公司人力资源管理制度-(2)样本.doc

合生创展集团

人
力
资
源
管
理
办
法

二○○三年六月

目 录

第一章 定岗定编管理要求 2
第二章 招聘管理要求 7
第三章 任用管理要求 13
第四章 考勤管理要求 27
第五章 薪酬管理要求 33
第六章 培训管理要求 42
第七章 工作业绩考评管理要求 49
第八章 奖惩要求 50

第一章 定岗定编管理要求
第一节 总则
第一条 为建立科学组织架构体系，合理控制集团人力资源成本，实现高效组织运作，特制订本管理要求。
第二条 定岗定编是指依据集团战略目标和企业销售任务，以岗位、业务步骤分析工作为基础，对集团组织架构、岗位设置、岗位工作内容、职员酬劳等一系列内容进行科学设定并严格控制及实施过程。
第三条 定岗定编工作是本集团人力资源管理工作基础，集团一切招聘、任用、培训、考评、薪金等人力资源管理要求均须在遵守本管理要求基础上进行。
第四条 集团总部行政人事管理中心是定岗定编管理要求制订者，负责审核、调整、管理全集团定岗定编工作，并对各地域企业定岗定编工作进行检验、监督、指导。各地域企业行政人事部具体负责各地域企业定岗定编申报及实施工作。

第二节 定岗定编内容
第五条 定岗定编内容包含组织架构、岗位编制及等级、职员年度岗位工作责任书及等级工资设置。
第六条 组织架构
1、集团由董事会进行领导决议、集团经营班子具体实施经营运作、监事会进行监督检验基础管理架构组成。
2、集团建立集团总部、各地域企业、项目企业逐层管理机构。
3、集团总部设置九个职能管理中心，即行政人事管理中心、财务管理中心、招标管理中心、工程管理中心、营销管理中心、开发调研中心、设计管理中心、法律事务中心、合约管理中心，分别负责管理集团各相关业务。
4、各地域企业设置八个职能部门，即行政人事部、财务部、营销部、工程管理部、开发部、计划设计部、法律合约部、审核部，分别负责管理各地域企业相关业务。
5、地域企业下属项目企业下设五个室，即办公室、财务室、工程室、销售室、策划室，具体负责项目企业各项业务。
6、集团另于北京设置北方投资决议委员会，负责统筹集团北方地域投资经营决议方向和提供其它支持工作。
7、标准上各地域企业应在集团设定组织架构框架内确定部门设置并统一名称。如因地域差异或其它特殊情况需要合并或增加部门，须由各地域企业行政人事部上报总部行政人事管理中心审批。
8、 非房地产项目企业组织架构设置须报经集团总部行政人事管理中心审定，常务副总裁及总裁审批后方可使用。
9、 各地域因工作需要增设单列部门按实际情况报总部审批，参摄影关要求实施。
第七条 岗位编制及等级
1、集团设定标准岗位、等级，各地域企业均需根据标准岗位、等级确定称谓。依据各地域企业不一样发展阶段及实际情况，各地域企业可在标准岗位、等级基础上确定当年编制计划，具体内容须上报总部行政人事管理中心同意。
以下为《职务等级对照表》。
职级
职务（职称）
总部
地域企业本部
项目企业
技术系列（仅指工程系列）
A
总裁

B+
常务副总裁

B
副总裁

B-

地域企业董事长、总经理

C
总裁助理
地域企业副董事长、副总经理

D
各中心主任
地域企业总经理助理

总工程师、总会计师
E
各中心副主任
地域企业部门总监
项目企业总经理

F
各中心主任助理
地域企业部门副总监
项目企业副总经理

G
各中心业务经理
地域企业部门业务经理
项目企业总经理助理

H
各中心高级主管
地域企业部门高级主管
项目企业部门经理
正高职称
I
各中心中级主管
地域企业部门中级主管
项目企业部门副经理
副高职称
J
各中心初级主管
地域企业部门初级主管
项目企业部门初级主管
中级职称
K
各中心高级员工
地域企业部门高级员工
项目企业高级员工
初级职称
L
各中心员工、文员、资料员、接待员、司机
地域企业部门员工、文员、资料员、接待员、司机
项目企业员工、文员、资料员、接待员、司机
员级职称
M
保安、勤杂人员、编制外人员
保安、勤杂人员、编制外人员
保安、勤杂人员、编制外人员

