安全生产管理制度汇编新编(0006)样本.doc

矿用设备设施管理制度 30
矿用设备准用制度 33
设备验收入库制度 33
设备发放制度 34
设备检修许可证制度 35
矿用设备器材使用管理制度 17

新增：压风自救、供水施救两个制度

安全生产管理制度汇编

平煤股份七矿

序 言

我矿一直坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针,树立“生命至上、安全为天”安全理念，坚持“三不四可”安全指导思想，深入推进“三基三抓一追究”安全管理模式,使我矿安全管理水平有了很大提升。为愈加好实施安全管理,明确责任，建立健全安全生产管理制度，实现安全管理科学化、制度化、规范化、步骤化，结合七矿安全管理工作实际，在七矿党、政领导下，由安全部门和相关业务科室依据国家、省和集团安全工作会议精神及安全文件要求，组织编写了《平煤股份七矿安全生产管理制度汇编》一书。
《平煤股份七矿安全生产管理制度》是安全生产管理关键。对规范安全管理，严格落实责任提供了强有力依据，为提升我矿安全管理水平，推进企业安全稳定发展必将起到主动促进作用。望全矿广大干部，职员认真学习，落实落实，为七矿安全稳定发展做出新贡献！

目 录
安全生产责任制度 1
安全办公会议制度 2
安全目标管理制度 3
安全技术方法编制、审批、落实制度 10
安全隐患排查制度 6
入井人员管理制度 22
安全生产管理人员包队包片管理制度 23
领导带班下井制度 25
领导带班下井交接班制度 25
领导带班下井档案管理制度 29
领导下井带班公告制度 30
安全监督检验制度 8
岗位安全操作管理制度 23
矿用设备设施管理制度 30
矿用设备准用制度 33
设备验收入库制度 33
设备发放制度 34
设备检修许可证制度 35
事故汇报制度 36
安全举报制度 22
安全责任追究制度 36
安全考评奖惩制度 21
安全教育和安全培训制度 5
多种设备、设施检验维修制度 37
隐患排查治理闭合管理制度 错误！未定义书签。
安全质量标准化暨五优矿井建设管理制度 4
安全质量达标和“五优”矿井投入保障制度 40
安全质量达标和“五优”矿井创建考评奖惩制度 41
安全避险“六大系统”管理制度 42
矿井关键灾难预防管理制度 17
安全确定制度 46
安全评价制度 46
安全风险评定制度 47
安全预警制度 48
安全技术管理制度 49
采煤安全管理制度 50
掘进安全管理制度 50
矿用设备器材使用管理制度 17
煤矿事故应抢救援制度 19
劳保发放管理制度 51
防治水管理制度 51
人员定位系统管理制度 52
矿井生产通信联络系统使用管理制度 54
安全生产承诺制度 57
安全风险抵押制度 59
安全投入保障制度 3

七矿煤矿安全生产管理制度

安全生产责任制度
　　一、为保护我矿财产和职员人身安全，确保矿安全生产工作顺利进行，依据《安全生产法》和相关法律、法规，结合矿实际情况，特制订本安全生产责任制度。
　　二、安全生产工作必需坚持 “安全第一，预防为主”方针，坚持生产服从安全标准，确保实现安全生产和文明生产。
　　三、各区队责任人为本单位安全生产责任人，负责本单位安全生产和安全教育工作，落实落实矿安全生产制度，制订并组织实施本单位安全生产工作实施细则，同时督促检验，确保安全生产工作顺利开展。
　　四、各单位责任人要果断落实实施“谁主管、谁负责”标准，层层落实安全生产责任制，明确安全生产工作关键，定岗定人做到事事有些人管，在安全生产工作中不留空白。
五、各单位必需加强安全生产教育工作，务必使职员树立起“安全第一、生产必需安全、安全为了生产”思想，在工作中严格实施各项安全管理要求，遵守安全生产规章制度。
　 六、提升本单位职员安全保护意识，做到“四不伤害”（不伤害自己，不伤害她人，不被她人伤害，保护她人不受伤害）。
　　七、 各科室责任人要教育引导本科室职员主动参与安全生产工作，发觉隐患立即整改，多提有利于安全生产合理化提议。
　 八、 发生人身、设备事故时必需按要求处理标准和程序进行处理。事故处理要坚持“四不放过”标准（事故原因没有查清不放过；事故责任者未受四处理不放过；事故发生后没有整改方法不放过；责任者和职员没有受到教育不放过。）
　　九、各单位安全生产工作按矿相关文件和制度给予奖惩。
