黄河河务局规章制度手册样本.doc
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2、文明养护班创建标准工程管理检验验收考评措施水政监察人职员作守则水政监察人员责任制水政监察人员学习培训制度水政监察人员行为规范水政监察人员考评奖惩措施执法办案制度大案要案请示、汇报和立案制度水行政执法错案责任追究制度水行政执法统计工作制度水行政执法文书档案管理措施水政监察装备配置及使用管理措施黄河河道管理巡查汇报制度财务收支审批制度固定资产及低值易损耗品管理制度.国有资产购置处理管理措施会计电算化管理制度.政府采购制度财务制度.财务内控管理制度差旅费要求经营管理制度河务段财务制度会计电算化内部管理制度局机关学习制度局机关学习由办公室统一组织,并会同相关科室,年初制订学习计划。机关每七天一、三、五
3、早上8:008:30为学习时间,理论学习由办公室主持,其它业务学习由办公室组织,相关科室根据计划主持,特殊情况另行通知学习时间。全体职员要按时参与学习,因特殊原因不能参与者,科(室)责任人要向办公室考勤人说明情况。参与学习,要做好学习笔记,每三个月最少写一篇心得体会,要把学习情况作为衡量职职员作、年度考评评选一项关键内容。学习实施署名制度,对无故不参与者按旷工处理。局机关接待制度为了落实勤俭节省这一优良传统,牢靠树立艰苦奋斗、勤俭节省思想,本着大方而不浪费、节省不吝啬;发扬艰苦朴素、勤俭节省标准;做到少花钱,多办事,圆满出色地完成各项接待任务。尤其定以下制度:接待人员要加强思想教育和业务培训,
4、在实践中提升,培养良好职业道德修养,谦虚恭敬态度,文明礼貌语言,增强责任意识。在接待工作中不卑不亢,落落大方,发扬任劳任怨,不怕吃苦、艰苦朴素工作作风。对于上级领导和弟兄单位,要在接待程序、接待范围、接待标准中严格根据相关要求和标准实施。对于不一样身份领导要核定对应陪客人员,严禁摆阔气,讲排场、大吃大喝,更不得用公款安排多种娱乐活动和外旅游。接待和会议工作人员一律实施工作餐,杜绝浪费,节省开支。未经领导同意不得随意自行扩大接待标准。局领导和科(室)工作人员下河务段一律轻车简从,在有职员灶河务段就餐,没有灶可在就近乡镇饭馆按要求伙食标准就餐。组织召开各类会议、多种活动严格根据会务组制度为标准实施
5、,超标准特殊情况需经领导同意。以上要求办公室接待人员要严格实施,超出标准范围一律自行负责。局机关车辆管理制度机关车辆是为机关工作服务,所以,必需确保汛期防汛用车;在确保防汛用车同时可兼顾本局职员市内重病、孕妇住院等用车。车辆调度:车辆统一由办公室管理和调度。除局领导用车直接由办公室调度外,各科室用车须经分管局长同意,办公室依据全局工作轻重缓急统筹安排。车辆租用:机关任何科室或个人出差标准上不准租车。特殊情况需租车,必需经分管办公室副局长或局长同意。汛期其它工作,应为防汛工作让路。防汛值班领导提出用车计划,办公室优先安排。退休干部用车,按上级相关要求办理。车辆维修:建立车辆档案。更换零部件须经办
6、公室主任同意并填写车辆维修计划表,经分管局长或局长签字同意后到定点修理厂修理。结算由财务科同办公室按时结算,不然一切票据不予报销。油票管理:桑塔纳百公里按12公升供给,猎豹三菱百公里15公升供给,每个月按实际公里数供油,油票管理员按出车单供给油票(命令单不作为结算补助凭证),每个月抄表检验,年底统一结算,超出部分从工资中扣除。出车补助即除正常出差补助外,乡镇、河务段天天6 元,月底由办公室依据实际出车情况统一造表经局长签字后到财务科结算。施工期间统一补助标准,无出车补助。未经领导同意,司机不得出私车,因私自出车发生交通事故而造成一切损失,由驾驶员自负。非局机关驾驶员不得动用机关车辆,不然出现事
