市恒达建筑工程有限公司规章制度样本.doc

南昌市第五建筑安装工程企业
安全生产规章制度
第一章 总则

第一条 为了适应市场经济条件下安全生产工作新要求，深入加强安全生产管理，落实实施《中国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》及《建设施工企业安全生产许可证管理要求》要求，保护职员在生产施工过程中安全健康和财产安全，结合本企业安全生产工作实际，特制订本规章制度。
第二条 认真落实实施“安全第一，预防为主”安全生产方针和“管生产必需管安全”标准，切实加强安全生产领导和管理。
第三条 努力改善劳动条件，落实实施国家和待业安全技术标准、规范，制订年度安全技术方法和长远安全方法计划，并组织实施。
第四条 实施安全生产否决权。安全生产指标是考评企业关键技术经济指标之一，有违章指挥或违章作业行为人员，不能评为优异个人；因为管理不善或违章指挥造成四级以上重大责任事故项目经理取消承包资格或不得承包新工程。

第二章 安全生产文明施工目标管理制度
一、安全生产和文明施工目标
（1）无人员死亡、重伤事故，轻伤事故频率控制1‰以内;
（2）无重大财产损失责任事故；
（3）确保省、市检验达标；
（4）目标管理为优良工程项目确保达标。
二、企业和项目经理签署工程项目施工协议中，确定安全生产和文明施工目标，项目经理以协议签署目标作为该工程
项目标管理目标加以落实。
三、企业依据施工协议和相关规章制度对项目经理部安全生产和文明施工目标进行目标管理。
四、项目经理部依据企业安全生产、文明施工管理目标分解措施，将目标管理分解到各职能人员及班组，切实做好各项
安全生产和文明施工工作。
五、对安全生产、文明施工责任目标达标项目经理部，企业给予奖励，对未达标、检验未立即整改项目经理部及造成安全事故，企业将按相关处罚要求给予处罚，同时追究相关责任人责任。
第三章 安全生产文明施工管理目标分解制度

第一条 安全生产、文明施工管理目标
1、无人员死亡，重伤事故，轻伤事故控制在1‰以内；
2、无重大财产损失责任事故；
3、确保省、市及企业检验达标；
4、安全生产、文明施工管理目标为优良检验达标。
第二条 施工期间，对全体施工人员进行全方面安全教育，提升施工人员安全意识，使大家自觉遵守安全操作规程，做好工地各项安全防护方法，投入必需人力物力，使工地各部位防护设施立即到位，安全有效，使工程安全技术方法得到切实落实。
第三条 根据59—99文明施工标准指导工地争创施工文明工地。
第四条 安全生产、文明施工目标管理分解：
1、项目经理：认真落实实施上级各项劳动保护安全生产法规和规章制度，组织落实安全技术管理各项方法，组织职员学习安全技术规范规程。教育工人遵章守纪，不违章作业，组织工地安全旬检和其它安全检验。阻止违章检验违章作业违犯劳动纪律，对工程施工中存在不安全原因进行研究并提出改善方法，发生工伤事故立即上报保护现场。
2、施工员：严格安全生产和文明施工各项规章制度，认真实施安全技术方法，依据不一样施工阶段对班组进行安全技术交底，做到工完料清，保持场地整齐，立即检验作业现场和各项防护设施设备完好情况立即消除安全隐患，不违章指挥，检验督促生产工人正确使用个人防护用具，发觉违章作业立即阻止，对工地旬检和企业月检提出整改意见立即组织落实整改，发生工伤事故，发生事故立即上报并保护好现场。
3、安全员：配合相关人员对外架、施工用电、模板工程及升降机等施工用具进行验收，验收合格后才能挂牌使用，对工地进行常常性检验，发觉安全隐患向施工员提出整改意见，督促相关人员进行整改，立即消案，负责编制安全内业资料要求做到资料完整达标，依据不一样施工阶段参与工地旬检和企业月检，并负责对上级安全检验整改情况进行复检和反馈。定时组织人员进行安全教育，阻止违章作业，提升操作人员安全意识，做好文明施工，要求封闭管理、道路通畅、现场住宿洁净整齐，施工生活垃圾不得乱堆乱放。
4、材料员：负责对安全防护用具和相关材料组织采购，对工程所需安全用具，电器设备材料等立即购置，并确保所购产品合格许可使用。材料进场后必需根据施工平面图堆放整齐有序、砂石成方、砖码成垛、长料堆放一头见齐，其它材料分类规格挂牌存放，且不得侵占场内道路。
5、班组人员：认真实施安全规章制度，技术交底，组织施工管理人员指挥，遵守安全操作规程不违章冒险作业，做到工完场清，文明施工自觉保护工地安全设施。
第五条 各项目经理部应将安全生产、文明施工责任目标分解到人，安全生产轻伤事故频率指标分解到各班组，具体分解如附表。
第六条 安全生产、文明施工考评根据企业制订考评制度对目标责任人每个月考评一次，考评结合人在安全管理职责推行及上级检验情况对责任进行综合评价并依据考评情况进行奖惩。

