市农村住户调查专业工作制度标准样本.doc
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1、附件:宜宾市农村住户调查专业工作制度 一、 总则1、为深入加强农村住户调查基础建设,规范农村住户调查记账工作,严格农村住户调查数据审核、评定质量管理,保障调查数据真实可靠,特制订本工作制度。2、本制度适适用于农村住户调查及农村贫困监测调查。3、农村住户调查专业工作制度包含:总则、农村住户调查项目及内容、记账及规范化要求、数据采集制度、调查户管理制度、农村调查户家庭基础情况监测台账、调查员和辅助调查员职责及要求、数据采集监督制度、数据审核评定及汇总上报制度、农村住户调查资料管理制度等。4、农村住户调查工作在区县统计局统一管理和业务指导下,由各乡镇统计站具体负责组织实施。乡镇统计站工作人员必需严格
2、实施农村住户调查方案,全方面负责本乡镇农村住户调查各项任务落实,确保调查工作依法有序高效地开展。区县统计局责任人负有组织实施、监督本工作制度责任和义务。5、换点换户按要求程序操作。除上级要求正常轮换或更换外,因外出或其它原因需要换户,由乡镇统计人员提出换户提议报区县统计局,经申请市局和省局同意,方可确定为正式调查户;换点必需严格实施报批手续,逐层上报省统计局同意后方可实施。 二、农村住户调查项目及内容1、关键任务。正确采集农村住户收入、支出数据,严格审核记账户数据,完善制度,加强管理,确保农村住户调查真实、科学、权威,满足各级政府研究制订农村经济政策和宏观调控需要。2、关键内容。全方面了解农村
3、居民生产、收入、消费、积累、投入、产出和社会活动情况。3、调查方法。农村住户调查采取抽样调查,调查样本按要求抽样方法确定。样本基础单元为农村住户调查户。数据采集从抽中农村住户调查户日常生产、生活等经济社会活动中取得;调查资料关键采取日常性记账及一次性调查取得;日常性记账是在调查户中建立账本并选定专员,把天天发生经济收支活动登记在账本上,调查人员对每一笔账目进行审核无误后,再在账目编码基础上,再录入计算机处理,经严格评定汇总上报相关调查数据和报表;一次性调查是调查人员依据国家统一印制一次性调查表,进村入户进行访问登记。4、账簿设置。农村住户调查设置农村居民家庭收支日志账(草账);农村住户劳动力就
4、业和外出从业情况等帐搜集相关数据。(1)农村居民家庭收支日志账。农村居民家庭收支日志账(以下简称草账),内容为农村居民家庭现金收支日志账和实物收支登记账(全省统一格式)两部分。(2)登记账。适应原始账目标分类、编码、核实审查,满足计算机处理资料要求等。(3)汇总账。在正确登记账基础上,利用相关计算机程序,在指标、逻辑、平衡审核和人工审核基础上形成农村住户收入支出汇总账目和报表。 5、农村住户调查数据质量管理。建立科学规范农村住户调查管理制度,明确记账户日志账,调查员登记账,汇总账审核评定措施和程序,严格实施,严格考评,以制度、机制和操作实务上保障数据质量。三、记账及规范化要求1、草账记账及规范
5、化要求。草账是农村住户调查源头数据,要加强农村住户调查户记账工作规范和管理,确保草账统计真实地反应调查户生产、生活及收入、支出实际情况。(1)草账统一采取市局下发农村居民家庭收支日志账账簿(格式),记账要采取钢笔或圆珠笔,不能使用铅笔。(2)调查户要确定专员保管和登记,对没有记账能力户,可由辅助调查员帮助代为登记,但辅助调查员必需入户问询清楚,代登记必需符合本调查户实际收支情况,同时代登记户不能超出30%。(3)调查户记账数据信息填写要完整清楚,确保账簿整齐、工整和规范。(4)对发生每一笔账目,要按发生时间次序登记,登记时必需写清账目发生日期、摘要(账目标具体内容)、单位、数量及金额,每一笔账
6、必需单独登记,不能混记和不许可有疙瘩账。每笔账目标摘要必需简明、清楚,符合账页指标编码要求,不许可有疙瘩账和摘要不清模糊账目。如买、卖必需登记清楚具体品种,送礼要分清城镇,买药分清人畜,用水、用电标明生产还是生活,打工收入标明地点和企业,经济活动标明买卖等。(5)实物收支账目,除部分常常发生并有一定规律自产自用产品(如:粮食、食用油等)30天登记一次外,其它产品(如:自产自食蔬菜、水果、鸡蛋、肉和饲料等)均应按发生时间随时登记。(6)预防漏记和重记(尤其是实物账)现象发生。记账人员要对家庭组员全部收支活动进行具体登记,要记入社会补助和转移支付等项目,做到不重不漏。2、登记账记账规范化要求。登记
