防洪应急演练工作方案.doc

西藏大古水电站导流隧洞Ⅱ标工程

防洪应急演练方案

编制： 赖勇明
复核： 贾 峰
审核： 周 飞

中铁二十一局集团有限公司大古水电站Ⅱ标项目部
五月十二日
目 录

一、指导思想
二、演练目的和规定
三、演练时间
四、演练地点
五、演练规则
六、防洪演练阶段划分
七、防洪演练方案
八、应急救援演练准备工作
九、演练程序
十、应急演练技术支撑及保障条件
十一、应急演练评估与总结

一、指导思想
为了进一步增强员工的防汛意识，提高意外事故的逃生技能，切实掌握洪水来临时的逃生方法。本次是按照“安全第一、防止为主、综合治理”的方针，为快速、有效、有序地应对我标段发生超标洪水时，通过启动本防洪防汛演练方案，保证我标段区域在遭遇暴雨时，在最短时间内充足发挥安全保障机制的作用，快速、高效、有序的实行救援工作，最大限度地使事故损失减小到最低限度，减轻人员伤亡和财产损失，维护员工安全，进一步普及防汛知识，增强员工防汛安全意识，掌握在洪水到来时迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御洪水和应对紧急突发事件的能力，特制订如下演练方案。
二、演练目的和规定
演练目的
1、让员工熟悉逃生的路线、方法，在规定的最短时间内到达集合地。
2、检查本项目在事件突发时反映是否快速，应急措施是否合理，安全保卫工作是否到位。
演练规定
1、加强领导，保证演练工作达成预期目的，在总指挥的统一部署下，全项目部员工要高度重视，提高结识，积极参与，保证演练效果。
2、各施工队调整好工作，保证负责人、安全员参与。
3、完善规章制度，强化责任制的贯彻，演练结束后，要对这次演练活动进行认真的总结，针对演练中出现的问题要及时进行整改。
三、演练时间：2023年5月14日
四、演练地点：西藏大古水电站导流隧洞Ⅱ标2＃支洞
五 演练规则：
防洪防汛应急处置基本原则：
1、防止为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。
2、保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。
3、实行防洪领导负责制，统一指挥、分级分部门负责。
4、任何部门、施工队不得私自挪用防汛抗洪防汛备用的器材、物料等
六、防洪演练阶段划分
1、进行学习动员，在项目部进行一次汛期安全教育活动，组织员工学习，提高员工汛期安全意识，在分管领导和安质部的组织领导下，认真学习和模拟演练我项目部制订的应急预案，熟悉突发事件中各自职责和义务，基本自救和逃生方法，保障员工和公共财产的安全。
2、成立演练领导组织机构，明确责任，严格组织实行演练活动，保证演练活动顺利完毕，达成预期效果。
3、组织演练
（1）讲解演练过程及注意事项，并在总指挥的指导下进行演练，各参与人员必须把演练当成实战，认真对待。
七、防洪演练方案
1、汛期设计
2023年5月14日，项目领导接总监办灾害天气预报蓝色预警通报，安全员徐兴旺在汛情巡视过程中发现因强降雨江水水位连续猛涨，洪水即将达成2023一遇设计水位线，洪水也许突破导流洞出口围堰导致倒灌导流洞基坑。安全员徐兴旺立即向通信联络员石磊报告汛情，石磊将汛情报告防洪应急小组副组长赖勇明，赖勇明又立即将洪水超标信息报告防洪应急小组组长周飞，周飞立即将洪水超标信息报告业主防洪应急值班领导田德智，并告知项目部及作业队防洪小组立即启动应急救援程序，开展应急救援活动。
2、参与演练人员
2.1项目部防洪安全应急领导小组
组 长：周飞
副组长：贾 峰、杜兆绪、赖勇明
组 员：郭政伟、曹 勇、寇庆亚、石长彬、孟现朋、李国祥、李季潮、田会萍、闫泉、许登卿、黄斌、张克良。
2.2作业队防洪安全应急小组
组 长：邢成孝
组 员：耿志敏、朱世铭、丁兴兴、石磊、李永会、梁亚军、杜兆禄、申先成、张世江、候龙。
演练中各人员担负职责
2.2.1通信联络组：由石磊负责，做好汛前报警工作，发现险情立即报告预警。
2.2.2 抢险救援组：由邢成孝负责指挥（由作业队开挖工班组组成应急救援队）。负责及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛抗洪信息。组织进行抢险救和灾中、灾后的恢复处置，做好防洪防汛物资准备以及有关协调工作。
2.2.3 疏散引导组：由徐兴旺负责（成员：梁亚军、朱世铭、丁兴兴、石磊、各班组负责人），负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理，负责对施工人员及机械设备的安全疏散撤离。
2.2.4 现场技术组：由郭政伟负责（成员：曹勇、寇庆亚），负责应急救援中技术方案的制定，防止事故严重扩大化。
2.2.5 后勤保障组：由石长彬负责（成员：孟现朋、杜兆禄、唐定强、常利强），负责应急救援物资的供应和运送工作，满足应急救援的需要。负责应急救援中所有通讯器材的配置，保障防汛信息及时、准确传递；负责通信设施的防汛安全管理，及时采用应急措施，保证防汛抢险救灾过程中的通讯畅通。
2.2.6 医疗救护组：由李国祥负责（成员：李季潮、田会萍），负责组织抢救伤员、保护现场，相应急救援中受伤人员的临时包扎救护工作。
2.2.7外部协调组：由黄斌负责（成员：闫泉、许登卿、张克良），掌握相关灾情信息，联系医疗救援机械，负责善后解决工作。
八、应急救援演练准备工作：
1 、物资准备：
序号
项目名称
数量
费用（元）
1
演练横幅
1个
1000
2
统一迷彩服
40套
12023
3
救生衣
20套
6000
4
安全帽
40个
2023
5
标记、标牌
10套
20230
6
对讲机
8台
8000
7
喊话筒
2台
1000
8
警戒用品