安全生产、文明施工管理目标分解(附表一)
萍乡市体育中心改造工程1#、2#综合楼项目经理部
项目名称
总责任人
分项责任人
安全管理
刘堂华

文明施工
刘堂华

脚手架
刘堂华

模板工程
刘堂华

“三宝”“四口”防护
刘堂华

施工用电
刘堂华

施工机具
刘堂华

安全生产管理目标轻伤事故频率指标分解(附表二)

轻伤事故指标1‰

水电班
轻伤频率0.1‰
架子班
轻伤频率0.2‰
钢筋班
轻伤频率0.2‰
泥工班
轻伤频率0.25‰
木工班
轻伤频率0.25‰

第四章 安全生产技术管理制度

一、全部工程施工组织设计（施工方案），全部必需有针对性安全技术方法、吊装、深坑、支模、折除、特殊架子搭设拆除、龙门架、井架安装拆除、施工用电等特殊工程或作业全部要编制单项安全技术方案，不然不许开工。
二、安全方法要有针对性，要依据工种特点，施工方法，劳动组织和作业环境等情况，依据相关标准规范要求提出，预防通常化。
三、施工设计（施工方案）中安全技术方法实施分级审批。工程安全技术由企业技术责任人组织安全技术部门编制审批。同意后安全技术方法应随同施工组织设计一道向参与施工人员进行逐层交底。
四、实施分部分项工程安全技术交底制度。每个单项工程或分部工程施工前，工程项目技术责任人（技术员、施工员）全部要针对不一样情况分别向参与施工不一样班组进行有针对性安全技术书面交底，双方应在交底书上签字。

第五章 安全生产定时检验制度

一、企业除开展常常性和专业性、季节性安全生产检验外，应该进行定时安全检验。
二、企业每个月、项目经理部对工程每半月组织一次定时安全生产检验。
三、安全生产检验应该使用符合部颁安全检验评分标准检验表，做好检验统计，检验中发觉问题和隐患，不管是自检自查中发觉问题和隐患，还是上级检验出来，全部要根据“定人、定时间、定方法”“三定”要求进行整改。项目经理部接到《事故隐患整改通知书》后，根据《三定》标准立即整改，并将整改落实情况反馈上级主管部门和企业，未按“三定”要求整改暂停生产并按相关制度给予处罚。

