高新区安全生产管理制度汇编样本.docx
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1、高新区安全生产管理制度汇编二一六年三月目 录第一部分:高新区监督管理职责4一、高新区管委会安全监管职责4二、高新区管委会关键领导安全生产职责5三、高新区管委会分管领导安全生产职责5四、高新区安全主管部门安全监管职责6五、各部门安全职责12第二部分:企业安全生产职责及制度13六、高新区各企业相关人员安全生产职责13七、高新区建设项目施工单位安全生产职责.20第三部分:安全生产监督管理制度22八、高新区安全生产监督检验制度22九、高新区事故隐患排查管理制度23十、高新区安全生产教育管理制度24十一、高新区安全生产例会制度28十二、高新区安全生产台账管理制度29十三、高新区安全生产告诫制度31十四、
2、高新区安全生产事故统计汇报制度31十五、高新区重大隐患及重大危险源管理制度33第一部分:高新区监督管理职责一、高新区管委会安全监管职责(一)高新区成立以高新区管委会主任为关键责任人、副主任为分管领导、相关部门责任人参与安全生产领导小组,配置专职安全生产管理人员,做到“八有”,有职能、有岗位、有些人员、有牌子、有印章、有固定办公场所、有工作经费、有和工作任务相适应交通、通讯、事故应抢救援、安全监管等所必需装备和设施。(二)认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,实施国家相关安全生产法律、法规,落实安全生产各项方法,防范重特大安全事故发生。(三)加强对高新区开发建设安全工作领导,将安全生产工
3、作纳入高新区开发建设发展计划,和高新区开发建设工作同时计划、同时布署、同时推进,促进安全生产和开发建设相协调。(四)依据高新区开发建设总体进度,研究制订年度性、阶段性安全生产工作目标、工作思绪和关键任务,分解任务、落实责任。(五)每三个月最少召开一次安全生产工作会议,研究和协调高新区开发建设中安全生产方面出现新情况、新问题,并指导、督促相关方法落实。(六)协调组织各负有安全生产监管职能部门加强安全生产监督管理,查处安全生产违法违规行为;对发觉重大安全生产事故隐患,应该立即召集相关部门和单位研究并落实整改方法。(七)完善应抢救援预案,落实应抢救援方法,开展应抢救援演练,降低人员伤亡和财产损失。(
4、八)确保安全生产投入,落实应抢救援方法,预防和降低安全事故。二、高新区管委会关键领导安全生产职责(一)管委会主任是高新区安全生产第一责任人,对高新区安全生产工作负全方面领导责任。(二)认真落实党和国家安全生产方针、政策,严格实施安全生产法律、法规和规章,建立健全高新区安全生产管理责任体系。(三)把安全生产工作纳入高新区国民经济和社会发展计划。把安全生产工作摆上关键议事日程,每季召开专题办公会议立即研究处理高新区安全生产工作中存在重大问题并作出决议。(四)建立健全本高新区安全生产监督管理机构,按要求配置和安全生产情况相适应安全监督管理人员,安全管理工作所需经费列入开发区财政预算并按期拨付。(五)
5、高新区内发生重大1人及以上死亡事故,在第一时间赶赴事故现场,快速组织抢救,最大程度降低事故损失,并快速汇报,帮助事故调查处理,做好善后工作。(六)每十二个月向同级人民代表大会汇报高新区安全生产工作。(七)本人外出期间,委托专员全方面负责安全生产工作。三、高新区管委会分管领导安全生产职责(一)分管副主任是高新区安全生产直接责任人,对高新区安全生产工作负直接领导责任。(二)认真落实实施党和国家安全生产方针、政策,严格实施安全生产法律、法规和规章,做好安全生产工作,组织制订安全生产责任制、安全事故行政责任追究制、安全检验制度、安全教育培训制度等各项安全管理制度。总结推广优异经验,奖励优异单位和个人。
6、(三)组织制订年度安全生产工作计划,并组织实施。每三个月最少主持召开一次安全生产工作会议,听取工作汇报,分析安全生产形势,研究处理安全生产工作中问题,对存在重大事故隐患,提出处理措施和预防方法,并督促检验落实。(四)确保安全生产管理体系正常运转,确保各项工作有效开展。(五)组织安全生产宣传、教育、培训工作。(六)组织重大事故隐患排查和危险源建档案工作,制订重大隐患整改方案和应抢救援预案。检验危险源监控方法和应抢救援预案落实。(七)高新区内发生重伤以上事故,在第一时间赶赴事故现场,快速组织抢救,最大程度降低事故损失,并快速向上级汇报,按要求组织或帮助调查处理,做好善后工作。四、高新区安全主管部门