2023
9
医疗药箱
1个
5000
10
担架
2个
2023
11
氧气袋
4个
4000
12
钢筋片石笼
20个
20230
13
编织袋
5000个
10000
14
片石
30方
1500
15
施工沙
30方
3900
16
铁锨
20把
1000
17
装载机
4台
6000
18
挖掘机
4台
8000
19
三菱越野车
1台
1500
20
皮卡车
台
1500
21
人员工费
37人
14800

合计
131200
2、演练部门、作业队人员
项目部各部门管理人员
作业队管理人员及施工作业班组
3、机械设备
1、救援指挥车：三菱∕越野车
2、救援车：一辆皮卡、一辆狮跑越野车
3、物资供应车：双排座
4、220挖掘机一台
5、Z50装载机一台
九、演练程序：
1、安全员徐兴旺在汛情巡视过程中发现因强降雨江水水位连续猛涨，洪水即将达成2023一遇设计水位线，洪水也许突破导流洞出口围堰导致倒灌导流洞基坑。安全员徐兴旺立即向通信联络员石磊报告汛情，石磊将汛情报告防洪应急小组副组长赖勇明，（赖经理：在对出口围堰现场进行巡视时发现江水水位上涨迅速，已临近警戒水位，也许漫过施工围堰，目前无人员伤亡及财产损失，请指示）
2、赖勇明接到报告后，具体询问汛情情况、是否有遇险人员等，并立即向防洪安全领导小组总指挥（周飞）报告（周经理：安全员徐兴旺在出口围堰进行巡视时发现江水水位上涨过快，已临近警戒水位，有也许漫过施工围堰导致倒灌导流洞基坑，目前无人员伤亡及财产损失，请指示）。
3、防洪安全领导小组总指挥周飞接到汛期警报并了解情况后，立即将洪水超标信息报告业主防洪应急值班领导田德智，并告知项目部及作业队防洪小组立即启动应急救援程序，开展应急救援活动。（周经理：项目部各救援小组及作业队防洪应急小组，我标段导流洞出口围堰出现洪灾危险，各小组立即赶往现场，立即启动防洪、防汛应急预案）。
4、应急救援小组接到告知后，立即启动应急预案，并告知各小组成员启动预案：
（1）、疏散引导组（徐兴旺）：请立即组织人员撤离施工营区的人员及现场的施工人员。疏散引导组立即安排成员采用警报措施及喊话对营区彩钢板房内施工人员进行叫离疏散，疏散引导人员按照预定路线及方案疏导撤离至2号支洞洞顶便道安全地段，在到达安全地点集结后，各班组对自己的施工人员进行清点防止漏掉，同时做好现场警戒与秩序维护工作。
（2）、抢险救援队（邢成孝）：请立即组织抢险人员赶赴事故现场，负责事故现场的抢险救援和人员营救工作；组织抢险队伍排除危险，开展救援行动。
（3）、技术保障组（郭政伟）：根据事故现场情况，提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施，指导抢险抢修组实行应急方案和措施。
