量监督完工验收制度 为了加强房屋建筑工程质量管理,规范完工验收质量行为,依据《建设工程质量管理条例》,结合我区实际,特制订以下制度。 一、单位工程完工验收条件 (一)完成工程设计和协议约定各项内容; (二)施工单位在工程完工后对工程质量进行了监督抽查,确定工程质量符合相关法律、法规和工程建设强制性标准,符合设计文件及协议要求,并提出工程完工汇报。工程完工汇报应经项目经理和施工单位相关责任人审核签字,并加盖公章; (三)监理单位对工程进行了质量评定,并提出工程质量评定汇报。工程质量评定汇报应经总监理工程师和监理单位相关责任人审核签字,并加盖公章; (四)勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署设计变更通知书进行了监督抽查,并提出质量检验汇报。质量检验汇报应经该项目勘察、设计责任人和勘察、设计单位相关责任人审核签字,并加盖公章; (五)有完整工程施工技术资料; (六)建设单位已按协议约定支付工程款; (七)有施工单位签署工程质量保修书; (八)法律要求应该由消防、气象部门出具工程消防、气象验收合格证实文件; (九)建设行政主管部门及其委托工程质量监督站等相关部门责令整改问题全部整改完成。 二、工程完工验收应该按以下程序进行 (一)工程完工后,施工单位向建设单位提交工程完工汇报,建设单位收到工程完工汇报后,对符合完工验收要求工程,组织勘察、设计、施工、监理等单位组成验收组,制订验收方案。 (二)建设单位应该在工程完工验收7个工作日前将《单位工程完工验收通知书》及验收时间、地点及验收组名单通知质监站。 (三)建设单位组织工程完工验收: 1、建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程协议履约情况和在工程建设各个步骤实施法律、法规和工程建设强制性标准情况; 2、审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位提供工程档案资料; 3、查验工程实体质量; 4、验收组对工程勘察、设计、施工质量和各管理步骤质量行为作出全方面评价,各责任主体应分别说明自已验收意见,当参验各方对工程验收意见一致时,签署工程完工验收意见;如未能达成一致建设单位应该立即提出工程完工验收汇报,验收人员应在《单位工程完工验收汇报》上签字。监督人员提出验收监督意见,并做好验收监督统计。 5、工程完工验收汇报关键包含工程概况,建设单位实施基础建设程序情况,对工程勘察、设计、施工、监理等方面评价,工程完工验收时间、程序、内容和组织形式,工程完工验收意见等内容。 6、当参与工程完工验收各方对工程完工验收意见不一致时,应该协商提出处理措施,待意见一致后,重新组织完工验收。 三、工程完工验收监督关键内容 (一)质监站对工程完工验收所需含有验收资料,施工技术资料进行审核。 (二)对工程完工验收组织形式、验收人员资格、验收程序、实施标准等情况进行现场监督。 (三)质监站在对工程实物质量进行监督抽查,监督抽查关键: 1、是否存在结构性裂缝; 2、是否存在不均匀沉降(含沉降不稳定); 3、屋面、厨厕间、外墙面、地下室等是否存在渗漏; 4、内外墙面是否存在大面积空壳,裂缝; 5、楼地面工程是否存在大面积空壳、裂缝、起砂等; 6、安装各专业系统操作功效完备性抽查,试水、通电试运行、空调工况效能和智能建筑系统试运行抽查抽验; 7、是否符合强制性标准要求; 8、其它影响使用问题。 对于以上方面监督,如发觉完工验收行为、资料及工程实体有违反建设工程质量管理要求、强制性条文和其它规范要求问题存在,应责令更正或要求整改后重新验收。 监督人职员作手册制度 一、监督人员使用统一印制监督人职员作手册。 二、监督人员必需严格按工作手册说明书要求认真填写,以每项单位工程每次检验为一个统计,具体记载实际工程质量情况,监督过程,质量问题处理等包含工程质量内容。