7、安全监管职责(一)组织起草高新区安全生产方面规则、规程、方法;分析、估计高新区安全生产形势,研究、协调和处理安全生产中存在重大问题;制订高新区安全生产发展计划、年度安全生产目标、阶段性工作目标、关键任务和实施方案,并组织实施;组织实施高新区安全生产任务、落实责任。(二)定时组织安全生产检验,排查安全生产事故隐患,并督促企业立即进行整改。(三)负责高新区生产安全伤亡事故统计和分析工作;依法参与安全生产事故调查处理和办理结案工作,并监督事故查处落实情况;研究制订高新区安全生产应抢救援预案,组织、指挥和协调高新区内安全生产应抢救援工作。 (四)组织高新区安全生产宣传教育工作,立即宣传落实落实国家、市
8、、区相关安全生产法律法规;督促生产经营单位关键经营管理者、安全管理人员、特种作业人员依法参与上级安全监管部门组织安全资格培训。 (五)负责监督管理高新区企业安全生产工作;依法监督高新区企业落实实施安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和相关设备、材料、劳动保护用具安全管理工作。 (六)依法监督检验高新区新建、改建、扩建工程项目标安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况;依法监督检验生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患整改工作,依法查处不含有安全生产条件生产经营单位。高新区安全主管部门人员安全监管职责部门主任1、高新区安全主管部门主任是本部门安全生产第一责
9、任人,在实际工作中应牢靠树立安全意识,认真落实国家相关安全生产、职业健康、消防安全保卫法律法规。2、负责本部门人员日常安全生产教育,确保本部门人员人身安全(包含出差期间)。3、高新区安全主管部门主任是管委会安全生产领导小组组员,须按期参与领导小组会议,并提供会议决议所需相关法律、法规依据。4、负责国家、行业相关职业健康安全生产方面法律、法规归口管理工作,负责高新区相关安全生产规章制度起草和日常管理工作。5、牵头组织高新区大型职业健康安全生产方面会议会务工作,起草关键领导在会议上讲话。6、负责高新区职业健康安全监督管理工作。对管委会本部职能部门、高新区各单位职业健康安全管理工作推行综合协调和监督
10、抽查职能。7、负责制订高新区生产安全事故应急预案,参与应急准备、响应、演练等,并负责高新区生产安全事故应急领导小组办公室日常工作。负责安全突发事故(事件)信息传输和汇报,组织参与高新区各类伤亡事故调查处理工作。8、负责高新区安全生产领导小组办公室日常工作。负责提出高新区职业健康安全工作计划及职业健康安全考评提议,向高新区安全生产领导小组汇报高新区安全生产情况,分析安全生产形势和特点,提出改善提议意见。9、负责监督高新区各单位安全生产培训教育工作。10、负责统计、上报、分析高新区及各单位生产安全事故和各类事故台帐建立和档案管理工作。11、在参与相关考评、评选等工作中坚持行使安全生产一票否决权。1
11、2、依据高新区战略发展总体计划要求,牵头组织高新区安全生产中长久战略计划调查、研究和制订。13、负责监督高新区各相关单位组织开展安全标准化达标工作活动,负责安全标准化达标工作策划、监督实施工作。部门副主任1、在高新区安全主管部门主任直接领导下,负责具体组织对高新区各单位职业健康安全监督检验工作。2、参与国家、市、区政府相关职业健康安全方针、政策、法律、法规及规章制度落实实施监督检验。3、依据职业健康安全法律法规、规章制度和相关文件,组织开展各项职业健康安全专题检验、隐患排查治理和防控工作,立即消除生产安全事故隐患。4、监督、检验高新区各单位安全机构设置、专职人员配置及特种作业人员持证上岗、安全
