安全监理细则(2)样本.doc
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1、新建铁路武汉至十堰铁路孝感至十堰段安全监理实施细则中铁武汉大桥工程咨询监理汉十铁路HSJL-6标监理站 二0一六年一月新建铁路武汉至十堰铁路孝感至十堰段安全监理实施细则编制:复核:同意:中铁武汉大桥工程咨询监理汉十铁路HSJL-6标监理站 年 1 月目 录1 编制依据及适用范围11.1 编制依据11.2 适用范围12 专业工程(或专题工作)特点及其技术、质量标准13 监理工作范围及关键13.1 本监理标段安全监理工作关键范围13.2 本监理标段安全监理工作关键14 监理工作步骤35监理工作控制关键点、目标及监控手段45.1控制关键点45.1.1安全管理45.1.2路基135.1.3桥涵165.
2、1.4涵洞245.2监控目标255.2.1安全监理管理目标255.3监控手段255.3.1方案审查和同意255.3.2过程检验和控制265.3.3关键部位及工序旁站275.3.4巡视、验收和日常检验276安全监理方法及方法287监理工作人员职责308监理工作人员安排331 编制依据及适用范围1.1 编制依据依据中国安全生产法、建设工程安全生产管理条例(国务院393号令)、安全生产事故汇报和调查处理条例(国务院493号令)、铁道部铁路建设项目安全生产管理措施(铁总建设168号)、铁路营业线施工及安全管理措施(铁办280号)、危险性较大分部分项工程安全管理措施(建质87号)、铁路工程基础作业施工安
3、全技术规程(TB10301-)、铁路路基工程施工安全技术规程(TB10302-)、铁路桥涵工程施工安全技术规程(TB10303-)、铁路建设工程监理规范(TB10402-)、施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46)等法律法规及相关工程建设强制性条文和已同意监理计划,和专业工程相关标准、设计文件和技术资料,已同意施工组织设计、施工方案及专题施工方案,湖北汉十城际铁路有限责任企业相关管理要求,结合新建汉十铁路HSJL-6标监理站实际,制订本安全监理细则。1.2 适用范围本细则适适用于中铁武汉大桥工程咨询监理汉十铁路HSJL-6标监理站管辖范围。中铁武汉大桥工程咨询监理汉十铁路HSJL-6标监理站
4、根据监理计划、安全监理实施细则实施安全监理,推行监理安全职责。2 专业工程(或专题工作)特点及其技术、质量标准本工程是新建铁路武汉至十堰铁路孝感至十堰段。新建汉十铁路HSJL-6标监理站所辖线路为DK233+198.91-DK269+606.4,线路数次跨越公路、河道道。线路桥梁、涵洞结构形式复杂,施工工艺方法多样化。安全生产形势严峻,安全施工和安全监理管理任务繁重,安全监理管理工作具体而繁多。3 监理工作范围及关键3.1 本监理标段安全监理工作关键范围本监理标段工程关键包含站前工程及接口工程、路基工程、桥涵工程、沿线房建工程、轨道工程和本标段及七、八标箱梁预制架设工程等。3.2 本监理标段安
5、全监理工作关键(1)根据国家和铁路建设相关要求,安全生产监理和工程质量、工期、环境保护和投资控制同时实施。新建新建铁路武汉至十堰铁路孝感至十堰段第六协议段由中铁武汉大桥工程咨询监理汉十铁路HSJL-6标监理站对本标段安全生产负担监理责任,接收政府、行业和群众监督。(2)依据工程建设强制性标准和安全生产标准,审查施工单位编制施工组织设计和专题施工方案,对不符合工程建设强制性标准和安全生产标准,责成施工单位修改完善。(3)逐层审查施工组织设计中安全技术方法是否符合国家强制性标准,分别提出修改意见,施工单位修改完善后,总监理工程师签署审查意见报建设单位审批后实施。(4)审查施工组织设计中安全技术方法
6、1)安全管理和安全确保体系组织机构,施工单位项目经理、工长、安全管理人员、特殊作业人员配置人员数量及安全资格培训,持证上岗情况;2)施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程制订情况;3)起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求;4)桥梁、基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专题方案是否符合规范要求;5)事故应抢救援预案制订情况;6)冬季、雨季等季节性施工方案制订情况;7)施工总平面图是否合理,办公、宿舍、食堂等临时设置和施工现场场地、道路、排污、排水、防火方法是否符合相关安全技术标准规范和环境保护文明施工要求。(5)依据建设工程安全生产管理条例
