基金管理有限公司风险控制管理制度范本样本.doc
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1、XXXX基金管理制度合集二一六年十月目 录风险控制管理制度1防范内幕交易及利益冲突交易制度11合格投资者风险揭示制度17宣传推介及募集行为管理制度19公平交易制度27信息披露制度29子企业管理措施31XXXX基金管理风险控制管理制度第一章 总则第一条 为保障企业股权投资业务安全运作和管理,加强企业内部风险管理,规范投资行为,提升风险防范能力,有效防范和控制投资项目运作风险,依据中国证券投资基金法、私募投资基金监督管理暂行措施及相关要求解释等法律法规和企业制度相关要求,特制订本措施。第二条 股权投资业务是指使用自有资金或募集资金对境内企业进行股权投资类业务。第三条 风险控制标准企业风险控制应严格
2、遵照以下标准:(1)全方面性标准:风险控制制度应覆盖股权投资业务各项工作和各级人员,并渗透到决议、实施、监督、反馈等各个步骤;(2)审慎性标准:内部风险控制关键是有效防范多种风险,企业部门组织组成、内部管理制度建立要以防范风险、审慎经营为出发点;(3)独立性标准:风险控制工作应保持高度独立性和权威性,并落实到业务各具体步骤;(4)有效性标准:风险控制制度应该符合国家法律法规和监管部门规章,含有高度权威性,成为全部职员严格遵守行动指南;实施风险管理制度不能存在任何例外,任何职员不得拥有超越制度或违反规章权力;(5)适时性标准:应伴随国家法律法规、政策制度改变,企业经营战略、经营方针、风险管理理念
3、等内部环境改变,和企业业务发展,立即对风险控制制度进行对应修改和完善;(6)防火墙标准:企业和关联企业之间在业务、人员、机构、办公场所、资金、账户、经营管理等方面严格分离、相互独立,严格防范因风险传输及利益冲突给企业带来风险。第二章 风险控制组织体系第四条 风险控制组织体系企业依据股权投资业务步骤和风险特征,将风险控制工作纳入企业风险控制体系之中。企业风险控制体系共分为四个层次:投资决议委员会、风险控制部、经理层、投资部。投资决议委员会总经理投资部财务部综合管理部风险控制部第五条 各层级风险控制职责投资决议委员会职责:(1)投资决议委员会对企业全部拟投资项目标投资和退出作出决议。(2)对所投资
4、项目后连续管理重大事项作出决议,并听取风险控制部汇报;(3)企业股东授权其它事项。总经理下设风险控制部。风险控制部对总经理负责,向总经理汇报,在重大事项上能够直接对投资决议委员汇报。其职责包含:(1)组织拟订企业风险管理基础制度;(2)监督和评定风险管理制度实施情况;(3)独立于投资部开展风险控制、合规检验、监督评价等工作;(4)对投资协议进行审核;(5)在出现重大事项时立即向投资决议委员会报送相关专题汇报。投资部职责:具体负责项目开发、实施、退出过程中风险控制。投资部责任人作为股权投资项目风险管理第一责任人,负责组织部门内部风险控制实施工作,并负有立即汇报、反馈项目投资过程中发觉风险隐患和风
5、险问题职责。第六条 为建立健全内控机制,企业设置独立于投资部后台管理和监督部门。综合管理部负责股权投资项目标文档管理、印章管理、人力资源管理和投资决议委员会会议筹备,和相关会议资料管理等。财务部负责股权投资业务财务核实和资金划拨,为股权投资项目分别设置账户、独立核实、分账管理等。第三章 风险控制步骤第七条 风险管理业务步骤由风险识别、风险评定、风险分析、风险控制和风险汇报五个步骤组成,是制订风险管理战略及防范方法关键基础。第八条 风险识别指对经营活动中存在内部及外部风险起源进行分辨。第九条 风险测量是对风险严重程度及发生概率进行科学合理量化。第十条 风险分析关键对风险驱动原因进行归因分析,并评
6、定其影响,提出避险提议和方法。第十一条 风险控制是对业务步骤各个步骤制订风险防范和处理方法。第十二条 风险汇报是指投资部、风险控制部依据职责范围和汇报体系定时或不定时向主管领导提交和风险评定分析相关汇报。第四章 风险识别和评定第十三条 股权投资业务面临政策风险、法律风险、操作风险、市场风险、合规风险等多个风险。企业运行过程中,相关部门应该在职责范围内对多种风险进行必需识别、评定及分析,推行相关风险控制职责。第十四条 政策风险政策风险是项目企业面临关键风险,而且会影响项目企业估值和退出方案实施,从而转化为投资失败风险。项目企业所属行业国家产业政策、行业计划、税收政策等发生重大改变造成项目投资前后
