安全监理实施细则(7)样本.doc
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1、 目 录一、工程概况2二、安全监理依据2 三、安全监理目标2 四、安全监理工作制度及手段3 (一)安全监理工作制度3(二)安全监理手段3五、安全监理程序5(一)施工准备阶段安全监理5(二)施工阶段安全监理6(三)日常安全监理7(四)安全生产事故及处理7六、安全监理细则8第一章 路基工程施工中安全监理关键点8第二章 路面工程施工中安全监理关键点 17第三章 桥涵工程施工安全监理关键点 21第四章 隧道工程施工安全监理关键点 22第五章 交通工程设施安全监理关键点 31第六章 机电工程施工中安全监理关键点 33第七章 特种作业工种安全监理关键点 34一、工程概况本项目此次改建采取三级公路技术标准,
2、路基宽7.5米,路面宽6.5米,沥青混凝土路面。拟对老路局部病害比较严重部分进行挖补后通铺20cm水泥稳定砂砾基层(含2cm调平层)+下封层+5cm中粒式沥青混凝土面层。 监理服务期4个月,其中施工准备阶段0.5个月,施工阶段3.5个月,交工和缺点责任期24个月。二、编制依据1、中国安全生产法;2、建设工程安全生产管理条例;3、公路水运工程安全生产监督管理措施;4、生产安全事故和调查汇报处理条例;5、浙江省公路建设安全管理暂行要求;6、浙江省公路水运工程安全生产费用管理暂行要求;7、公路工程施工安全技术规程。8、相关落实建设工程安全生产监理责任若干意见。9、经业主认可监理单位编制安全监理方案及
3、安全监理实施细则。10、经监理审批施工单位编制施工组织设计、安全技术方法,施工安全确保体系。三、安全监理目标1、监理机构不发生人身重伤或死亡责任事故、重大交通事故、重大火灾事故、多人中毒事故。2、监理机构所监理工程项目施工单位不发生重大人身伤亡责任事故、重大机械设备事故、重大交通事故、重大火灾事故、多人中毒事故。四、安全监理工作制度及手段(一)、安全监理制度1、安全生产监理领导小组制度及安全监理责任制2、安全监理例会制度3、安全监理教育培训制度4、安全监理日志制度5、安全监理月报制度6、安全监理技术交底制度7、安全监理现场检验 、巡查制度8、施工设备进场验收监理审查制度9、特种设备、特种作业人
4、员监理定时检验制度10、危险性较大工程监理检验制度11、安全生产费用监理审查制度12、重大安全隐患汇报制度13、危险源、安全隐患登记跟踪制度14、施工组织设计、专题施工方案安全技术方法监理审查制度15、安全生产事故汇报处理制度(二)安全监理手段1、口头指令 监理工程师在施工现场巡视过程中或进行安全生产检验中,发觉通常安全事故隐患,应立即下达口头指令,要求施工单位在要求时间内整改到位并于当日在监理日志中给予统计。这也是安全监理工程师常常使用工作手段。2、工程安全隐患整改监理通知单和回复单 监理人员在巡视检验中发觉安全事故隐患,或有违反施工方案、法规、或工程建设强制性标准,应立即开具工程安全隐患整
5、改监理通知单要求限时整改,通知必需有回复,监理验证闭合。3、暂停施工 监理人员在巡视检验中发觉有严重安全隐患或有严重违反法规或工程建设强制性标准,应立即要求施工单位暂停施工,并立即汇报建设单位。4、汇报4.1安全月报4.2专题汇报5、通知5.1对建设单位通知 监理机构应该以书面形式通知建设单位工程安全生产方面义务和责任相关事宜。5.2对施工单位通知 通常在施工监理工作中需要施工单位配合,应该将安全监理工作内容、方法及其它具体要求立即以书面形式通知。6、第一次工地会议6.1安全监理工程师应参与第一次工地会议。6.2总监应在会议上介绍安全监理相关要求及具体内容,并向建设单位、施工单位递交书面通知。
6、6.3监理机构接收施工单位相关安全监理工作问询。7、工地例会7.1安全监理工作需要工程建设参与各方协调事项,应经过工地例会立即处理。会上安全监理工程师对施工现场安全生产工作情况进行分析,提出目前存在问题,要求施工单位及相关各方给予改善。8、现场巡视8.1专题施工方案实施巡视对危险性较大分部分项工程全部作业面,监理人员天天应巡视到位,发觉问题要求更正,应跟踪到更正为止,对暂停施工,应注意施工方动向。8.2其它作业部位巡视依据施工现场作业情况确立巡视部巡视检验应该按安全监理实施细则(专题)要求施行,并作好对应统计。五、安全监理程序(一)施工准备阶段安全监理1、监理办依据建设工程安全生产管理条例要求