（4）、后勤保障组（石长彬）：①告知专职电工李永会对出口围堰施工用电进行切断，防止漏电伤人；②保持通讯设施和救援设备处在良好状态；③保障现场人员必须的防护、救护用品及生活物质的供应；④提供合格的抢险抢救或救援的物质及设备。
（5）、医疗救护组（李国祥），李主任：请立即赶往出口围堰事故现场，随时待命，如发生人员受伤，在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救。
（6）、通信联络组石磊：做好险情的报告和预警，协助疏散组进行人员疏散工作，向上级相关部门指挥部报告。
（7）、外部协调组黄斌：及时掌握相关灾情信息，联系医疗救援机构，负责善后解决工作。
5、防洪应急救援队到达汛情现场后，救援队人员按照应急救援预案中各部门、施工队职责规定，迅速果断的展开施救。
（1）疏散引疏散引导人员按照预定路线及方案疏所有施工人员撤离至2号支洞洞顶便道安全地段，在到达安全地点集结后，各班组对自己的施工人员进行清点无漏掉人员，同时做好现场警戒与秩序维护工作。
（2）抢险队队长邢成孝带领抢险队20人到达地点，施工技术组现场拟定围堰施工方案，决定采用加高钢筋片石笼围堰隔离洪水。抢险队调配装载机、挖掘机装运钢筋笼及围堰所需要片石材料运送到出口围堰。抢险队每4人一组抬放钢筋笼，将钢筋笼整齐摆放到原有围堰上，装载机向围堰地点运送片石，挖掘进行片石装填，人工将笼内的片石塞实整平加上盖，然后用铁丝将所有的钢筋片石笼连接成整体，围堰施工有序进行。
（3）在抢险过程中发施工人员受伤，抢险队队长报告规定进行医疗救护，医疗救护组人员到现场采用临时救护措施，同时安排外部协调组联系本地医院救援机构做好救治准备工作。
（4）通过抢险救援队人员的全力抢险，在原有的围堰上通过钢筋片石笼施工形成了一道坚固的防线，成功对洪水进行了隔离，防止了江水倒灌洞内。
6、应急救援结束，各应急救援组长向防洪防汛安全领导小组组长（周飞）报告救援结果。
7、救援结束，得到可以退场的指令后，应急救援队各组人员离场。
8、项目部领导防洪防汛安全领导小组组长对本次演练进行点评。并宣布演练结束。
十、应急演练技术支撑及保障条件
项目部总工程师牵头，工程部、安质部为重要技术力量，对洪水发生后采用的技术防护措施进行计算，制定相应的防洪救援措施，对过水量及行洪进行相应数据的采集及分析工作。
十一、应急演练评估与总结
演练结束，由上级领导对演练过程进行点评，项目部对演练进行总结。使所有参演人员能从实际中体会到救援工作的必要性，检查自身应急预案的局限性和救援中的局限性之处，以实践检查方案的缺陷，能及时填补局限性，使所有参演人员及现场观摩的施工人员能对的的对待安全事故，做到对的自救。加强人员的安全防止意识，发生事故后能临阵不慌，冷静的采用相应的救援措施。

中铁二十一局集团有限公司大古水电站导流洞Ⅱ标项目部
2023年5月12日