我国国有企业人力资源管理问题及对策研究样本.doc
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1、成人教育本科生毕业 论 文论文题目:中国国有企业人力资源 管理问题及对策研究 作者姓名: 学习形式: 所学专业: 学 号: 指导老师: 二零一十二个月八月内容摘要:中国国有企业是国民经济关键组成部分,是国民收入关键起源。伴伴随知识经济发展和经济全球化步伐加紧,中国国有企业不可避免地面临着巨大挑战,这种挑战直接表现就是作为市场经济主体国有企业之间竞争空前猛烈。在目前经济大潮中,国有企业赖以生存外部环境和组织竞争方法也正在发生着悄无声息但却深入持久变革,组织多种管理职能必需适应时尚,不停改变本身以应对正在改变着世界。传统竞争优势资源取得己不再能以稀缺、不可模拟和不可替换方法为企业发明价值。因为人力
2、资源价值发明过程含有路径依靠和因果关系模糊特征,其细微之处竞争对手难以模拟,所以企业人力资源将是持久竞争优势关键起源,有效地管理人力资源,将是企业绩效最终决定原因。然而,在目前形式下,国有企业人力资源管理面临着用人选人制度不健全,缺乏有效人才培养机制,缺乏完善评定体系等一系列问题,那么面对挑战我们应正确策略又是什么呢?这些问题全部是我们需要去研究和讨论。关键词:人力资源 人力资源管理 机构组织 绩效评定一、引 言1研究背景和问题提出1二、人力资源管理基础理论1(一)、人力资源含义1(二)、人力资源管理含义2(二)人力资源管理在国有企业管理中作用和意义2三、国有企业人力资源管理面临问题4(一)人
3、力资源开发和管理观念和经济发展脱节4(二)人力资源结构配置不合理4(三)用人机制中多种弊端41、选人路径单一42、用人机制僵化53、人满为患和人才流失现象并存5(四)缺乏有效激励机制51、分配制度不合理52、收入结构不合理53、缺乏对职员职业生涯计划管理6(五)缺乏有效人才培训机制61、培训形式单一,不够科学62、没有重视关键人才培养6(六)职员绩效评定体系有待科学性提升6(七)人力资源管理和企业经营战略不相协调7四、改善和加强国有企业人力资源管理对策研究8(一)建立企业“以人为本”现代管理人力资源管理理念8(二)建立符合市场经济运行规律现代用人机制81、把好人才选拔关82、不拘一格用人83、
4、建立淘汰机制94、重视开发,加强职员队伍建设95、建立能进能出灵活流动机制9(三)建立科学人力资源配置机制91、优化人力资源配置92、坚持能本管理和效率优先人力资源配置机制10(四)建立完善、有效激励机制101、完善薪酬体系102、物质激励和精神激励并行103、实施差异化晋升制度114、加大绩效考评力度11(五)建立科学、有效培训制度111、要转变培训观念112、建立分层次、相关键人才培训机制11(六)建立完善绩效考评机制121、建立绩效考评机制作用122、确定定量化考评指标12(七)建立和企业经营战略相匹配人力资源策略13五、总 结14参考文件15致 谢16正 文一、引 言伴随国有企业国际化
5、程度提升, 国有企业面临市场竞争日益猛烈,企业人力资源管理处于知识经济时代关键地位, 也面临很多前所未有问题和挑战。传统人事管理已经远远不能满足时代要求,国有企业也已经开始学习现代人力资源管理理论,尝试从传统人事管理向新型现代人力资源管理模式转变。但总来说,大部分国有企业新型人力资源管理机制还未完全建立,传统观念还未转变,部分根本性问题还未处理。在人力资源管理实际工作中直接表现为方向不明、思绪不清,片面模拟、照搬西方经验,忽略现代优异人力资源管理理论和企业实际结合, 缺乏立足企业实际管理模式创新系统,往往给企业发展带来了很多问题。那么现在国有企业人力资源管理存在着哪些问题呢,出现以上问题原因何
6、在,我们又该采取何种策略去处理这些问题,这正是本文所要探讨问题。二、人力资源管理基础理论1、人力资源含义经济发展和社会进步需要物质资源作为基础,但更需要人知识能力作为支撑,从某个角度讲,在一切资源中,人力资源是最宝贵资源。通常来说,对于人力资源了解,通常有包含以下内容:(1)人力资源关键在人力。同其它资源相比,人力资源是一个含有主观能动性特殊资源。人力资源含有思想、情感和思维,含有主观能动性,能有目标、有意识地主动利用其它资源去推进社会和经济发展1。(2)人力资源能够发明物质文化财富、为社会提供劳务和服务,推进整个经济和社会发展。(3)人力资源含有劳动能力是以潜在形式存在,含有一定时效性,只有