　　十、 对发生安全生产事故或年底安全目标责任制考评不合格实施一票否决制。

安全办公会议制度
根据集团《相关印发中平能化集团安全办公会议制度通知》（中平[]60号）要求，结合我矿具体实际，特制订平煤股份七矿安全办公会议制度。
一、安全办公会议关键任务
学习传达落实上级安全工作会议、文件精神，总结上一阶段安全工作，研究处理关键安全事项及存在问题，对重大安全隐患、事故等进行通报并做出处理决定，安排布署下一阶段安全生产工作。
二、安全办公会议周期
矿每七天召开一次安全办公会议，时间定为每七天星期三下午2：30点。
三、安全办公会议主持人
会议由经理或安全副经理主持。
四、参与会议人员
矿领导、经理助理、副总工程师、机关各科室、六矿二号井、物业区、鹰达企业、运销企业、物管中心、保卫科、职员学校、“八条线”等单位关键责任人。
五、要求：
l.参与会议者必需是单位安全第一责任者(行政一把手)，确因特殊情况不能参与，事先向矿经理或会议主持人请假，并委托她人参与，不然按旷会处理。
2.每次会议由安检科负责统计到会人员和单位，迟到一次罚款100元，旷会一次罚款200元。
3.每次开会之前，各单位、业务科室要作好充足准备，认真汇报本战线、本单位上周安全工作和下周安全工作关键及存在问题，内容要具体详实。
4.安检科负责筹备、组织会议，并负责做好会议统计，对所研究确定事项整理会议纪要，下发相关单位落实实施。
5.基层各单位和相关部门对会议决议要根据要求认真组织落实，安检科、业务科室对决议落实实施情况进行监督检验，对没有落实或没有按时落实，要根据相关要求进行处罚和责任追究。

安全目标管理制度
一、安全工作目标
1、杜绝重大瓦斯、煤尘、水害事故；
2、全矿实现零死亡，井下单位杜绝重伤和二级以上非伤亡事故；
3、地面单位零事故、零伤害；
4、矿井安全质量标准化达成国家一级标准。
二、安全、质量目标管理
l、矿井采煤安全质量标准化达一级；
2、矿井开掘安全质量标准化达一圾；
3、矿井机电安全质量标准化达一级；
4、矿井运输安全质量标准化达一级；
5、矿井通风安全质量标准化达一级；
6、地测防治水安全质量标准化达一级；
7，调度安全质量标准化达一级；
8、 安全管理质量标准化达一级；
9、 应急管理质量标准化达一级；
10、 职业卫生质量标准化达一级；
11、 地面设施质量标准化达一级。
三、 要求
1. 依据年度安全奋斗目标，将安全指标层层分解，细化到各基层单位，并以文件形式下发。
2. 每十二个月年初矿长和各基层单位第一责任人签署安全生产责任状。
3. 管理方案制订时，必需包含目标实现所需方法及人力、物力支持条件。
4. 每个月由安全管理部门对各单位安全绩效进行考评，考评结果和工资挂钩。
5. 每十二个月年末对本年度安全目标实施完成情况进行分析、总结，制订下年度安全目标管理方案。
安全投入保障制度
一、矿长对安全资金提取和使用负关键责任，安监部门对安全资金提取负监督检验责任，财务部门确保安全资金提取和使用。
二、矿要编制安全资金计划，由矿总工程师和安全副矿长主持，相关部门参与，各战线依据本战线情况制订出计划一并报矿审批。
三、矿资金计划和经营计划一并下达，并有资金、项目名称、责任人等明细表。
四、安排专员负责此项工作，每个月、每三个月对该项工作进行总结，要有文字说明、工程效益发挥情况等内容。报表立即报送安监局。
五、凡纳入安全投入资金项目标必需加强施工管理，总办、企管、财务、审计、业务科室、安监部门等严格把关，确保按时投入使用。
六、关键安全技措工程要建立工程台帐，实施工程完工验收制度，确保资金有效投入。
七、设备购置，必需经过招标和采购，凭发票和设备验收单，由机电部门办理出库手续，确保资金合理使用 。
八、圆满完成资金计划单位，工程效益发挥好单位和个人给一定奖励。对没有完成整年计划、工程效益发挥差单位给罚款。
九、各单位要加强安全资金管理，管好用好安全资金。不得出现资金投入不到位或被其它占用，不然，将追究单位领导责任。
安全质量标准化暨五优矿井建设管理制度
一、 安全质量标准化工作目标
1、 矿井安全质量标准化达成国家一级标准，保持省“五优”矿井。
2、 通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应抢救援、调度、地面设施管理专业达一级。