7、技术、市场、产品、用户发生不利改变,并造成项目企业偏离投资方案、估值整体下降,造成无法退出或亏损退出。第十五条 合规性风险项目企业各项经营管理活动必需符正当律法规和证监会监管要求,对法律法规等了解有误、有意违反则将出现合规风险;项目企业经营管理活动必需符正当律法规、国家政策要求,对法律法规等了解有误或有意违反则将出现合规风险。第十六条 法律风险和被投资方、合作方、项目管理人之间协议协议存在缺失造成出现不利于我方诉讼。第十七条 操作风险股权投资业务包含投资项目标选择(即项目开发、初步审查、项目立项、尽职调查、投资决议、项目实施)、投资项目标管理和项目退出等业务步骤,在上述每个步骤均存在操作风险。
8、关键能够归纳为决议失误、投资失控、职员内部欺诈、被投资方和合作方外部欺诈、尽职调查存在缺失、资金划拨差错、项目企业经营管理不善、项目跟踪缺失、项目企业汇报不畅等风险,其中,决议失误、投资失控是重大风险。第十八条 市场风险因为股权投资业务从项目投资到投资退出往往要经历宏观经济、项目所属行业、产品市场、证券市场等波动,造成项目企业估值、项目退出市场环境发生改变,从而造成退出方案无法实施或投资目标无法实现风险。其中,对以上市为退出方法项目,证券市场整体下行系统性风险是难以控制。第五章 风险控制第一节 合规风险控制第十九条 企业对股权投资项目标正当、合规性进行全方面和关键分析和检验,控制投资业务合规性
9、风险。第二十条 企业经过以下手段对合规风险进行事前和事中控制:(一)为确保股权投资业务正当、合规,制订、审查相关管理制度和业务步骤;(二)制订、审阅股权投资业务相关协议、协议,确保协议规范性和正当性;(三)监督股权投资业务管理制度和业务步骤实施情况,确保国家法律、法规和企业内部控制制度有效地实施;(四)确保股权投资业务投资决议服从国家产业政策,符合国家法律法规。第二十一条 企业经过以下手段对投资项目进行事后控制:(一)制订股权投资业务合规检验制度;(二)对股权投资业务运作和内部管理合规性进行检验,并向企业通报;(三)检验相关管理制度和业务步骤实施情况,确保资产管理业务遵守企业内部制度。第二节
10、市场风险控制第二十二条 市场风险控制方法关键表现在投资立项步骤上。第二十三条 企业制订项目立项标准。立项标准应该参考国家产业发展计划,符合企业相关投资范围相关要求。第二十四条 投资部应该依据立项标准和投资范围,对备选企业进行筛选形成项目池。项目人员应该在广泛搜集项目方提供商业计划书及其它相关信息材料基础上,对入选项目池项目进行初步评定和风险收益分析。符合立项条件,依据企业要求申请立项审批。第三节 法律风险控制第二十五条 风险控制部应该对企业签定协议、协议等法律文书进行审核,防范法律风险。第二十六条 在项目运作过程中,风险控制部提供法律方面专业支持。必需时,可申请引入外部中介机构提供法律服务,防
11、范法律风险。第四节 操作风险控制第二十七条 企业制订专门项目管理和投资决议制度,明确项目投资业务步骤和具体要求。第二十八条 为维护企业权益,项目投资范围应该符合以下要求:(一)不得将企业资产用于抵押融资或对外担保等用途;(二)企业全部投资项目需提交投资决议委员进行决议;若投资决议委员会不能形成统一结果时,需提交股东审议;(三)法律法规和企业章程约定严禁从事其它投资;第二十九条 尽职调查风险控制(1)企业建立尽职调查制度,规范尽职调查工作内容。项目组在尽职调查期间应该严格遵守工作程序,统计尽职调查工作底稿,形成相关汇报。(2)项目组开展尽职调查工作期间,项目责任人必需对拟投资企业进行实地考察。(