2、集团每十二个月依据业务发展战略计划招收应届高校毕业生作为贮备人才，在其实习期内列入董事局编制。应届高校毕业生招收人数于每十二个月十月由各地域企业上报集团总部行政人事管理中心汇总后，报董事局同意确定。各地域企业不得私自招聘应届高校毕业生。
3、董事局可依据需要在集团总部及各地域企业特聘人员。特聘人员编制列入董事局编制。除董事局同意人员以外，各地域企业应根据设定岗位确定人员等级，不得自行设定特聘人员编制。
第八条 职员年度岗位工作责任书
职员年度岗位工作责任书是定岗定编工作关键组成。任职资格条件确定了上岗人员基础条件，是招聘、任用等工作必需遵照依据。工作计划、工作步骤等各项内容根据不一样岗位设置将工作落实到个人，是企业工作目标、组织工作步骤分解和表现。
第九条 岗位等级工资
集团标准上为每个岗位设定职级和岗位薪酬标准，依据各地域企业不一样情况，由地域企业行政人事部提出提议，集团总部行政人事管理中心负责汇总、核定、平衡，并统筹制订《岗位等级工资对照表》。

第三节 定岗定编确实定及审批程序
第十条 定岗定编方案内容及确定程序
每十二个月1110月，由地域企业行政人事部和地域企业各职能部门、项目企业协商，组织草拟地域企业下年度《年度岗位编制计划方案》。《年度岗位编制计划方案》应包含以下内容：
1、年度组织架构图及相关说明。
2、年度具体编制方案。具体格式见《年度人员编制表》、《编制汇总表》、《等级汇总表》。
3、年度具体工资及福利方案。具体格式见《工资及福利预算表》。
4、各岗位年度岗位责任书。具体格式见《年度岗位工作责任书格式及编写指导》。
5、和以上内容相关编制、确定依据及文字说明。
以上内容经地域企业行政副总经理、总经理审核批同意后形成地域企业《年度岗位编制计划方案》。
每十二个月1110月，由总部行政人事管理中心和总部其它管理中心协商，组织草拟总部《年度岗位编制计划方案》，常常务副总裁、总裁审核批后形成总部《年度岗位编制计划方案》。
第十一条 定岗定编方案审批程序
各地域企业行政人事部于每十二个月11月10日前将第二年地域企业《年度岗位编制计划方案》连同制订编制计划方案依据（包含开工量、销售计划等相关内容）报集团总部行政人事管理中心审核。集团总部行政人事管理中心每十二个月11月20日前将第二年全集团《年度岗位编制计划方案》报集团常务副总裁核准后，由集团总裁办公会议讨论经过报董事局同意。
第十二条 《年度岗位编制计划方案》经同意后由集团总部行政人事管理中心发文通知实施。
第十三条 标准上定岗定编每十二个月6月进行一次中期调整，中期调整应比照本章第十条和第十一条要求程序进行，申请调整时还应提交用于调整依据及说明。除中期调整外，其它时间不进行调整，如因情况特殊确需进行调整也可按审批程序报特批，但行政人事管理中心可视情况决定是否接收报批。

第四节 定岗定编管理及监督
第十四条 《年度岗位编制计划方案》发文实施后，总部由行政人事管理中心负责，地域企业由行政人事部负责进行具体落实及管理。行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）应依据计划方案，对于管辖范围内招聘、晋升、调动等相关事项进行审核，确保各项工作在定岗定编要求范围内进行。对于违反管理要求情况，可应上报常务副总裁、总裁（总部）/行政副总经理、总经理（地域企业），对违规行为进行处罚。
第十五条 总部各中心、地域企业各单位应严格根据定岗定编要求实施，杜绝人岗不符、超编等违反定岗定编要求现象产生。除本身严格实施外，如发觉任何违反定岗定编管理要求情况（包含行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）违反要求），可应上报常务副总裁、总裁（总部）/行政副总经理、总经理（地域企业），由常务副总裁、总裁（总部）/行政副总经理、总经理（地域企业）对违规行为进行处罚。
第十六条 地域企业任何单位、个人有义务就其所知，将其所在地域企业违反本要求相关事项上报总部行政人事管理中心，行政人事管理中心据此进行检验核实，如确系违规，则视情节轻重对责任单位或个人加以处罚。
第十七条 行政人事管理中心可对各地域企业定岗定编工作进行不定时抽查，对于人岗不符、超编等各类情况，可责成地域企业进行整改，并追究用人单位、地域企业行政人事部、相关企业领导责任。
第十八条 各地域企业行政人事部应于每个月10日前将本企业上月人员编制计划实施情况及人员异动情况报总部行政人事管理中心立案。

