建筑施工现场安全标准化手册样本.doc

相关印发《北京市建筑施工现场安全标准化手册》通知
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　　-04-17

京建施〔〕186号

各区、县建委，各集团、总企业，各相关单位：

为深入提升建筑施工现场安全管理水平，实现建筑施工安全标准化、规范化，推进本市建筑施工安全生产情况根本好转，促进建筑业健康有序发展，结合本市实际，市建委组织编制了《北京市建筑施工现场安全标准化手册》，现将《北京市建筑施工现场安全标准化手册》印发给你们，请遵照实施。

二〇〇八年三月十九日

北京市建筑施工现场安全标准化手册

目 录

一、现场安全生产管理. 4

（一）管理组织. 4

（二）现场岗位责任制度. 5

（三）对分包队伍管理. 8

（四）对设备租赁、使用管理. 9

二、现场安全生产投入. 9

三、施工现场目标指标管理. 10

四、安全生产教育培训. 10

（一）农民工夜校. 10

（二）培训计划或培训需求. 11

（三）对新入场从业人员进行三级教育. 11

（四）特种作业人员持证上岗情况. 13

（五）其它人员教育. 13

（六）安全技术交底等班前安全活动. 14

五、施工组织设计及专题方案. 14

（一）总体施工组织设计. 14

（二）专题施工方案. 15

（三）教授论证. 15

六、施工现场重大危险源管理. 16

（一）施工现场危险源. 16

（二）危险源辩识. 16

（三） 危险源分类. 16

（四） 危险源识别. 17

（五）风险评价. 18

（六）风险控制. 18

七、安全检验. 19

八、现场文明施工. 19

（一）工地围墙（挡）、大门及标志牌. 20

（二）实名制卡（平安卡）. 22

（三）临时设施. 23

（四）现场料具. 25

（五）卫生防疫. 26

（六）环境保护. 26

（七）消防保卫. 28

九、现场安全防护. 30

（一）脚手架. 30

（二）基坑及模板工程. 32

（三）“三宝”、“四口”及临边防护. 35

（四）施工用电. 36

（五）机械设备及起重吊装. 38

（六）施工机具. 39

十、现场应抢救援. 40

（一）应急领导机构. 40

（二）应急计划（预案）及演练. 40

（三）应急响应. 41

（四）善后处理. 42

（五）保障方法. 42

十一、劳动保护及职业病预防. 42

十二、施工现场必备安全资料. 43

为了不停提升施工现场安全管理水平，确保建筑施工现场安全标准化管理有序开展，实现安全标准化管理各项目标任务，依据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检验标准》、《国务院相关深入加强安全生产工作决定》及《相关开展建筑施工安全质量标准化工作指导意见》等相关法律、法规、标准、要求，结合本市实际情况，制订本手册。对于本手册未涵盖内容，请依据相关法律、法规和相关标准、规程实施。

一、现场安全生产管理
（一）管理组织
1.项目经理是施工现场安全生产第一责任人，对本项工程项目安全生产全方面负责。现场应建立由项目经理负责安全生产管理小组，小组组员应包含企业派驻到项目标专职安全生产管理人员。

2.项目责任人、专职安全管理人员必需取得安全生产考评合格证书后方可上岗，并按要求参与继续教育。

3、施工现场必需按《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配置措施》和北京市相关要求配置专、兼职安全生产管理人员。

（1）建筑工程、装修工程根据建筑面积：1万平方米及以下工程最少1人；1万～5万平方米工程最少2人；5万平方米以上工程最少3人，应该设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。

（2）土木工程、线路管道、设备根据安装总造价：5000万元以下工程最少1人；5000万-1亿元工程最少2人； 1亿以上工程最少3人，应该设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。

（3）劳务分包企业建设工程项目施工人员每50人必需设1名专职安全员，50人以下，应该设置1名专职安全生产管理人员；各班组长必需负担兼职安全员职责，每个作业班组必需设1名以上群众监督员（人数较多班组每10人配置1名群众监督员）

