安全生产管理制度汇编新编(0007)样本.doc

安全生产管理制度目录

一 安全生产责任制和责任制追究制度................ ........3
二 安全生产会议制度.......................................7
三 安全质量月度例会制度...................................8
四 危险源管理制度........................................09
五 安全目标管理制度......................................11
六 安全技术方案审查制度........................... ......12
七 安全生产教育培训制度.................................15
八 特种作业人员持证上岗制度.............................17
九 特种作业人员管理制度......................... ........17
十 安全技术交底制度.....................................20
十一 安全检验制度.......................................21
十二 安全专题施工方案管理制度...........................25
十三 职员伤亡事故汇报制度...............................27
十四 安全生产事故应抢救援制度.................... ......28
十五 安全事故汇报和处理制度.................. ..........29
十六 文明施工管理制度....................................33
十七 危险岗位操作规程书面通知制度................ .......34
十八 意外伤害保险管理制度................................35
十九 安全生产资金保障制度....................... ........36
二十 施工开、复工前安全检验验收制度..................... .38
二十一 班前安全交底制度............ ..................38
二十二 事故隐患汇报和举报奖励制度...................... .39
二十三 事故隐患排查治理和建档监控制度............... ....40
二十四 劳动防护用具管理制度..............................42
二十五 安全防护用具、用具管理制度.........................43
二十六 职业病危害通知制度................................46
二十七 职业健康检验制度..................... ............47
二十八 职业危害防治责任制度.................... .........48
二十九 作业环境安全管理制度................ ........52
三十 消防安全管理制度......................... ..........54
三十一 机械设备安全管理制度..............................63
三十二 特种设备或设施检测、验收登记制度...................65
三十三 施工安全用电管理制度..................... ........65
三十四 工程项目安全资料管理制度............ .............67
三十五 道路交通安全管理制度....... ......................68
三十六　夜间施工管理制度....................... .......71
三十七 雨季施工安全管理制度................... ..... ....71

安全生产管理制度
一、 安全生产责任制和责任追究制度
1、 为切实推行对南昌铁路局工程管理所安全质量责任承诺，为了愈加好地落实实施安全生产逐层负责制，落实安全岗位责任制，建立、完善安全管理制度，切实搞好各项安全基础工作，实现各项安全目标。
2、 坚持落实落实“安全第一，预防为主、综合治理”方针；加强安全生产管理，加强施工现场过程控制和管理，严惩违章指挥、违章作业等行为，有效预防和控制安全事故发生，保障职员安全和健康，依据国家、行业相关要求，制订本制度。
3、 项目部必需认真落实落实国家、行业安全方针政策、法律法规、要求措施及集团企业、企业各项安全管理规章制度，全方面推行安全职责，落实安全生产责任制。项目经理为安全生产第一责任人，对项目部安全生产工作负全方面领导责任。
4、 制订项目部安全管理制度，建立健全安全确保体系和安全领导小组，明确各部门、各岗位安全生产责任，并认真落实。
5、 必需按相关要求设置专职安全管理机构，并配置专职安全管理人员。
6、 实施国家、行业强制性技术标准，严格根据施工技术规范、实施性施工组织设计、施工方案和施工工艺工法组织施工，杜绝偷工减料、简化施工工序、随意改变施工工艺工法行为。