二、 检验标准
各专业依据国家煤矿安全监察局印发《煤矿安全质量标准化基础要求及评分措施（试行）》进行检验验收。
三、 安全质量标准化检验周期
采、掘、机、通专业安全质量标准化工作实施每旬检验一次，每个月进行一次总评，实现动态达标。其它专业每个月检验一次。
四、 组织检验部门和人员
1、 矿成立安全质量检验督察组，组长由矿长担任。
2、 具体工作由安全副矿长组织，安检科进行落实。
3、 矿设置通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应抢救援、调度、地面设施11个专业组进行检验。
五、五优矿井建设
加强“五优”矿井建设日常管理。各主管责任科室要把各项图纸、资料、台账做细做好，做到资料规范、数据正确统一、符合标准。 “ 五优”矿井创建办公室要定时召开专题会，认真听取各专业组工作汇报，协调处理存在问题，督促检验各项工作落实，确保我矿“五优”矿井建设稳步向纵深发展，实现国家级安全质量标准化矿井创建目标。
六、安全质量达标奖惩
采掘工作面达成计划等级，通风、机电、运输系统和其它专业达标，按矿文件要求奖励。
七、处罚
1、凡出现不合格产品采掘工作面、通风、运输、机电系统，车间、峒室设施等，一律停产整理，并对责任单位处罚。
2、凡没有达成计划等级采、掘工作面，通风、运输、机电系统，车间、机电峒室按要求结构责任单位工资。
安全教育和安全培训制度
一、煤矿安全教育和培训，是法律要求煤矿企业职员应享受权利和义务，对提升职员素质，确保煤矿安全生产和人身及财产安全，含有不可替换作用。
二、安全教育和培训工作，应本着关心职员切身利益，理论联络实际标准，确保煤矿企业职员掌握本职员作应含有法律法规知识、安全知识、专业技术知识和操作技能。
三、依据我矿实际情况，特殊工种安全教育和培训应送上一级培训基地培训，通常工种安全教育和培训由本矿主办。
四通常工种持证培训周期为3年。培训内容为国家安监局确定通常工种安全培训教学纲领指定课程。培训方法为脱产和业余相结合。学员经过72课时培训，经过考试成绩合格，发给安全资格证书。
五、正常安全教育和培训分两种形式进行。一是区队安全技术课，每七天五班后会进行，技术员主讲，每次不少于2课时；二是针对性安全教育，由矿主管部门依据安全形势需要确定培训对象和培训内容，和职员学校共同主办。
六、矿职员学校和生产区队签署安全培训责任抵押协议，明确双方职责、并同经济利益挂钩。年底经职员学校会同安检科验收后，确定协议兑现和奖罚事宣。着重表彰关心支持安全技术培训教育区队和职员。
七、矿职员学校负责编制每十二个月度安全生产教育和培训计划，确定任务，落实费用，经矿两委同意后下发。
八、安全教育和培训费用严格根据上级主管部门相关要求使用。
安全隐患排查整改制度
为了落实“安全第一、预防为主”方针，落实安全生产责任制，立即消除事故隐患，预防事故发生，在全矿范围内建立安全隐患排查制度。
一、建立矿、战线(职能科室)、区队、班组四级隐患排查制度。
二、矿长对矿隐患排查全方面负责，每个月召集一次隐患排查会议。总工程师及各分管副矿长、副总师要对矿长负责，负责组织好分管范围内安全隐患排查。各业务部门负责实施本职能范围内隐患排查。区队、班组天天进行隐患排查，排查出隐患要责任到人，限期整改。无力整改隐患要立即书面报战线领导、职能科室和安检科，职能科室和安检科要研究处理方案或制订安全方法。
三、安全副矿长负责监督检验隐患排查工作。各分管领导和业务部门负责监督检验分管范围内隐患排查。
四、按事故隐患严重程度能够分为重大隐患、较大隐患、通常隐患。按事故隐患种类分：“一通三防”、水害、顶板、电气、提升、运输、设备、消防、安全管理、和其它隐患。
五 隐患排查整改范围是我矿所辖范围内生产经营单位。关键包含：井下及地面施工作业现场、各类设备设施、全部从业人员。
六、隐患排查周期：班组实施班排查，区队实施日排查，战线实施旬排查，矿实施月排查。
七、隐患排查整改内容关键包含各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在安全隐患，和安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在微弱步骤，作业人员身体情况、情绪、操作技能是否适应岗位安全工作要求。