（二）现场岗位责任制度
1.项目经理

是本项目安全生产第一责任人，对本项目标安全生产负全方面领导责任。要认真落实落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程情况，制订本项目工程各项安全生产管理措施，并监督实施。建立健全项目部组织结构，确保配置必需资源(人力、基础设施、环境)，依据项目标实际情况确定项目标安全生产目标、指标，将管理目标分解、落实，责任到人，制订各级职能人员管理职责，确保目标实现。

对工程项目进行施工组织策划，确保安全生产投入。组织对现场职员进行安全技术和安全知识教育。组织落实施工组织设计中安全技术方法，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度实施。定时组织安全生产检验，消除事故隐患，不违章指挥，阻止违章作业。对监督部门提出安全生产方面问题，要立即采取方法给予处理。

对劳动保护用具正确使用和“三违”现象进行监督。组织编制项目部级应抢救援预案，事故发生后，事故现场相关人员应该立即向本单位责任人汇报；情况紧急时，事故现场相关人员能够直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责相关部门汇报。

2.项目安全责任人

具体负责本项目施工管理过程中对安全生产组织、管理、指挥、协调等工作，是本项目安全生产直接责任人。要认真落实落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，树立“安全第一”思想，当进度和质量、安全生产发生矛盾时，首先确保安全。监督各项技术、安全方法落实情况，抓好安全生产、搞好文明施工。每七天组织安全生产检验和安全工作会议或安全专题检验，对职员进行安全教育，并有会议统计或纪要。每个月组织2次（含）以上各专业联合检验，检验要有统计或纪要等文件。参与事小说件调查、分析、处理，向上级主管部门和领导立即反馈信息。

3、项目技术责任人

对本项目安全技术负直接责任。认真落实落实安全生产方针、政策，严格实施安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，编制本项目分部分项安全技术方案和专题方案，负责向专业技术责任人进行特殊或关键部位安全技术交底，并监督实施。主持制订技术方法计划和季节性施工方案同时，制订对应安全技术方法并监督实施。立即处理施工中出现安全技术问题。

组织职员学习安全技术操作规程，对从事特殊过程施工人员组织培训。主持安全防护设施和设备验收，严格控制不符合标准要求防护设备、设施投入使用。参与安全生产检验，对施工中存在不安全原因，从技术方面提出整改意见和措施给予消除。参与、配合因工伤亡及重大未遂事故调查，从技术上分析事故原因，提出防范方法、意见。

4.专职安全员

认真落实实施国家相关安全生产方针、政策、法律、法规及行业主管部门和企业相关安全生产规章制度。帮助项目经理搞好职员安全教育、培训工作。负责日常安全检验工作，有权阻止违章指挥和违章作业，每七天召开安全例会，并做好检验统计，对上级检验提出问题负责复查。监督施工现场多种人员正确佩戴和使用安全防护用具。负责安全生产管理资料搜集、分类、归档。专职安全员上岗期间，佩戴统一红底黄字“专职安全监督员”袖标。

5.群众监督员

负责监督施工现场落实建筑安全生产法规、安全生产管理制度和劳动保护制度情况，对企业违反安全生产法律法规和标准、阻挠或打击报复群众监督员推行安全职责行为，有权向上级工会或政府相关部门举报和投诉。有权对班组农民工进行安全管理，对施工现场安全生产情况和工人劳动保护情况提出改善意见；对事故隐患提出整改意见；立即发觉并劝止施工现场多种违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等不安全行为;劝止无效，应立即向现场专职安全员反应。发觉施工场所内有不符合安全标准或关键生产安全设施及环境异常，应立即向现场管理人员汇报；发觉重大事故隐患并可能危及工人生命安全时, 有权命令全部些人员停止作业、撤离现场，并应帮助做好疏导工作。