7、故责任由同意人负担,并给相关人员行政处罚。局机关电话管理制度为了方便工作,提升办公效率,充足发挥程控交换机功效,特制订本制度:1、电话费管理1、办公室电话:局长,2、副局长、局长助理月包干费100 元,3、办公室月包干50元,4、其它科室月包干费30元。超出部分从工资中扣除。5、副处级以上退休人员话费,6、按黄委要求从工资中发放,7、电话费不8、再报销。9、手机费用管理:手机一律自购,10、局长、副局长、局长助理每个月控制报100元,11、科长、河务段长每个月控制报50元,12、凭话费结算单报销。无机不13、报,14、话费不15、累计使用。2、话费结算每个月话费由财务科从职职员资中扣除。局机关
8、办公用具领用制度为了加强办公用具管理,降低浪费,堵塞漏洞,特制订本制度。机关工作人员领用办公用具仅限稿纸、信纸、笔记本、圆珠笔、墨水。各科室所用胶水、信封、订书针、绘图橡皮、直尺等物品,须经科室责任人签字后领取。机关工作人员标准上每个月稿纸按一本、每十二个月学习笔记本按2本、圆珠笔、笔忒两支,墨水2瓶领用。办公用具以科室为单位统一领取,由科室依据需要分配使用。临时工每十二个月发稿纸1本,圆珠笔1支。办公室每六个月公布一次各科室办公用具领用情况,对节省使用表彰,浪费通报批评。局机关卫生管理制度要常常保持机关院内、大门前、楼内及各科室整齐卫生,坚持上班前10分钟为打扫卫生时间。每七天一、五早上学习
9、前为集体大扫除时间。车辆要停放在要求地点,不得随意乱停、乱放,要保持井然有序。垃圾要定时清理,不得积攒和乱堆乱放,保持院内常常卫生洁净。办公楼地板、厕所要天天进行打扫、清洗,不能存在纸屑、烟头等杂物,要常常倾倒、冲洗纸篓,地板保持明亮洁净,为职员发明一个舒适优美工作环境。机关饭厅要保持清洁卫生,无蝇、无鼠、无油渍、无霉变食品。餐具要立即消毒。不准随地吐痰和丢弃果皮、废纸、烟头、口香糖等,保持周围环境卫生。局机关安全保卫制度加强领导,健全机构,机关要把安全工作列入关键议事日程,成立机关安全保卫组,其责任人要具体抓好安全工作。建立健全门卫制度,对可疑人员要进行盘查,对外来客实施登记制度,严禁小商小
10、贩和闲杂人员进入院内。每晚11时按时锁好大门。凡物资东西外出,要有出库、出门手续,并严格检验登记。办公期间,外单位车辆一律严禁进入院内,特殊情况须向领导请示同意后方能进入,夜间停留车辆只限本局车辆,要加强防范,确保安全。财务科、库房要有“三铁一器”,并加强防范方法。职员宿舍、家眷楼及个人财产要有安全防范方法,凡因个人原因造成丢失、损坏等现象,一切责任自负,机关概不负责。节假日要加强保卫巡查工作,安全值班人员要昼夜不定时检验,发觉隐患,立即处理,并将情况向相关领导反应。发生事故要追究责任。重视车辆、花木、办公设施及关键科室安全,确保整年无事故发生。严格奖惩制度,整年无事故进行表彰奖励,渎职或失盗
11、要追究责任,给处罚。局机关总务管理制度凡属机关办公财物一律需登记造册。办公用具领发须经科(室)领导签字后专员领取。门锁、簸箕、托布等一次性配齐后,需要更换维修,要经科(室)领导签字办公室同意后方可办理。做到适量库存,尽可能降低资金占用。办公用具做到购置有计划,购回后有入库手续,发放有签字,严格做好物品出入库登记工作。职员调动时,要严格办理财物移交手续。凡不办理手续者,人事、劳资部门不得办理调动手续。局机关考勤管理措施为了深入加强考勤管理,保持良好工作秩序,现制订考勤管理措施,请遵照实施。1、凡参与考勤人员,2、天天上班要根据签到。3、按作息时间表此间即未出差、又未请假未签到者视为旷工;对于签到