7、(国务院令第393号)和危险性较大分部分项工程安全管理措施(建质87号)要求,针对本项目标工程特点进行危险源识别和风险评价,对达成一定规模工程专题施工方案,应进行安全检算,经技术责任人签字,总监理工程师审核后实施。在专题施工方案审查中若包含危险性较大分部分项工程则需要进行教授论证,并严格根据教授意见实施安全监理。(6)在实施监理过程中,发觉存在安全事故隐患,应要求施工单位限时整改;情况严重,应立即要求施工单位停工整改,并向建设单位汇报;施工单位对重大隐患不立即整改,应立即向建设单位汇报。本监理标段安全监理工作关键有以下几点:1)西明湾特大桥、姜家湾图特大桥、翟家湾特大桥、泉水湾特大桥、龙凤湾特
8、大桥、张湾特大桥、滚河特大桥、小董岗跨G70汉十高速特大桥、东津特大桥、裴湾特大桥和西明湾特大桥工点桥梁深基坑、墩身和梁部结构施工安全监理控制。2)箱梁预制场预应力、张拉工艺和移梁控制。3)特种作业人员管理4)施工临时用电管理5)特种设备管理(包含塔吊、施工电梯及施工船舶)6)水上、水下作业安全管理7)钢栈桥防汛安全管理8)大型起重吊装作业安全管理9)挂篮、桥面吊机及支架等非标准结构形式设施进行施工安全管理10)高空作业安全管理4 监理工作步骤安全施工监理工作程序承包单位编制安全施工方案监理工程师审核并提出书面意见建设单位审核实 施监理工程师检验实施情况建设单位代表施工承包单位落实整改承包单位
9、组织相关各方面处理发觉安全生产隐患立即下发隐患整改指令发觉安全事故立即汇报5监理工作控制关键点、目标及监控手段5.1控制关键点5.1.1安全管理明确安全生产总体目标,建立安全管理网络,明确岗位职责和安全技术操作要求,要上墙悬挂整齐醒目。逐层签定安全生产责任书,建立健全多种安全统计,内容清楚具体。承发包协议中应有安全生产管理职责和指标。施工组织中含有安全生产组织设计编审内容。施工现场和生活区要有防火、防雷、防毒、防爆等方法正确有效。按相关要求严格控制施工燥音,控制烟尘,必需时采取全封闭作业。安全技术落实方法:开工前,工程项目经理或技术总责任人要审核工程安全技术方法有否制订,是否有效可行。总监理工
10、程师要重视在实施过程中监督检验,看工程安全技术方法有否实施。5.1.1.1安全技术交底制度交底必需在施工作业前进行,任何项目在没有交底前不准施工作业;交底必需用书面形式,一式二份,交底人和被交底人签字后,一份交给被交底人,一份附入安全生产台帐备查。被交底者在实施过程中,必需接收项目部管理、检验、监督、指导。交底人也必需深入现场检验交底后实施情况,以立即发觉不安全原因,采取有效方法,杜绝事故隐患。制订安全生产检验和考评制度,明确检验内容;制订检验评定和考评标准;要求检验和考评频率。制订设备管理制度,确保设备状态良好,能够正常使用。5.1.1.2安全教育培训制度督促施工单位对新工人必需经过三级安全
11、教育(企业、项目部、班组),并必需进经考试合格方可参与施工。检验工人变换工种,须进行新工种安全技术教育并统计入卡后方可参与施工。三级教育时间通常不能少于50小时。特殊工种必需经过安全培训,考试合格后持证上岗作业。5.1.1.3施工临时设施管理临时工程及隶属生产设施应避开不良地质处所,并应符合防洪、防火、防雷、防风和安全卫生和环境保护要求。临时房屋应修建在常年洪水位以上,房基应稳固,填方应扎实,高堑坡应有防塌方法。临时油库设置应符合国家相关消防要求。库区应设围栏,使用中应配足消防设备并设专员看管。严禁在库区内存放易燃物品。多种易燃、易爆、有毒等危险品应分库存放。需临时放在施工现场时,相互间距不得
12、小于30m,距其它建筑不得小于25m。工地试验室应有防火、防盗方法。现场道路应保持通畅。险峻地段应设安全标志,必需时设置栏杆及路缘石墩。便桥应按设计许可荷载挂牌提醒,严禁超载。施工现场应有安全标志。在悬崖、陡坎、沟、槽、坑、井等危险部位必需设有防护设施和安全标志。在临街、交通要道周围和居民密集地段施工时,必需设安全围档和警示牌。实施封闭管理,严禁非施工人员进入施工现场。材料堆码、装卸和搬运易于滑滚材料堆放必需捆绑牢靠,高度不得超出2m。片石堆放高度不得超出1m,条石、块石堆放高度不得超出1.5m,砖块堆放高度不得超出2m,并应平置堆放,相互压叠。用人工堆放材料时,其高度不得超出1.5m。堆放钢
13、板及钢杆件时,其高度不得超出1m,每层应用垫木隔开。存放压缩气瓶时,应立放于无油、干燥、通风良好、无日光直射室内。装卸和搬运危险品时如易燃、易爆、有毒物品时应轻搬轻放,不得采取起吊方法进行装卸或搬运,用一般汽车运有毒和有腐蚀性物品时,不得采取直接接触身体装卸方法。5.1.1.4施工机械操作人员在作业过程中,应集中精力正确操作,注意机械工况,不得私自离开工作岗位或将机械交给其它无证人员操作。严禁无关人员进入作业区或操作室内。操作人员应遵守机械相关保养要求,认真立即做好各级保养工作,常常保持机械完好状态。实施多班作业机械,应实施交接班制度,填写交接班统计;接班人员经检验确定无误后,方可进行操作。在