7、经过开发才能变成现实能够带来财富增值资本形式2。(4)人力资源和其它资源一样,不仅含有量要求性,更含有质要求性,是一个质和量统一体。一定人力资源数量必需有质要求性,而一定人力资源质量,也必需经过一定数量表现出来3。2、人力资源管理含义所谓人力资源管理是指将组织内全部些人力资源作合适获取、维护、激励和活用和发展全部管理过程和活动。亦即以科学方法使企业人和事作合适配合,发挥最有效人力利用,促进企业发展,其内容包含以下多个方面:(1)人力资源管理其实就是企业对人管理。也就是企业经过工作分析,人力资源计划,职员招聘选拔,绩效考评,薪酬管理,职员激励,人才培训和开发等一系列手段来提升劳动生产率,最终达成
8、人和事配合,事得其人,人尽其才目标一个管理行为。(2)人力资源管理能够分为宏观和微观两个层次。宏观是对全社会人力资源管理,实施主体是国家,其内容包含人力资源形成及前期人口计划管理、教育计划管理、职业定向指导、人力资源宏观配置、就业和调配、流动管理、劳动保护管理、劳动保险和社会保障管理等等。微观人力资源管理是特定组织内人力资源管理,内容包含职务和工作分析、人员配置和劳动组织设置、定额定员管理、对人员激励、考评等,其研究关键是对已经进入劳动过程人力资源进行公正考评和有效激励等4。(二)人力资源管理在国有企业管理中作用和意义人力资源管理是现代国有企业管理关键和基础,企业其它管理方法实现必需结合有效人
9、力资源管理。人力资源管理意义,决定它在国有企业管理中战略作用,其关键表现在以下三个方面:第一,提升国有企业绩效。人力资源管理一个关键目标即实施对提升企业绩效有益活动,并经过这些活动来发挥其对企业成功所做出战略贡献。第二,扩展国有企业人力资本。人力资本是企业人力资源全部价值,它以企业中人和她们所拥有、能够用于她们工作能力所组成。人力资源管理战略目标就是不停提升企业人力资本5。第三,确保有效国有企业成本系统。作为企业战略贡献者,人力资源管理必需用正当和有效成本方法来提供人力资源服务和活动。三、国有企业人力资源管理面临问题(一)人力资源开发和管理观念跟不上经济发展要求从国有企业改制至今已经过了近二十
10、个年头,国有企业人力资源管理观念有了相当大进步,大多数国有企业已经开始关注人力资源作用,逐步认识到人力资源管理在企业经营活动中所发明价值。不过国有企业人力资源开发和管理观念仍然比较落后,普遍缺乏系统、和企业发展战略和目标相匹配人力资源管理体系,人力资源管理做得简单粗放,管理人员没有全局意识、服务意识,缺乏主动性、发明性,相互也不能有效地配合开展工作。严重制约了企业人力资源职能发挥,不能符合目前经济条件下企业发展要求6。国有企业人力资源开发和管理观念转变还远远跟不上经济发展要求。(二)人力资源结构配置不合理结构不合理、配置不科学也是现在国有企业人力资源管理存在关键问题之一,关键表现在队伍结构百分
11、比失调,管理人员富余、一线操作人员紧缺等方面。在人员配置上,一般型、技能单一型人员富余,而从事经营管理、科研开发、技能操作拔尖人才不足。在配制方法上,不能按需引进,难以按需流动,造成资源适用性差,个人技能得不到充足发挥。另外,因为国企职员知识结构有老化趋势,有效人力资源相对降低7。(三)选人、用人机制不健全,人满为患和人才流失现象并存1、选人路径单一国有企业人才能否被发觉和使用关键取决于是否被领导者相中,这种选择制度权力过分集中,缺乏公开民主,很大程度上停留在专权化和封闭式状态。这种权力高度集中用人体制不仅造成信息不畅,视野不宽,透明度差,渠道狭窄,难以全方面、正确、客观地评价和使用每一名职员
12、,而且轻易产生任人唯亲弊端8。这种被动状态遏制了广大人才自我发觉、自我评价、自我推荐、自我展示主动进取精神,从而造成了严重人才资源闲置和浪费,严重制约了优异人才脱颖而出。2、用人机制僵化国有企业人员选择受论资排辈、迁就照料等传统观念和习惯势力影响。很大程度上不是因事设职,因职择人,而是因人设岗,因人设事;国企人员升迁关键不是以业绩为准绳,而是以领导人主观评价为依据,这就极难做到客观和公正,从而造成良莠不分,甚至颠倒黑白,优劣错位现象,严重挫伤广大国企人员主动性。3、人满为患和人才流失现象并存人满为患和人才流失是目前国有企业同时存在严重问题。这种“僧多粥少”局面不利于拉开收入差距,也不利于职员竞