12、者中午12点整,4、下午6点整不5、在岗者视为早退(因公外出除外)。6、对迟到人员2次给警告,7、累计3次以上,8、每次扣5元;早退人员同9、上;旷工人员天天扣10元工资,10、3天以上加倍11、扣除,12、整年累计旷工达15天者除名13、。14、签到人员不15、准代签,16、发现代签者每次扣除被签人员和代签人员每人5元。17、对于既不18、签到又不19、请假人员按按旷工处理,20、特殊原因未签到者各科长或分管局长要向考勤人员说明情况。21、对迟到、早退、旷工人员处理:天天以至或早退一次者扣除当日施工补助5元。旷工一天者扣除20元,22、累计旷工三天际 上给予解聘。请假人员按相关要求处理扣除奖
13、金,23、凡被扣工资人员月底张贴公布,24、并从当月工资中给扣除。25、考勤表放置于二楼办公室门前,26、天天由考勤员按早晨表和下午表按时放表和收表,27、迟放或迟收表一次扣除考勤员5元。28、本要求由办公室负责解释。局机关文印管理制度为了深入搞好本局文印工作,提升文印质量,保持文件严厉性,降低浪费,节省开支,现制订相关管理制度:各科室文印、材料、报表等,由本科室拟稿或拷盘,经相关领导签字后,交文印室统一排版、印刷、装订。交付文印室打印文稿字迹要工整,数据、表格要清楚,不然不予打印。印刷、复印纸张报废要控制在3%以内,墨粉零配件更换须经相关领导审核后再安排购置。通常非局机关各类文字打印、复印、
14、装订及出稿,须经办公室主任签字同意后方可进行,并收取一定成本费。起草文字科室和文印人员一定要做好校对工作,要求文字正确无误,确保公文质量。文印室、各科(室)、河务段传真所需打印纸专员负责,并经分管领导审批,统一到总务领取,全局复印文件、资料统一到文印室办理,防办传真用纸备用30页,用后值班人员到文印室签字补足。总务管理员要严格把关,做好购领造册登记,定时出库,努力争取做到不积压、不浪费。局机关文件借阅制度凡到档案室借阅文件单位或个人,必需符合阅文要求,严格推行借阅手续。借文一律实施借阅文件登记薄,对借阅文件领导干部和职员,全部必需推行签字手续。外单位借阅文件必需持单位介绍信经分管领导审查同意后
15、,方可办理借文手续,所借文件一律不准转借,必需按时归还,当面注销。不经同意,借文人员不得随意摘录和复印文件内容,确需复印时,要经相关领导同意。借文人员必需珍惜文件,不准在文件上随意涂改、勾划、损坏。凡造成文件损坏丢失者,按保密制度要求给严厉处理。局机关机要文件阅文制度文件阅办,一律由保密负责。要严格文件阅办手续,做到传阅有登记,收回要核点,文件不横传,绝密文件不在过夜。对领导有指示意见文件,办文人员要立即催办落实,并将办理结果立即向领导汇报,做到事事有回音,件件有着落。阅文人员应在指定阅文室内阅读,不准将文件随意带出或乱丢乱放,不准从文件传阅夹中私自抽走文件或将文件带回家中。要严格实施阅文要求
16、,对绝密文件必需立即阅读,阅完后立即入橱上锁,确保万无一失;对机密、秘密文件,要按领导指示意见阅办,不准私自扩大阅读范围。职员教育管理实施措施为了深入规范职员教育学历管理工作,使职员经过正规学历教育愈加好地为治黄工作服务,依据黄河水利委员会职员教育学历管理暂行措施相关要求,结合本局实际情况要求以下:1、申请入学管理凡参与国家教委审定核准各类成人学校、自学考试和各级学校学历教育,就遵守以下要求:1、职员参与学历教育须经本单位同2、意,3、并填报“黄河水利委员会职员学历教育审报表”交局办公室同意备4、案后,5、方可报考。6、职员报考各类成人院校,7、所学专业标准上和现职员作对口。8、激励职员在不9
17、、影响工作前提下,10、参与自学考试和自费参与学历教育,11、以提升本身素质。2、学历认证管理职员参与学历教育取得对应学历、学位后,由本单位审核,将取得学历全部证件及学籍档案等,报山西局人劳科认证。经查对无误后,将学籍档案及学历、学位证书复印件及人劳部门认证通知书存入档案。具体要求以下:1、职员成人学历由山西局人劳科负责认证,2、认证时间为每十二个月3月5日和9月10日至10月30日。3、接收学历认证职员须填写“黄河水利委员会职员学历认证通知书”一式两份,4、一份随学籍档案存入本人档案,5、一份留人劳科备6、案。学历认证通知书经本单位初审盖章后,7、和学籍档案、毕业证书原件及复8、印件一并交人