八、 生产区队隐患排查治理职责是:
　　(一)建立健全隐患排查治理制度和隐患排查闭合管理台账;
　　(二)立即排查并消除违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等行为;
　　(三)按时汇报隐患及其排查治理情况。
　　九、 班组隐患排查治理职责是:
　　(一)建立隐患排查治理台账;
　　(二)落实交接班制度,关键交接清楚存在隐患及整改情况、现场安全情况和应注意安全事项等;
　　(三)对照安全检验表,对作业环境、安全设施、生产系统、方法落实和作业人员情绪状态、健康情况等进行检验,立即排查治理作业现场动态事故隐患;
　　(四)立即排查并消除违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等行为;
　　(五)立即汇报事故隐患及其排查治理情况。
　　十、 作业人员事故隐患排查治理责任是:
　　(一)清楚本岗位作业过程中可能存在事故隐患;
　　(二)上岗作业前进行安全确定;
　　(三)杜绝违章、违法作业和违反劳动纪律行为;
　　(四)立即查找、消除并汇报事故隐患和险情;
　　(五)身体欠佳或情绪异常立即向班组长汇报;
　　(六)掌握作业过程中出现问题时应该采取方法,碰到直接危及人身安全紧急情况,停止作业或采取可能应急方法后撤离作业场所,并同时向相关责任人汇报。
十一、 隐患排查整改工作实施四级管理，即班组、区队、战线、矿。班组关键排查整改生产作业现场隐患；区队关键排查整改本区队所管区域内隐患；战线关键排查整改分管安全生产系统、区域隐患；矿关键排查整改单位重大安全生产隐患。
十二、 各战线业务科室负责按不一样生产性质、工作范围、作业特点、危害原因分别编制各作业岗位隐患排查卡、班组隐患排查卡、区队隐患排查卡、战线隐患排查表。安检科负责编制矿级隐患排查表。
十三、 各岗位人员每班要对照岗位隐患排查卡内容要求，进行岗位隐患确定，班长负责对照隐患排查卡在每班开工前、班中、工作结束后对本班作业范围内隐患进行全方面排查，并对本班隐患排查工作进行监督管理，发觉隐患立即整改，确定无危险方准人员作业。当班作业结束搜集整理隐患排查整改情况，形成班组隐患排查台帐。
十四、 区队级干部天天根据隐患排查内容要求，对分管区域内隐患进行全方面排查，同时，搜集整理后形成区队隐患排查台帐，并由专员负责根据“五定”标准整改落实。
十五、安全检验人员、职能科室管理人员进行安全检验时，应对所检验区队工作地点进行全方面隐患排查，并对排查出隐患跟踪监督整改。
十六、 矿分管战线领导每旬最少组织一次分管生产系统和区域全方面隐患排查。战线业务科室负责隐患排查资料搜集整理，建立战线隐患排查台帐，落实闭合管理。
十七、 矿长每个月对全矿组织一次全方面隐患排查，由安检科建立矿隐患排查台帐，实施档案化管理，并经矿长审核签字后，立即上报上级主管部门。
十八、对日常隐患排查、专题安全检验、全方面安全检验、季度安全大检验、“八条线”安全检验查出各类隐患，严格根据“五定”、“四签字”标准落实整改，做到隐患整改落实“五到位”。纳入隐患排查整改台帐，实施闭合管理。
十九、重大隐患整改前或整改过程中无法确保安全，必需时应该撤出危险区域内作业人员，设置警戒标志，预防事故发生。
二十、隐患整改复查验收情况应纳入各级隐患排查台帐，建档管理；隐患整改复查验收合格，经复查验收人员签字，给予销号。

安全监督检验制度
一、检验方法
安全监督检验实施定时检验和动态检验相结合措施，定时检验标准上每七天一次，遇有特殊情况增加检验频率时具体调整；动态检验实施二十四小时不定时地对各作业点进行巡回检验，检验要覆盖生产全过程、全方位。
二、组织检验部门和人员
安全检验由安检科负责组织，采、掘、机运、通等业务科室人员参与。
三、检验要求
（一）安全质量大检验：
（1）全矿安全质量大检验由矿长或指定人员组织，安检科具体负责，各战线领导、相关科室、区队人员参与，各单位正职必需参与。
（2）安检部门负责对检验出问题进行复查，复查人员查出检验人因不认真而遗漏安全隐患或问题者，除按制度对相关责任单位（人员）罚款外，按罚款数额10％对相关检验人员进行罚款。
（3）安全检验汇报：检验完成后由小组（战线）责任人将整理问题报安检科，对所查问题相关单位一律按“五定”标准落实处理。