12、管理体系有效运行情况。5、监督、检验高新区各单位安全生产费用使用。检验重大危险源辩识、评价、控制情况。6、指导、推进高新区各相关单位安全标准化达标工作;参与安全生产评优评先表彰推荐工作。7、参与制订高新区安全生产相关制度,并组织实施。8、参与生产安全事故调查分析,研究处理有争议或高新区各单位处理不妥事故;对事故进行统计、分析和汇报;根据事故管理权限,督促相关单位和部门根据“四不放过”标准,立即正确地处理事故。9、参与“安全大检验”和“安全生产月”活动,深入高新区各单位现场检验,对不符合安全技术规范、规程,督促采取预防方法,限期落实整改。10、参与制订安全生产工作关键点和工作计划,监督检验落实落
13、实情况。11、参与监督、检验高新区及各单位防护用具、清凉饮料费、保健津贴发放情况。12、立即、如实汇报职业健康安全事故,参与处理安全生产及职业病事故调查。安全管理员1、依据部门年度工作计划,按职责范围组织落实工作,并主动参与安全学习教育活动。2、落实实施国家相关安全生产、职业健康方针、政策、法律、法规及规章制度。3、负责制订高新区安全生产工作计划。4、负责制订高新区职业健康安全管理制度。5、负责参与高新区各单位职业健康安全事故、事件调查分析,确定事故处理汇报。6、负责高新区各单位职业健康安全事故统计、存档、多种归口单位报表。7、负责高新区各单位职业健康安全管理方案检验、制订科学、可行整改方法。
14、8、负责组织高新区“安全生产月”活动计划、宣传、开展、总结。9、负责高新区应急预案响应、恢复、管理工作。10、参与督促、指导高新区各单位安全标准化达标工作。11、负责监督检验高新区各单位特种设备、行车设备年审、定检。12、负责督促高新区各单位安全生产管理人员安全考评合格证取证及复审工作。13、参与落实高新区安全生产领导小组办公室日常工作。14、参与对高新区各单位安全生产监督、检验工作。15、组织开展各项安全生产专题检验、整改活动,组织开展事故隐患排查、治理和防控工作,立即消除生产安全事故隐患。16、监督、检验高新区各单位安全机构设置、专职人员配置及特种作业人员持证上岗、安全管理体系有效运行情况
15、。17、监督、检验高新区各单位安全生产费用使用。检验重大危险源辩识、评价、控制情况;检验并督促施工现场重大隐患整改。18、掌握高新区各单位安全生产、工作进度等情况,加强对关键单位安全监督检验。19、立即、如实汇报生产安全事故和安全生产动态,参与职业健康安全事故调查。五、各部门安全职责(一)根据各自职能分工,认真推行安全生产监督管理职责;落实专门人员负责高新区开发建设安全生产监督管理。(二)立即了解掌握高新区开发建设进展情况,确定本部门职能范围内工作目标、要求和具体工作计划、工作方法,并报高新区安全生产领导小组办公室。(三)立即了解掌握高新区开发建设中安全生产方面出现新情况、新问题,研究、制订并
16、落实相关对策方法,关键情况和重大问题应立即报高新区安全生产领导小组办公室。(四)立足服务,主动献计献策,主动帮助处理高新区开发建设中安全生产专业技术方面困难和问题。(五)强化日常监督管理,立即发觉并阻止违法违规行为;立即发觉事故隐患,督促、帮助落实整改方法。(六)加强联络沟通,亲密协调配合,形成良性互动安全生产监管机制。第二部分:企业安全生产职责及制度六、高新区各企业相关人员安全生产职责(一)企业关键责任人安全生产职责1、对本企业安全生产全方面负责。2、确保国家和企业相关安全生产法律法规、标准和规章制度在企业落实实施,落实各岗位职责和各项安全技术方法,立即发觉和纠正“三违”现象,确保安全生产。
17、3、把职业安全卫生工作列入议事日程,做到“五同时”。4、组织制订并实施本企业安全应急预案、安全管理要求、安全技术操作规程和安全技术方法。5、组织对新入厂职员进行安全教育和班组安全教育,对职员进行常常性安全意识、安全知识和安全技术教育,开展岗位技术练兵,定时组织安全技术考评和应急预案演练,组织并参与班组安全活动。6、每七天组织一次安全检验,落实隐患整改,确保生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和抢救器具等处于完好状态,并教育职员加强维护,正确使用。7、组织开展各项安全生产活动,总结交流安全生产经验,表彰并奖励优异班组和个人。8、对本企业发生事故要坚持“四不放过”标准,立即汇报和处理,负责保护事