第六章 安全生产纪律

一、进入施工作业现场人员必需遵守安全生产规章制度，操作人员应严格实施安全操作规程，服从领导和安全监督人员指挥。
二、进入施工区域必需戴好安全帽；高处作业严禁穿皮鞋和带钉易滑鞋；在没有防护设施高空悬崖和陡坡施工必需系安全带，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋、裙子进入施工现场。
三、坚守工作岗位，未经许可不得从事非本工程作业；特种作业人员要持有效证上岗；严禁酒后上班；不得在严禁烟火工作地点吸烟动火。
四、非作业人员和小孩不准进入施工现场；不准在施工现场嘻戏打闹。
五、在施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架、井字架、龙门架和乘座物料提升吊蓝（盘）上下。不准坐靠在砖墙上和临边等危险处。
六、未经施工责任人同意并采取对应安全技术方法，对多种防护装置、防护设施和警告安全标志等不得任意拆除和随意挪动。

第七章 安全培训教育

一、要认真落实“三级”安全教育，其中新工人（包含协议工、临时工、农民工、学徒、实习和代培人员）入场，必需进行不少于三十六小时“三级”安全教育，并进行登记签字后方可上岗作业。
1、“三级”安全教育等级划分是：一级安全教育指企业（厂）级；二级安全教育是指项目部（队或项目）级；三级安全教育是指班组（岗位）级。
2、“三级”安全教育内容包含：一级安全教育内容为安全方针、政策、法律、法规，行业和企业安全生产规章制度，企业安全生产特点等；二级安全教育内容为项目部（队或项目）安全生产规章制度和要求，安全生产特点及注意事项；安全操作规程；三级安全教育内容为班组（岗位）安全生产特点，关键危险和防护要求，自我保护等“三不伤害”要求。
3采取新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术和新岗位安全教育。
二、电工、焊工、架子工、机操工、起重工（包含指挥），打桩机和多种机动车辆司机等特种作业人员，除进行“三级”安全教育外，还必需按要求进行专业培训，并经考试合格取得特种作业操作证后，方可独立上岗操作。并要求时间进行复审。
三、企业各级安全生产第一责任人，管生产领导，专（兼）职安全监督员，必需按行业要求接收安全教育培训，提升安全思想水平，熟悉安全技术、劳动保护知识，做好安全工作。

第八章 工伤事故调查和处理

一、企业发生伤亡事故，必需根据国务院《企业职员伤亡事故汇报处理要求》和省政府和行业主管部门要求，做好事故汇报、调查和处理工作。
二、依据劳动部颁发文件，按伤害程度和严重程度可划为以下七类：
1、轻伤：凡职员受伤不属于重伤口，而歇工一天或一天以上事故，均作为轻伤事故处理。
2、重伤事故：凡在下列情况之一者，均作为重担事故处理：
（1）经医师诊疗成为残疾或可能成为残废；
（2）伤势严重，需要进行较大手术才能挽救；
（3）人体要害部位严重灼伤、烫伤或虽非要害部位、但灼伤、烫伤占全身面积三分之一以上；
（4）严重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腿骨和脚骨等因受伤引发骨折）严重脑震荡等；
（5）眼部受伤较剧，有失明可能；
（6）手部伤害，大姆指轧断一节；食指、中指、无名指任何一只轧断两节或任何两只各轧断一节；局部肌腱受伤甚剧，引发肌能障碍，有不能自由伸屈残疾可能；
（7）脚部伤害：一脚趾轧断三只以上；局部肌腱受伤甚剧，引发肌能障碍，有不能行走自如残疾可能；
（8）内部伤害：内脏损伤、内出血或伤及腹膜等；
（9）其它部位伤害严重：不在上述各点以内，经医师诊查后，认为受伤较重，可依据实际情况参考上述各点，由企业行政部门会同基层工会部分研究，提出意见，由当地劳动部门审查确定。
3、多人事故：凡一次事故造成三人或三人以上负伤事故，均为多人事故。
4、急性中毒。
5、重大伤亡事故：一次事故死亡1~2人事故。
6、多人重大伤亡事故：一次事故死亡三人或三人以上而不足十人事故。
7、特大伤亡事故：指一次事故死亡十人或十人以上事故。
三、企业发生伤亡事故，要主动抢救伤员，保护好事故现场，并立即按要求上报，不得瞒报、虚报和拖延不报。
四、企业在接到事故汇报后，经理、主管经理、业务部门领导和相关人员应立即赶赴现场组织抢救救援，并快速组织调查组开展调查。发生人员轻伤、重担事故，由企业责任人或指定人员组织施工生产、技术、安全、劳资、工会等相关人员组成事故调查组，进行调查。死亡事故由企业主管部门会同现场所在地域市（或区）劳动部门、公安部门、人民检察院、工会组成事故调查组进行调查。重大死亡事故应按企业隶属关系，由省市企业主管部门或国务院相关主管部门，公安、监察、检察部门、工会组成事故调查组进行调查。
五、调查组成立后对事故现场进行勘察，分析事故原因，确定事故性质，写出事故调查汇报，事故审理和处理结案报相关部门审批后方能结案。
六、施工伤亡事故处理在确定事故性质和责任后，应对相关事故责任人严厉处理，并稳定施工队伍情绪，妥善处理善后工作，认真落实防范方法。
七、伤亡事故统计汇报，建档具体要求按上级相关要求实施。
八、对未发生安全伤亡事故工程项目，由企业项目部每个月三十日上报当月安全生产情况统计表，企业每个月对安全生产情况进行统计存档。