7、开工前，应组织编制安全设计或安全技术方法，对关键部位和采取新技术、新工艺和没有施工经历工程，全部必需单独编制安全设计和方法。根据《危险性较大工程安全专题施工方案编制及教授论证审查措施》要求，规范和实施危险性较大工程安全专题施工方案编制、审核、同意及教授论证程序。
8、严格实施《施工现场临时用电安全技术规范》（ JGJ59-），规范施工现场临时用电，定时对用电线路和配电设施进行检修、检验，确保施工用电安全。
9 、对“三跨”作业、高空作业、深基坑开挖作业、起重吊装作业等危险性较大作业和易发生事故工序、场所，项目部必需安排专员负责进行现场安全管理，监督安全防护方法落实。
10、严格机械操作制度，对施工机械设备，尤其是特种设备和临时设施，项目部要根据国务院令第549号《特种设备安全监察条例》严格管理，选择性能良好设备和责任心强、操作熟练、有对应操作资格人员进行操作，确保机械设备使用安全。
11、施工现场安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必需由专员管理，定时进行检验、维修和保养。
12 、对危化品、有毒有害试剂、药品必需严格管理，尤其是工地危险品运输、储存、管理和领、用、退必需做到全天候、全过程跟班监控，做到万无一失，预防在使用、运输步骤上外流、丢失。
13、做好交通运输及车辆管理，预防各类交通事故发生。对交通车辆，尤其对小车使用、派车要严格控制和管理，私人不得借用公车、非专职司机不得驾车，严格控制长途派车；杜绝无牌无证驾驶、人货混装、酒后驾驶、疲惫驾驶、超速驾驶等严重交通违法行为。
14、组织对全员进行安全教育培训，尤其是做好民工、协议工、劳务工安全教育和岗位操作技能培训，培训率为100%，考试考评不合格者不得安排上岗，以确保施工人员含有基础安全知识，提升作业人员安全意识和自救逃生技能。
15、电工、起重工、电焊工、架子工设等特种作业人员必需持有效操作证上岗作业，持证率为100%。
16、杜绝违章指挥、违章作业，违反劳动纪律“三违”行为和习惯性违章行为。
17、组织制订本项目部安全生产事故应急预案，配置充足应急物资，做好应急人员培训，有选择性开展应急演练，提升应急反应及处理能力。
18、确保安全生产投入到位，根据劳动防护用具“四统一”（统一计划、统一标准、统一采购、统一发放）标准，按标准无偿为从业人员提供劳动防护用具，并将劳务工、协议工、临时工、民工劳动防护用具管理纳入到项目经理部统一管理。
19、主动组织和开展安全标准工地、安全文明工地建设和创优质工程活动。
20、项目部架子队安全管理必需纳入本项目部安全管理范围，全部架子队必需服从项目部日常安全管理，遵守安全操作规程，正确佩带和使用劳动防护用具。
21、项目部必需在有较大危险原因生产场所和相关设施、设备上设置显著安全警示标志。
22、立即、如实汇报生产安全事故，发生生产安全事故后，要立即赴现场处理、组织抢救，并根据国家、行业法律法规逐层汇报，杜绝谎报、迟报、漏报和隐瞒不报行为。
23、每个月组织一次全方面安全质量大检验，对检验出问题要定人、定责，限期进行整改，并做好统计，对施工现场存在重大危险源要建立有效防范方法。对本项目不能处理问题，要立即上报，发觉危及人身安全紧急情况，要立即停止作业，撤出人员。
24、每个月组织召开一次安全生产工作例会，立即分析、总结本项目安全生产情况，处理施工生产中存在安全隐患，部署下一阶段安全生产工作。
25、充足发挥安全监管人员作用，项目部要支持她们工作，确保她们推行本职员作职责。
26、主动配合和接收上级单位或主管部门、建设单位、设计单位及监理单位对施工过程中安全工作检验指导，并对安全生产管理工作不停改善和完善。
27、对不能实现安全生产目标架子队，项目部将给一定经济处罚。
28、较大生产安全事故，较大铁路交通事故发生10日内，项目经理应向集团企业提交书面检验并主动提出处分请求。
29、重大生产安全事故，重大铁路交通事故和死亡30人（不含）以下事故发生10日内，项目经理应向集团企业提交书面检验并主动提出处分请求，分管副经理应向企业提交辞职汇报。十二个月内发生两起较大事故，比照本款办理。
30、尤其重大生产安全事故，尤其重大铁路交通事故和死亡30人及以上事故发生10日内，项目经理应向集团企业提交辞职汇报。
十二个月内发生一起较大事故，一起重大及以上事故，比照本款办理。
31、本制度未尽事项，按国家、行业和上级相关法律、法规、条例等相关要求实施。
二、安全生产会议制度
为立即处理生产经营活动中出现安全问题，消除事故隐患，布署和检验安全生产工作，项目部特建立安全生产会议制度。
（一）每个月上旬由项目部关键责任人主持，由安全生产领导小组和分部相关责任人参与安全生产例行会议，如有特殊情况，也可召开应急安全生产会议。
（二）安全生产会议关键议题：
1、各部门、分部责任人汇报所管辖范围内安全生产情况。开展安全生产工作经验交流。
2、总结上阶段安全生产工作，布署下阶段安全生产工作。
3、对职员提出安全生产合理化提议进行评审。
4、依据需要，对安全技术规程、安全操作规程等进行修订。
5、讨论决定相关安全生产设施方面技术改造、经费投入事项。
6、对发生安全生产事故，依据“四不放过”标准，作出处理决定。表彰奖励安全生产中优异经典人物和事例。
7、对生产中存在问题、事故隐患，研究落实处理问题方法和措施。
8、传达落实上级相关安全生产方面方针、政策、相关文件，并研究提出在本指挥部落实落实方法。
三 、安全质量月度例会制度
为认真落实实施国家相关安全质量法律法规,落实建设指挥部、集团企业及企业安全质量要求,有效防范安全质量事故发生,结合本项目实际,特制订本制度.