13、争意识树立和劳动效率提升。而且,给企业带来了沉重用工成本,使得企业效益低下、负担沉重;同时,人才流失使得国企大量高素质、高层高级技术人员、管理人员频繁跳槽,而这些人是国企发展所必需中坚力量。低素质、低层次人员却不愿流动,企业无法将富余人员推向社会,也无法从社会引进所需。(四)缺乏有效激励机制国有企业激励机制比较单一,缺乏有效激励支撑,重视精神激励,缺乏物质激励,分配制度不合理,职员缺乏职业生涯计划等等原因造成职员主动性和发明力难以调动,其关键表现在以下多个方面:1、分配制度不合理目前国有企业分配制度仍然受到按均分配思想束缚,国企分配制度缺乏新突破,动力机制和约束机制没有完善。首先,企业业绩好坏
14、,在工资、奖金等收益上差距不大,而且职职员资结构不尽合理,职员收入没有完全货币化,福利性待遇没有全部转成经营性待遇,这全部不利于调动企业职员主动性;其次,职员其劳动投入和经济酬劳没有形成合理对应关系,工资福利分配上平均主义倾向,使职员缺乏主动主动进取精神,减弱了工资性收入激励功效;这些问题全部大大挫伤职员主动性9。2、收入结构不合理伴随时代发展,国有企业收入制度已经有了很大改变,但仍然存在很多问题。现在,因为传统观念束缚,缺乏科学系统分配方法和严格考评实施措施,造成工资政策实施缺乏活力。在工资收入占全部收入份额下降同时,非工资收入比重不停上升,平均主义以一个新方法非工资收入平均化得以表现。非工
15、资收入不能表现多劳多得,少劳少得,不劳不得标准,在实际运作过程中起不到调整和激励作用。3、缺乏对职员职业生涯计划管理大部分国有企业全部缺乏对职员职业生涯计划管理,使得职员对未来缺乏目标和期望,而且扼杀了职员主动性和发明力。企业职员和人力资源管理部门之间存在着显著信息不对称,职员不了解企业所需岗位需要条件,也不知道自己需要满足何种条件才能晋升。这种信息不对称使得职员在企业中看不到自己未来发展,直接造成职员缺乏学习动力,扼杀了职员潜质,又使企业整体素质难以提升。(五)缺乏有效人才培训机制 现在,国有企业培训工作浮于形式,着眼目前,不顾长远,企业人力资源部门没有从开发人能力角度出发,制订培养符合企业
16、未来发展需要、有潜质职员计划,其关键存在问题表现在以下两个方面:1、培训形式单一,不够科学中国现有国有企业人员培训方法较为单调,不严谨,不科学。各类培训班通常遵照讲授、讨论加活动模式运作,缺乏必需实践、锻炼等其它科学培训手段;培训过程中忽略素质锻炼和能力提升教育步骤,更不重视心理练习。因为培训形式枯燥单调,重理论不重实践,忽略国有企业人员年纪、心理特征,造成培训低效。 2、没有重视关键人才培养关键人才是企业根本,也是企业关键竞争力一个关键表现。关键人才工作思绪反应了一个企业发展方向。大多数国有企业没有针对不一样关键人才需求实现个性化开发。也没有认识到关键人才投资有利于可连续发展战略实现,没有认
17、识到人力资源开发和投资在国有企业关键意义。(六)缺乏科学、合理、有效、可行职员绩效评定体系在国有企业中,相当百分比职员工作主动性不高,企业经营者和专业技术人才发明力得不到充足发挥。究其原因,首先就是缺乏有效调动主动性激励机制;其次,就是企业缺乏科学、合理、有效、可行职员绩效评定体系。传统绩效评定手段评定原因单一,不能有效挖掘职员潜能,评定结果和薪酬、晋升挂钩不直接,还有大家为原因起作用。国有企业还不能根据市场价值规律对人才价值做出合理评定,人才素质能力、任职资格、工资水平等社会评价机制还未建立,使得人才在企业中得不到有效激励,人才进入和退出市场障碍重重。缺乏合理有效激励机制,人才价值得不到公平
18、表现,大大降低了人力资本效能发挥和人才合理流动活跃度和有效性10。(七)人力资源管理和企业经营战略不相协调人力资源管理部门在经营战略实施中起到举足轻重地位,但现实中却只是着眼于目前业务管理,不能充足发挥应有作用,基础工作没有上升到企业经营战略上全局考虑。经营战略中比较重视产品开发、质量确保、成本降低、市场占有等方面,人力资源管理部门没有从人力资源计划、开发培训、职员发展等方面考虑去处理企业经营战略中问题。职员个人价值还没有表现在人力资源管理体系之中,因为人力资源管理体系中各部分和个人价值相关,只有当个人价值转化为企业价值,人力资源管理才能发挥更显著、更直接导向作用、凝聚作用、激励作用,共同实现
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