第九章 安全生产管理奖励、处罚要求

第一条、为了加强安全生产管理，保障职员人身安全和降低企业经济损失，依据《南昌市第五建筑安装工程企业安全生产管理制度》，制订本要求。
第二条、项目经理部安全管理机构不健全，安全生产责任制不落实，安全管理资料不齐全，按部颁安全标准、规范对施工现场达标验收不合格，责令限期整改。整改仍不合格，责令停工整理，并罚款1000~3000元。安全检验不合格，当年不能评为优异。
第三条、工程项目发生四级以上事故，经确定不是因为项目经理（工程责任人）直接过失造成，属于教育不够等责任，对该项目经理（工程责任人）统计在案，或提议不得让该责任人承建新工程项目。经确定，事故是因为项目经理（工程责任人）违反《企业安全生产规章制度》，玩忽职守，造成施工现场管理混乱，对事故发生负有直接或关键责任，除统计在案外，停止其对该工程项目标承包管理资格，尤其严重收缴并吊销其项目经理资格证书，触犯法律提请人民检察院依法追究刑事责任。
第四条、项目安全员因为玩忽职守，违反《企业安全生产规章制度》，至使施工现场安全生产混乱或造成四级以上重大事故，依据事故调查组确定责任给行政处分，或调离施工现场另行分配工作。
第五条、因违反安全生产要求，玩忽职守，违章指挥，违章作业而造成人身伤亡事故和重大财产损失，除接收当地政府安全监督、监察部门处罚外，项目部视其情节，主持召开现场会，责令停工整改和给一定经济处罚。
1、发生一次重伤1~2人事故，责令该施工现场停产1~3天整改，并处以1000元至元罚款。
2、发生一次3人以上或一次四级重大伤亡事故，责令该施工现场停产3~5天整改，并处以3000元罚款。
3、发生一次重伤6人以上或一次三级以上重大伤亡事故，责令该施工现场停产7天整改，并处以5000元罚款。
4、施工现场发生四级以上重大伤亡事故后，因未采取有效改善方法，致使当年在同一施工现场又发生同类事故，责令该现场停产7天整改，并处以3000元至5000元罚款。
第六条 发生重伤，死亡事故后，有意隐瞒不报或谎报，有意破坏事故现场或拒绝接收调查，拒绝提供相关情况、资料或伪造资料提供假情况，除对相关责任人作出行政处分外，责令该施工现场停产7天整理，并处以3000元至5000元罚款。
第七条 施工现场接到《事故隐患整改通知书》后，未按“三定”要求整改，而造成人身伤亡事故，责令该施工现场停产7天整改，并罚款5000元。
第八条 除按本处罚要求第五、六、七条要求对责任单位处以罚款外，对负相关键责任和直接责任者，视其情节轻重，处以本人当月标准工资（实施工资制）或承包收入（实施承包制）50%~100%罚款。
第九条 建立安全生产情况通报制度，凡受到上述处罚现场，报企业行文通报，并抄送相关建设行业管理部门，作为考评项目经理部管理依据。
第十条 罚款一律上缴本企业，作为开展安全宣传教育活动和安全生产奖励基金。项目部从中提取10%由安检使用。
第十一条 对安全管理达标项目经理部、班组、项目部年度奖励1000元，对上级安全主管部门检验安全管理评优项目、项目部年度奖励1000元。