(一) 每个月召开一次安全质量工作例会,会议时间应相对固定.
(二) 安全质量工作例会参会对象为项目部安全质量领导小组组员、安质部、工程部组员。试验室、分部相关责任人等.
(三) 会议关键内容有:
　　1、传达落实上级相关部门多种文件精神;通报分析工程安全质量形势,研究布署安全质量工作,制订安全质量工作计划.
　　2、各架子队汇报安全质量工作月总结(上月例会工作任务完成情况总结,含采取方法,优异经验和经典做法等).
　　3、结合本单位工作实际,提出工作关键,安排下一步工作任务.
（四） 参会人员须做到:
　　1、按时参与会议并汇报工作,同时上报关键工作任务情况文字材料.
　　2、汇报工作时间不超出10分钟;
　　3、文字材料1000字内.
　　4、认真听会并做好会议统计,备有安全质量月度例会专用统计本.
　　5、参会人员标准上不得请假,如有特殊情况,须向项目经理请假.
（五） 遵守会议纪律
　　1、参会人员必需提前10分钟到场,不得迟到或早退;
　　2、开会时必需将手机设置为关机或震动状态:
（六） 安全质量工作例会内容,完成任务情况,会议统计将列入考评内容,和相关人员奖金挂钩.
（七） 本制度从制订之日起施行.
四、危险源管理制度
（一）危险源辨识、评价目标：
1、经过对施工生产过程和办公场所危险源进行识别和风险评价，制订安全防范方法，对危险源进行有效控制，消除安全健康风险或将风险降到最小，预防安全事故发生。
2、经过危险源识别和风险评价，使作业人员了解身边所存在危险，自觉严格根据要求作业，正确使用个人防护用具，加强自我防范；使管理人员了解所管项目标不安全原因及其风险水平，开展有针对性安全检验。
3、为进行有效安全教育培训提供基础。
（二）危险源辨识范围
本项目实施过程中全部施工场所、活动。
（三）危险源辨识和风险评价程序和方法
1、项目部依据工程实际情况，采取定性或定量方法，参考企业《危险源辨识评价汇总表》，确定本项目所包含危险源进行分析评价，并填写《重大危险源清单》。
2、确定高中度风险，依据本项目标实际控制方法，制订管理方案和应急预案。
3、重大危险源公布
在填写《重大危险源清单》后，经项目经理同意后公布。
（四）危险源管理
1、建立健全危险源管理规章制度。
2、明确责任，定时检验。
3、加强危险源日常管理。
4、抓好信息反馈，立即整改隐患。
5、搞好危险源控制管理基础建设工作，建立健全危险源安全档案和设备标识牌。
6、搞好危险源控制管理系统评价和奖惩。
五 、安全目标管理制度
1、依据集团企业职业安全健康管理体系管理方针和目标，结合项目部经营管理总目标和安全管理目标，每十二个月确定安全管理目标。
2、安全管理目标应表现优异性、可行性和科学性。
3、安全管理目标需经过对各方面情况进行深入调查、征求意见、综合分析、科学论证后方可确定。
4、安全目标中每项指标全部应达成要求标准，且达成标准必需数值化。
5、项目部安全目标制订以后，应自上而下层层展开，逐层分解；在目标展开同时，要逐层签署安全生产责任状，明确安全目标，落实安全责任，确保安全目标实现。
6、各级领导、每个职员，全部应充足发挥自己主观能动性和发明精神，围绕自己目标，主动展开活动，实现所制订对策方法。
7、根据职业安全健康管理体系要求，各级组织全部要认真做好日常实施工作原始统计和考评工作。
8、年底对圆满实现目标，给奖励，对没有达成目标给处罚。对各单位奖罚，根据安全管理考评措施相关安全管理要求实施。
六、安全技术方案审查制度
（一） 总则
为了加强项目部安全技术方案管理，明确安全技术方案编制内容，规范教授论证程序，确保安全技术方案实施，防范和遏制施工生产安全事故发生，参考《建设工程安全生产管理条例》及住房和城镇建设部《危险性较大分部分项工程安全管理措施》（建质］87号）和集团企业《危险性较大分部分项工程安全管理实施措施》要求，结合本工程特点，制订本制度。
（二）编制范围
技术性较高、施工难度较大和危险性较大分部分项工程
1、基坑支护、降水工程　　
开挖深度超出3m（含3m）或虽未超出3m但地质条件和周围环境复杂基坑（槽）支护、降水工程。　