14、工作中操作人员和配合作业人员必需按要求穿戴劳动保护用具,长发应束紧不得外露。夜间作业应设置充足照明。机械进入作业地点后,施工技术人员应向操作人员进行施工任务和安全技术方法交底。操作人员应熟悉作业环境和施工条件,听从指挥,遵守现场安全规则。机械必需根据出厂说明书要求技术性能、承载能力和使用条件,正确操作,合理使用,严禁超载或任意扩大使用范围。机械上多种安全防护装置及检测、指示、仪表、报警等自动报警信号装置应完好齐全,有缺损时应立即修复。安全防护装置不完整或已经失效机械不得使用。机械不得带病运转。运转中发觉不正常时,应先停机检验,排除故障后方可使用。凡违规作业命令,操作人员说明理由后可拒绝实施。新
15、机、经过大修或技术改造机械,必需按出厂使用说明书要求和现行国家标准机械设备安装工程施工及验收通用规范(GB50231-)进行测试和试运转。机械在严寒季节使用,应满足机械说明书要求。机械集中停放场所,应有专员看管,并应设置消防器材及工具;大型内燃机械应配置灭火器;机房、操纵室及机械四面不得堆放易燃、易爆物品。变电所、乙炔站、氧气站、空气压缩机房、锅炉房等易于发生危险场所,应在危险区域界限处,设置围栏和警告标志,非工作人员未经同意不得入内。挖掘机、起重机、打夯机等关键作业区域,应设置警告标志及采取现场安全方法。在机械产生对人体有害气体、液体、尘埃、渣滓、放射性射线、震动、燥声等场所,必需配置对应安
16、全保护设备和三废处理装置;在隧道、沉井基础施工中,应采取方法,使有害物限制在要求程度内。5.1.1.5施工用电临时用电工程必需经相关单位共同验收,合格后方可投入使用。施工临时用电现场应做到一机一闸一漏和三级配电二级保护(总箱漏电保护器动作电流150mA以下,分箱漏电保护器动作电流30mA以下)。总配电箱应设在靠近电源区域,分配电箱应设在用电设备或负荷相对集中区域,分配电箱和开关箱距离不得超出30m,开关箱和其控制固定式用电设备水平不宜超出3m。室外禁用花线、胶质线和塑料套线等电线。同一电箱内动力和照明漏电保护器必需分设。同一现场接地和接零不能混用。全部临时用电电器设备,电器材料必需有出厂合格证
17、,并符合要求。配电和开关箱必需是铁质。总、分箱要装门锁编号。变配电室应靠近电源,并应设在灰尘少、潮气少、振动小、无腐蚀介质、无易燃易爆及道路通畅地方。变配电室要求做到“五防一通”。即防火、防水、防雷、防雪、防小动物。保持通风良好。现场配电系统漏电保护应按两极设置,并应含有分级分段漏电保护功效。一级漏电保护设在开关箱,额定漏电动作电流小于30mA,额定漏电动作时间应小于0.1s。另一级漏电保护应设在总配电箱。不得超出安全电压电源使用范围。室外灯具距地面低于3m,屋内灯具距地面低于2.4m时,宜采取36V电压。使用行灯电源电压不超出36V。隧道、人防工程不得超电源电压应小于36V。在潮湿和易触及带
18、电体场所电源电压应小于24V。在尤其潮湿场所和金属容器内工作照明电源电压不得大于12V。不得用铜、铁丝替换保险丝。安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路,必需由电工完成,应有些人监护。使用电气设备前必需按要求穿戴和配置好对应劳动保护用具,并应检验电器装置和保护设施,严禁设备带“缺点”运转,临时停用设备开关箱必需分断电源隔离开关,并应关门上锁;移动电气设备时,必需以电工切断电源并做妥善处理后进行。技术档案应由主管该现场电气技术人员负责建立和管理。其中“电工安装、巡检、维修、拆除工作统计”可指定电工代管,每七天由项目经理审核认可,并应在临时用电工程拆除后统一归档。施工现场专用变压器供电TN-S接
19、零保护系统中,电气设备金属外壳必需和保护零线或总漏电保护器对于电源侧零线连接。保护零线应由工作地线、配电室(总配电箱)电源侧零线或总漏电保护器对于电源侧零线处引出。不得采取铝导体做接地体或地下接地线。垂直接地体宜采取角钢、钢管或光面圆钢,不得采取螺纹钢。接地可利用自然接地体,但应确保其电气连接和热稳定。电机供电系统应设置电源隔离开关及短路保护电器。电源隔离开关分断时应有显著可见分断。现场开挖沟槽边缘和外电埋地电缆沟槽边缘之间距离不得小于0.5m。在外电架空线路周围开挖沟槽时,必需会同相关部门采取加固方法,预防外电架空线路电杆倾斜、悬倒。现场临时用电电力系统严禁利用大地做相线或零线。5.1.1.