7、账是对原始账目进行分类、整理、编码、过录、审核统计过程,是农村住户记账数据进入计算机处理前整理和过录账,要求以加强过录工作质量保障调查数据质量。(1)农村住户调查登记账质量要求。调查员要对调查户草账进行认真审核,对错记漏记账目要入户访问核实,并立即给予纠正补记,对调查户核实纠正情况要做严格账目改动统计,尤其是对疙瘩账目和混记账目,要入户和调查户共同经过回想核准和基础情况对比等措施消除。每页省码、县码、乡码、村码、户码、年份及户主姓名填写要完整、清楚。家庭经营关键生产项目如商业、工业、养殖业、种植业等是农户关键经营生产活动内容要明确,每笔账目要写明标识和发生日期,做到归类正确,保持账簿整齐和完整
8、。编码正确。农村住户实施全国统计分类标准和编码,各级必需严格实施,不得改变指标排列次序和统一编码。编码必需依据帐目摘要内容,对不能正确判定,不得随意编码,严禁未经编码而凭经验直接录入编码现象出项。每三个月初第一、二笔账目应登记期初存款余额和期初手存现金,每季末最终一笔账目登记家庭常住人口。每页要进行本页小计(现金收入、现金支出),方便录入时和计算机每页小计查对。每个月末应进行月结和累计,每季末应进行季结、累计。每季开始要启用新账页。计量单位统一采取公制单位,数量栏和折标准数量栏均按公制单位要求对调查户草账所统计内容进行整理(只填写数量栏一栏即可),备注栏填写复合单位数量或其它需要说明内容,如出
9、售肉猪单位为头、元、千克,在备注栏填写出售肉猪千克数。现金收支日志账记账日期,要求按调查年度实施,即当年11月26日到第二年11月25日。(2)农村住户调查实物收支台账记账要求。实物账开始启用前,要将农户当年种植农作物和养殖畜禽品种和数量登记上账,同时要将上年粮、油等关键实物结存量分品种结转入账。日常消费实物如粮食、食用油等,能够30天登记一次,其它粮食收支如生产、种籽、借入、借出和其它非常常性实物收支应按随时发生随时登记标准,发生一笔登记一笔。粮食摘要必需标明用途和品种。如生活用小麦、种籽用土豆、饲料用玉米等。实物收支反应关键内容有:a、自产自用产品。粮食、蔬菜、食用油、肉类、家禽、蛋类、多
10、种豆制品、多种瓜果、多种其它经济作物。b、其它家庭经营产品。城市亲友赠予多种物品、在外人口寄回带回多种实物、从企业、集体和其它单位得到多种物品、采集、捡拾多种物品。农户生产产品,种植业产品产量按收获时间登记;林业产品按采集时间登记;牧业畜禽产品按屠宰、出售登记,蛋类按产量登记;渔业按捕捞产量登记。对一次播种数次收获种植业产品,在登记播种面积时只登记一次,如种植西红柿数次收获,面积只登记一次。(3)劳动力调查表台账记账要求。台账要将记账户户主姓名首先登记。季末家庭常住人口、劳动力人数登记上账。将全部劳动力、姓名、和户主关系、性别、年纪、文化程度、是否接收过劳动技能培训、本季从事关键行业、本季从事
11、农业时间、本季从事非农业时间、年初到本季末是否外出从业登记上账。将外出从业劳动力外出从业所在关键省(区、市)、外出从业所在关键地域类型、外出从业时间、外出从事关键行业、外出从业总收入、本季度末是否在外从业等情况登记上账。上述各项内容要求调查员在每个调查期末入户访问填写。四、数据采集制度为保障统计调查源头数据真实可信,立即正确完成国家部署各项统计调查任务,要认真组织好数据采集工作。1、数据采集工作以农村调查户草账数据为依据,以对草账数据进行审核校正以保障质量,账目审核应遵照实事求是标准,严格实施国家报表制度要求,杜绝虚报、瞒报和弄虚作假。2、数据采集关键由调查员和辅助调查员完成。调查员和辅助调查
12、员应按要求要求入户收取草账本,依据记账户就业及收支情况台账推算值和记账数据进行比较分析;对调查户账目进行逻辑分析和重大项目(包含决议性项目)统计核查分析;和上年记账户收支汇总数据进行比较分析,进行初步审核。现场立即处理记账中质量问题并做好审核统计。记账本须有记账户签字,以表明记账数据采集起源真实性。3、原始数据采集关键在调查户日志账数据正确基础上进行,并确保记账户日志账数据和过录登记账数据完全一致。4、调查员要帮助处理记账户在记账工作中存在问题,立即反应和报送记账户反应热点、难点和所关注问题及相关意见和提议。五、调查户管理制度调查户作为日志账统计者,对草账完整、正确调查源头数据质量负责。乡镇要
13、建立调查户记账管理制度,并严格管理,确保调查户高度负责地记好每一笔账,推行好记账责任。1、调查户应推行职责及要求。(1)调查户应根据记账规范化要求,认真地记好本户日志账,要将家庭组员发生各项经济活动,根据发生时间具体登记,真实客观地反应本户经济收支活动,并保管好农村居民家庭收支日志账,保持账簿整齐完整。(2)调查户全家外出时应通知辅助调查员,外出回来后要将外出发生经济活动进行回想补记,以确保记账工作正常、连续。(3)填写家庭经营等收入基础情况台账:本户生产经营和收入关键内容要全部填写,如家庭从事商业、工业、养殖业、种植业或外出打工等。经营情况关键是填写本户当年种植产品,其播种面积,如种植小麦2
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