7、,根据工程建设强制性标准和建设工程监理规范要求,编制包含安全生产监理方案监理计划,明确安全生产监理工作范围、目标、内容、工作程序、职责和制度方法,和人员配置计划等。2、对中型及以上项目或危险性较大分项工程,监理办编制安全生产监理实施细则,实施细则明确安全生产监督管理工作特点、方法和方法、控制关键点等,并制订对施工单位安全技术方法检验方案。3、施工单位应该对施工组织设计中编制安全技术方法和施工现场临时用电方案,对下列达成一定规模危险性较大分部分项工程需编制专题施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术责任人、总监签字后组织实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督:基坑支护和降水工程;土方开挖工
8、程;模板工程(桥梁、隧道);起重吊装工程;支架(脚手架)工程;拆除、爆破工程;隧道开挖工程。4、对前款所列工程包含基坑、地下暗挖工程、高大模板工程施工方案,施工单位还应该组织教授进行论证、审查。5、检验施工单位安全生产确保体系、安全生产规章制度建立、健全情况,督促施工单位进行安全生产检验。6、检验施工单位企业资质和安全生产许可证是否正当有效。7、审查三类人员是否经过安全培训,含有资格,专职安全生产管理人员配置是否满足相关要求。8、审查特种作业人员是否取得特种作业操作资格并建立台账。9、审查施工特种设备是否经过检定合格并建立台账。10、审核施工单位应抢救援预案和安全防护方法费用使用计划。(二)施
9、工阶段安全监理1、监督施工单位根据施工组织设计中安全技术方法和安全专题施工方案组织施工,立即阻止违规施工作业。2、定时巡视检验施工过程中危险性较大工程作业情况。3、核查施工现场建筑施工机械和安全设施验收手续,特种设备在验收前应该有对应资质检验检测机构监督检验合格并签署意见,监理机构需建立设备验收台账并适时更新。4、检验施工现场多种安全标志和安全网架设、临时用电设备等安全防护方法是否符合相关工程技术标准规范要求。5、检验施工单位台账作业人员特种作业操作资格证书持证情况,建立特种作业人员管理台账并适时更新。6、督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参与建设单位组织安全生产专题
10、检验。(三)日常安全监理 在施工期间,安全工程师应对施工单位安全生产管理体系运转情况进行检验并对施工现场安全生产情况进行巡视检验,对发觉各类安全隐患,应该书面通知施工单位,并督促其立即整改;情况严重,监理单位应该立即下达整改令,要求施工单位停工整改,并同时汇报建设单位。隐患消除后,监理单位应该检验整改结果,签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改,监理单位应该立即向工程所在地建设行政主管部门。以电话形式汇报,应该有通话统计。检验、整改、复查、汇报等情况应该在监理日志、监理月报中记载。(四)安全生产事故及处理1、施工单位发生生产安全事故,应该根据国家相关伤亡事故汇报和调查处理要求,立即、
11、如实地向负责安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或其它相关部门汇报;特种设备发生事故,还应该同时向特种设备安全监督管理部门汇报。安全工程师要立即抵达现场,了解事故发生经过,如实填写安全事故统计,并向业主、企业及主管部门汇报。2、发生生产事故后,施工单位应该采取方法预防事故扩大,保护事故现场。需要移动现场物品时,应该做出标识和书面统计,妥善保管相关证物。3、监理机构要配合建设工程生产安全事故调查组调查,须如实向调查组反应安全事故发生经过、情况。4、建设工程生产安全事故调查组根据相关法律、法规要求对事故责任单位和责任人处罚和处理要求,实施对事故责任单位和责任人处罚和处理。监理机构依据调查组对安全