第五节 奖罚要求
第十九条 对于维护定岗定编管理要求，有效检举违规情况，可对检举人给通报表彰至记小功奖励。具体奖励标准可由总裁办公会议/总经理办公会议（地域企业）确定。
第二十条 对于违反定岗定编管理要求，私自招聘、晋升、定岗等，造成人岗不符、超编等情况，可对各级责任人处以通报批评至记大过处分。具体处分标准可由总裁办公会议/总经理办公会议（地域企业）确定。
第二十一条 对于不按时、按要求上报各项报表，行政人事管理中心可将情况上报常务副总裁，并对地域企业责任人（包含行政人事部责任人或相关领导）给通报批评至记小过处分。

第二章 招聘管理要求
第一节 总则
第一条 为建立公平、公正、公开人员招聘体系，经过多种渠道广泛吸收高素质人员以满足集团快速发展需要目标，特制订本招聘管理要求。
第二条 招聘应在严格遵照定岗定编要求、严格遵照录用审批权限及招聘程序、严格遵照公平竞争标准基础上进行。
第三条 全部些人员招聘必需根据录用审批权限进行审批
1、集团总部A-C级人员（即总裁助理以上人员）录用由集团董事局最终审定。
2、集团总部B-C级人员（即副总裁、总裁助理）录用由总裁审核，董事局最终审定。
23、集团总部D、E级人员（即主任、副主任）录用由集团总部行政人事管理中心审核、管线副总裁、常务副总裁审批，总裁最终审定；集团总部F-J级人员（即主任助理至初级主管）录用由集团总部行政人事管理中心审核，用人单位责任人、管线副总裁审批，常务副总裁最终审定。
34、地域企业B-D级人员（即本部总经理至总经理助理）录用由集团常务副总裁审批，总裁最终审定。地域企业本部行政人事部、财务部、工程管理部总监（包含任第一责任人副总监）录用由集团总部行政人事管理中心审核，集团管线副总裁审批、常务副总裁最终审定。
45、地域企业E-G级人员（即本部部门总监至业务经理）录用由地域企业行政人事部审核、管线副总审批、总经理最终审定；H-J级人员（即主管级她人员）录用由地域企业行政人事部审核、用人单位责任人、管线副总审批、行政副总最终审定。
56、各用人单位K-M级人员（即高级员工以下级她人员）录用由行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）审核、用人单位第一责任人最终审定。
7、新成立地域企业职能部门、项目企业第一责任人录用由集团总部行政人事管理中心审核，集团管线副总裁审批、常务副总裁最终审定。
8、财务人员实施派出制，地域企业I级（即中级主管）及以上财务岗位人员、出纳人员录用均由集团总部行政人事管理中心审批，管线副总裁审定，由行政人事管理中心统一调派。
69、集团贮备人才及直接纳入编制应届毕业生录用由集团总部行政人事管理中心审核，集团常务副总裁最终审定。
第二节 招聘分类及程序
第四条 招聘分为内部招聘及外部招聘。内部招聘是在集团内部面向职员进行招聘，外部招聘是经过网络、报纸等媒介对集团以外人员进行招聘。
第五条 各单位需进行人员增补，须填写《职员增补申请表》（由单位第一责任人署名），并将该岗位岗位责任书一并交行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）审核。
第六条 行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）应依据岗位编制情况对《职员增补申请表》进行审核，确定是否应进行招聘。如超出定岗定编范围，应依据编制调整程序进行审批后确定是否进行招聘；如在定岗定编范围内，行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）应依据招聘需求，选择内部招聘或外部招聘方法。
1、 如须增补岗位等级在主管等级以上（包含主管等级），应首先选择进行内部招聘，在集团内部公布招聘信息，并张贴岗位责任书；如招聘岗位等级在主管等级以下，可直接选择进行外部招聘。
2、 如内部招聘应聘人员大于53人（包含53人），则根据竞争上岗程序进行人员考评和录用。
3、 如公布内部招聘信息3日内应聘人员少于53人（即少于竞争上岗最低人数），则应同时选择外部招聘形式进行招聘。
第七条 选择外部招聘方法，应由行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）依据招聘需求、招聘预算等情况选择报纸广告、网络或现场招聘会等招聘路径和方法。利用报纸广告和网络招聘，行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）首先公布招聘信息，然后接收应聘材料并进行筛选，再将筛选后材料转交用人部门，由用人部门确定面试名单后交行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）组织进行面试；经过参与现场招聘会招聘，行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）在招聘会现场接收应聘材料并初步面试，筛选后将材料转交用人部门，双方协商后组织进行面试。
第八条 内部招聘人员及外部招聘人员均应根据竞争上岗程序进行考评
1、 由行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）安排应聘者填写《职位申请表》，提供身份证、学历证实、多种资格证书正本及复印件，和六个月内市一级医疗机构出具健康证实（若无，须在办理入职前提供）。
2、 进行资格评审。本部分满分30分。
由行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）审核应聘者资格及相关证件，在核验证件清单上署名确定证件真实性，并填写应聘人员评分表资格评审部分。
3、 进行笔试。本部分满分40分。
由行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）对其进行测评或组织考试。考试由专业部门进行评分，由行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）依据不一样情况划定分数线，分数线以上人员可进入面试程序。
4、 进行面试答辩。本部分满分30分。
组织面试评分委员对应聘者进行统一评分。标准上，面试评分委员应包含含有招聘审批权限人员（即企业领导、空缺职位部门责任人、人事部门责任人）及相关职能部门代表、空缺职位部门职员代表等。
通知参与面试人员准备进行公开演讲，对自己工作经验、竞争优势、任职设想和计划进行叙述，然后由评分委员依据其叙述进行提问，关键为目标岗位工作中难点怎样处理、计划怎样完成等内容。应聘人员现场回复问题，面试评分委员对其进行现场打分。
5、 统计总分。
由行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）对第2、3、4项分数进行累计，分数最高者即为拟录用者。
6、 对于拟录用者，行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）进行背景调查，根据录用审批权限由审批者在《职位申请表》上加注录用意见，并给出等级和待遇提议。
7、 《职位申请表》转交行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业），行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）确定后安排拟录用人员进行入职面谈，对待遇、上班安排等事项达成一致意见。
8、 行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）对录用者发出正式《录用通知》。设置职员个人档案，将经审批《职位申请表》、资格评审表、试卷、证书复印件、核验证件清单等放入个人档案。
9、 办理入职手续。
如属内部应聘人员，可只进行2、3、4、5项内容，省略第1、6、7、8、9项，另行根据《竞争上岗管理细则》中竞争上岗录用相关要求办理录用手续。
第九条 特殊职位经集团领导同意不进行统一面试答辩，可不采取面试答辩而分别由各级录用审批人分别面试，以决定是否录用。
第十条 录用集团C级以上（包含C级）职位人员（即集团总裁助理及地域企业副总经理）可不受招聘程序限制。
第十一条 全部职员录用，均应符合以下基础要求
1、含有对应岗位任职资格要求学历、资历及素质、技能等内容；身体健康；无犯罪或其它不良统计；愿意遵守企业管理制度。
2、全部应聘G级以上（包含G级）职位职员须含有大学本科以上学历，特殊情况须由总裁/总经理（地域企业）同意。
3、除司机等尤其任职资格条件职位及外，董事局特批情况外，任何L级以上（包含L级）职位均不得录用大专以下学历人员。
第十二条 招聘录用权限和任用审批权限相同，全部些人员录用应根据录用审批权限进行审批。
第十三条 应届毕业生招聘必需由集团总部行政人事管理中心统一组织及实施，各地域企业不得私自进行招聘。各地域企业行政人事部应在招聘面试、办理户口等方面给帮助。

