建筑施工安全生产管理教材样本.doc
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1、建筑施工安全生产管理目录一、 建筑施工企业安全生产许可证二、 “三类”人员及专职安全员配置三、 安全生产责任制四、 安全生产规章制度及安全技术操作规程五、 安全生产、文明施工方法费用六、 起重机械安全管理七、 建筑施工应抢救援预案八、 安全教育培训、安全技术交底(民工学校)九、 建筑施工分包安全管理十、 危险性较大分部分项工程安全管理(重大危 险源防范和控制)十一、平安工地管理一、 安全生产许可证浙江省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则 第二十四条 企业发生工程建设安全事故后,工程所在地设区市建设行政主管部门或省级相关部门对该企业安全生产条件进行复查,7日内提出复查汇报;发觉企业有降低安全
2、生产条件,应提出处罚提议,连同相关取证材料一并报送省级建设行政主管部门,由省级建设行政主管部门根据以下要求实施处罚。(一) 建立、健全安全生产责任制,制订完备安全生产规章制度和操作规程;(二) 按要求提取安全费用,确保本单位安全生产条件所需资金投入;(三) 安全生产管理机构设置和专职安全生产管理人员配置符合建设行政主管部门相关要求要求;(四) 企业关键责任人、项目责任人、专职安全生产管理人员经省建设行政主管部门或交通、水利等相关部门对其安全生产知识和管理能力考评合格,取得考评合格证书;(五) 特种作业人员和作业人员按要求参与年度安全生产教育培训并考评合格;(六) 企业管理人员和作业人员按要求参
3、与年度安全生产教育培训并考评合格;(七) 依法参与工伤保险,依法为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险,为从业人员交纳保险费;(八) 施工现场临时设施、作业场所、安全防护设施和施工机械设备、机具、配件、施工工艺等符合相关安全生产法律、法规、标准和规范、规程要求;(九) 有职业危害防治方法,并为作业人员配置符合国家标准或行业标准安全防护用具和安全防护服装;(十) 有对危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故部位、步骤预防、监控方法和应急预案;(十一) 有生产安全事故应抢救援预案、应抢救援组织或应抢救援人员,配置必需应抢救援器材、设备;(十二)法律、法规要求其它条件。第二十二条 各级建设
4、行政主管部门和其它相关部门发觉取得安全生产许可证企业不再含有本细则第五条要求安全生产条件之一或存在事故隐患,下发限期整改通知书,责令其期限更正;拒不更正或整改期满后经查仍拒不整改或经整改仍未达成要求安全生产条件,处以延长扣期15日,直至吊销安全生产许可证处罚; 第二十三条 各级建设行政主管部门和相关专业部门,在监督检验过程中发觉下列情况之一,给暂扣安全生产许可30日至60日行政处罚。同时将相关取证材料一并报送省建设行政主管部门。(一) 在12个月内,同一企业同一项目被两次责令停止施工;(二) 在12个月内,同一企业在同一市、县内三个项目被责令停止施工;(三) 被责令停止施工而拒不停止施工或整改
5、后仍达不到要求;(四) 发觉施工企业将工程分包给无资质或无安全生产许可证企业或个人承包;第十条 安全生产许可证使用期为3年。安全生产许可证使用期界满需要延期,企业应该于期满前3个月内,按原申报程序申请延期。经小区市建设行政主管部门或省级相关部门确定并填写浙江省申报安全生产许可证企业汇总表汇总后报省建设行政主管部门同意,办理延期手续。二、“三类”人员及专职安全员配置浙江省建筑施工企业安全关键责任人、项目责任人和专职安全生产管理人员安全生产考评管理实施细则 项目部必需提供企业关键责任人(企业法人、企业总经理、企业分管安全生产副总经理、企业技术责任人)、企业安全管理机构责任人、项目经理、项目专职安全