（4）对井下查出重大安全隐患，必需立即停止作业进行整理，指定专员现场跟踪落实，直至将重大安全隐患处理完成，经相关部门验收合格后，才能恢复生产。
（二）日常安全检验
1、领导干部值班检验要求：
（1）值班领导干部负责部署、协调、处理好一天安全生产工作，对当日安全生产负关键领导责任。了解掌握当班安全生产情况、规章制度方法落实情况。
（2）矿科区队领导下井检验，升井后认真填写统计，由信息中心负责整理通报。
（3）需要现场处理安全隐患，现场能够处理，要盯住处理，不能处理，要组织相关部门、区队召开会议，研究处理。
2、业务科室相关安全检验要求：
（1）各业务科室区天天要安排人员下井到自己所管区域进行安全巡回检验，监督作业规程和技术方法落实、监督规章制度落实、督促安全隐患整改、检验安全质量情况、查“三违”，立即了解掌握当日安全生产动态。
（2）业务科室、区检验人员巡回检验时，查出问题能现场整改立即整改，对威胁安全生产隐患，该停产必需停止生产，组织相关人员处理，对所查出通常问题升井后通知相关区队整改。
（3）各业务科室、区要建立隐患统计台帐，并将相关信息上报战线领导审阅。
（4）工作面安装、回收、初采初放期间要求井下跟班，各相关部门要按要求安排人员到现场跟班，监督落实方法规章制度，确保安全生产。
（5）全部入井人员升井后必需到信息中心如实填写安全信息，确保信息真实正确。
3、安全专职、兼职安全队伍检验要求：
（1）安检科负责对井下全部场所进行巡回安全检验，
（2）安检科管理人员要主动参与多种安全检验，并常常深入现场检验，查“三违”，除隐患。
（3）对于关键工程需安排安检人员盯班，要立即安排素质较高安检员盯岗。
（4）井下跟班（盯班）安检员检验要求：
①一直坚持安全工作“四不生产”、“四不放过”标准，搞好矿井安全监督检验工作。
②严格实施“三大规程”、现场交接班制度。，认真做好监督检验和汇报。
③严格对各类隐患及安全问题进行追踪落实、检验验证。对井下发觉通常问题，现场督促处理，对较大问题，向调度室汇报，然后现场跟踪落实处理，若当班处理不了，到交班时传达下班落实处理，直至问题落实处理完成。
④狠反“三违”，对查到“三违”人员，秉公执法，不徇私情。
安全技术方法编制、审批、落实制度
为深入完善安全技术管理工作，理顺各级技术管理人员所负担责任，提升工作效率，建立健全安全技术方法编制、审批、落实制度，现结合矿井实际，制订本制度。
一、作业规程编制
第一条、作业规程必需落实党和国家安全生产方针，充足表现国家相关技术政策，推测现代化管理技术和方法，推广使用新技术、新工艺、新设备、新材料等科技手段，提升经济效益，降低劳动强度，严格质量标准，确保安全生产。
第二条、采、掘作业规程编制应在采、掘副总指导下，由施工单位技术员负责在开工前七天编制完成。编制人员要深入现场进行实际调查，深入细致地搜集，研究地质资料，积思广义，编后经区（队）长和技术责任人签署上报。
第三条、作业规程编制，必需符合《煤矿安全规程》，操作规程，各岗位责任制相关要求。
第四条、凡《煤矿安全规程》明文要求要求在作业规程中做出要求，编制时全部必需在作业规程中给予要求。
第五条、凡《煤矿安全规程》、操作规程，各岗位责任制无要求，而在作业规程中必需明确要求内容，必需在作业规程或安全技术方法中明确要求。
第六条、严格实施一个工程一个作业规程标准进行编制，内容文字简明，通俗易懂，图表要求清楚正确。
第七条、回采工作面作业规程编制依据
1、地质测量部门提供工作面水文、地质说明书；
2、技术科提供相邻工作面矿压观察各项资料，初撑力确实定，支护密度计算及对底板比压测算；
3、机电科提供供电、供水、生产系统图和设计安装图；
4、通风、安全、技术部门提供回采工作面通风设施位置，瓦斯等级、煤尘爆炸指数等指标数据。
5、开拓科提供工作面两巷支护材料和支护形式，巷道情况，隐蔽工程等资料。
第八条、掘进工作面作业规程编制依据
1、审批采区设计；
2、审批该阶段地质说明书；
3、施工巷道邻近工程（采面）矿压显现规律或矿压观察资料。以上提前半月提供给施工单位。
4、掘进各工种操作规程，各岗位责任；
5、各项安全管理制度（包含交接班制度、验收制度、几点管理制度、一通三防管理制度、设备保养、维修制度等），作业规程审批及复查。
