公路管理局廉政风险防范工作实施方案样本.doc
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1、吉林省公路管理局廉政风险防范工作实施方案为深入落实好省厅相关印发通知(吉交党发15号)精神,深入推进含有公路管理行业特色惩防腐败体系建设,结合全省公路管理工作实际,制订本方案。 一、指导思想 坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、重视预防”方针,本着“愈加重视治本、愈加重视预防、愈加重视制度建设”标准,以建立规范权力运行机制和制度为关键,紧紧围绕全省公路管理中心工作,逐步建立多层次、全方位、制约有效廉政风险防范体系,确保权力正确行使,为全省公路管理事业又好又快发展提供有力确保。 二、工作目标 根据省厅总体要求,到底,基础完成局机关及全省公路管理行业领导班子、机关干部及关键岗位廉政风险防范机制建设
2、工作。建立一个以教育在先、约束在先、监督在先预防机制,降低和避免违法违纪案件发生。到底,初步健全一个全方面覆盖、层层管理、关键防控、责任到位风险防控体系。到底,深入提升廉政风险防范工作整体水平,逐步建立比较完善廉政风险防范工作长久有效机制。 三、组织机构 省局成立廉政风险防范工作领导小组,具体负责廉政风险防范工作组织、协调、实施。组 长:陈立华、陈玉芬副组长:高树德、孙平义成 员:局机关各处(室)、关键办各科(室)责任人廉政风险防范领导小组下设办公室,办公室设在局纪检监察审计室。办公室主任由魏辉同志兼任,高强、刘学民同志任兼副主任。负责承接文件起草、会务筹备、信息沟通、工作协调等具体事务。四、
3、关键内容及实施范围(一)关键内容。廉政风险关键是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险等。廉政风险点是指“在行政权力运行过程中易产生不廉洁行为步骤”。防范方法是指将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,针对党员干部日常工作、生活中可能出现或正在演化中腐败问题,采取事前防范、事中监控、事后处理三方面制订防控风险方法措施,依靠计划、实施、考评、修正管理机制,对预防腐败工作实施科学管理。要把关键岗位廉政风险防范作为监督检验重中之重,具体内容是:一查思想道德风险。因为放松世界观改造,工作作风不端正,可能造成贪图享受,以权谋私,廉政意识
4、淡薄、违反职业道德规范;二查岗位职责风险。因为岗位特殊性,可能造成在岗人员不推行职责或不正确推行职责原因;三查业务步骤风险。因为工作程序不完善和个人自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范原因;四查制度机制风险,因为工作制度覆盖范围不明确,缺乏标准、时限、质量等明确要求,可能造成行为失控原因;五查外部环境风险,关键查找行业“潜规则”对岗位干扰,生活、社交圈对个人不利影响等原因。(二)实施范围。各市(州)、长白山管委会公路管理处,局机关各处(室),关键办。查找关键是:含有基础建设管理权、行政事务管理权、组织人事权、计划财务审批权、物品采购和管理权部门及干部。 五、方法步骤开展廉政风险防范工作
5、,是全省公路管理行业党风廉政建设和反腐败工作关键内容,含有系统性和长久性,要有计划、分步骤、重实效推进落实。关键实施步骤以下:(一)宣传动员阶段。(6月初完成)各单位、各部门要深入结合廉政风险防范工作需要,学习相关法律法规和党风廉政建设相关资料文件,使广大党员干部尤其是领导干部充足认识开展廉政风险防范工作重大意义,充足认识在思想道德、岗位职责、业务步骤、制度机制和外部环境等方面存在“风险点”,切实增强岗位责任意识和风险意识,深入提升广大党员干部参与廉政风险防范工作主动性。梳理本单位职权,编制职权目录,制订权力运行步骤图,做到职权明确,职责清楚。(二)查找风险隐患阶段。(6月底完成) 紧密结合公
6、路管理工作实际情况,从本单位、本部门管理业务工作步骤等方面,逐一排查廉政风险点,经严格审核把关后,将风险点登记汇总。1、查找处(室、科)风险。依据各部门工作职责,分别查找出“思想道德风险、岗位职责风险、业务步骤风险、制度机制风险和外部环境风险”五方面存在或可能存在廉政风险,着重针对“权、钱、人、物和执纪执法”等关键步骤,分别查找出潜在廉政风险,细化分析廉政风险内容和表现形式。经广泛征求意见后,填写处(室、科)自查廉政风险点及防范方法记录表,并报主管领导审核签字。局机关、关键办各部门自查材料经主管领导审核签字后报局廉政风险防范工作领导小组办公室立案。各市(州)、长白山管委会公路管理处自查材料,由
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