6、员“三类”人员证书复印件。 建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配置措施第八条 建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员配置应满足下列要求,并应依据企业经营规模、设备管理和生产需要给予增加:(一) 建筑施工总承包资质序列企业:特级资质不少于6人;一级资质不少于4人;二级和二级以下资质企业不少于3人。(二) 建筑施工专业承包资质序列企业:一级资质不少于3人;二级和二级以下资质企业不少于2人。(三) 建筑施工劳务分包资质序列企业:不少于2人。(四) 建筑施工企业分企业、区域企业等较大分支机构(以下简称分支机构)应依据实际生产情况实际生产情况设备大于2人专职安全生产管理人员
7、。第九条 建筑施工企业应该在建设工程项目组建安全生产领导小组。建设工程实施施工总承包,安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术责任人和专职安全生产管理人员组成。三、 安全生产责任制 建设工程安全生产管理条例第二十一条:施工单位关键责任人依法对本单位安全生产工作全方面负责。施工单位应该建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制订安全生产规章制度和操作规程,确保本单位安全生产条件所需资金投入,对所负担建设工程进行定时和专题安全检验,并做好安全检验统计。健全各级安全生产责任制:企业关键责任人及关键职能部门安全生产责任制,项目部各管理人员安全生产责任制(包含班组长
8、) 逐层签署安全生产责任书:企业-项目部(企业法人和项目经理);项目部-各级管理人员(项目经理和项目部各管理人员),项目部-各班组(项目经理和各班组长);总包-分包(总包项目经理和分包项目经理)安全生产责任制考评制度:企业-项目部(企业法人-项目经理);项目部-各管理人员(项目经理-项目部各管理人员包含班组长),总包-分包(总包项目经理-分包项目经理)四、安全生产规章制度章制度及安全技术操作规程 建设工程安全生产管理条例第二十一条:施工单位关键责任人依法对本单位安全生产工作全方面负责。施工单位应该建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制订安全生产规章制度和操作规程,确保本单位安全生产
9、条件所需资金投入,对所负担建设工程进行定时和专题安全检验,并做好安全检验统计。劳保用具使用管理制度-建筑施工人员个人劳动保护用具使用管理暂行要求第五条:企业应建立完善劳动保护用具采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等规章制度。 舟山市建筑施工行业安全生产管理实施细则第二十五条:项目部必需建立劳保用具发放统计,明确发放日期、发放人员、发放数量、提取人员等内容。建筑施工现场作业人员劳动保护用具配置要严格根据建筑施工作业劳动防护用具配置及使用标准【JGJ184-】 (11月16日公布,6月1日起实施)建筑施工作业劳动防护用具配置及使用标准 【JGJ187-】相关强制性条文摘选:3.0.1架子工、
10、起重吊装工、信号指挥工劳动防护用具配置应符合下列要求:1、架子工、塔式起重机操作人员、起重吊装工应配置灵便紧口工作服、系带防滑鞋和工作手套。2、信号指挥工应配置专用标志服装。在自然强光环境条件作业时,应配置有色防护眼镜。3.0.2电工劳动防护用具配置应符合下列要求:1、维修电工应配置绝缘鞋、绝缘手套和灵便紧口工作服。2、安装电子应配置手套和防护眼镜。3、高压电器作业时,应配置对应等级绝缘鞋、绝缘手套和有色防护眼镜。3.0.3电焊工、气割工劳动防护用具配置应符合下列要求: 1、电焊工、气割工应配置阻燃防护服、绝缘鞋、电焊手套和焊接防护面罩。在高处作业时,应配置安全帽和面罩连接式焊接防护面罩和阻燃
11、安全带。 2、从事清楚焊渣作业时,应配置防护眼镜。3.0.5油漆工在从事涂刷、喷漆作业时,应配置防静电工作服、防静电鞋、防静电手套、防毒口罩和防护眼镜;从事砂纸打磨作业时,应配置防尘口罩和密闭式防护眼镜。3.0.6一般工从事淋灰、筛灰作业时,应配置高腰工作鞋、手套、防尘口罩和防护眼镜;从事抬、扛物料作业时,应配置垫肩;从事人工挖扩桩孔孔井下作业时,应配置雨靴、手套和安全绳;从事拆除作业时,应配置保护足趾安全鞋、手套。3.0.14防水工劳动防护用具配置应符合下列要求:1、从事涂刷作业时,应配置方静电工作服、防静电鞋、防护手套、防毒口罩和防护眼镜。2、从事沥青融化、运输作业时,应配置防烫工作服、高