第十章 文明生产管理奖励、处罚要求

第一条 为了加强文明施工管理，保障职员人身安全和降低企业经济损失，依据《南昌市第五建筑安装工程企业安全生产规章制度》特制订本奖罚要求。
第二条 项目经理部文明施工管理制度不健全，文明生产责任制不落实，文明施工管理资料不齐全，按部颁安全标准、规范对施工现场达标验收不合格，责令限期整改。整改仍不合格，责令停工整理，并罚款1000~3000元。文明施工检验不合格，当年不能评为优异项目经理部。
第三条 施工现场无进出口大门，未设置门卫和门卫制度，大门口处未挂五牌一图，现场围挡不符合要求，进入施工现场管理人员未戴工作卡、安全帽，罚款1000元。
第四条 施工现场道路不通畅，无排水设施，场容场貌不整齐，未立即清理建筑垃圾、积水，罚款1000~元。
第五条 建筑材料，构件、料具未按平面部署堆放。现场无消防方法和灭火器材，易燃易爆物品存放不规范罚款元。
第六条 未建立治安保卫制度和治安防范方法，生活区示和工作区分开，施工现场无防粉尘、防嗓音方法，随意焚烧有毒有害物质，无夜间施工方法，罚款500~1000元。
第七条 未做好生活设施保障工作，无卫生责任制，施工现场食堂未达成卫生条件，未设置符合要求浴室、厕所，生活垃圾无人管理，罚款1000元。
第八条 职员宿舍不规范，宿舍周围环境不卫生，在建工程兼做宿舍，施工作业区和办公室、生活区混杂，生活区用电不符合要求，罚款1000元。
第九条 施工现场未设置医务室或保健医药箱，无抢救方法和抢救器材，未开展卫生环境宣传教育，罚款1000元。
第十条 施工现场接到文明施工整改通知书，未按要求整改，责令该施工现场停产7天整改，并罚款3000元。
第十一条 除按上述处罚要求对责任单位处以罚款外，对负相关键责任和直接责任者，视其情节轻重，处以本人当月标准工资（实施工资制或承包收入（实施承包制）30%~50%罚款。
第十二条 建立文明施工情况通报制度，凡受到上述处罚现场，企业行文通报，作为考评项目经理部管理依据。
第十三条 罚款一律上缴本企业。作为开展文明施工和宣传奖励基金。
第十四条 对文明施工达标项目经理部，实施年度奖励元，对上级建设主管部门检验文明施工评优项目经理部，企业年度奖励5000元。
第十一章 施工机械保养维修制度

一、工程项目使用机械设备，不管是自备还是租赁均必需符合安全生产要求，并含有出厂合格证实，严禁使用不符合安全机械设备。
二、机械设备在施工操作及安装前必需有针对性安全方法，经验收合格后方可投入生产，机械设备使用和保养应由专员负责。
三、项目部职能人员和机械设备操作人员在机械设备使用前应进行检验，对发觉机械设备在使用中出现安全隐患必需立即维修，未达安全要求不能使用。
四、机械设备使用后，按要求对机械设备相关部件进行保养，保障机械设备使用功效。
五、企业依据相关规章制度对机械设备使用和保养进行检验、验收，对机械设备在使用和保养不健全项目经理部给予处罚。