第三节 入职及试用
第十四条 职员入职根据任用管理权限由行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）办理入职手续。
第十五条 办理入职手续时，被录用人员应向行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）提供原单位离职证实书等办理劳动用工手续必需资料（应届高校毕业生除外），进行签署协议、办理工卡、安排购置社会保险等事项。
第十六条 新职员入职后须参与当月由行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）组织入职培训（如入职时当月培训已结束，则于下月参与）；并由用人部门对其进行岗位培训和工作安排。入职培训及岗位培训后安排考试或考评，考试和考评合格是以后转正必备条件。
第十七条 新职员入职后须经1~6个月试用期。通常情况下，有十二个月以上全职员作经验人员和硕士硕士以上学历应届生试用期为1~3个月，其它人员试用期为1~6个月，具体情况须由用人部门和行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）发出录用通知前确定，并在《职位申请表》上注明；G级以上职位和其它特殊岗位按审批权限由集团领导决定是否可免试用期。
第十八条 试用期满由职员本人在《职员转正考评表》上撰写总结和自我判定，经单位评核后交行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）审核和办理转正。
第十九条 转正考评应根据考评权限审批：
1、集团总部B级人员由集团总裁考评并最终审定。集团总部C-E级人员由集团管线副总裁考评，总裁最终审定。 集团总部F-J级人员由用人单位责任人考评、管线副总裁审批，常务副总裁最终审定。
2、地域企业B-D级人员由集团常务副总裁考评，总裁最终审定。集团贮备人才由集团总部行政人事管理中心考评及最终审定。
3、地域企业本部行政人事部、财务部、工程管理部总监（包含任第一责任人副总监）由集团总部集团管线副总裁考评、常务副总裁最终审定。
4、除第3种情况外，地域企业本部部门总监（包含任第一责任人副总监）由管线副总经理审批、地域企业总经理最终审定。
5、地域企业F-G级人员由用人单位责任人考评、管线副总经理审批、地域企业总经理最终审定；H-J级人员由用人单位责任人考评、管线副总审批、行政副总最终审定。
6、各用人单位K-M级人员由被考评人上级考评、用人单位主管第一责任人审批，行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）审定。
第二十条 转正考评内容见《职员工作表现评核表（试用期）》。
第二十一条 考评结果处理：成绩优者可提前转正；成绩中至良者可按期转正；成绩仅合格者可延长试用期（最长不超出三个月）；成绩不合格者应给予解聘。
第二十二条 考评步骤：
用人单位／业务主管部门参考考评要求逐条进行考评评定→行政人事管理中心/行政人事部审核→根据考评审批权限进行审定。

