县城段改造工程安全监理实施细则样本.doc
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1、一、工程概况1.1项目概况省道S335线正阳中心庙至正阳县城段改造工程是实现全省全部县城20分钟内上高速项目中关键一条。本项目标实施将提升干线公路网等级,改善区域交通情况,满足增加交通需求,大大促进区域国民经济发展,为聚集区人员及物资流动奠定良好基础,对产业聚集区发展起关键促进作用,同时对方便对外交通交流,对发挥人文旅游资源优势,展示现代化正阳新形象有较大促进作用。路线起于省道S335棠西线正阳中心庙,终止于正阳县城,路线全长14.697公里。其中,本工程K69+800K80+735段,长10.935公里,路基宽度12米,保持不变。K80+735K84+456.467段,长3.816公里,路基
2、宽度15米,保持不变,原路面宽度12米加宽至13.5米,路肩宽20.75米。本项目共分1个施工协议段,具体分标桩号以下表1-1所表示:各协议段划分一览表协议段起止桩号里程ZZ-JL01K69+759.284K84+456.46714.697Km1.2地理位置简况驻马店市正阳县在河南省南部,界于郑州、武汉两大城市之间,属中国中部经济区;区内交通便利,京广铁路、京珠高速公路和新国道230纵贯全境,含有承东启西、南北通融优势。1.3地质和地震简况本项目所在区域地质结构和地震活动关键为秦岭纬向结构体系和新华夏体系所控制。项目所在驻马店不在现代己知活动带上,所统计震感多属外地地震波及,而且当地发生地震均
3、无灾难统计。依据国家质量技术监督局最新公布中国地震动峰值加速图 ,项目区域地震动峰值加速度分区为VI级,为稳定域。项目沿线桥梁、涵洞等抗震关键工程,可采取简易设防,不需进行抗震设计。1.4水文和气象简况1.4.1水文条件施工路线所经过地域属于淮河中上游地域,沿线水系发育水平较低,河流多为三四级支流,流向沿自然地形呈南北方向,雨季为泄洪排涝,旱季多为浇灌。所以地下水埋藏较浅,通常距地表0.7至2. 5米左右,流向和地形倾斜方向一致。地下水属潜水类型。项目区域内无水资源保护区。1.4.2气象驻马店市地处亚热带和温暖带过渡地带,属大陆性季风型湿润气候,四季分明,气温适中,雨热同期,光、热、水资源丰富
4、。日照及辐射:平均日照时为19552283小时,平均日照百分率为4951%。太阳辐射年总量为118. 4千卡/平方厘米。气溫:年平均气温为14. 115. 9。1月份为整年最冷月,平均气温为1.1。7月份为整年最热月,平均气溫为27. 9。极端最低气温为-20. 5,极端最高气温为41. 5。降水:年平均降水量893.2毫米,相对变率为1920%。降水四季分配不均,多集中在夏季7、8月份。大风:历年平均风向频率是北至东北最多,南至西南次之,东南第三,西至西北最少。历年平均风速2. 54.2米/秒,历年最大平均风速15. 0 19. 1米/秒,极大风速每秒40米以上。1.5技术标准ZZ-JL1协
5、议段路线为K69+759.284K84+456.467段,长度为14.697Km,采取双车道二级公路标准,全线设计行车速度为80Km/h,路基宽度12m。路面面层采取沥青混泥土,设计汽车荷载等级为公路级,不控制出入。1.6关键工程数量该工程根本挖方24万立方米,填方57. 4万立方米,沥青混凝土路面16万平方米,涵洞18道,平面交叉28处。二、安全监理工作依据(1) 公路勘测规范(JTJ061-99);(2)公路工程施工监理规范(JTGG10-);(3)公路交通安全设施施工技术规范(JTGF71-);(4)公路工程质量检验评定标准(土建工程)JTGF80/1;(5)中国安全生产法;(6)公路工
6、程施工安全技术规程;(7)施工协议文件、监理服务协议文件;(8)S335正阳中心庙至正阳县城段改造工程项目监理计划;(9)其它相关法律、法规、规范、规程、标准等。三、安全监理工作目标杜绝特大、重大、较大及通常安全责任事故,确保事故死亡率为零;预防并降低重伤、轻伤及职业病伤害机率指数;采取有效方法使施工现场安全生产处于可控状态。经过“安全生产年”活动开展,牢靠树立以人为本、安全发展理念,把安全生产摆到愈加关键位置,完善安全应急预案体系,促进安全生产责任深入落实;安全意识显著增强;安全管理显著加强;事故隐患整改取得显著成效;不发生重特大安全生产事故,创建安全生产、文明施工达标工地。文明施工零投诉。