12、事故处理结果填安全事故处理结果。5、事故处理,是一件事故终止而非目标。事故处理过程,应该是从事故本身吸收教训,总结经验,惩前毖后,预防类似事故再次发生,起到对全部职员教育作用,所以,在事故处理时,应坚持“四不放过”标准。6、“四不放过”标准是: (1)事故原因分析不清不放过;(2)事故责任者和群众没有受到教育不放过;(3)事故责任者没有受到严厉处理不放过;(4)没有采取切实可行防范方法不放过。六、安全监理细则第一章 路基工程施工安全监理关键点一、土方工程施工中安全关键点1、人工挖掘土方安全关键点:1.1开挖土方操作人员之间,必需保持足够安全距离:横向间距大于2m,纵向间距大于3m。所以,在开挖
13、前,应依据工作面大小,按上述要求,合理安排施工人数,以确保安全。1.2土方开挖必需自上而下次序放坡进行,严禁采取挖空底脚操作方法(即挖“神仙土)。1.3对挖掘工具必需进行检验,如锄头、铁锹、一字镐等,其把手和铁具接头必需牢靠可靠,以防铁具部分脱把伤人。1.4人工挖掘土方劳动强度很大,工人轻易疲惫,要注意劳逸结合,做好劳动保护工作。2、靠近建筑物、设备基础、电杆及多种脚手架周围挖土时,必需采取对应安全防护方法。在地下管线周围,尤其是靠近煤气管路挖土时,应注意严格控制开挖标高,并采取对应安全方法。3、高陡边坡处施工安全关键点:3.1作业人员必需绑系安全带,在作业前,应对安全带整套装置进行严格检验。
14、3.2边坡开挖中如遇地下水涌出,应立即停止开挖,应先排水后开挖,并严密注意边坡稳定性,采取对应安全方法。3.3挖工作应和装运作业面相互错开,严禁上下双重作业。3.4注意对开挖中孤散石块处理。弃土下方和有滚石危及范围内道路,应设警告标志,作业时,坡下严禁通行。3.5坡面上操作人员对松动土、石块必需立即清理,严禁在危石下方作业、休息和存放工具。4、设有支挡工程地质不良地段,依据设计并结合实地情况,在认真确定分段开挖同时,立即分段修建支挡工程。在开挖过程中应严密注意土体稳定情况,以确保在改变情况下施工安全,并注意弃土堆放,不要影响不良地质地段原有稳定状态。5、施工中如发觉山体由滑动、坍毁迹象危及施工
15、安全时,应暂停施工,撤出人员和机具,并报上级处理。6、滑坡地段开挖施工,存在众多不安全原因。首先应搞清滑坡类型和基础特征。堆积层滑坡,关键包含坡积、洪积、重力堆积体中或沿基岩顶面多种滑坡。这类滑坡往往是因为地下水作用引发。残积层滑坡关键是发生在厚层风化壳中滑坡。因为强力化学风化作用,坚硬基岩已风化成土和碎石。滑坡多沿软弱风化滑动。在开挖中,应视情况,采取有效地排水方法。在施工中,应该指定专员观察,严防塌方。7、在落石和岩堆地段开挖施工,首先应该搞清楚落石和岩堆地质情况。在开挖施工中,应该先清理危石和设置拦截设施,然后再进行开挖。8、在施工中,会车时应该轻车让重车。重车运行,前后两车间距必需大于
16、5米,下坡时,间距大于10米,并严禁车上坐人。车道应该有专员维修,确保行车条件和通畅,在悬崖陡壁处应该设置防护栏杆。9、施工单位有为进场机械提供临时机棚和停机场地,棚内严禁烟火,机械人员必需掌握灭火器材使用方法。10、在电杆周围挖土时,对于不能取消拉线地垄及杆身,应留出土台。土台半径为1-1.5米。拉线1.5-2.5米,并应视土质决定边坡坡度。土台周围应该插标杆示警。11、机械在危险地段作业时,必需设置显著安全警示标志。12、机械在边坡、边沟作业时,应和边缘保持足够安全距离,使轮胎压在坚实地面上。13、配合机械作业清底、平地、修坡等辅助工作应和机械作业交替进行。机上、机下人员必需亲密配合,协同
17、作业。14、施工中遇有土体不稳、发生坍塌、水位暴涨、山洪爆发或在爆破禁戒区内有爆破信号时,应该立即停工,人 、机撤至安全地点。15、挖掘机作业施工安全关键点。15.1发动机开启后,铲斗内、臂杆、履带和机棚上严禁站人。15.2工作位置必需平坦稳固,工作前履带应该制动,轮胎式挖掘机应顶好支腿,车身方向应和挖掘工作面延伸方向一致,操作时进铲不应过深,提斗不得过猛。15.3在高陡工作面上挖掘夹有石块土方时,应将较大石块和杂物去掉。人工处理时应该有可靠安全方法。15.4对吊杆顶端滑轮和钢丝绳进行保养、修剪、拆换时,应将铲斗和吊杆放落地面,然后再继续维修。维修保养中,要检验各部件可靠性,如有损坏或不安全可