20、6混凝土和砌体工程地下模板安装、拆除,应先检验坑壁稳定和支护牢靠情况,深长基础宜分层分段支模,逐层施工。地上模板安装,应分段分层自下而上,逐层支撑稳固。模板支架应安设在坚固地基上,并有足够支承面积。钢筋加工应符合下列要求:机械除锈应在调直后进行;钢筋调直机应固定,手和飞轮应保持安全距离;调至钢筋末端时,应预防甩动和弹起伤人;钢筋切断机操作时,不得将两手分在刀片两侧俯身送料;不得切断直径超出机械要求钢筋;钢筋弯曲机弯制钢筋时,工作台应安装牢靠;被弯曲钢筋直径不得超出弯曲机要求许可值;弯曲钢筋旋转半径内和机身不设固定销子一侧,严禁站人。钢筋焊接应符合下列要求:钢筋焊接(弧焊、对焊、点焊等)场地应干
21、燥、平整、无杂物;进行闪光对焊时对焊机上应安装防护罩和围屏,焊接长钢筋应设托架;施焊作业不得在雨中进行,压力焊机应专设地线;焊机操作人员站立地面,宜铺垫绝缘面层。张拉预应力混凝土钢筋时,预应力张拉区应有显著标志,非操作人员不得入内,构件两端不得站人。混凝土搅拌应符合下列要求:人工推车上料,道路应平整通畅,非工作人员不得在通道上逗留;搅拌作业时,不得将头、手伸入料斗和机架之间,手或工具不得伸入搅拌筒内扒料、出料;料斗升起时,人员不得从料斗下方穿行;作业后应将料斗落到坑内,当升起或清除料斗坑内杂物时,应将料斗用链条扣牢。混凝土搅拌输送车行驶时,滚筒转速应控制在13r/min,当进入不平路面时,滚筒
22、应停止转动。混凝土泵车使用应符合下列要求:车辆行驶时,外伸支脚和布料杆应完全收回,并插好锁销;停车地点应平坦、坚实,就位后应立即垫好垫木、放下支脚,显示车灯。使用吊车(罐)运输混凝土时,吊斗(罐)不得碰撞栏杆和脚手架,严禁超载吊运。混凝土灌筑应符合下列要求:灌筑平台或脚手架应搭设牢靠;浇筑基础部位混凝土时,应检验基坑边坡稳定情况,浇筑时安装或搭设串筒、溜槽(管)或减速漏斗等,必需绑扎牢靠,并严禁人员站在上面作业;水下混凝土浇筑应搭设平台。重合作业时,平台应采取满铺脚手板等安全方法,作业时,上下人员应相互配合。挡护工程砌筑时,应先作好排水,常常检验基坑边坡。高出地面时,人员不得靠近墙脚或坡脚。砌
23、筑锥体护坡时,不得采取从上向下自由滚落方法运输石料。5.1.1.7防火、防爆、防风施工防火必需符合铁道部现行铁路工程设计防火规范和国家现行相关消防安全要求。易燃和可燃材料存放场所和作业场地,应保持足够防火间距并留出消防通道,配设消防器村。当需立体交叉动火作业时,应用非燃烧材料进行隔离。现场生产、生活区应配置消防设施,消防器材应有专员管理,定时检验。房屋、库堋、料场等消防安全距离,应符合国家现行相关消防要求。多种气瓶运输、存放和使用,必需符合现行国家标准气瓶安全监察规程相关要求。氧气瓶和乙炔瓶、氯气瓶及易燃物品严禁同室储存;放置地点不得靠近热源和电器设备,距明火距离不得小于10m。凡有毒、有粉尘
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