群众监督员上岗期间，佩戴统一黄底红字“安全群众监督员”袖标。实施班组安全生产台帐制度，认真做好班组安全情况统计。

（三）对分包队伍管理
劳务分包队伍和专业分包队伍应在企业评价确定合格分包方中选择，进入施工现场后查验该分包队伍营业执照、资质证书、安全生产许可证、责任人安全生产考评合格证、特种作业人员操作证原件并留存复印件；签定分包协议和安全生产管理协议，明确双方安全责任。

（四）对设备租赁、使用管理
施工现场施工机械、起重机械按《建筑起重机械安全监督管理要求》（建设部令第166号）、《北京市建筑施工起重机械设备管理若干要求》和《北京市建筑工程起重机械监督管理要求》等相关要求进行租赁、使用、安装、拆卸、检测等活动。

二、现场安全生产投入
项目部依据企业安全生产管理规章制度，保障安全生产资金投入，落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实“加强劳动保护，改善劳动条件”政策。

安全生产投入关键包含：安全防护投入、安全教育投入、临时设施投入、文明施工投入、劳动防护用具投入、落实安全技术方法资金投入、事故处理等相关费用。应根据《建筑工程安全防护、文明施工方法费用及使用管理要求》、《相关转发<建筑工程安全防护、文明施工方法费用及使用管理要求>通知》等相关文件要求，结合具体工程项目，提取专题安全资金做到专户储存，专款专用，项目开工之前应依据工程具体情况编制安全生产投入计划，确保安全生产资金到位和合理使用，发挥其最大作用。

三、施工现场目标指标管理
施工现场应依据本项目标实际情况，依据企业所制订年度目标指标和主管部门相关要求，制订本项目部职员伤亡事故控制指标、现场达标、文明施工目标和指标，并将目标管理内容按月进行分解，责任到人；确定申报市级文明安全工地，要制订文明安全施工具体创优方案和具体落实方法；现场达标应按分部分项工程确定具体目标，依据《建筑施工安全检验标准》和《手册》进行检验，确定达标合格率和优良率；同时制订目标考评措施和安全生产奖惩方法，对目标指标完成情况分级考评，考评和实际情况相符且和经济收入挂钩。

四、安全生产教育培训
（一）农民工夜校
各施工总承包单位要在施工现场挂牌设置“农民工夜校”，夜校面积标准上为50-100平米，夜校内应有电视、录像等必需教学设备。每个月定时组织开展建筑专业分包单位、劳务分包单位农民工培训教育工作。对每一位农民工培训时间为每个月、每人不少于2次（4个课时）。

培训内容关键包含：国家、省市及相关部门制订安全生产方针、政策、法律、法规；建设工程施工现场安全管理相关标准规范、施工安全管理标准化相关文件；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；经典事故和应抢救援案例分析；《北京市建设工程施工现场作业人员安全知识手册》、消防安全知识等。

（二）培训计划或培训需求
项目部依据施工现场实际情况及企业年度职员教育计划，编制项目部职员培训计划，包含现场全部些人员继续教育培训计划和需要取得对应资格证书人员培训需求和计划。

现场安全生产管理人员安全培训应该包含下列内容：国家安全生产方针、政策和相关安全生产法律、法规、规章及标准；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；伤亡事故统计、汇报及职业危害调查处理方法；应急管理、应急预案编制和应急处理内容和要求；中国外优异安全生产管理经验；经典事故和应抢救援案例分析；其它需要培训内容。

（三）对新入场从业人员进行三级教育
1.新入场从业人员是指新入场学徒工、实习生、委托培训人员、协议工、新分配院校学生、参与劳动学生、临时借调人员、相关方人员、劳务分包人员等等。

2.三级教育分为企业（分企业）级、项目部级、班组级安全教育。

企业级岗前安全教育内容应该包含：国家、省市及相关部门制订安全生产方针、政策、法规、标准、规程；安全生产基础知识；本单位安全生产情况及安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务；相关事故案例等。培训时间不少于15小时。