第四节 招聘管理及监督
第二十三条 集团总部及各地域企业分别依据人员任用管理权限进行招聘工作。其中，各地域企业应在广告公布，人员挑选等方面帮助集团总部行政人事管理中心。
第二十四条 依据集团业务发展需要，总部行政人事管理中心可适时组织全国统一招聘。
第二十五条 集团各项招聘工作均须在行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）安排及监督下进行。行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）应对于管辖范围内招聘事项进行管理和监督，确保各项工作在定岗定编基础上，根据招聘权限及程序进行。对于违反管理要求情况，可上报行政副总经理、总经理（地域企业）/常务副总裁、总裁（总部），对违规行为进行处罚。
第二十六条 总部各中心、地域企业各单位应严格根据招聘管理要求实施，严格杜绝自行招聘等违反招聘管理要求现象产生。除本身严格实施外，如发觉任何违反招聘管理要求情况（包含行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）违反要求），可上报行政副总经理、总经理（地域企业）/常务副总裁、总裁（总部），由行政副总经理、总经理（地域企业）/常务副总裁、总裁（总部）对违规行为进行处罚。
第二十七条 地域企业任何单位、个人有义务就其所知，将其所在地域企业违反本要求相关事项上报总部行政人事管理中心，行政人事管理中心据此进行检验核实，如确系违规，则视情节轻重对责任单位或个人加以处罚。
第二十八条 行政人事管理中心可对各地域企业招聘工作进行不定时抽查，对于私自招聘、违反招聘程序及审批权限等各类情况，可责成地域企业进行整改，并追究用人单位、地域企业行政人事部、进行审批企业领导责任。
第二十九条 各地域企业行政人事部应于每个月10日前将企业本月计划招聘人员情况表报总部行政人事管理中心立案。集团行政人事管理中心可视情况决定是否统一招聘。
第五节 奖罚要求
第三十条 对于维护招聘管理要求，有效检举违规情况，可对检举人给通报表彰至记小功奖励。具体奖励标准可由总裁办公会议/总经理办公会议（地域企业）确定。
第三十一条 对于违反各项招聘管理要求，包含违反招聘程序及审批权限私自进行招聘，可对各级责任人处以通报批评至记大过处分。具体处分标准可由总裁办公会议/总经理办公会议（地域企业）确定。
第三十二条 对于不按时、按要求上报各项报表，行政人事管理中心可将情况上报常务副总裁，并对地域企业责任人（包含行政人事部责任人或相关领导）给通报批评至记小过处分。
第六节 附则
第三十三条 对于本管理要求所未要求事项，由总部行政人事管理中心依据其它管理制度实施，必需时可进行补充要求。
第三十四条 监事会人员参考本管理要求实施，如有特殊情况，由监事会另行要求。
第三十五条 本管理要求由总部行政人事管理中心负责解释，职员对本管理要求产生异议时，可由行政人事管理中心深入做出书面说明。
第三十六条 标准上行政人事管理中心每十二个月对本管理要求进行检讨和修正，确保管理要求适应性和有效性。