2、土方开挖工程　　
开挖深度超出3m（含3m）基坑（槽）土方开挖工程。
3、模板工程及支撑体系
(1) 各类工具式模板工程：包含大模板、滑模、爬模、飞模等工程。
(2) 混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联络构件混凝土模板支撑工程。
(3) 承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系和防护棚架工程。
4、 起重吊装及安装拆卸工程
(1) 采取很规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上起重吊装工程。
(2) 采取起重机械进行安装工程。　
(3) 起重机械设备本身安装、拆卸。
(4) 塔机特种设备设施施工。
5、脚手架工程
(1) 搭设高度24m及以上落地式钢管脚手架工程。
(2) 附着式整体和分片提升脚手架工程。
(3) 悬挑式脚手架工程。
(4) 吊篮脚手架工程。
(5) 自制卸料平台、移动操作平台工程。
(6) 新型及异型脚手架工程。
6、铁路营业线工程
(1) 关键干线封锁1h以上，影响信联闭2h以上施工；其它干线封锁线路2h以上，影响信联闭3h以上施工。
(2) 营业线或临近营业线吊装作业。
7、地下工程
(1) 浅埋、偏压及Ⅴ级围岩地段。
(2) 地下暗挖、顶管及水下作业工程。
8、 其它
(1) 钢结构、网架和索膜结构安装工程。
(2) 人工挖扩孔桩工程。
(3) 预应力工程。
(4) 采取新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准危险性较大分部分项工程。
（三）安全技术方案编制内容：
1、工程概况：危险性较大分部分项工程概况、施工平面部署、施工要求和技术确保条件。
2、 编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等。
3、 施工计划：包含施工进度计划、材料和设备计划。
4、 施工工艺技术：技术参数、工艺步骤、施工方法、检验验收等。
5、 施工安全确保方法：组织保障、技术方法、应急预案、监测监控等。
6、 劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
7、 计算书及相关图纸。
（四）职责分工和要求
1 、安全技术方案编制审核
(1) 项目部技术责任人负责组织专业工程技术人员编制专题施工方案，其它相关部分参与专题方案编制，完成后报企业相关部门审查并由总工程师签字后上报企业。
(2) 由项目总工程师组织相关部门审查，签字盖章后上报企业进行审批。
（3）内部审查完成后方能向监理单位和建设单位逐层上报审批。
2 、应该组织教授组进行论证审查工程
对于超出一定规模危险性较大分部分项工程，必需组织教授对专题技术方案进行论证，以充足确保方案安全可靠和优化合理。具体应包含：
(1)深基坑工程
a)开挖深度超出5m（含5m）基坑（槽）土方开挖、支护、降水工程。　　
b) 开挖深度虽未超出5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全基坑（槽）土方开挖、支护、降水工程。
(2) 模板工程及支撑体系
a)工具式模板工程：包含滑模、爬模、飞模工程。
b)混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。
(3) 承重支撑体系：用于钢结构安装、大型防护棚架等支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。
（4) 起重吊装及安装拆卸工程
a) 采取很规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上起重吊装工程。
b) 起重量300kN及以上起重设备安装工程。
（5) 脚手架工程
a) 搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。