项目级安全教育关键内容包含：本项目标安全生产情况；本项目工作环境、工程特点及危险原因；所从事工种可能遭受职业伤害和伤亡事故；所从事工种安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、抢救方法、疏散和现场紧急情况处理、发生安全生产事故应急处理方法；安全设备设施、个人防护用具使用和维护；预防事故和职业危害方法及应注意安全事项；相关事故案例；《北京市建设工程施工现场作业人员安全知识手册》；其它需要培训内容。培训时间不少于15小时。

班组级安全教育内容包含：岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合安全和职业卫生事项；本工种安全技术操作规程、劳动纪律、岗位责任、关键工作内容、本工种发生过案例分析；《北京市建筑施工作业人员安全生产知识教育培训考评试卷》；其它需要培训内容。培训时间不少于20小时。

3.三级教育结束后，施工单位（项目部）选好考试地点并向属地域、县建委提出考试申请，由属地域、县建委监督员或协管员从五套《北京市建筑施工作业人员安全生产知识教育培训考评试卷》中选择一套考卷进行考试、监考、阅卷。考试时间为90分钟，得分60分（含）以上为合格。考试结束后，各区、县建委将考试合格人员相关情况（姓名、身份证号、考试得分）整理汇总，将电子版和文本资料（加盖安全科、站公章）报至市建委施工安全管理处，由施工安全管理处审核后转市建筑业管理服务中心，由其将培训考试信息记入平安卡。市建委施工安全管理处邮箱：。

（四）特种作业人员持证上岗
1.特种作业人员是指轻易发生人员伤亡事故，对操作者本人、她人及周围设施安全有重大危害作业。建筑行业（包含分包企业）特种作业人员关键包含电工、电焊工、架子工、起重操作工等。特种作业人员必需取得相关主管部门颁发资格证才能上岗操作。未按要求复审证件作废。

2.施工现场建立健全特种作业人员名单并实施动态管理，调出人员应立即标明，其特种作业操作证应立即撤出，确保和现场实际操作人员相符合。

（五）其它人员教育
1.采取新工艺、新技术、新设备、新材料施工时，应对操作人员进行有针对性安全教育。

2.对安全生产管理有重大影响关键、关键岗位人员（包含：关键操作岗位人员、技术人员、管理人员等）应进行含有针对性专业技能和岗位教育。

（六）安全技术交底等班前安全活动
施工单位技术人员应天天对作业人员进行安全交底，并保留交底统计和操作人员签字统计。班组长应认真实施班前活动制度，生产班组必需认真实施班组安全活动制度。在班前要对全部机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检验，并针对专业特点、当日施工任务和生产条件，提出注意事项和防范方法。班组安全活动天天进行，并有统计，尤其是变换工作内容或工作地点时候要组织全部些人员进行安全教育。由班组兼职安全员填写并保留相关统计。不得以部署生产工作替换安全活动内容。

五、施工组织设计及专题方案
（一）总体施工组织设计
其中必需包含确保安全生产安全技术方法和预防职业病技术方法、施工现场安全标志平面图和现场排水平面图，安全生产技术方法必需依据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况制订，要求内容全方面，有针对性、可行性和可操作性。施工组织设计应由技术人员编制，经企业技术责任人审批，并经项目总监理工程师审批。遇特殊情况，需要修改，应由编制人出具变更通知单，审批人签发后方可实施。

（二）专题施工方案
对达成一定规模危险性较大分部分项工程应编制专题施工方案，并附具安全验算结果，经企业技术责任人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。危险性较大工程关键包含：基坑支护和降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、国务院建设行政主管部门或其它相关部门要求其它危险性较大工程。专题施工方案编制关键内容：编制依据、工程概况、作业条件、人员组成及职责、具体施工方法、受力计算和要求、安全技术方法、环境保护方法等内容组成。

施工单位应该依据建设单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地上、地下管线资料，气象和水文观察资料，毗邻建筑物和构筑物、地下工程相关资料制订现场周围管线设施保护方案，并按方案组织施工。