第九条、作业规程中章节内容分线把关，其中采、掘章节分别由采煤副总、开掘副总（或科长）把关，负责审查；“一通三防”章节由通风副总把关，负责审查；机电、运输、供电、通讯、人员定位章节由机电副总把关，负责审查；防治水、地质条件章节由地测副总把关，负责审查；方案设计、签字、图纸、封面由技术副总把关，负责审查；安全设施等由安全副总把关，负责审查。
第十条、回采工作面首次放顶时必需编制作业规程中明确，具体叙述，并制订首次放顶期间安全技术组织方法。掘进工作面遇地质条件改变改变施工工艺和作业方法及巷道贯通，必需编制补充方法，并推行审批程序。
第十一条、作业规程编制完成后，严格按平煤股份企业“相关安全技术方法审批权限”要求，组织相关科室和战线责任人参与审批并签字，业务科室负责整理会审意见后，报送矿总工程师同意实施。
第十二条、参与会审技术科、开拓科、机电科、通风科、总办室、地测科、安检科、煤质科、调度室人员必需含有技术员以上技术职称或担任副科长以上职务，并有在井下工作两年以上工作经验。
第十三条、作业规程每个月组织一次复查，要有统计，作为考评依据。
第十四条、会审意见由保安科室确定整理，相关业务科室审查把关后，交总工签字。
三、作业规程落实
第十五条、作业规程经总工程师同意生效后，开工前三天向施工人员落实。
第十六条、作业规程落实方法：第一次队长主持，技术员负责落实。第二次技术员主持，队长落实。第三次技术员主持，工长落实。以后每个月最少重新落实一次。落实后对每个职员进行考试，对缺考或考试不合格者要补考，不然不准上岗。
第十七条、每次落实作业规程全部必需由参与人员签字，缺席人员要补课。
第十八条、井下避灾路线要有队长或技术员亲自带队熟悉路线。
第十九条、每个月由各战线副总组织对本战线作业规程、安全技术方法等组织复查，查出问题，报送总办室，在每个月技术例会上通报。
第二十条、凡集团企业或上报部门检验中，在技术管理方面查出问题，对每章节责任人进行处罚。出现严重失误要依据相关要求进行责任追究和处罚。
第二十一条、工作中出现以下严重技术失误，对主管技术员、业务科室处罚。
1、作业规程或方法和现场实际不符；
2、作业规程或方法编制内容中违反《煤矿安全规程》或技术管理规范；
3、违反技术方法施工，造成质量事故，安全隐患；
4、采煤工作面不立即进行调整，丢煤；掘进工作面中心出现严重误差；
5、通风系统出现重大隐患，通风设施不符合要求构筑；
6、作业规程不按要求落实、签字、考试；
第二十二条、认真落实落实《平煤股份企业安全技术方法审批制度》【】98号，安全技术方法审批权限规范以下：
（一）生产矿矿长
井下烧焊、录像、拍照安全技术方法。
（二）生产矿技术责任人
1、回采
（1）采煤工作面作业规程；
（2）采煤工作面初采初放安全技术方法；
（3）采煤工作面结束收尾安全技术方法；
（4）“三下”开采安全技术方法；
（5）采空区强制放顶安全技术方法；
（6）采取综合机械化放顶煤开采时，针对煤层开采技术条件和放顶煤工艺特点，对防火、防尘、防瓦斯、防水、采放煤工艺、顶板支护、初采和工作面收尾等制订安全技术方法；
（7）分层开采上分层未铺设底网时，下分层回采时必需制订预防冒顶安全技术方法；
（8）采煤工作面过老巷安全技术方法；
（9）采煤工作面缩短、延长采长安全技术方法。
2、开拓掘进
（1）开掘巷道作业规程；
（2）巷道贯通安全技术方法；
（3）掘进期间探放水安全技术方法；
（4）高、突煤层开掘巷道过采空区、停采线安全技术方法；
（5）开掘巷道设计变更及其补充方法。
3、“一通三防”
（1）改变采区、采面通风系统安全技术方法；
（2）关键通风机性能测定安全技术方法；
（3）关键通风机检修停风，改变转数或叶片角度安全技术方法；
（4）矿井阻力测定方案及安全技术方法；
（5）工作面串联通风安全技术方法；
（6）排放瓦斯安全技术方法；
（7）局部通风抽出式风机安装，使用安全技术方法；
（8）矿井预防自燃发怒安全技术方法；
（9）深孔爆破、松动爆破、崩溜煤眼、震动爆破安全技术方法；
（10）矿井区域防突及采掘工作面防突安全技术方法；
（11）矿井反风演练计划及安全技术方法；
（12）装有胶带输送机井筒兼做回风井时安全技术方法；
（13）煤巷、半煤巷采取混合式通风安全技术方法；
（14）高、突炮掘工作面瓦斯治理专题安全技术方法；
（15）放顶煤工作面防灭火专题安全技术方法；