b) 提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。
　　c) 架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。
（6) 铁路营业线工程
a) 对运输影响较大大型站场改造、风雨棚改造安装。
b) 关键干线封锁2h以上，影响信联闭4h以上施工；其它干线封锁线路4h以上，影响信联闭6h以上施工。
　c)铁路工程线路临时管理工程。
（6) 其它
a) 跨度大于36m及以上钢结构安装工程；跨度大于60m及以上网架和索膜结构安装工程。
b)开挖深度超出16m人工挖孔桩工程。
　c) 采取新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准危险性较大分部分项工程。
3 、教授论证审查
（1)需要教授认证专题方案，经理部应组织本工程参建各方以外不少于5人教授组，对已编制安全专题施工方案进行论证审查。
（2) 教授组组成应含有同类专业高级工程师职称，老实守信、作风正派、学术严谨；从事专业工作以上或含有丰富专业经验；教授级高级工程师或含有5年高级专业技术职称。其中选出一人担任组长。
（3) 专题技术方案论证教授组必需提出书面论证审查汇报，经理部应依据论证审查汇报进行完善，重新上报审批后，方可实施。
（4) 教授组书面论证审查汇报应作为安全技术方案附件，在实施过程中，架子队应严格根据安全专题方案组织施工。
七 安全生产教育培训制度
1 、为加强全员安全教育和培训工作，尤其是施工一线作业人员安全教育和技术培训工作，提升全员安全技能和自我防范意识，使其牢靠树立“安全第一，预防为主，综合治理”思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度，以降低各类事故发生，建立本安全教育培训制度。
2 、项目部对新进场工人和调换工种职员，必需按要求进行安全教育和技术培训，经考评合格，方准上岗。
3、 电工、焊工、架子工、机械操作工、起重工、多种机动车辆司机等特种作业人员必需持证上岗，除进行通常安全教育外，还要经过本工种安全技术培训，方准独立操作，每两年还要进行一次复审。对从事有毒有害作业职员，要进行尘毒危害和防治知识教育培训。
4 、项目部要定时轮训本项目分部（架子队）各级管理人员，其中分部经理、安质部长、工程部长、架子队长是安全教育培训关键。
5、采取新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位安全教育，未经教育不得上岗操作。
6 、项目部对新进场工人(包含协议工、外包工、临时工、学徒工、实习和代培人员)必需进行初步安全教育培训。在做好新工人入场教育培训同时，项目部还必需把常常性安全教育培训贯穿于管理工作全过程。依据接收教育对象不一样特点，可采取安全生产黑板报、宣传栏，书写安全标志和口号口号及定时召开安全工作会议等多个方法进行。
7 、在岗从业人员常常性安全教育培训关键内容是：
（1）安全生产新知识、新技术；
（2）安全生产法律法规；
（3）作业场所和工作岗位存在危险原因、防范方法及事故应急方法；
（4）安全生产事故案例。
（5）新从业人员“三级” 安全教育培训关键内容是：
a)一级：安全生产法律法规及安全生产基础知识，企业安全生产规章制度及劳动纪律，相关事故案例；
b)二级：本项目安全生产情况和规章制度，作业场所和工作岗位存在危险原因、防范方法及事故应急方法，事故案例；
c)三级：岗位安全操作规程，生产设备、安全装置、劳动防护用具性能及正确使用方法，事故案例。
8 、特种作业人员安全教育培训关键内容是：
（1）安全生产法律法规；
（2）国家要求和本工种相适应、专门安全理论知识和操作技能；
（3）本工种安全技术操作规程；
（4）本工种作业场所和工作岗位存在危险原因、防范方法及事故应急方法。
9 、转岗、换岗人员安全生产教育培训关键内容是：
（1）安全生产法律法规及安全生产基础知识，安全生产规章制度及劳动纪律；