（三）教授论证
对于包含深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程专题施工方案，企业应按《危险性较大工程安全专题施工方案编制及教授论证审查措施》要求组织教授进行论证、审查后，才能组织施工。

六、施工现场重大危险源管理
（一）施工现场危险源
因为建筑施工活动，可能造成施工现场及周围小区人员伤亡、财产损失、环境破坏等意外潜在不安全原因。

（二）危险源辩识
项目部应成立由项目经理任组长危险源辩识评价小组，在工程开工前由危险源辩识评价小组对施工现场关键和关键工序中危险原因进行辩识。

（三） 危险源分类
建筑施工企业危险源大约可分为以下几类：高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾和爆炸、车辆伤害、粉尘、噪声、灼烫、其它等。

施工现场内危险源关键和施工部位、分部分项（工序）工程、施工装置（设施、机械）及物质相关。如：脚手架（包含落地架，悬挑架、爬架等）、模板支撑体系、起重吊装、物料提升机、施工电梯安装和运行，基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、坍毁意外；高度大于2m作业面（包含高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配置劳动保护用具造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及多种施工电器设备安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护等）不符合，造成人员触电、局部火灾等意外；工程材料、构件及设备堆放和搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；人工挖孔桩（井）、室内涂料（油漆）及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源。施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病。

（四） 危险源识别
在对危险源进行识别时应充足考虑正常、异常、紧急三种状态和过去、现在、未来三种时态。关键从以下作业活动进行辩识：施工准备、施工阶段、关键工序、工地地址、工地内平面布局、建筑物结构、所使用机械设备装置、有害作业部位（粉尘、毒物、噪音、振动、高低温）、各项制度（女工劳动保护、体力劳动强度等）、生活设施和应急、外出工作人员和外来工作人员。关键放在工程施工基础、主体、装饰、装修阶段及危险品控制及影响上，并考虑国家法律、法规要求，特种作业人员、危险设施、常常接触有毒、有害物质作业活动和情况；含有易燃、易爆特征作业活动和情况；含有职业性健康伤害、损害作业活动和情况；曾经发生或行业内常常发生事故作业活动和情况。

（五）风险评价
风险评价是评定危险源所带来风险大小及确定风险是否可许可全过程，依据评价结果对风险进行分级，按不一样等级风险有针对性地采取风险控制方法。

安全风险大小可采取事故后果严重程度和事故发生可能性乘积来衡量。

《风险评价分级确定表》

后果

可

能

性

1
2
3
4
5

A
低
低
低
中
高

B
低
低
中
高
极高

C
低
中
高
极高
极高

D
中
高
高
极高
极高

E
高
高
极高
极高
极高

（六）风险控制
极高：作为关键控制对象，制订方案实施控制。

高：直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必需配置大量资源。当风险包含正在进行中工作时，应采取应急方法。在方案和规章制度中制订控制措施，并对其实施控制。

中：应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，在规章制度内进行预防和控制。

低：是指风险减低到合理可行，最低水平不需要另外控制方法，应考虑投资效果更佳处理方案或不增加额外成本改善方法，需要监测来确保控制方法得以维持。

七、安全检验
安全检验可分为：企业级安全检验、分企业级安全检验、项目部安全检验。根据企业制订检验制度关键检验以下内容：查思想、查制度、查管理、查领导、查违章、查隐患、查统计。

安全检验形式：定时安全检验，季节性安全检验，临时性安全检验，节假日安全检验，专题安全检验，群众性安全检验等。

检验统计内容包含：对现场安全生产情况评价、发觉问题、存在事故隐患等，对检验中发觉事故隐患能立即整改应立即整改，不能立即整改应立即签发隐患整改通知书，建立登记、整改、复查统计台帐，制订整改计划和方案，根据定人、定时间、定方法、定经费标准进行整改，落实整改责任人和监督人，在隐患没有排除前，必需采取可靠防护方法，确保施工人员人身安全和国家财产不受损失。