18、故现场,预防事态扩大。9、负责对直接作业步骤作业许可证申请或审批,组织落实好各项安全防范方法。10、建立安全管理网络,发挥专、兼职安全管理人员作用。11、建立健全干部值班制度,做到二十四小时有些人管生产、管安全。(二)分管生产副职安全生产职责1、对本企业安全生产负直接责任。2、组织职员认真实施国家、集团企业和企业相关安全生产法规、标准和规章制度,坚持生产和安全“五同时”。3、在确保安全前提下组织指挥生产,立即阻止违反安全生产制度和安全技术规程行为。4、在生产过程中发觉不安全原因、险情及事故时,应果断正确处理,立即汇报主管领导,并通知相关职能部门,预防事态扩大。5、落实实施工艺操作纪律和操作规程
19、,杜绝或降低非计划停工和跑、冒、串事故,实现安、稳、长、满、优生产。6、负责组织安全检验。7、负责落实大检修及临时抢修施工时安全方法,制订安全施工方案,安排监护人员。8、负责职员生产技术培训和考评,检验新入厂职员安全教育工作。9、负责对直接作业步骤作业许可证申请或审批,组织落实好各项安全防范方法。(三)分管设备副职安全生产职责1、落实实施国家和企业相关设备检修、维护保养及施工方面安全要求、标准及制度;负责组织制订和修订本企业各类设备维护操作规程和安全管理制度。2、负责本企业设备安全管理和安全运行,使其符合安全技术规范、标准要求。 3、负责组织编制本企业设备改造方案和设备检修计划,应有对应职业安
20、全卫生方法内容,并负责落实安全方法。4、组织本企业设备安全检验,对查出问题应立即整改,并负责组织安全技术方法计划和事故隐患整改项目按计划实施。5、负责对本企业职员进行设备维护、保养、使用等安全知识培训考评。6、负责落实本企业安技装备和消防设施维护保养工作。7、根据安全生产监督管理制度,负责对直接作业步骤作业许可证申请或审批,组织落实好各项安全防范方法。(四)工艺技术人员安全生产职责1、负责本企业生产工艺中安全技术工作,确保工艺技术安全可靠。企业技术员要严格按设计施工,落实设计中各项生产安全技术方法,确保施工安全。2、负责编制本单位安全技术规程及相关管理制度。在编制开停工、技术改造方案时,应有可
21、靠安全卫生技术方法,并对实施情况进行检验监督。3、具体负责对本企业职员进行生产安全操作技术和安全生产知识培训,组织安全生产技术练兵和考评。4、天天深入现场检验安全生产情况,发觉事故隐患立即整改。阻止违章作业、违章指挥,紧急情况下有权停止作业,并立即报请领导处理。5、参与本企业新建、扩建、改建工程设计审查、完工验收;参与工艺改造、工艺条件变动方案审查,使之符合安全技术要求。6、负责本企业装置检修、停工、开工安全技术方案制订,对方案实施情况进行检验监督。7、本企业发生生产或和生产相关事故立即汇报,并参与调查、分析。 (五)设备技术人员安全生产职责 1、负责本企业设备安全管理和设备安全运行。2、负责
22、编制本企业设备操作安全技术规程及管理制度。在编制设备维护、检修、保养制度及方案时,应有可靠安全卫生技术方法,并对实施情况进行检验监督。3、具体负责对本企业职员进行设备安全操作技术知识培训,组织设备安全生产技术练兵和考评。4、天天深入现场检验设备安全运行情况,发觉事故隐患立即整改。阻止违章作业、违章指挥,紧急情况下有权停止作业,并立即报请领导处理。5、参与本企业新建、扩建、改建工程设计审查、完工验收;参与设备改造、设备操作条件变动方案审查,使之符合安全技术要求。6、发生设备和和设备相关事故立即汇报,参与设备和相关事故调查、分析。7、负责本企业装置停工检修安全技术方案制订,对方案实施情况进行检验监
23、督。(六)安全技术人员安全生产职责1、负责本企业安全技术工作,落实实施上级安全生产指示、要求、标准、规章制度等,并检验督促实施。业务上接收安全监督部门指导,有权直接向安全技术监督部门汇报工作。对班组安全员进行业务指导。2、负责并参与编制本企业安全生产管理制度和安全技术操作规程,并检验实施情况。3、负责编制本企业安全技术方法计划和隐患整改方案,立即上报和检验落实。4、帮助领导做好职员安全思想、安全技术教育工作,负责新入厂人员安全教育,指导并督促检验班组(岗位)安全教育。5、负责安排并检验班组安全活动,定时组织紧急事故预案演练。6、根据安全技术规范、标准要求,参与本企业新建、改建、扩建工程设计、完
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