（2）岗位安全操作规程，相关安全事故案例。
八 、特种作业人员持证上岗制度
1、特种作业人员是指电工、焊工、架子工、起重工、压力容器工和场内机动车司机等。对特种作业人员，必需做到持证上岗。从事高处作业、电焊作业、场内机动车驾驶、起吊作业、电工等特种作业人员，必需根据国家相关要求经过专门安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。假如人员不能满足施工需要时，由各分部依据施工需要、提报培训计划及人员，由项目部汇总后上报相关部门统一联络地方劳动部门进行培训取证。
2、特种作业操作资格证书应按期复审，证书无效或过期未复审特种作业人员一律不得上岗。
3、项目部应将特种作业人员登记造册，建立管理台帐，并依据人员变动情况立即更新、整理。
4、劳务工、协议工中特种作业人员要纳入项目部统一管理。
5、企业将对特种作业人员持证上岗情况进行定时和不定时监督检验，对无证上岗、违章操作行为将按相关要求给处罚。
九 特种作业人员管理制度
1.引用标准及专业术语
（1）引用标准：《特种作业人员安全技术培训考评管理措施》、《特种设备作业人员监督管理措施》
（2）术语：在生产劳动过程中轻易发生伤亡事故，对操作人员本人对她人和周围设施安全有重大危害作业称为特种作业，从事特种作业人员称为特种作业人员。
2.适用范围
适适用于本中铁八局沪昆客运专线工程项目标特种作业人员管理。
3.职责范围
（1）综合部负责对本项目部特种作业人员需求审核和岗位核定，建立健全特种作业人员管理档案。安质部负责对全标段特种作业人员生产作业活动进行安全监督和指导。
（2）使用特种作业人员项目部应建立健全特种作业人员管理档案，不得随意变动特种作业人员岗位。
4．特种作业范围
(1)电工（运行、维修）作业。
(2)金属焊接（切割）作业
(3)起重作业（包含桥、塔、门式起重机驾驶、起重工等）。
(4)企业内机动车辆驾驶作业。
(5)压力容器操作
(6)　登高作业　
(7)国家要求其它特种作业范围。
5． 日常管理
(1)年纪满18岁，身体健康，无妨碍从事对应工种作业疾病和生理缺点。
(2)特种作业人员在独立上岗作业前，必需根据国家相关要求进行和本工种相适应、专业技术理论学习和实践操作训练。经有资质专业培训，考评合格后，持相关行政管理机构该发有效操作证件方能上岗作业。
(3)特种作业人员应熟知本岗位及工种安全技术操作规程，严格按摄影关规程进行操作。
(4)特种作业人员作业前须对设备及周围环境进行检验，清除周围影响安全作业物品，严禁设备没有停稳进行检验、修理、焊接、加油、清扫等违章行为。焊工作业（含明火作业）时必需对周围设备、设施、物品进行安全保护或隔离，严格遵守用电、动火审批程序。
(5)特种作业人员必需正确使用个人防护用具用具，严禁使用有缺点防护用具用具。
(6)安装、检修、维修等作业时必需严格遵守安全作业技术规程，作业结束后必需清理现场残留物，关闭电源，预防遗留事故隐患，因作业疏忽或违章操作而造成安全事故，视情节根据相关规章制度追究责任人责任，或移交司法机关处理。
(7)特种作业人员在操作期间，发觉视力障碍，反应迟缓，体力不支，血压上升行身体不适等有危及安全作业情况时，应立即停止作业，任何人不得强行命令或指挥其进行作业。
(8)特种作业人员在工具缺点、作业环境不良生产作业环境，且无可靠防护用具和无可靠防范方法情况下，有权拒绝作业。
(9)项目部应加强规范化管理，对特种作业人员生产作业过程中出现违章行为，立即进行纠正和教育。
(10)安全管理人员有权对违章从事特种作业行为进行阻止和处理。
6.特种作业人员培训、发证和复审
(1)分部需要增加使用特种作业人员，报综合部核准后，书面汇报经分管领导同意后，由综合部组织安排培训和考评。
(2)特种作业人员在培训期间项目部必需安排其参与脱产培训，受培训人员必需按时参与学习，参与考评。
(3)特种作业人员操作证件到期需要继续复审，应该最少提前二个月到原办证机构进行复审。
7.有下列情形之一，不得从事特种作业：
(1)未按要求接收复审或复审不合格；
(2)违章操作造成严重后果或违章操作统计达两次以上；