12、腰布面胶底防滑鞋、工作帽、耐高温长手套、防毒口罩和防护眼镜。五、安全生产、文明施工方法费用建筑工程安全生产、文明施工方法费用及使用管理要求第四条:建筑工程安全防护、文明施工方法费用是由建筑安装工程费用项目组成(建标【】206号)中方法费所含文明施工费,环境保护费,安全施工费组成。 各工程项目部应提供安全生产、文明施工方法费用使用计划及使用过程清单(发票复印件或工程量清单) 建设工程安全防护、文明施工方法项目清单类别项目名称具体要求文明施工和环境保护安全警示标志牌在易发伤亡事故(或危险)处设置显著,符合国家标准要求安全警示牌现场围挡(1)现场采取封闭围挡,高度大于1.8m;(2)围挡材料可材料可
13、采取彩色、定型钢板,砖、砼砌块等墙体。五牌一图在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五牌;施工现场总平面图。企业标志现场出入大门应设有本企业标识或企业标识场容场貌(1)道路通畅;(2)排水沟、排水设施通常;(3)工地地面硬化处理;(4)绿化材料堆放(1)材料、构件、料具等堆放是,悬挂有名称、品种、规格等标牌;(2)水泥和其它易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等方法;(3)易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。现场防火消防器材配置合理,符合消防要求。垃圾清运施工现场应设置密闭式垃圾站,施工垃圾、生活垃圾应类存放。施工垃圾必需采取对应容器或管道运输。临时设施现
14、场办公生活设施(1)施工现场办公、生活区和作业区分开设置,保持安全距离。(2)工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。施工现场临时用电配电线路(1)根据TN-S系统要求配置五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆;(2)按要求架设临时用电线路电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等,或电缆埋地地沟。(3)对靠近施工现场外电线路,设置木质、塑料等绝缘体防护设施。配电 箱开关箱(1)按三级配电要求,配置总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中各类电器应是合格品;(2)按两级保护要求,选择符合容量要求和质量合格总配电箱和开关箱中漏电保护器。接地保护装置施
15、工现场保护零钱反复接地应不少于三处。安全施工临边洞口交叉高处作业防护楼板、屋面、阳台等临边防护用密目式安全立网全封闭,作业层另加两边防护栏通道扣防护设防护棚,防护棚应为大于5厘米厚木板或两道相距50厘米竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。预留洞口防护用木板全封闭;短边超出1.5m长洞口,除封闭外四面还应设有防护栏杆。电梯井口防护设置定型化、工具化、标准化防护门;在电梯井内每隔两层(小于10m)设置一道安全平网。楼梯边防护设1.2m高定型化、工具化、标准化防护栏杆,18?高踢脚板。垂直方向交叉作业防护设置防护隔离棚或其它设施。高空作业防护有悬挂安全带悬索或其它设施;有操作平台;有上下梯子或其
16、它形式通道。 建设工程安全生产管理条例第二十八条 施工单位应该在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边缘、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位,设置显著安全警示标示。安全警示标志必需符合国家标准。六、起重机械安全管理建筑起重机械安全监督管理要求(建设部166号令)、舟山市建筑起重机械立案管理暂行措施(舟建委【】205号)一、 起重机械立案管理程序:注册立案-安装立案-使用立案-拆除立案二、起重机械验收程序: 建筑起重机械安全监督管理要求第十四条:建筑起重机械安装完成后,安装单位应该根据安全技术标准及安装使用说明书相