第三章 任用管理要求
第一节 总则
第一条 为建立科学人员任用标准及体系，充足调动职员主动性，达成岗位和人合理配置，特制订本管理要求。
第二条 职员任用应遵照以定岗定编为基础，经过公平、公正、公开方法使职员才能得到最大程度发挥标准。
第三条 职员任用应严格遵照任用管理权限
1、 集团总部行政人事管理中心负责集团总部人员、地域企业本部D级以上（包含D级）人员、地域企业本部行政人事部、财务部、工程管理部总监（包含担任第一责任人副总监）及贮备人才任用工作，负责对各地域企业人员任用情况进行检验、监督、管理。
2、 地域企业行政人事部负责地域企业总经理助理以下等级（除行政人事部、财务部、工程部第一责任人以外）人员任用工作。
第四条 全部职员任用必需根据任用审批权限进行审批。
1、集团总部A-C级人员（即总裁助理以上人员）任用由集团董事局最终审定。
2、集团总部B-C级人员（即副总裁、总裁助理）任用由总裁审核，董事局最终审定。

23、集团总部D、E级人员（即主任、副主任）任用由集团总部行政人事管理中心审核、管线副总裁、常务副总裁审批，总裁最终审定；集团总部F-J级人员（即主任助理至初级主管）任用由集团总部行政人事管理中心审核，用人单位责任人、管线副总裁审批，常务副总裁最终审定。
34、地域企业B-D级人员（即本部总经理至总经理助理）任用由集团常务副总裁审批，总裁最终审定。地域企业本部行政人事部、财务部、工程管理部总监（包含任第一责任人副总监）任用由集团总部行政人事管理中心审核，集团管线副总裁审批、常务副总裁最终审定。
45、地域企业E-G级人员（即本部部门总监至业务经理）任用由地域企业行政人事部审核、管线副总审批、总经理最终审定；H-J级人员（即主管级她人员）任用由地域企业行政人事部审核、用人单位责任人、管线副总审批、行政副总最终审定。
56、各用人单位K-M级人员（即高级员工以下级她人员）任用由行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）审核、用人单位第一责任人最终审定。
7、新成立地域企业职能部门、项目企业第一责任人任用由集团总部行政人事管理中心审核，集团管线副总裁审批、常务副总裁最终审定。
8、财务人员实施派出制，地域企业I级（即中级主管）及以上财务岗位人员、出纳人员任用均由集团总部行政人事管理中心审批，管线副总裁审定，由行政人事管理中心统一调派。

69、集团贮备人才及直接纳入编制应届毕业生任用由集团总部行政人事管理中心审核，集团常务副总裁最终审定。
第五条 任用包含定级、任免、竞争上岗、内部调动、统筹调动、晋升、降职、离职等内容。职位空缺标准上以标准上，全部任用均应根据竞争上岗方法进行填补。如因情况岗位特殊，不宜采取竞争上岗方法填补，可经竞争上岗领导小组同意后，由行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）采取其它任用方法。
第六条 全部些人员全部必需服从集团统一调度，包含进行内部调动、统一调动等。
第二节 定级
第七条 职员等级共分为A、B+、B、B-、C、D、E、F、G、H、I、J、K、L 、M十五个等级，各等级和职员职务对应关系以下：见《职务等级对照表》。
第八条 职员应根据所担任职务（职称）确定职级。
第九条 除集团领导特批以外，标准上，新成立部门第一责任人确定为副职以下职级。
第十条 标准上，博士定为H级，应届毕业硕士硕士定为I级，应届双学位人员定为J级，应届本科毕业生定为K级，应届大专毕业生定为L级。
第十一条 职员定级审批权限参考任用审批权限要求。
第三节 任免
第十二条 任免指在集团或地域企业范围内对职员职务任用、工作管理范围情况进行公布。
第十三条 需要进行职员任免情况包含：职员经过竞争上岗、入职、调动、晋升、降职、离职等，担任/辞去总部各中心业务经理、地域企业本部各部门业务经理、地域企业下属项目企业各部门副经理及以上职务。前述情况发生时，应分别由总部行政人事管理中心或地域企业行政人事部依据任用管理权限，发出任免通知。
第十四条 职员任免通知发出前应依据任用审批权限进行审批。
第十五条 集团总部人员任免应在集团总部、并由地域企业行政人事部在地域企业进行公布。地域企业人员任免应由行政人事部在地域企业内部进行公布。各级人员任免应同时发放通知给被任免人员。