(3)经区级医院确定健康情况不宜继续从事所要求特种作业；
8.离开特种作业岗位达6个月以上特种作业人员，应重新进行实际操作考评，经确定合格后方可上岗作业。
十 安全技术交底制度
项目部建立逐层安全技术交底制度，对管段内分部分项工程进行安全技术交底，交接到作业层。明确施工中存在安全隐患、注意事项、和防护方法并留下交底统计，确保施工安全。
1、安全技术交底由项目部工程部、安质部负责向架子队安全技术责任人进行安全技术交底。再由架子队安全技术责任人向施工人员进行安全技术交底。
2、安全技术交底必需具体、明确，要有针对性。尤其是施工组织设计中关键施工问题，关键施工工艺、特殊技术要求和新结构、新材料、新工艺操作工艺。
3、安全技术交底内容要结合本工程项目标施工作业特点，关键针对施工中给作业人员和设备带来潜在威胁危险源、危险点进行交底，应明确针对危险源、危险点具体预防方法。
4、应将施工程序、施工方法、安全技术方法，对应安全操作规程、标准、应该注意安全事项和事故发生后应采取避难和紧抢救援方法向施工队长、班组长进行具体交底。
5、定时向多个工种进行交叉施工工区进行书面交底，并设置醒目标警告标志牌。
6、应该优先采取新安全技术方法。
7、安全技术交底应随同施工技术交底同时下发。
8、安全技术交底必需有书面签字统计。
十一 安全检验制度
(一)为科学地评价施工安全生产情况，提升安全生产工作管理水平，预防事故发生和改善生产条件和作业环境，对在建工程项目要开展安全检验。
(二)安全检验应依据施工生产和季节改变等特点,可采取定时、不定时、季节性、节日前后和针对施工生产关键部位、关键工序进行专题检验等。
(三)安全检验由安质、工程、物设、综合等部门人员组成检验组。项目经理部安全检验由行政领导或其指定责任人组织，每个月一次安全质量大检验或依据上级要求及施工现场进行专题安全检验；项目分部每七天1次全方面检验，安全专管人员每日检验；分部安全检验实施“三工”制，即工前队长安全讲话，工中工队长和兼职安全员安全检验和职员之间安全提醒、现场安全教育，工后队长进行安全小结。
(四)检验内容：
1、管理方面检验内容：
(1)安全生产责任制建立、落实情况；
(2)安全教育培训；
(3)施工组织设计中安全技术方法及分部、分项工程安全技术交底；
(4)特种作业人员持证上岗；
(5)安全检验制度和安全定时分析会实施情况；
(6)危险源辨识评价、安全管理方案、应抢救援预案；
(7)安全生产投入情况；
(8)事故处理及奖惩考评情况；
(9)对分部及架子队管理情况；
(10)劳动保护用具、保健津贴、防暑降温费发放制度；
(11)女职员保护及禁忌作业范围实施情况；
(12)营业线施工安全方法实施情况。
2、施工现场检验内容
(1)施工现场安全标志；
(2)临口临边安全防护；
(3)脚手架搭设；
(4)施工用电安全情况；
(5)易燃易爆物品使用、储存情况；
(6)消防安全制度、方法、设施；
3、施工作业关键步骤关键检验内容
（1）．营业线施工安全。依据部、局营业线施工最新管理措施，结合管内工程实际，修订完善企业营业线施工管理实施意见，推行营业线施工安全专题整改方案，明确责任人员包保表，切实落实逐层包保、分级把关制度。
（2）．高空作业。以预防发生人员高处坠落、物体打击、架手架等设备下沉坍毁等为关键。根本处理好临边防护不到位、立杆间隔不符合安全要求、脚手板不满铺、不固定、扣件螺栓扭距力达不到安全要求、安全网存在漏绑破损和不按要求使用安全防护用具等伤害原因。
（3）．大型机械设备安全。严格实施大型施工机械安全管理措施，从严治理并关键控制：起重机械设备（塔吊）安装，检测验收程序，定时保养、日常维修制度，实施安全规章制度、操作规程，起重设备防倾覆、防制动失灵、防关键受力杆件断裂、防溜方法，大型临时设施设计、拼装、承载试验和使用情况和安全防护方法，操作人员培训和持证上岗不到位、不落实等问题。
（4）．用电安全。以预防施工触电事故为关键，果断整改未加可靠保护、破皮损伤电线、电缆，未设或设置不合格接零（地）、漏电保护设施，未设门或未上锁电闸箱等问题。