7、现场道路通畅无拥堵,环境清洁无垃圾,周围农田无损毁,文物保护无破坏,社会治安无案件。四、安全监理工作范围所辖标段路基主体工程及路面、交通工程、绿化工程、临时工程(施工场地、生活区、施工便道、砂石料场及材料储存场等)及其临近受影响存在不安全原因区域。五、安全监理工作内容5.1施工准备阶段安全监理工作关键内容 1、严格落实实施国家现行安全生产法律、法规,建设行政主管部门安全生产规章制度和建设工程强制性标准; 2、督促施工单位落实安全生产组织确保体系,建立健全安全生产责任制; 3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程安全技术交底; 4、审核施工方案及安全技术方法; 5、检验并督促施工单位
8、,根据建筑施工安全技术标准和规范要求,落实分部、分项工程或各工序安全防护方法; 6、监督检验施工现场消防工作、冬季防寒、夏季防暑防汛工作、文明施工、卫生防疫等各项工作; 7、进行质量安全综合检验。发觉违章冒险作业要责令其停止作业,发觉安全隐患应要求施工单位整改,情况严重,应责令停工整改并立即汇报建设单位; 8、施工单位拒不整改或不停止施工,监理人员应立即向建设行政主管部门汇报。5.2施工阶段安全监理工作内容及监理关键点1、工程建设单位安全组织工程项目开工前,要求承建单位按承建协议文件要求,监理施工安全管理机构和施工安全保障体系。同时,督促承建单位设置专职施工安全管理人员进行施工过程中安全检验、
9、指导和管理,并立即向监理机构反馈施工作业中安全事项。2、安全监督负责帮助总监建立施工安全监理制度,制订施工安全控制方法。并加强对施工安全作业行为检验、指导和监督。3、施工安全方法计划审批开工前,要求承建单位按国家或相关部门相关施工安全相关法令、法规和承建协议文件要求,编制施工安全方法和施工作业安全防护规程手册学习、培训及施工安全教育情况进行检验。4、施工安全检验工程施工过程中,对施工安全方法实施情况进行常常性检验。同时,加强对高空、地下、高压及其它安全事故多发施工区域、作业环境和施工步骤施工安全进行检验和监督。5、安全事故处理依据工程承建协议文件要求和业主授权,参与施工安全事故调查和处理。6、
10、防汛渡汛方法检验每十二个月汛前,帮助业主审查设计单位制订防洪渡汛方案和工程承建单位编写防汛渡汛方法,帮助业主组织安全渡汛大检验。5.3施工阶段安全监理关键点1、审查施工单位相关安全生产文件: 营业执照;施工许可证;安全资质证书;建筑施工安全监督书;安全生产管理机构设置及安全专业人员配置等; 安全生产责任制及管理体系; 安全生产规章制度; 特种作业人员上岗证及管理情况; 各工种安全生产操作规程; 关键施工机械、设备技术性能及安全条件。2、审核施工单位安全资质和证实文件(总包单位要统一管理分包单位安全生产工作); 3、审查施工单位施工组织设计中安全技术方法或专题施工方案: 审核施工组织设计中安全技
11、术方法编写、审批: 安全技术方法应由施工企业工程技术人员编写; 安全技术方法应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等相关部门进行联合会审; 安全技术方法应由含有法人资格施工企业技术责任人同意; 安全技术方法应由施工企业报建设单位审批认可; 安全技术方法变更或修改时,应按原程序由原编制审批人员同意。审核施工组织设计中安全技术方法或专题施工方案是否符合工程建设强制性标准: 土方工程: A地上障碍物防护方法是否齐全完整; B地下隐蔽物保护方法是否齐全完整; C相临建筑物保护方法是否齐全完整; D场区排水防洪方法是否齐全完整; E土方开挖时施工组织及施工机械安全生产方法是否齐全完整; F基坑边坡稳定