12、3)项目组应该对尽职调查相关材料真实性和完备性负责。(4)项目组认为必需时,可申请聘用外部中介机构,参与或独立进行调查工作。第三十条 投资决议风险控制(1)风险控制部对项目投资或退出相关材料进行审核,风控部独立发表审核意见;(2)投资决议委员会能够依据需要委派专员或聘用外部专业机构进驻现场进行独立尽职调查,提交独立调查汇报;(3)企业股权投资业务项目投资和项目退出必需经投资决议委员会经过。投资决议委员会未形成一致意见需提交股东审议。第三十一条 项目管理风险控制企业建立对已投资项目标跟踪管理机制。(1)项目组负责项目投资后跟踪管理,具体包含:定时实地回访项目企业;定时搜集项目企业财务资料、行业发
13、展情况、企业财务情况;定时对项目企业进行重新估值;定时对原定退出方案可行性进行重新评定等。(2)项目组负责每个月度、每六个月度完成项目企业通常估值工作和全方面估值工作,并向主管领导汇报。第三十二条 企业建立重大事项汇报和应急处理机制,对投资项目重大风险事项处理进行决议。项目组在跟踪过程中发觉企业在项目企业中权益发生变动、或项目企业财务指标恶化、亏损等重大事项,项目组应该立即汇报。第三十三条 企业建立项目退出审批机制,对项目退出进行决议。当项目达成预期投资目标或出现重大紧急事项需要退出时,项目组依据具体情况,制订退出方案,报投资决议委员会审议。退出方案未经过审议,项目组应该研究并重新设计退出方案
14、,直至项目实现退出。第五节 其它步骤风险控制第三十四条 对财务和资金管理风险控制企业建立独立财务核实体系,制订规范财务会计核实制度,配置专职财务核实人员。企业根据相关要求及要求使用资金、单独开立银行账户。第三十五条 对人员管理风险控制企业高级管理人员和从业人员不得在外单位兼职。第三十六条 企业建立专门内部控制机制,对企业风险进行隔离,防范利益冲突,规范关联交易。第六章 风险控制汇报第三十七条 风险控制部定时对企业业务运作、日常经营管理方面存在问题进行风险评定和评价,为企业决议提供依据。第三十八条 企业发生或可能重大事项,风险控制部接到汇报后,依据重大事项汇报相关要求向总经理报送临时性汇报。第七
15、章 附则第三十九条 本制度由企业负责解释、修订。第四十条 本制度自下发之日起实施。XXXX基金管理防范内幕交易及利益冲突交易制度第一章 总则第一条 为规范企业内幕交易、利益冲突交易行为,加强内幕交易、利益冲突交易管控,维护投资者正当权益,依据中国企业法、中国证券投资基金法、私募投资基金监督管理暂行措施等相关要求,结合企业实际情况,制订本制度。第二条 未经同意和授权,企业任何部门和个人、股东/合作人不得向外界泄露、报道、传送企业包含内幕信息也不得和企业及企业管理基金发生交易。第三条 本制度要求内幕信息知情人和利益冲突人应做好内幕信息保密工作和利益冲突事项回避工作。第四条 本制度要求内幕信息知情人
16、不得泄露内幕信息(内幕信息知情人直系亲属均纳入防控监督范围),不得进行内幕交易或配合她人操纵证券交易价格,利益冲突人不得未经同意和企业和企业管理基金发生交易。第二章 内幕信息、利益冲突界定第五条 内幕信息是指为内幕信息知情人所知悉,包含对企业管理基金产品产生较大影响还未公开信息。(一)还未公开是指还未在私募基金登记立案系统上正式公开及还未向企业管理基金投资者汇报事项。(二)利益冲突是指,相关人士和企业或企业管理基金将要投资、可能投资或已经投资标企业存在共同投资关系、投资或被投资关系或其它可能影响基金价值事项。第六条 本制度所指内幕信息范围包含但不限于:(一)企业研究决定重大业务中保密事项;(二
17、)企业管理基金、用户协议、协议、意见书、财务数据等;(三)企业在基金管理过程中得悉还未进入市场、还未公开各类信息;(四)其它经股东或投资决议委员会决定应该保密事项。第三章 内幕信息知情人、利益冲突人范围第七条 内幕信息知情人是指企业包含内幕信息公开前能直接或间接获取内幕信息人员。第八条 内幕信息知情人分为内部知情人和外部知情人。在企业内部任职人员作为内幕信息内部知情人;未在企业任职,但能获知企业内幕信息人员和单位作为企业内幕信息外部知情人。第九条 内幕知情人、利益冲突人范围包含但不限于:(一)企业董事、监事、高级管理人员;(二)其它因工作原因得悉内幕信息、或可能造成利益冲突单位和人员:(三)上