18、靠时应处理和更换。15.5严禁从铲斗运土车驾驶室顶上越过。向运土车辆卸土时,应降低铲斗高度,预防偏载荷砸坏车厢。铲斗范围内严禁站人。16、推土机作业安全关键点。16.1推土机上下坡时,其坡度不得大于30。在横坡上作业,其横坡度不得大于10,宜采取后退下行,严禁空挡滑行,必需时可放下刀片作辅助制动,以确保安全。16.2在陡坡、高坝上作业时,必需有专员指挥,严禁铲刀超出边坡边缘。送土终了应先换成倒车档后再提铲刀倒车。16.3在垂直边坡沟槽作业,其沟槽深度,对大型推土机不得超出2m,对小型推土机不得超出1.5推土机刀片不得推坡壁上高于机身弧石或大土块16.4推土机在摘卸推土刀片时,必需考虑下次挂装方
19、便,摘刀片时,辅助人员应同司机亲密配合,抽穿钢丝时应带帆布手套,严禁将眼睛挨近绳孔窥视16.5多机在同一作业面作业时,前后两机相距不应小于5,左右相距应大于1.5两台或两台以上推土机并排推土作业时,两推土机刀片之间应保持20-30间距推土前进,必需以相同速度直线行驶,后退时,应分前后,预防相互发生碰撞16.6用推土机伐除大树或清除残墙断壁时,应提升着力点,预防其上部反向倒下17、平地机作业安全关键点:17.1在公路上行驶时,应遵守道路规则,刮刀和松土器应提起,刮刀不得伸出机侧,速度不得超出20Km/h.夜间不宜作业。17.2刮刀回转和残土角调整和向机外倾斜全部必需在停机时进行,作业刮刀升降量差
20、不得过大。17.3碰到坚硬土需要齿耙翻松时,应缓慢下齿,不宜使用齿耙翻松坚硬旧路面。17.4在坡道停放时,应使车头向下坡方向,并将刀片或松土器压入土中。18、装载机作业非安全关键点.18.1起步前应将铲斗提升到距地面0.5米左右。作业时=应使用低速档。用高速档行驶时,不得进行升降和反转铲斗。严禁铲斗载人。18.2行驶道路应平坦,不得在倾斜度超出要求场地上作业,运输距离不宜过长。铲斗满载运输时,铲斗应保持在低位。18.3早松散不平场地上作业。可将铲臂放在浮动位置,使铲斗平稳推进。如推进助力过大时,壳稍稍提升铲臂,装斗时铲斗应从正面低速插入,预防铲斗单臂受力。18.4向运输车辆上卸土时应 缓慢,铲
21、斗应处于适宜高度,前翻和回位不得碰撞车厢。18.5常常注意机件运转声音,发觉异常应立即停车排除故障。19、压路机作业中安全关键点。19.1必需在压路机前后、左右无人和障碍物事才能开启。19.2变换压路机前进后退方向应待滚轮停止后进行。严禁利用离合器作制动用。19.3压路机靠近路边边缘作业时,应 依据路堤高度留有必需安全距离。碾压傍山道时,应由里侧向外侧碾压,上坡时变速应在制动后进行,下坡时严禁脱档滑行。194两台以上压路机同时作业时,其前后间距不得小于3米,早坡道上纵队 行驶时期间距不得小于20米。19.5震动压路机作业时应遵守下述要求:起震和停震必需在压路机行走时进行;在坚硬路面上行走时严禁
22、震动。碾压松软路基,应先在不震动情况下碾压1-2遍,然后再震动碾压。换向离合器、起震离合器和制动器调整,必需在主离合器脱开后进行,不得在急转弯时用快速档,严禁在还未起震情况下调整震动频率。二、石方工程施工安全关键点1、爆破方法:钢钎炮、深孔爆破、微差爆破、光面爆破、预裂爆破、药壶炮、猫洞炮、洞室炮、综合爆破。2、爆破施工中安全关键点2.1必需认真研究和熟悉爆破设计文件,并进行仔细现场查对;22认真做好各级技术交底,学习安全事故规程,做好安全交底;2.3锻制钢钎时,锻工应根据要求穿戴防护用具,煊钎和淬火支架必需牢靠。截断钎子时,开锤及停锤用力要轻。热钎和冷钎要分开放置,并以标致识别。全部相关设备
23、、依据应检验合格。2.4选择炮位时,炮眼口应避开正正确电线、路口和结构物。2.5凿打炮眼时,坡面上浮岩危石应给予清理。凿眼全部工具和机械要具体检验,确定完好后才能使用。严禁在残眼上打孔。2.6在陡纵坡上打眼时,应系安全带。2.7用人工冲击法打松软岩眼时,应清理现场障碍物,双人、多人冲钎时,动作应协调一致。全部操作工具应具体检验,确保牢靠可靠。2.8人工打眼时,使锤人有站立在掌钎人侧面,严禁对面使锤。2.9机械扩眼宜采取湿式凿岩或带有捕尘器凿眼机。2.10爆破器材应严格管理,必需实施实消实报,剩下爆破器材必需当日退库,严禁私自收藏,乱丢乱放。更不得用爆炸物品炸鱼、炸兽。发觉爆破器材被盗、丢失应立
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