第四节 内部调动
第十六条 内部调动是指集团总部内部及地域企业内部人员调动。实施内部调动是为达成在集团总部内部及地域企业内部建立合理人员流动渠道目标。
第十七条 集团总部行政人事管理中心具体负责集团总部职员内部调动，各地域企业行政人事部具体负责各地域企业职员内部调动手续办理。
第十八条 内部调动分为依据职员要求及部门招聘要求两种情况进行。
第十九条 如职员依据本身情况及发展需要提出调动申请时，需填写《调动审批表》，取得调出及调入部门同意，并由调入单位进行面试考评后，依据录用权限要求报相关企业领导审批后办理。全部手续须在行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）安排下进行，调感人员须符合新岗位任职要求，调动亦须符合调入部门/项目企业编制要求。
第二十条 行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）也可依据用人部门要求在企业内部实施调动。由行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）挑选适宜人选和其面谈，候选人符合聘用要求且有意进行调动时，和其单位协商；经候选人所在单位同意候选人调出后，行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）安排调入部门对其进行面试考评；行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）依据面试考评结果拟写录用意见，依据录用权限要求报相关企业领导审核和同意。
第二十一条 办理调动后，职员凭行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）发出《调动通知书》到新单位报到。
第二十二条 职员调动必需符合定岗定编要求，行政人事管理中心（总部）/行政人事部（地域企业）须确保调感人员符合新岗位任职要求，须符合调入单位岗位及编制要求。
第二十三条 职员调动后薪金福利根据调动后岗位实施。
第五节 统筹调动
总则
第二十四条 “统筹调动”是指全集团范围内跨地域人员调动。实施统筹调动是为适应集团业务在全国范围内快速发展， 经过全集团范围内人员调配以满足各地域人才需要，实现全集团人力资源共享。
第二十五条 集团总部行政人事管理中心负责集团职员统筹调动统筹、审核、监督，各地域企业行政人事部负责具体办理和各地域企业相关统筹调动手续。
统筹调动类别及办理程序
第二十六条 统筹调动分为集团总部人员统筹调动、贮备人才统筹调动、各地域人员统筹调动三类。
第二十七条 集团总部人员统筹调动指集团总部将人员调派到总部驻外地分支机构情况。
第二十八条 贮备人才统筹调动指集团总部每十二个月依据各地域企业人才需求，将集团总部统筹招聘并经过培训应届大学生分配到各地域企业情况。
第二十九条 各地域人员统筹调动指原属各地域编制人员因业务需要调派到不一样地域工作情况。
第三十条 根据被调人等级，统筹调动审批权限和任用审批权限相同。其中，地域企业G级以下人员统筹调动由行政人事管理中心责任人审批，地域企业G级以上人员调动须由常务副总裁审批。
第三十一条 统筹调动程序以下：
集团总部确定拟调感人员名单
地域企业上报拟调派人员名单或空缺岗位名单

标准上，集团总部行政人事管理中心咨询被调人所在单位及本人意见

被调人所在单位责任人、领导意见（两天内，如未按时反馈意见，则视为同意）；集团总部行政人事管理中心报常务副总裁审批，或由总裁最终审定（E级或以上）

1、集团总部行政人事管理中心发放调动通知一式四份分别给原单位、新单位、被调人及存档；2、被调人原单位出具被调人工资转移通知单；3、集团总部行政人事管理中心下发落编、行政费用预算、工资标准等转移通知单给新单位；安排被调人签署聘用补充协议。（如需要）。