18、述(一)、(二)项下人员配偶、儿女和父母。(四)经投资决议委员会认定其它人员。第四章 内幕信息保密管理第十条 相关内幕信息知情人在内幕信息还未披露前,应严格将信息知情范围控制到最小。第十一条 内幕信息公开前,内幕信息知情人应将载有内幕信息文件、光盘、录音带等资料妥善保管,不准借给她人阅读、复制,不准交由她人代为携带、保管。内幕信息知情人应采取对应方法,确保电脑储存相关内幕信息资料不被调阅、拷贝。第十二条 内幕信息知情人在内幕信息依法公开前,不得买卖标股票,或提议她人买卖标股票,不得利用内幕信息为本人、亲属或她人谋利。第十三条 企业包含内幕信息公布之前,内幕信息知情人不得将相关内幕信息内容向外界
19、泄露、报道、传送,不得以任何形式进行传输。第十四条 因为工作原因,常常从事相关内幕信息部门或相关人员,在有利于内幕信息保密和方便工作前提下,应含有相对独立办公场所和办公设备。第十五条 企业需加强内部事前提醒,在召开企业内部关键会议前,应明确内幕信息范围内容及保密工作关键性和违反后果,必需时应要求参会人员签署保密提醒函。第十六条 内幕信息知情人将知晓内幕信息对外泄露,或利用内幕信息进行内幕交易或提议她人利用内幕信息进行交易等给企业造成严重影响或损失,企业合作人会议将按情节轻重,对相关责任人员给批评、警告、记过、留用察看、降职降薪、没收非法所得、解除劳动合相同处分,和合适赔偿要求,以上处分能够单独
20、或并处。第十七条 内幕信息知情人违反国家相关法律、法规及本制度要求,利用内幕信息操纵股价造成严重后果,组成犯罪,将移交司法机关,依法追究刑事责任。第十八条 内幕信息知情人违反本制度要求进行内幕交易或其它非法活动而受到企业、行政机构或司法机关处罚,企业将把处罚结果进行公告。第五章 企业相关人员利益冲突回避第十九条 企业利益冲突人,非经股东或合作人会议同意不得和企业或企业管理基金发生交易,也不得将应属于企业、企业管理基金投资机会归己方全部。第二十条 企业股东、董事、监事、高级管理人员应在上述期间内明确提醒企业其和交易事项存在利益冲突,并应该申请回避。第二十一条 如却因客观情况无法回避,企业或企业管
21、理基金确需发生这类交易,该股东、董事、监事、高级管理人员或相关工作人员应再投资决议时给予回避。第二十二条 企业应定时和不定时对内幕信息知情人是否买卖股票情况和利益冲突人是否回避情况进行自查并形成书面统计。第六章 内幕交易及利益冲突回避防控考评评价管理第二十三条 企业须将本制度所列内容纳入内部考评评价体系,并作为考评关键指标。第二十四条 考评标准以下:(一)企业内部各部门及相关人员是否遵守本指导相关要求;(二)企业相关人员是否存在违规买卖股票、是否进行利益冲突回避情况;(三)是否违反信息披露、利益冲突回避相关法律、行政法规、部门规章、规范性文件。第二十五条 企业应该对敏感岗位工作人员和前述人员直
22、系亲属内部交易、利益冲突未回避情况实施问责追究,问责追究方法包含:(一)诫勉谈话;(二)通报批评;(三)停职反省;(四)经济处罚;(五)解除劳动关系;(六)诉讼;(七)移交司法;(八)法律法规要求其它方法(九)以上要求追究方法能够单独适用或合并适用。第七章 附则第二十六条 本制度未尽事宜,按中国企业法、中国证券投资基金法、私募投资基金监督管理暂行措施等相关要求办理。第二十七条 本制度和相关法律、行政法规和规范性文件相关要求不一致,以相关法律、行政法规和规范性文件要求为准。第二十八条 本制度由企业负责解释、修订。第二十九条 本制度自下发之日起实施。XXXX基金管理合格投资者风险揭示制度第一条 为
23、规范企业投资者合适性管理工作,保护投资者正当权益,依据中国证券投资基金法和私募投资基金监督管理暂行措施及其它相关业务规则,制订本制度。第二条 企业向投资者提供产品或相关服务,适用本制度。本企业可根据本制度要求,制订具体产品或服务投资者合适性管理指导。严格投资者合适性管理,坚持面向合格投资者募集资金。第三条 投资者合适性管理实施不能替换投资者本人投资判定,也不会降低产品或服务固有风险,对应投资风险、履约责任和费用由投资者自行负担。第四条 投资者合适性管理包含以下内容:(一)了解投资者相关情况并评定其风险承受能力;(二)了解拟提供产品或服务相关信息;(三)向投资者提供和其风险承受能力相匹配产品或服
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