建设工程法律管理制度样本.doc
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1、第一讲1Z301000建设工程法律制度该讲内容:1、1Z301010建造师管理制度2、1Z301020法律体系和法形式3、1Z301030民法1Z301010建造师管理制度07、各有1个多选题。1Z301011注册管理(掌握)一、执业资格考试(一)报名条件学历(工程类或工程经济类)工作年限从事建设工程项目施工管理年限专科学历满6年满4年本科学历满4年满3年双学士学位或硕士班毕业满3年满2年硕士学位满2年满1年博士学位满1年(二)考试科目不会作为考试内容,略二、注册把握多个层次问题:(一)注册申请中管辖问题取得和建造师资格证书并受聘于建设单位人员,应该经过聘用单位向单位工商注册所在地省、自治区、
2、直辖市人民政府建设主管部门提出注册申请。(二)注册种类初始注册、延续注册、变更注册和增项注册。1、初始注册申请初始注册时应该含有以下条件:(1)经考评认定或考试合格取得资格证书;(2)受聘于一个相关单位;(3)达成继续教育要求;(4)没有明确要求不予注册情形。(1)不含有完全民事行为能力;(2)申请在两个或两个以上单位注册;(3)未达成注册建造师继续教育要求;(4)受到刑事处罚,刑事处罚还未实施完成;(5)因执业活动受到刑事处罚,自刑事处罚实施完成之日起至申请注册之日止不满5年;(6)因前款要求以外原因受到刑事处罚,自刑事处罚实施完成之日起至申请注册之日止不满3年;(7)被吊销注册证书,自处罚
3、决定之日起至申请注册之日止不满2年;(8)在申请注册之日前3年内担任项目经理期间,所负责项目发生过重大质量和安全事故;(9)申请人聘用单位不符合注册单位要求;(10)年纪超出65周岁;(11)法律、法规要求不予注册其它情形。初始注册者,自资格证书签发之日起3年内提出申请,逾期未申请者,须符合本专业继续教育要求后方可申请初始注册。注册建造师有下列情形之一,其注册证书和执业印章失效:(1)聘用单位破产;(2)聘用单位被吊销营业执照;(3)聘用单位被吊销或撤回资质证书;(4)已和聘用单位解除聘用协议关系;(5)注册使用期满且未延续注册;(6)年纪超出65周岁;(7)死亡或不含有完全民事行为能力;(8
4、)其它造成注册失效情形。1Z301012掌握执业管理一、职业范围(1)担任建设工程项目施工项目经理;(2)从事其它施工活动管理工作;(3)法律、行政法规或国务院建设行政主管部门要求其它业务。(二)具体要求1、受聘单位要求取得资格证书人员应受聘于一个含有建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等一项或多项资质单位,经注册后方可从事对应执业活动,担任施工单位项目责任人,应受聘并注册于一个含有施工资质企业。二、权利和义务权利义务应该推行下列义务注册建造师不得有下列行为(1)适用注册建造师名称(2)在要求范围内从事执业活动(3)在本人执业活动中形成文件上签字并加盖执业印章(4)保管和只用本人
5、注册证书、执业印章(5)对本人执业活动进行解释和辩护(6)接收继续教育(7)取得对应劳动酬劳(8)对侵犯本人权利行为进行申述。(1)遵遵法律、法规和相关管理要求,恪守职业道德(2)实施技术标准、规范和规程(3)确保执业结果质量、并负担对应责任(4)接收继续教育,努力提升执业水准(5)保守在执业中知悉国家秘密和她人商业、技术秘密(6)和当事人有利害关系,应该主动回避(7)帮助注册管理机关完成对应工作(1)不推行注册建造师义务(2)在执业过程中,索贿、受贿或谋取协议约定费用外其它利益(3)在执业过程中实施商业贿赂(4)签署有虚假记载等不合格文件(5)许可她人以自己名义从事职业活动(6)同时在两个或
6、两个以上单位受聘或执业(7)涂改、倒卖、出租、出借、复制或以其它形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章(8)超出执业范围从事职业活动(9)法律、法规、规章严禁其它行为1Z301013掌握执业工程规模标准一、相关实施标准要求大中型工程项目标施工项目经理必需由取得建造师注册证书人员担任。1Z301014掌握监督管理一、管理部门国务院建设主管部门对全国注册建造师注册、执业活动实施统一监督管理;国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等相关部门根据国务院要求职责分工,对全国相关专业工程注册建造师执业活动实施监督管理。1Z301020法律体系和法形式07、09各1单选题1Z301021掌握法律体系1Z3