。

被调人在原单位进行调动工作交接

被调人持调动通知到新单位报到

新单位安排被调人工作，同时确定被调人新行政等级、工资奖金等标准

注：如被调人所在单位认为调动可能严重影响该单位工作时，可在两天内申请集团召开讨论会或以书面形式对调动进行评定，以确定调动是否合理。调动评定由行政人事管理 中心组织进行，地域企业领导、总部相关部门参与，其中，G级及以上人员评定由集团领导参与。如出现异议时，最终由集团领导决定是否调动。
统筹调感人员管理
第三十二条 统筹调动前由集团明确职员调动后职位和工作内容，如需要，则签署聘用补充协议。
第三十三条 统筹调动后人员编制、行政费用预算均纳入新单位，由新单位进行考勤、培训、工资奖金发放、工作考评等各项管理。如属集团总部人员统筹调动而新单位无人员编制，由集团总部在进行人员统筹调动时明确增编、追加预算等内容。
第三十四条 集团总部驻外地分支机构人员日常考评分别由各地域企业进行，年底考评由总部进行。月度奖金及年底奖金均根据考评成绩对应发放。
第三十五条 职员统筹调动后如户口在原单位所在地域，社会保险、住房公积金可由原单位办理，新单位对其社会保险、住房公积金个人应缴部分进行扣款，并按缴费总额定时划帐返还原单位。
统筹调感人员薪金福利
第三十六条 统筹调感人员不再保留原等级待遇，全部薪金福利根据新岗位等级标正确定。
第三十七条 不管集团总部和各地域企业是否实施探亲假制度，属于统筹调动职员全部享受探亲假待遇，休假天数、假期待遇按相关法规实施，并可将探亲假拆分享受，但每十二个月休假次数不得超出因私路费报销次数。
第三十八条 因私路费报销指统筹调动职员休探亲假，和在非休探亲假情况下因私回家探亲，可按新职级取得一定次数往返双程路费（包含乘坐公共汽车、轮船、火车和飞机标准仓费用，但不包含市内交通费用）报销。
第三十九条 除贮备人员外，其它统筹调感人员根据新等级享受标准租房补助。（集团另行签署包含年薪在内聘用协议或由企业安排住房不享受租房补助。）
租房补助和因私路费报销次数（往返）标准以下：
等级
租房补助（元/月）
因私路费报销次数（次/年）
广州地域
北京地域
天津地域
上海地域
B+
900
900
1000
950
6
B
900
900
1000
950
6
B-
900
900
1000
950
6
C
900
900
1000
950
64
D
900
900
1000
950
64
E
800
800
900
850
4
F
800
800
900
850
4
G
800
800
900
850
4
H
600
600
700
650
3
I
600
600
700
650
3
J
600
600
700
650
3
K
500
500
600
550
2
L
500
500
600
550
2
注：如成立其它地域企业，则租房补助标准另行确定。
第四十条 统筹调动职员在各地域企业享受各项福利待遇时，如需按入职年限计算对应待遇，须将该职员调动前在集团总部和其它下属企业工作时间一并计算。
第六节 竞争上岗
总 则
第四十一条 竞争上岗是指在集团内部经过公开竞争方法选拔、任用各级人才。实施竞争上岗有利于建立激励竞争机制，深入拓宽选人用人渠道，促进优异人才脱颖而出，造就一支高素质专业化队伍。
第四十二条 推行竞争上岗，应坚持定岗定编、择优上岗标准；坚持公平、公正、公开标准；坚持专业化、年轻化标准。
适用范围
第四十三条 标准上D级（即总部中心、地域企业总经理助理）及以下职位空缺均应经过竞争上岗方法进行填补及实施。
第四十四条 下列职位不适用本措施：
1、包含企业安全和关键机密职位；
2、因所需任职条件特殊形不成竞争职位；
3、企业相关政策要求或竞争上岗领导小组认为不宜公开竞争职位。
条件和资格
第四十五条 参与竞争上岗人员，应含有下列资格条件：
1、含有大专以上学历；
2、当年绩效考评（或前十二个月，考评时间不少于6个月）均应被评定为一般及以上等级；竞争上级岗位或其它单位岗位，绩效考评成绩均应在良好或以上等级；
3、含有竞争职位要求其它任职资格条件。
4、是企业正式在编职员。
第四十六条 实施竞争上岗标准上应根据资格条件逐层晋升。对优异人才或工作特殊需要，可合适放宽参与竞争上岗资格条件。其中竞争G级以上等级（包含G级）岗位人员标准上应在下一级岗位最少任职十二个月；竞争初级主管、中级主管、高级主管人员竞聘条件通常不作其它限制。
组织管理及责任
第四十七条 集团总部、各地域企业应成立竞争上岗领导小组（包含竞争上岗常务办公室）：
集团总部竞争上岗领导小组——组长：总裁，副组长：常务副总裁、副总裁
竞争上岗常务办公室主任：行政人事管理中心主任
办公室组员：总部行政人事管理中心人事组组员、相关业务部门人员
地域企业竞争上岗领导小组——组长：总经理，副组长：副总经理、总经理助理
竞争上岗常务办公室主任：行政人事部总监
办公室组员：行