17、关要求对建筑起重机械进行自检、调试和式运转。自检合格,应该出具自检合格证实,并向使用单位及逆行安全使用说明。 建筑起重机械安全监督管理要求第十六条:建筑起重机械安装完成后,使用单位应该组织出租、安装、监理等相关单位进行验收,或委托含有相关资质检验检测机构进行验收。建筑起重机械经验收合格后方可投入使用,未经验收或验收不合格不得使用。实施施工总承包,由施工总承包单位组织验收。建筑起重机械在验收前应该经有对应资质检验检测机构监督检验合格。检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果、判定结论依法负担法律责任。建设工程安全生产管理条例第三十五条: 特种设备安全监察条例要求施工起重机械,在验收前应经有对应资
18、质检验检测机构监督检验合格。 依据建设工程安全生产管理条例、建筑起重机械安全监督管理要求明确验收程序:机械安装完成后,由安装单位进行自检,并出具自检合格证实-委托有对应资质检测机构监督检验合格-使用单位组织出租、安装、监理单位进行四方验收(填写四方验收表) 三、起重机械隐检统计:机械基础隐检统计、附墙隐检统计、缆风绳地锚隐检统计及机械加节、顶升过程中旁站检验统计。 四、塔吊在办理安装立案手续前要提供施工现场周围地域单位、住宅、关键基础设施分布图,并在图中标明塔吊大臂回转半径位置。 五、依据舟山市城镇建设委员会文件相关深入加强物料提升机管理工作通知要求,从发文之日起,物料提升机在安装完成要委托有
19、对应资质检测机构进行监督检验。【种设备安全监督条例起重量在0.5吨以上起重机械属于特种设备】 六、多年来起重机械相关规范:塔式起重机安全规程【GB5144-】施工升降机安全规程【GB10055-】 塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程【JGJ196-】 建筑起重机械安全评定技术规程【JGJ/T189-】 七、建筑施工应抢救援预案 安全生产法第十七条明确要求企业应该“制订并实施本单位生产安全事故应抢救援援”。省市相关文件要求施工现场必需依据实际情况编制应抢救援预案。施工现场相关应抢救援预案应含有相关书面资料:一、 企业层面应抢救援预案;二、项目部应抢救援预案;三、项目部应抢救援预案演练计划;四
20、、项目部实施应抢救援演练简明统计(文字说明、图片及影音资料)。项目部应抢救援预案编制要求: 项目部应抢救援预案包含九个方面:工程基础情况、施工现场潜在事故确实定、建立应抢救援体系、应急响应步骤及联络电话、潜在紧急情况预防及响应方法、应急设备、物资、药品清单及存放地点、应急设备维护、关闭事故应抢救援程序一、 工程基础情况:1、工程地址;2、工程周围环境(四面有何建筑物、构筑物及距施工现场距离,危险物品、人员密集处、河流湖泊等);3、工程周围交通道路情况;4、项目概况(项目占地、出入口、施工区、办公区、生活区部署,施工现场建筑物形状、面积、高度、长度,外脚手架搭设部署等);5、施工现场关键设备情况
21、。二、施工现场潜在事故确实定:1、坍塌事故(隧道、地铁等地下工程,基坑作业、人工挖孔桩、模板混凝土浇筑作业);2、倾覆事故(脚手架搭拆、塔吊装拆、起重吊装作业);3、物体打击事故;4、机械伤害;5、触电事故;6、高空坠落事故;7、火灾、爆炸;8、食物中毒、有毒有害气体中毒、传染疾病等等。三、应急组织体系:(一)成立应抢救援领导小组(形式网络图)组长:项目经理(电话:xxx)副组长:技术责任人、安全员(电话:xxx)组员:项目部各部门责任人、各工班组长、各工种责任人(电话:xxx)(二)应急领导小组职责1、负责指挥、协调应抢救援工作,进行应急任务分配和人员、应急资源设备调度,确保在最短时间内完成
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