18、劳科认证。9、人劳科应对照“职员学历教育申报表”审核职员毕业专业和原申请学习专业是否一致,10、不11、一致不12、予认证。人劳科对学籍档案要进行严格审验,13、并将毕业证书复14、印件、学籍档案及职员学历认证通知书一并存入职员档案。15、凡经过学历认证,16、确定为假学历者,17、视情节给严惩处理。并通报批评。3、学费管理凡职员经同意参与学历教育,单位同意支付部分学费、从本单位职员教育经费中列支。职员经同意参与第一次学历教育(含专业证书班)学习学班,每年学习成绩全部及格者,凭收据报销三分之二,个人分担三分之一;教材(含书籍、讲义和邮寄费)参考资料、工具书、绘画仪器、计算尺、听诊器等费用自理,
19、赴外地参与集中面授,试验实习、考试等,所需车船费据实报销,住宿费30元以下,据实报销,伙食费自理,中途退学者或没有拿到毕业证书由本人退回原报销费用。职员第二次参与学历教育,其学费由个人负担二分之一。第三次参与学历教育费用个人负担三分之二。经同意参与专业对口中、高等教育自学考试在专业对口并取得毕业证书,中专按每门课程40元发给学费补助,大专和本科学历按每门课程发给50元学费补助,学杂费据实报销(含考务费)。职员经组织同意脱产上学十二个月以上者,只享受职务工资和其它保留部分工资,停发岗位津贴部分工资,不再享受奖金及福利待遇;学费凭证报销,教材、工具书、学习用具等自理,伙食费、住宿费自理。交通费每学
20、期报销一次往返费用。经同意参与岗位培训等短期脱产学习,学费凭收据报销;赴外地参与学习者,往返中享受差旅补助,住宿费在不超出要求住宿限额标准情况下给予报销(不实施包干)。学习期间伙食补助1月以内者,按天天15元实施,1月以上者按天天10元实施。工人参与等级培训,第一次合格,费用全报销,第二次合格报销培训费用50%,以后费用自理。未经单位同意而参与各类培训成人教育人员不享受以上待遇,以上多种学习,未按期毕业者,所超费用自理;未取得毕业证者,从工资中扣除所报费用。职员参与硕士硕士及以上高层次学历教育,要严格控制,必需经本单位同意,报人劳科审查同意后方可参与。其学费报销应在毕业后,按期取得专业证书者,
21、个人负担学费三分之一,按期取得学位证书者,个人负担四分之一。未按期取得学位证书或专业证书者,所延期费用个人自理。职员凡参与由单位支付学费学历教育,毕业后在原单位服务时间不得少于五年,五年内调出本系统应退所报销学费。工资管理中相关问题暂行要求为了强化内部管理,优化工作环境,针对工资制度改革后,工资管理工作中包含部分问题,依据黄委会及国家相关政策,结合本局实际,暂行要求以下:职员病假工资。按国务院相关“国家机关人员病假期间生活待遇试行措施”实施。工作年限不满十年,病假超出两个月,从第三个月起发给本人工资(职职员资和岗位津贴之和)百分之九十;病假超出六个月,从第七个月起,工作年限不满十年以上,发给本
22、人工资百分之七十;工作年限满十年以上,发给本人工资百分之八十;实施病假工资期间,工资中工改保留部分标准上照发,资金按实际上班天数平均扣除(节假日天数除外)。职员因病连续停止工作满三个月以上,假如在恢复工作后两个月以内又病休,其恢复工作前后病假期时间应合并计算。职员因病休假必需出据医院证实,对于无医院证实,按事假处理。职员按国家要求享受多种假期如探亲假、婚丧假、产假等,其职务工资和津贴和工改保留部分照发,奖金(或施工补助)按实际上班天数平均计发。超出要求天数,按事假处理。婚丧假。职员本人结婚或职员直系亲属(父母、配偶和儿女)死亡,可给婚丧假。如结婚双方不在一地工作和职员在外地直系亲属死亡时可依据
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