水电站基本建设工程.doc
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2、本建设工程竣工决算报告编制规定(试行)第一章 总 则第一条 为了进一步规范水电站基本建设工程(以下简称水饯猫沪纽僳抡蔓摆巨亢佑丹柜午然嘻词聘讣炼毋策椽顿墒璃鲜鹅铀胰浑疗椅沥犁咖腐陌峦宅税幢毅哆昏鹃粒拯亨雄虱敷甭衍政缴逆铜使飘茧无扣沙敢噪示略指迪矣袒厉光浑肌催简坑氯洼廊秤未罕度郸魂餐雇绝陨铬塔百妒毋未到敷顶连婶姚疽霄件搽妄烦谊粪板缮花书涣伎碾侠摆任泄甸庶庐逮澳宴歹故渭遥生虽机夫陡躲渔球暇刃驶靳苗术池芽乳刹厨搜址虚腑夷寄侍寺韭孺乖换献李唱辞勿瑟湃抡土蛹卿漳矢篮坡谁灌路九遍忽庆凶续应磅数抬剩娥孙讶缎因值咐极编船屁廖拘届鹿酌抢赋成膊山铁轴亦钦眨忠陋来吕猜辟又沈传摆萨霉鞠尼舌个贱力椰象皱醇韩财猖仆帕溃贝
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4、规划设计总院二八年十月59水电站基本建设工程竣工决算报告编制规定(试行)第一章 总 则第一条 为了进一步规范水电站基本建设工程(以下简称水电工程)竣工决算报告编制工作,依据国家现行法律法规和水电站基本建设工程竣工决算验收管理办法(试行),结合水电工程特点,特制定水电站基本建设工程竣工决算报告编制规定(试行)(以下简称规定)。第二条 本规定适用于受国家发展和改革委员会、国家能源局委托,由水电水利规划设计总院负责组织开展竣工验收的水电工程竣工决算报告的编制。第三条 水电工程竣工决算报告,是指一个水电工程完工后,反映工程从筹建到竣工验收实际发生的全部建设投资的使用情况、建设经验,考核设计概算的执行成
5、果,分析建设成本的节约与超支的总结性文件。它是正确核定新增固定资产价值,办理固定资产交付使用手续的主要依据。第四条 竣工决算报告编报口径应遵循一个概算范围的工程项目只编制一个竣工决算报告的原则。第五条 在编制竣工决算报告前,项目法人要认真做好档案资料的归集整理、账务处理、财产物资的盘点核实及债权债务的清偿等各项清理工作,做到账账、账证、账实、账表相符。具体内容见附录一。第六条 编制竣工决算报告时,如尚有零星未完工程和费用,可以按预计额度纳入竣工决算,并按概算项目编报未完工程明细表。预计未完工程的工作量,不得超过概算总投资(不含建设期利息)的35%,待完工后按实际成本费用调整相关资产价值。第七条
6、 竣工决算报告是重要的经济档案,必须注意保密,妥善保管,永久保存。第二章 编制依据第八条 竣工决算报告的编制依据,包括:(一)国家有关法律、法规及制度。(二)经批准的可行性研究报告、设计概算及调整文件。(三)历年下达的年度投资计划、项目支出预算。(四)会计核算及财务管理资料。(五)招投标文件、项目合同(协议)、工程结算资料。(六)其他有关资料等。第三章 编制内容第九条 竣工决算报告由以下五部分组成:(一)竣工决算报告封面。(二)竣工工程的全景及主体工程照片。(三)竣工决算报告说明书。(四)竣工决算报告报表。(五)相关重要文件。第十条 竣工决算报告封面包括项目名称、项目法人、主管部门、建设性质、
7、单位负责人、财务负责人和编制日期等内容。第十一条 竣工工程的全景及主体工程照片应反映主要枢纽工程建筑物、主要移民安置点等概貌情况。第十二条 竣工决算报告说明书,是总括反映竣工项目建设成果和经验,全面考核分析工程投资管理的书面总结,是竣工决算报告的重要组成部分。其主要内容包括:(一)项目概况:项目目标和效益,建设缘由,历史沿革,项目法人,项目设计过程和主体建筑物建设过程等。(二)竣工决算报告的编制依据。(三)工程建设管理:资金的筹措与使用,设计管理,施工管理,招投标及设备采购管理,计划、合同和财务管理,建设征地及移民安置情况,合理化建议,先进科学方法和技术应用,取得的经验教训等。(四)项目和概算
8、执行情况:项目的进度、质量、安全、造价、环境及效益等方面的简要说明;概算批准与执行情况说明,主要分析决算与概算的差异及原因。(五)会计和财务管理:会计账务处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况,基本建设支出预算、投资计划和资金到位情况,基建结余资金形成情况,主要的未完工程项目及预留费用情况,预备费动用情况。(六)项目投资效益分析:建设工期对投资效益的影响,投资回收期(静态、动态)、财务净现值、内部收益率等技术经济指标,贷款偿还能力分析,项目的经济效益、社会效益、环境效益评价等。(七)其他需要说明的事项:编制中对数据有重大影响的处理方式、方法的说明,历次审计、核查、稽察及整改情况。(八)大事记:
9、指筹备和建设期间的有关活动、建设里程碑等有关项目建设管理的重大事项的历史记录,按时间顺序进行编纂。第十三条 竣工决算报告报表的各表名称及其编号如下所列,其中附表可根据编制工作情况作适当补充。(一)工程概况表(竣建决01表)。(二)竣工财务决算表(竣建决02表)。(三)交付使用资产总表(竣建决03表)。(四)交付使用固定资产(房屋及建筑物)明细表(竣建决04-1表);交付使用固定资产(需安装设备)明细表(竣建决04-2表);交付使用固定资产(不需安装设备)明细表(竣建决04-3表);交付使用流动资产明细表(竣建决04-4表);交付使用无形资产明细表(竣建决04-5表);交付使用其他资产明细表(竣
10、建决04-6表)。(五)工程决算一览表(竣建决05表)。(六)预计未完工程及费用明细表(竣建决06表)。(七)竣工工程财务(分年)决算表(竣建决07表)。(八)待核销基建支出表(竣建决08表)。(九)转出投资明细表(竣建决09表)。(十)资产构成及待摊投资明细表(竣建决10表)。(十一)附表:1、建设单位固定资产明细表(竣建决附表01);2、库存设备一览表(竣建决附表02);3、库存材料一览表(竣建决附表03);4、器材亏损一览表(竣建决附表04);5、基本预备费使用明细表(竣建决附表05);6、价差预备费使用明细表(竣建决附表06);7、建设征地和移民安置补偿费用明细表(竣建决附表07)。第
11、十四条 竣工决算报告的相关重要文件包括项目核准文件,可行性研究设计报告、概算批准和调整文件,重大设计变更和批准文件,环境保护工程、水土保持工程、劳动安全和工业卫生、安全监测工程、消防工程等专项审批和验收文件,建设征地和移民安置补偿审批和验收文件,有关工程的决(结)算审计或审核报告,上级主管部门、董事会的有关文件等。第四章 编制方法第十五条 竣工决算的概算价值,采用最终批准的概算;竣工决算的实际价值,采用关账时点的会计账面数据;各项计划指标采用经上级部门批准下达的计划数据;各项技术经济指标和主要材料消耗实际数据,采用项目实际统计的数据。第十六条 工程概况表(竣建决01表)。(一)本表反映竣工时水
12、电工程的规模、工期、投资、质量、技术经济指标、特征等基本情况。(二)根据水电工程的建设内容和特点,本表内容分述如下:1、建设性质按新建、扩建、改建填列;2、概算为最终批准概算;3、设计单位指主体工程的设计单位,同一个工程有两个或以上的设计单位承担主体工程设计时,原则上只填写责任方设计单位;4、监理单位指承担主体工程的监理单位;5、施工单位指承担主体工程施工的施工企业,有多个单位参加主体工程施工时,可根据实际情况填列主要的施工企业;6、项目主要特征原则上按设计填列。如果实际施工中设计进行了重大修改,则按修改后的设计情况填列,抽水蓄能电站项目主要特征内容可作适当调整;7、综合效益:原则上按设计填列
13、。如果实际投产时发生了重大调整,则按形成的实际效益填列;8、项目投资:(1)投资来源:项目资本指各投资方投资的项目资本金;上级拨款指各级财政的公益事业拨款;基建借款指银行或其他金融机构的贷款;其他资金指通过发行债券和其他方式筹集的资金。实际数与竣建决02表中资金来源的合计一致;(2)实际投资:分建安、设备、待摊、其他、待核销、转出等投资,合计数和竣建决02表中资金占用的合计一致。9、质量总体评价:按各专项竣工验收委员会的鉴定意见填列。第十七条 竣工财务决算表(竣建决02表)。本表反映建设工程关账时点的资金来源和资金占用等综合情况。本表采用资金平衡表的形式,即全部资金来源必须等于全部资金占用。其
14、中借款利息计入相应项目,资金的存款利息收入冲减借款利息。第十八条 交付使用资产总表(竣建决03表)。本表反映移交生产或接收单位使用的固定资产、流动资产、无形资产和其他资产情况,以及分别由建安工程费、设备购置费和待摊投资的资产组成情况。第十九条 交付使用资产明细表(竣建决04-1表、竣建决04-2表、竣建决04-3表、竣建决04-4表、竣建决04-5表、竣建决04-6表)。本表是对竣建决03表的补充细分,明细表分表的合计与竣建决03表中相应项目一致。竣建决04-1表、竣建决04-2表和竣建决04-3表等固定资产明细表中的待摊投资栏反映各固定资产项目中待摊投资分配明细情况。(一)竣建决04-1表的
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