八、现场文明施工
施工现场文明施工工作应根据《绿色施工管理规程》、《建设工程施工现场安全资料管理规程》、《北京市建设工程施工现场场容卫生标准》、《北京市建设工程施工现场保卫消防标准》、《北京市建设工程施工现场环境保护标准》和《北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准》等规程、标准开展。施工前应由施工单位工程技术人员、安全管理人员编制文明施工专题方案，由施工单位技术责任人审批，项目总监理工程师、建设单位项目责任人审核并签字确定。文明施工专题方案应包含围墙（挡）、临时设施、场容场貌、食品卫生、环境保护及消防保卫等内容。

（一）工地围墙（挡）、大门及标志牌
1.施工现场必需实施封闭式管理，围挡高度不得低于1.8米。为处理行车视距问题，距路口20米内围挡、快车道上转弯处围挡，其距地面0.8米以上部分必需采取半通透式材料。

2.施工现场围挡必需坚固、美观，可使用专用金属定型材料或砌块。围挡颜色应为浅蓝色，无污染和油漆脱落。围挡上可用白色油漆喷涂施工企业标识和项目名称。施工企业标识和项目名称设置标准为：“××企业承建××工程”，字体为仿宋字，字体大小为0.6米X0.8米（宽X高），字体下沿距地面0.6—0.8米，字体必需正确规范、工整美观。

在围挡上方设置口号、宣传品，应该根据市政管理行政部门同意范围、地点、数量、规格、内容和期限设置。严禁利用施工现场围挡设置户外广告。

3.除施工现场关键出入口外，围挡必需沿工地四面连续设置；使用砌块砌筑围挡应按设计要求设置加强垛，并确保围挡无破损；使用金属定型材料围挡应确保支撑牢靠，挡板保持不变型、无破损、无锈蚀。施工现场围挡不得用于挡土、承重，不得倚靠围挡堆物、堆料，不得利用围挡做墙面设置临时工棚、食堂和厕所等。

4.施工总承包单位统一负责施工现场围挡设置和管理；还未施工，由建设单位负责。围档管理单位应做好围挡维护、保洁工作，保持围挡清洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画。

5.施工现场关键出入口大门和门柱应牢靠美观，大门上应标有企业标识。施工单位在出入口显著处应设置公告牌，公告牌应为白底黑字，应写明工程名称，建设单位，设计单位，施工单位，监理单位，项目经理及联络电话，开、完工日期。标牌面积不得小于0.7米× 0.5米（长× 高），字体为仿宋体，标牌底边距地面不得低于1.2米。公告牌字体正确规范、工整美观，并保持整齐完好。

6.施工现场大门内应有施工现场总平面部署图，安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板；施工区域、办公区域和生活区域应有明确划分，设标志牌，明确责任人。在进入工地关键通道及施工区域上悬挂红、黄、蓝、绿等多种安全警示标牌；多个标志牌在一起设置时，应按警告、严禁、指令、提醒类型次序，先左后右、先上后下地排列；有触电危险场所标识，应该使用绝缘材料制作。

7.施工现场不按要求设置围挡，市、区城管执法部门将依法对其进行处罚；市、区建委将责令其限期更正或停工整改，逾期不改，移交市、区城管执法部门处理。

（二）实名制卡（平安卡）
施工现场推行农民工实名制管理制度，施工人员必需持卡进入施工现场。施工企业在完成劳动协议签署等用工手续后，经过互联网和农民工实名制立案系统连接，进行农民工实名制立案工作，提交农民工个人信息。实名制卡可用于门禁、考勤、工资支付、技能培训等。

企业领到实名制卡后，能够根据金融机构要求，直接用于农民工工资发放。邮政储蓄系统可将农民工工资发放结果返回实名制管理系统,金融机构同时也为农民工提供各方面金融服务。农民工能够经过遍布全国邮政储蓄汇兑网点方便安全地异地支取现金，并利用其IC管理功效为自己正当维权行为提供证据。