（16）矿井年度《灾难预防和处理计划》及季度补充计划；
（17）矿井关键井巷维修安全技术方法。
4、机电运输
（1）矿井关键通风机单回路供电、单机运转、检修安全技术方法；
（2）采区变电所停电检修安全技术方法。
5、地质测量
（1）采、掘工作面地质说明书；
（2）矿井局部探放水、防治水工程施工安全技术方法。
（三）生产矿副总工程师
1、采煤（综采）副总工程师
（1）采煤工作面支柱（架）防倒安全技术方法。综采工作面倾角大于150时，支架防倒、防滑安全技术方法。倾角大于250时，预防煤（矸）窜出运输机伤人安全技术方法；
（2）处理倒架、歪架、压架和更换支架和拆修顶梁、支柱、座箱等大型部件安全技术方法；
（3）采煤工作面遇顶（底）板松软或破碎、过断层、过煤柱、冒顶区和托伪顶开采安全技术方法；
（4）工作面支架上方处理冒顶安全技术方法；
（5）采煤工作面（机采工作面做上下出口、局部卧底、过断层或遇坚硬夹矸）放炮安全技术方法；
（6）采煤工作面放炮时保护支柱（架）和其它设备安全技术方法；
（7）工作面更换“三机”设备大件、支架或拆修支架部件安全技术方法；
（8）采煤工作面机电设备特殊检修安全技术方法；
（9）综采工作面临时安装、回撤部分支架安全技术方法；
（10）回采巷道维修安全技术方法；
（11）运输机和转载机缩短、延长和检修安全技术方法；
（12）其它临时性安全技术方法。
2、开拓掘进副总工程师
（1）巷道开口施工安全技术方法；
（2）交岔点施工安全技术方法；
（3）掘进巷道过老巷、断层、停采线及松软岩层施工安全技术方法；
（4）开掘巷道停、开工安全技术方法；
（5）开掘巷道施工方法变更及爆破材料变更补充方法；
（6）开掘巷道扩大断面（车场、硐室等）方法；
（7）绞车窝、水泵窝等临时工程施工方法；
（8）巷道维修安全技术方法；
（9）处理巷道冒顶安全技术方法；
（10）开掘巷道所用机电设备安装、使用、回收、运输及检修安全技术方法；
（11）掘进机拐弯安全技术方法；
（12）施工起吊梁窝、打架线眼、托管子眼、打掘进用绞车基础等施工方法；
（13）开掘巷道回收、运输支架和材料安全技术方法。
3、通风（防突、安全）副总工程师
（1）拆除或改变和安全监控设备关联电器设备电源线及控制线、检修和安全监控设备关联电器设备、需要安全设备停止运转安全技术方法；
（2）安全监控设备发生故障期间安全技术方法；
（3）局扇运输、安装、临时性停风专题安全技术方法；
（4）通风、防突设施施工方法；
（5）巷道维修安全技术方法；
（6）贯通巷道时通风系统调整安全技术方法。
4、机电副总工程师
（1）超长、超宽、超重材料及设备运输安全技术方法；
（2）固定设备检修安全技术方法；
（3）机电设备安装、回收安全技术方法；
（4）采煤工作面拉、移皮带机尾，皮带掐接安全技术方法；
（5）斜巷、大巷运输安全技术方法；
（6）变电所（配电点）设备安装、回收及检修安全技术方法；
（7）井下停、送电及检修安全技术方法；
（8）采掘工作面供电管理安全技术方法；
（9）地面高、低压架空线路安装及高压架空线路检修安全技术方法；
（10）井下电缆调整悬挂、变电所拆、接电缆、调整负荷安全技术方法；
（11）井下电机车架空线路安装及检修安全技术方法；
（12）更换高强皮带、钢缆皮带、钢丝绳、硫化接头安全技术方法；
（13）采取皮带运输设备及材料安全技术方法；
（14）卸煤犁、卸矸犁安装及使用安全技术方法；
（15）高空作业、起吊大件安全技术方法。
矿用设备器材使用管理制度
一、根据设备器材综合管理要求，依据集团矿下达年度资金计划，购置新没备，并做到三证一标志齐全。
二、购置新设备器材到货后。应立即安装调试和验收，并投入使用，暂不使用设备器材、零件必需入库妥善保管，定时维护保养，预防日晒、雨淋、锈蚀、损坏和丢失，并做好防火防盗工作，设备器材严禁拆套使用。
三、设备器材入库验收后，分类编号、建帐、建卡，按类实现牌板管理。
四、设备器材发放、转让、调拨、移交、回收、送修立即办理手续，
五、严格实施设备器材管理各项规章制度，做到数字清，动态明，帐、卡、物三对照，
六、定时召开各单位设备员会议，研究处理工作中存在问题。

七、设备器材在使用时，实施定人、定机、凭证操作。严格实施岗位责任制和设备器材操作规程，单人使用设备器材由操作者负责。