要求具体真实,用语规范,不得弄虚作假。造成不良后果者,要追究责任。 三、站长或技术责任人不定时对监督职员作手册进行抽查。 四、监督人职员作手册,自工程开始监督,至工程完工验收并立案,具体由监督人员保管。 五、工程完工验收立案后,监督人职员作手册作为工程监督档案一部分,一并存档备查。 工程质量监督质量信息统计、公告制度 一、工程质量监督信息管理通常要求。 (一)应建立完整信息化管理制度,保障信息系统正常运行和安全; (二)工程质量监督信息搜集,应真实、正确、立即,便于分析统计查阅。 二、工程质量信息统计工作基础任务是:搜集、整理、汇总受监工程质量监督信息数据,提供调查研究和总结工作所需科学、真实信息统计数据。 三、建立健全各类原始资料统计台帐,做到正确、清楚和立即。 四、统计报表通常分为两种。 (一)建设工程质量监督情况报表; (二)违反强制性条文情况报表。 五、各项统计数据必需有原始统计和凭证为依据,上报报表应经站长审核签字。 六、信息统计工作人员要认真钻研信息统计工作业务,不停提升业务工作水平,并按要求做好相关保密工作。 七、设置专职信息公开管理人员,具体负责建设工程监督信息公开工作。 工程质量投诉处理制度 为规范我区房屋建筑工程质量投诉处理工作,维护各方当事人正当权益,依据相关法律法规结合本市实际,制订本制度。 一、投诉人经过信函、电子邮件、电话等方法进行投诉,和经建设主管部门、信访部门等转交投诉,投诉接收人首先界定是否受理,对于在建筑工程质量投诉受理范围内,应立即填写《建筑工程质量投诉记录表》,并报站内关键领导审批,填写审批意见,明确投诉处理人员进行处理。对于不属于质量投诉受理范围投诉,应立即通知投诉人或建设主管部门、信访部门等转交部门。 二、承接人应依据登记信息立即和投诉人取得联络,让投诉人说明投诉理由、投诉目标等,并实地查看投诉质量问题。 三、承接人应依据所投诉问题明确责任单位,并督促责任单位形成处理方案,对投诉人反应工程质量缺点立即作出保修处理。对拒不推行保修义务责任单位,上报建设行政主管部门依据相关法律法规给予处罚。 四、承接人应将投诉处理整改情况立即通知投诉人,并监督责任单位根据处理方案进行维修,投诉人满意后进行签字确定,进行结案。 五、如投诉人对投诉处理结果不满意,可依据情况召集责任单位及投诉人进行调解,因存在不合理要求调解无果,能够提议投诉人经过仲裁或法律路径处理,该投诉视为结案。 六、投诉处理人员对投诉中包含到检举、揭发控告材料及相关情况,应注意保密。 工程质量监督执法行政复议制度 第一条:为加紧罗庄区住房和城镇建设局委托我站依法行政执法工作规范化、制度化、法制化建设。推进行政执法人员自觉学法、认真遵法、主动使用方法,增强法治意识,提升法律素质,实现依法行政,制订本要求。 第二条:坚持职权法定标准,严格根据区住房和城镇建设局委托法定权限、条件和程序,实施行政处罚,推行行政职责。严禁设定和实施没有法律依据、超越法定权限或违反法定程序行政执法。 第三条:坚持公开、公正、公平标准,依据相关法律要求公开公布行政管理规范,确保行政透明度。 第四条:行政处罚简易程序:执法人员对于符合简易程序适用条件建设行政违法案件,应按以下步骤实施并使用对应行政执法文书: 1、出示执法身份证件。 2、查明违法事实,视案情需要搜集必需证据并填制《现场检验笔录》或《调查问询笔录》。 3、向当事人指出违法事实及拟处罚内容、依据,通知其有权进行陈说和申辩,认真听取当事人陈说和申辩并制作笔录。 4、填制《当场处罚决定书》,当场交付当事人并通知其有依法申请行政复议或提起行政诉讼权利和期限。 5、实施或督促当事人推行《当场处罚决定书》。 6、填制《案件结案审批表》,报区住房和城镇建设局。 7、立卷、归档。 第五条:行政处罚通常程序:执法人员对于不适用简易程序建设行政违法案件,应- 配套讲稿:
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