第十二章 施工现场重大设施验收制度

一、验收由项目经理部组织，项目经理及职能人员，重大设施施工（安装）人员，并报请企业生产技术、安检部门参与。
二、工程项目中施工临时用电设施、机械设备（塔吊、物料提升机、立式搅拌机等）、落地式脚手架、悬挑式脚手架、全封闭式安全防护设施等，均纳入重大设施验收范围。
三、施工现场重大设施在施工操作及安装前，必需有针对性安全方法，施工操作（安装）人员，属特咱工种应持证上岗，并进行具体安全技术交底和安全教育，在施工（安装）中应严格根据安全操作规程要求，项目经理部职能人员跟班检验，并组织验收。
四、施工现场重大设施验收应严格根据相关要求进行检验，有阶段性地分段验收，未达安全检验要求不得使用，并限期整改，经验收人员检验合格后方可投入生产。
五、施工现场重大设施验收统计签字后纳入安全管理资料，并在重大设施旁悬挂验收合格标志。
六、对未进行施工现场重大设施验收而使用项目经理部，经发觉或由此发生事故，项目经理将按管理制度要求处罚，并追究相关责任人责任。

第十三章 特种作业人员持证上岗制度

1、施工现场特种工人：电工、焊工、架子工、机械操作工、起重工（包含指挥）和多种机动车辆司机等特种作业人员，必需按要求进行专业培训，并经考评合格取得特种作业操作证，方可独立上岗操作，并在要求时间内进行复审。
2、全部特种工人进入施工前，必需按相关要求进行安全教育和技术交底，采取新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术和新岗位安全教育。
3、特种工人对所负担施工任务应严格根据相关规程操作，对所使用机械设备、用电设施在使用前检验安全防护要求和使用要求，不准操作不安全机械设备和用电设施。
4、特种工人不得随意安排她人替换施工，服从施工现场管理人员指挥，并立即消除相关安全隐患。
5、凡未按要求安排人员进行特种操作及违章操作，经发觉或由此发生事故，项目经理追究该项目经理部相关责任人责任，直到法律责任。

第十四章 施工现场消防责任制度

1、工程项目经理部必需建立防火责任制，职责明确。按要求设专职防火干部和专职消防员，建立防火档案并正确填写。
2、按要求建立义务消防队，有专员负责，订出教育训练计划和管理措施。
3、关键部位（危险口仓库、油漆间、木库、木工间等）必需建立相关要求，有专员管理、落实责任。按要求设置警告标志，配置对应消防器材。
4、建立动用明火审批制，按要求划分等级，明确审批手续，并有监护方法。
5、通常建筑各楼层、非关键仓库及宿舍，明确审批手续，并有监护方法。
6、焊割作业应严格实施“十不烧”及压力容器使用要求。
7、危险品押运人员、仓库管理人员和特殊工种必需经培训和审证，做到持有效证上岗。
8、发生火灾，项目部应立即采取消防方法，严重立即通知消防部门。
9、项目部依据相关规章制度对施工现场安全防火进行检验，对未达标、检验未立即整改班组给予处罚。

南昌市第五建筑安装工程企业
安全生产规章制度
目 录

第一章 总则
第二章 安全生产文明施工目标管理制度
第三章 安全生产文明施工管理目标分解制度
第四章 安全生产技术管理制度
第五章 安全生产定时检验制度
第六章 安全生产纪律
第七章 安全培训教育
第八章 工伤事故调查和处理
第九章 安全生产管理奖励、处罚要求
第十章 文明生产管理奖励、处罚要求
第十一章 施工机械保养维修制度
第十二章 施工现场重大设施验收制度
第十三章 特种作业人员持证上岗制度
第十四章 施工现场消防责任制度