八、设备器材检修入库后、需含有井下特种操作证防爆检验员进行防爆检验试验，做到防爆设备器材不失爆。不合格设备器材不准下井使用。
九、检修后设备器材，需防爆检验员开具设备器材防爆合格证后方可入井使用、暂不使用设备器材，根据设备器材管理要求，挂牌、编号分类摆放。
十、认真实施机电管理奖罚制度，面向生产一线。
矿井关键灾难预防管理制度
为了促进煤矿企业加强安全生产管理，建立自我约束、自我激励机制，预防矿井在“一通三防”、防治水、职业危害等危险造成重大事故，依据《煤矿企业安全生产管理制度要求》要求，制订本制度。
一、矿井灾难预防和处理计划编制内容
1、煤矿企业必需编制年度《矿井灾难预防处理计划》(以下简称计划)。
2、《计划》必需落实预防为主方针，应起到预防事故发生，并在一旦发生事故时，能有效地预防事故扩大和快速抢救受灾遇难人员目标。
二、《计划》内容
《计划》内容要包含矿井灾难发生预兆、预防方法、灾难发生后安全撤离、抢救方法，和预防和处理事故当中相关人员任务和职责、必备技术资料等内容。
三、《计划》编制、修改方法和审批程序
1、《计划》必需由矿总工程师负责组织通风、采掘、机电、地质、技术等单位相关人员编制。具体负责部门为通风科。
2、《计划》编写完成后，由总工程师组织生产副经理、通风副总、安全副总、采煤副总、掘进副总、机电副总及相关科室安全第一责任人或技术主管人员参与审批。
3、当年《计划》必需在上年12月20日前报集团企业总工程师同意。
4、在每季前15天，矿总工程师依据矿井延期条件和采掘工程变动情况，组织相关部门进行修改和补充。具体负责部门为通风科。
因编制和审批不符合标准，罚责任人30～50元；由此出现事故，按事故程度追究编制和审批人员责任。
四、《计划》落实实施
1、已同意《计划》由经理负责落实实施。一旦《计划》同意，应立即向全体职员落实、学习。各基层单位安全第一责任者和主管技术人员应负责本单位全体职员学习，并进行考试。考试不及格、不熟悉《计划》相关内容干部和工人，不准下井工作；对于每三个月《补充》意见，还应组织职员重新学习。
因没有组织职员学习或考试不及格上岗作业，罚责任人30～50元，由此出现事故，按事故大小追究责任人对应责任。
2、已同意《计划》及工程图，应分别送交经理矿长、安全副经理、总工程师、副总、调度室、技术科、开拓科、地测科、机电科、安质科、通风科、集团企业救护大队各一份。上述单位和领导应常常或定时检验《计划》落实实施情况。
凡出现少送、不送，罚责任人30～50元；因相关部门监管不力造成事故，依据事故大小，给对应处分。
3、每十二个月组织一次矿井救灾演练，对学习中出现问题，必需采取方法，立即更正。
不按期组织救灾演练，追究责任人领导责任。
煤矿事故应抢救援制度
一、应抢救援标准
1、救人优先标准。
2、预防事故扩大，缩小影响范围标准，
3。保护救灾人员生命安全标准。
4。快速恢复生产标准。
二、成立七矿事故应抢救援领导小组
组 长：矿长 党委书记
副组长：副矿长 总工程师 总经济师 总会计师
成 员：各副总、各生产业务科室科长、各区区长和救护队队长、医院院长、杌电一队队长、水电队队长、运输队队长、保卫科科长、物管中心主任。
领导小组下设办公室，办公地点设在矿调度室，
办公室主任：调度室主任（兼）
联络电话：2737331 2737330
三、为了确保应抢救援科学高效，成立七矿生产安全事故应抢救援教授组。
教授组组长：矿总工程师
副组长：各副总工程师 各业务科室科长 医院院长
下设六个专业组
1、采掘组：采煤副总、开掘副总
组员：由技术科、开掘科、总办室等部门技术责任人组成。
2、机电运输组，组长：机电副总
组员：由机电科技术责任人组成，
3、“一通三防”组，组长：通风副总
组员：由通风科、救护队等部门技术责任人组成。
4、防治水组，组长：地测副总
组员：由地测科技术责任人组成。
5、基建组，组长：技术副总
组员：由技术责任人组成。
地面组组长：经营副总
组员：由保卫部、环境保护科、总办室、机电科、救护队、物业区、物管中心、医院相关人员组成，
五、教授组职责
1、参与现场抢险救援，帮助制订抢险救援方案及对应安全技术方法，对抢险救援工作进行技术指导，为抢险救援指挥部科学决议提供技术支持。
2、参与事故调查处理工作。
六、应抢救援处理和步骤
1、在接到事故汇报时，要问清事故发生时间地点、灾区人数、危害程度、影响范