7、01022掌握法形式名称制订机关例举(或备注)宪法全国人大法律基础法律全国人大民法通则协议法、民事诉讼法通常法律全国人大常委会建筑法招标投标法安全生产法行政法规国务院制订建设工程质量管理条例建设工程勘察设计管理条例建设工程安全生产管理条例安全生产许可证条例、建设项目环境保护管理条例行政规章部门规章国务院各部委等机构制订工程建设项目施工招标投标措施评标委员会和评标方法暂行要求、建筑业企业资质管理要求地方规章各省、自治区、直辖市人民政府,省、自治区人民政府所在地市和国务院同意较大市和经济特区市人民政府制订地方性法规由省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会,省、自治区人民政府所在地市和国务院同
8、意较大市和经济特区市人民代表大会及其常务委员会制订中国立法法第85条要求:地方性法规、规章之间不一致时,由相关机关依据下列要求权限作出裁决:(1)同一机关制订新通常要求和旧尤其要求不一致时,由制订机关裁决; (2)地方性法规和部门规章之间对同一事项要求不一致,不能确定怎样适用时,由国务院提出意见,国务院认为应该适用地方性法规,应该决定在该地方适用地方性法规要求,认为应该适用部门规章,应该提请全国人民代表大会常务委员会裁决; (3)部门规章之间、部门规章和地方政府规章之间对同一事项要求不一致时,由国务院裁决。1Z301030民法年份题型单选多选单选多选单选多选题量104121分数1(0.77%)
9、6(4.6%)4(3.1%)1Z301031掌握民事法律关系民事法律关系包含:人身关系和财产关系法律关系全部是由法律关系主体、法律关系客体和法律关系内容三个要素组成,缺乏其中一个要素就不能组成法律关系。一、民事法律关系主体法律关系主体,关键是指民事法律关系中享受权利、负担义务当事人和参与者,包含自然人、法人和其它组织。(一)自然人自然人能否成为法律关系主体,取决于是否含有民事行为能力。即民事主体经过自己行为取得民事权利、负担民事义务资格。民事行为能力包含:完全民事行为能力、限制民事行为能力、无民事行为能力三种。民事行为能力完全民事行为能力18周岁以上公民16周岁以上不满18周岁公民、以自己劳动
10、收入为关键生活起源;限制民事行为能力10周岁以上未成年人、能够进行和其年纪、智力相适应民事活动,其它民事活动由她法定代理人代理,或取得她代理人同意不能完全识别自己行为精神病人;能够进行和她精神情况相适应民事活动,其它民事活动由她法定代理人代理,或取得她法定代理人同意无民事行为能力不满10周岁未成年人、由她法定代理人代理民事活动。不能识别自己行为精神病人(1)定居国外中国公民民事行为能力,如其行为是在中国境内所为,适用中国法律;在定居国所为,能够适用其定居国法律。(2)外国人在中国领域内进行民事活动,如依其本国法律为无民事行为能力,而依中国法律为有民事行为能力,应该认定为有民事行为能力。(3)无
11、国籍人民事行为能力,通常适用其定居国法律;如未定居,适用其住所地国法律。(二)法人法人是指含有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享受民事权利和负担民事义务组织。2.法人应含有条件第一,依法成立。第二,有必需财产或经费。第三,有自己名称、组织机构和场所。第四,能够独立负担民事责任。法人以其独立财产负担民事责任。法人企业法人是指以营利为目标,从事生产经营活动法人,企业法人也就是营利法人非企业法人机关法人如建设行政主管部门机关法人如学校社会团体法人如消费者协会(三)其它组织法人以外其它组织能够成为民事法律关系主体,称为非法人组织。包含:(1)法人依法成立并领取营业执照分支机构;(2)依法登记领取营
12、业执照私营独资企业、合作组织;(3)依法登记领取营业执照合作型联营企业;(4)依法登记领取中国营业执照中外合作经营企业、外资企业。二、民事法律关系客体法律关系客体是指民事法律关系之间权利和义务所指向对象。法律关系客体通常表现为:财、物、行为和非物质财富(智力结果)。客体财如工程建设贷款协议标,即一定数量货币物如施工中使用多种材料、机械设备全部属于物范围。行为物化结果指义务人行为凝结于一定物体,产生一定物化产品。如建筑施工协议中房屋、道路、桥梁等。非物化结果是指义务人行为没有转化为物化实体,仅表现为一定行为过程,最终产生了权利人所期望法律效果。如企业对职员培训行为。非物质财富如商标、专利、作品等
13、三、法律关系内容法律关系内容是指民事主体之间基于民事法律关系客体所形成民事权利和民事义务。可分为:法定权利、义务和约定权利、义务。lZ301032掌握民事法律行为成立要件一、民事法律行为概念二、民事法律行为分类依据所需意思表示组成单方法律行为如对协议行使撤销权、变更权、解除权行为双方法律行为大部分行为为双方法律行为其成立是否必需采取特定形式要式法律行为签订建设工程协议行为不要式法律行为以不要式为标准三、民事法律行为要件依据民法通则第55条、第56条要求,民事法律行为应该含有下列条件:(一)行为人含有对应民事行为能力限制民事行为能力人只能实施和其意思能力相适应法律行为,而在能力范围之外行为,除经
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