建设、劳动和社会保障、公安等部门应利用农民工数据库，进行对应管理服务工作。市、区建委监督人员或协管员在检验中发觉施工人员违章作业时，可暂扣其平安卡，并责成施工单位对其进行培训，经考试合格后由市、区建委再将平安卡返还给本人。

（三）临时设施
1.宿舍

（1）宿舍所用建筑材料必需符合环境保护、消防要求，宜采取整体盒子房、复合材料板房类轻体结构活动房，宜含有防火、隔热、保温功效，严禁使用水泥板活动房。宿舍内必需确保必需生活空间，室内高度不低于2.5米，通道宽度大于0.9米，每间宿舍居住人员不得超出15人。

（2）宿舍内必需设置单人铺，床铺高于地面0.3米，面积大于1.9米×0.9米，床铺间距不得小于0.6米，床铺搭设不得超出2层。床头应设有姓名卡

（3）宿舍内应设置生活用具专柜，生活用具摆放整齐。宿舍必需设置可开启式窗户，保持室内通风。

（4）宿舍夏季应有防暑降温和灭蚊蝇方法，冬季应有取暖方法，严禁使用煤炉等明火设备和电褥子取暖。

2.食堂

（1）施工现场食堂必需含有食堂卫生许可证、炊事人员身体健康证、卫生知识培训证；食堂炊事员上岗必需穿戴洁净工作服帽。

（2）装修食堂所用建筑材料必需符合环境保护、消防要求。不得使用石棉制品建筑材料装修食堂；食堂必需设置独立制作间、库房和燃气罐存放间，必需设置隔油池，应配置必需排风设施和消毒设施；必需设置密闭式泔水桶。

（3）制作间灶台及其周围应贴瓷砖，地面硬化，保持墙面、地面洁净，下水管线应和污水管线连接，确保排水通畅。制作间必需有生熟分开刀、盆、案板等炊具及存放柜厨。

（4）食堂操作间和仓库不得兼作宿舍使用；严禁购置无证、无照商贩食品，严禁食用变质食物。库房内应有存放多种佐料和副食密闭器皿，应有距墙距地面大于20厘米粮食存放台。

3.厕所

（1）生活区内必需设置水冲式厕所或移动式厕所。厕所墙壁屋顶严密，门窗齐全，采取水泥地面，要有灭蝇方法，设专员负责定时保洁。

（2）厕所大小应依据生活区人员数量要求设置，可依据实际情况按每30-50人设一个蹲位，施工现场严禁随地大小便。

4.盥洗设施和盛水容器

（1）必需设置满足施工人员使用水池和水龙头。盥洗设施下水管线应和污水管线连接，必需确保排水通畅。

（2）施工现场应确保供给卫生饮水，有固定盛水容器和有专员管理，并定时清洗消毒。

5.淋浴间

（1）淋浴间必需设置冷热水管和淋浴喷头，标准上每20人设一个喷头，确保施工人员定时洗热水澡。

（2）淋浴间内必需设置储衣柜或挂衣架，用电设施必需满足用电安全。照明灯必需安装防爆灯具和防水开关。

（3）淋浴间内下水管线应和污水管线连接，必需确保排水通畅。

6.办公室

（1）施工现场应制订卫生抢救方法，配置保健药箱、通常常见药品及绷带、止血带等抢救器材，为有毒有害作业人员配置有效防护用具。生活区内为施工人员设置必需通讯设施，有条件施工现场可设置医疗站。