12、支护方法和计算书是否齐全完整; G基坑四面安全防护方法是否齐全完整。脚手架: A脚手架设计方案(图)是否齐全完整可行; B脚手架设计验算书是否正确齐全完整; C脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整; D脚手架使用安全方法是否齐全完整; E脚手架拆除方案是否齐全完整。模板施工; A模板结构设计计算书荷载取值是否符合工程实际,计算方法是否正确; B模板设计应包过支撑系统本身及支撑模板楼、地面承受能力强度等; C模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系,连接件等设计是否安全合理,图纸是否齐全; D模板设计中安全方法是否周全。高处作业: A临边作业防护方法是否齐全完整; B洞口作业防护方法是否齐全完整
13、; C悬空作业安全防护方法是否齐全完整。交叉作业: A交叉作业时安全防护方法是否齐全完整; B安全防护棚设置是否满足安全要求; C安全防护棚搭设方案是否完整齐全。塔式起重机: A地基和基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要; B起重机拆装安全方法是否齐全完整; C起重机使用过程中检验维修方案是否齐全完整; D起重机驾驶员安全教育计划和班前检验制度是否齐全; E起重机安全使用制度是否健全。临时用电: A电源进线、总配电箱装设位置和线路走向是否合理; B负荷计算是否正确完整; C选择导线截面和电气设备类型规格是否正确; D电气平面图、接线系统图是否正确完整; E施工用电是否采取TN-S接零保护系
14、统; F是否实施“一机一闸”制,是否满足分级分段漏电保护; G照明用电方法是否满足安全要求。安全文明管理: 检验现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡方法、总平面部署、现场宿舍、生活设施、保健抢救、垃圾污水、防火、宣传等安全文明施工方法是否符合安全文明施工要求。 4、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格; 5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构使用安全技术方案及安全方法; 6、审核安全设施和施工机械、设备安全控制方法;施工单位应提供安全设施产地、厂址和出厂合格证书7、严格依据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理; 8、现场监督和检验,发觉安全事故隐患时立即下达监理通知,要求施工单位整改或暂停
15、施工: 日常现场跟踪监理,依据工程进展情况,监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检验、验证施工人员是否根据安全技术防范方法和操作规程操作施工,发觉安全隐患,立即下达监理通知,责令施工企业整改; 对关键结构、关键部位安全情况,除日常跟踪检验外,视施工情况,必需时可做抽检和检测工作; 每日将安全检验情况统计在监理日志;立即和建设行政主管部门进行沟通,汇报施工现场安全情况,必需时,以书面形式汇报,并作好汇报统计。9、施工单位拒不整改或不停止施工,立即向建设单位和建设行政主管部门汇报。5.4如碰到下列情况,监理工程师要直接下达暂停施工令,并立即向建设单位汇报: 1、施工中出现安全异常,经提出后,
16、施工单位未采取改善方法或改善方法不符合要求时; 2、对已发生工程事故未进行有效处理而继续作业时; 3、安全方法未经自检而私自使用时; 4、私自变更设计图纸进行施工时; 5、使用没有合格证实材料或私自替换、变更工程材料时; 6、未经安全资质审查分包单位施工人员进入施工现场施工时; 7、出现安全事故时。六、安全监理职责及组织机构6.1建立健全安全生产组织机构,成立安全生产领导小组:组 长: 陈万庆副组长: 崔红献、吴铁锁成 员: 孙玉霞、周盟盟、陈宁、焦正旺、张小贞、聂超宇6.2总办监理组织机构框图总监理工程师办公室总监理工程师:陈万庆 路基工程师:桥梁工程师:路面工程师:吴铁锁试验员 :1人绿化
17、工程师:测量工程师:崔红献试验工程师:周盟盟,协议和计划工程师:孙玉霞安全环境保护工程师:张小贞交通安全设施工程师:监理员 :2人安全生产领导小组是综合管理机构,它是在各相关职能部门分工基础上,对安全生产工作进行综合管理。组长是驻地办安全生产工作第一责任人,对本项目安全、环境保护工作负全方面领导责任;各部门责任人,对各自职责范围内安全生产工作负责。6.3安全监理工程师岗位职责6.3.1安全监理工程师(1)负责本专业现场安全文明施工监督检验工作。(2)审查施工组织设计中相关现场安全文明施工内容,督促承建商建立和完善安全文明施工生产制度、安全技术方法及安全技术操作规程、特种作业持证上岗等实施情况。