（5）．防火安全。完善消防设施检测、维保管理制度，落实消防设施检测、维护保养经费、落实值班、巡检制度。关键控制：电、气焊人员无证操作，违反动火作业安全管理等要求；消防器材、设施和逃生工具未按要求维护保养;不按消防法要求对消防设施定时检测、维保；仓库等严禁烟火关键部位违规使用明火、吸烟和违反《仓库防火管理要求》；驻地宿舍违反用电管理，私自使用大功率电器、乱拉接电线路和临时照明灯具。
（6）.坑井施工安全防护方法。
4、关键设备安全检验
(1)各类起重设备、机具安装、安全保护装置、电器接地保护等安全情况；
(2)安全操作技术规程，日常维修保养制度；
(3)压力容器和气瓶安全情况。
(5)职员安全行为检验
(1)职员防护用具是否正确穿戴及使用；
(2)职员遵章守纪；
(3)施工责任人及相关管理人员到位情况。
5、检验方法：
（1）采取查内业资料和查施工现场相结合方法。
(2)采取全方面检验、关键抽查，复查等形式进行检验。
（3）定时组织大检验。
6、检验组或检验人员要对检验中发觉问题，要交换意见，并提出定时、定责任人整改提议。
7、受检单位或工点要依据检验组或检验人员提出整改提议，限期落实整改方法，消除事故隐患。对一时难以处理问题，要列入安全技术方法计划，有步骤加以处理。
8、安质部门制订阶段检验巡检内容和关键，检验巡检并做好检验统计，按要求填写检验统计及对存在安全隐患下发安全隐患整改通知书并督促整改。
十二 安全专题施工方案管理制度
1、为加强对危险性较大项目分项工程安全管理，明确安全施工专题方案编制内容，规范教授论证程序，确保专题施工方案实施，防范和遏制施工生产安全事故发生，依据《建设工程安全生产管理条例》及住房和城镇建设部《危险性较大项目分部分项工程安全管理措施》（建质【】87号），制订本制度。
2、本制度所称危险性较大项目分部分项工程是指在施工过程中存在、可能造成作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响项目分部分项工程。
3、在危险性较大分部分项工程施工前应编制专题施工方案；对于超出一定规模危险性较大分部分项工程，应该组织教授进行论证。
4、危险性较大项目分部分项工程安全专题施工方案，是指在编制施工组织设计基础上，针对危险性较大项目分部分项工程单独编制安全技术方法文件。
5、专题方案由指挥部负责组织，项目部和所属分部负责编制。
6、专题方案编制内容：
（1）工程概况：包含分部分项工程概况、施工平面部署、施工要求和技术确保条件。
（2）编制依据：相关法律法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等。
（3）施工计划：进度计划、材料及设备计划。
（4）施工工艺技术：技术参数、工艺步骤、施工方法、检验验收等。
（5）施工安全确保方法。
（6）劳动力计划。
（7）计算书及相关图纸。
7、专题方案审核
专题方案由项目部组织工程、物资、安质等部门专业技术人员进行审核，经项目部总工程师签字后报企业工程部审查，审查合格后由企业总工程师审批后报集团企业。
8、超出一定规模危险性较大项目分部分项工程专题施工方案必需组织召开教授论证会。本项目参建各方人员不得以教授身份参与教授论证会。
9、专题方案编制单位应依据论证汇报修改完善专题方案，并按第8条审核程序报审。
10、项目部应该严格根据同意后方案组织施工，不得私自修改、调整施工方案。
11、危险性较大项目分部分项工程开工前必需必需编制专题施工方案；编制未经同意，不得开工。
12、专题方案实施前，编制人员或项目部总工程师应该向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。
13、项目部工程管理部要加强对方案管理。对方案编制、审核或论证、实施及颜色实施全过程控制。
14、项目部要指定专员对专题方案实施情况进行现场监督，并按要求对现场进行监测；安质部门要对专题方案实施情况进行监督检验。
十三 职员伤亡事故汇报制度
1、为了立即汇报、统计、调查和处理职员伤亡事故，主动采取预防方法，预防伤亡事故，特制订本要求