（2）办公区、生活区应保持整齐卫生，垃圾应存放在密闭式容器，定时灭蝇，立即清运；生活垃圾和施工垃圾不得混放。

（四）现场料具
1.现场内多种材料应根据施工平面图统一部署，分类码放整齐，材料标识要清楚正确。材料存放场地应平整扎实，有排水方法。

2.施工现场材料保管应依据材料特点采取对应保护方法。易燃易爆物品应分类妥善存放。施工垃圾应集中分拣、回收利用并立即清运。

3.施工现场杜绝长流水和长明灯。

（五）卫生防疫
1.施工现场发生法定传染病和食物中毒、急性职业中毒时立即向上级主管部门和卫生防疫部门汇报，同时要主动配合卫生防疫部门进行调查处理。

2.生熟食品必需分开加工和保管，存放成品半成品必需有遮盖。

3.加强食品、原料进货管理，做好进货登记。严禁购置无照、无证商贩食品和原料。

4.严禁食用变质食物。剩下饭菜应倒入密闭泔水桶中，并立即清运。

5.库房有通风、防潮、防虫、防鼠等方法。库房不得兼做它用。

（六）环境保护
1.在工地沙土覆盖、路面硬化、出工地车辆冲洗车轮、拆除房屋洒水压尘、暂不开发空地绿化方面实现“五个100%”管理标准。

2.施工现场大门口应设置冲洗车辆设施。施工现场关键道路应依据用途进行硬化处理，土方应集中堆放。裸露场地和集中堆放土方应采取覆盖、固化或绿化等方法。办公区和生活区裸露场地应进行绿化、美化。材料存放区、加工区及大模板存放场地应平整坚实。

3.遇有四级以上大风天气，不得进行土方回填、转运和其它可能产生扬尘污染施工。建筑拆除工程施工时应采取有效降尘方法。

4.施工现场易飞扬、细颗粒散体材料，应密闭存放。施工现场应建立封闭式垃圾站。建筑物内施工垃圾清运，必需采取对应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。

5.计划市区范围内施工现场，混凝土浇注量超出100立方米以上工程，应该使用预拌混凝土；施工现场应采取预拌砂浆。

6.施工现场进行机械剔凿作业时，作业面局部应遮挡、掩盖或采取水淋等降尘方法。市政道路施工铣刨作业时，应采取冲洗等方法，控制扬尘污染。无机料拌合，应采取预拌进场，碾压过程中要洒水降尘。

7.施工现场应依据国家标准《建筑施工场界噪声测量方法》（GB/T12524-90）和《建筑施工场地噪声限值》（GB12523-1990）要求制订降噪方法，并对施工现场场界噪声进行检测和统计，噪声排放不得超出国家标准。

8.施工场地强噪声设备宜设置在远离居民区一侧，可采取对强噪声设备进行封闭等降低噪声方法。运输材料车辆进入施工现场，严禁鸣笛。装卸材料应做到轻拿轻放。未经同意不得进行夜间施工。

（七）消防保卫
1.施工现场要建立门卫和进门刷卡制度，现场门卫要佩带值勤标志，进出人员要佩带平安卡并刷卡，门卫要认真对平安卡、安全帽等进行检验。关键工程、关键工程要实施区域划分平安卡刷卡制度。

2.施工现场治安保卫工作要建立预警制度，对于有可能发生事件要定时进行分析，化解矛盾。事件发生时，必需报各上级主管部门，并做好工作，以防事态扩大。

3.加强对财务、库房、宿舍、食堂等易发案件区域管理，要明确治安保卫工作责任人，制订防范方法，预防发生各类治安案件。严禁赌博、酗酒、传输淫秽物品和打架斗殴。

4.加强关键建设项目标治安保卫工作，加强对要害部门及要害部位管理，制订要害部位保卫方案，并指定专员负责关键管理。

5.做好成品保卫工作，制订具体方法，严防被盗、破坏和治安灾难事故发生。

6.施工现场要有显著防火宣传标志。现场必需设置临时消防车道。其宽度不得小于3.5米，并确保临时消防车道通畅，严禁在临时消防车道上堆物、堆料或挤占临时消防车道。

7.施工现场必需配置消防器材，做到布局合理。要害部位应配置不少于4具灭火器，要有显著防火标志，并常常检验、维护、保养，确保灭火器材灵敏有效。施工现场消火栓应布局合理。消防干管直径大于100毫米。消火栓处昼夜要设有显著标志，配置足够水龙带，周围3米内不准存放物品。地下消火栓必需符合防火规范。高度超出24米建筑工程，应安装临时消防竖