18、(3)帮助办理安全监督手续。(4)检验承包商安全方法落实情况,针对施工中不安全原因和安全中微弱步骤进行研究并提出方法,并督促承包商整改,审查特殊机械和特殊工种操作人员资格证、上岗证。(5)定时巡视检验施工现场,定时检验承建商安全管理内业资料,并将检验结果统计在月报中,发觉安全隐患应立即阻止,并拟发安全隐患通知单,情况统计在监理日志中,定时上报现场安全文明施工情况。(6)监理例会上总结安全监理情况和安全文明施工存在问题及安全隐患和整改时限;对施工现场存在安全问题整改不立即或不合格,向承建商发整改通知单。(7)评价承建商现场安全文明施工情况,并提出奖罚意见。(8)完成驻地办领导交办其它工作。七、安
19、全监理工作制度7.1安全生产管理相关制度为了加强施工安全管理,消除事故隐患,杜绝不安全原因发生,驻地办遵照总监办安全监理计划要求,严格要求所辖各施工单位要依据施工中实际建立健全各项安全生产管理制度,严格要求和预防在施工安全生产中,建立阻止和预防安全生产中不安定原因发生长久有效机制。1、安全生产许可证制度2、安全生产责任制度3、安全生产教育培训制度4、安全生产费用保障制度5、安全生产管理机构和专职人员制度6、特种作业人员持证上岗制度7、安全技术方法制度8、专题施工方案审查制度9、安全生产技术交底制度10、消防安全责任制度11、防护用具及设备管理制度12、起重机械和设备设施验收登记制度13、三类人
20、员考评任职制度14、意外伤害保险制度15、安全事故应抢救援制度16、安全事故汇报制度17、工艺、设备、材料事故淘汰制度18、档案管理制度19、事故隐患整改监督管理制度7.2监理工作制度7.2.1廉政建设制度1、廉政制度严格遵守党和国家相关法律法规及交通部相关要求。严格实施监理协议文件,自觉按协议办事。业务活动坚持公开、公正、诚信、透明标准(除法律认定商业机密和协议文件另行要求至外),不得损害国家和集体利益,不得违反工程建设管理规章制度。建立健全廉政制度,开展廉政教育,监督并认真查处违法违纪行为。在业务活动中有违反廉政要求行为,有立即提醒权利和义务。发觉有严重违反廉政要求行为,有向上级相关部门举
21、报、提议给处理并要求通知处理结果权利。不得索要或接收礼金、有价证券和珍贵物品,不得在承包单位报销任何由本监理办或个人支付费用。不得参与超标准宴请和娱乐活动;不得接收承包单位提供通讯工具、交通工具和高级办公用具等。不得要求或接收承包单位为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶儿女工作安排或出国出境、旅游等提供方便等。监理人员配偶、儿女不得从事和其监理工程相关项目。不得以任何理由向业主或其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、珍贵礼品。不得以任何名义为业主及其工作人员报销应由其单位或个人支付任何费用。不得为业主单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高级办公用具等。监理办及其工作人员必需根据监理规程办事,不得
22、和施工单位串通,损害业主利益。2、现场监理“十不准”不准私自和施工单位发生任何不正当经济往来或利用职权向施 工单位吃、拿、卡、要。不准刁难施工单位或和施工单位串通一气坑害业主利益。不准参与施工单位支付营业性歌厅、桑拿、保龄球馆等高消费娱乐场所活动。不准向施工单位推销和所监理工程项目相关材料、器具物品等。不准向所监理施工单位介绍施工分包、兼职或安插其它人员。不准在工作期间酗酒或借酒闹事。不准观看黄色录象或参与色情活动和参与多种形式赌博。不准在监理工作中弄虚作假或敷衍了事。不准在监理协议要求期限内私自跳槽。不准在两个或两个以上现场监理协议段同时挂职。7.2.2安全会议制度为愈加好地落实实施安全生产
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