2007年度述职述廉报告.doc

2007年度述职述廉报告（2008年1月8日）黄淮学院院长娄源功同志们：2007年是我校又一个不平凡的发展年，也是亮点频出、最为辉煌的一年：我校招生专业方向授权已增加到37个；在校生总数增加到1.54万人，其中国际合作办学学生超过2000人；建筑总面积增加到29万平方米；正教授数增加到28人；全校经费收入由升本之初的每年4000多万元，翻了1 .22倍，增加到今年的1.052亿元，并且实现财政供给体制的突破性进展，省财政将从今年起为我校拨付1000万元作为追加经费，并且年年都给；我校在全国大学排行榜中的位次上升45位，目前在全省31个本科高校中我校排在22位；省政府纠风办正式公布，我校在全省行风评议中位居本科高校中第7位，比去年上升了14位；这一年，我校的发展业绩令人难忘；这一年，我校的社会美誉度迅速提升；这一年，我校实现了又好又快的全面发展；这一年，是学校党政集体带领全校广大干部教工团结拼搏、务实重干的又一个丰收年。我作为校领导班子的一名成员，在履行院长岗位职责方面做到了全情投入、尽职尽责。现就今年的述职述廉工作报告如下。一、注重理论学习，始终保持政治上的清醒坚定按照真学、真信、真用的要求，认真研读党的路线、方针、政策，确保正确的办学方向。我是一名党外干部，又是一名负责全面行政工作的正职干部，时刻提醒自己必须要用更多的时间更多的精力，用政治理论武装头脑，做到政治上十分清醒坚定，方向上十分明确正确。为此，我努力做到三点：一是坚持学习政治理论，坚定理想信念。本年度除参加省委在4月、11月和省高校工委8月份组织的三次集中学习之外，还坚持参加校党委组织的每次政治学习。学习胡总书记的“6.25”讲话，学习党的“十七大”报告原文。自己还带头在相关会议上发言交流学习心得，以带动和影响更多人。在今年8月份省高校工委、教育厅组织的全省高校书记校长学习班结业汇报上，我有幸成为和几个老牌大学的领导同台发言的人，为我校赢得了好声誉。11月初参加了经省委书记徐光春同志批准，有省委主要领导参加的“河南省经济理论界学习党的十七大精神座谈会”，被指名预约为第二个典型发言人，河南电视台今日关注栏目全文播出了我的发言录像，有力地宣传了我校。二是坚持群众观点，牢记党的宗旨。我时刻牢记执政为民的理念。把全心全意为了学校发展、全心全意为教工学生服务，当作自己考虑一切问题的出发点，想问题、办事情、定计划、作决策都要想着全校师生，诚心诚意倾听师生的呼声，从大事着眼、小处着手，一切为了师生和学校发展。教工们普遍感到温暖的“咱家”，就是在这一思想指导下为大家解决的一个小实际问题。把教工住宅建成阳光工程、民心工程，并敦促相关部门把好事做好，把实事办实，也是在这一思想指导下，为一线工作的同志们提出的要求。三是学以致用，促进本职工作。科学发展观是胡锦涛同志在党的十六届三中全会上提出的重要论断，随着理论研究和实践力行的深入，这一重要理论成为建设中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。结合我校现状和发展实际，我向校党政班子提出把“和谐发展”定为今年的工作主题，就是为了引起全校师生对学校平安发展、稳定发展、协调发展、全面发展，进而达到对和谐发展的高度重视和思想认识的统一。发展是我校的第一要务，发展要全面、协调、可持续，发展也要量力而行，不能搞盲目发展。保证发展中思想认识的上下一致、高度统一，最有效的办法是用党的科学发展观武装头脑、指导行动，以期为学校实现又好又快发展提供思想理论武器。实践的体会是：用政治理论武装头脑，用办学理念统一思想，用务实重干创造业绩，用科学发展规范决策。二、忠实履行职责，始终保持勤奋敬业的工作状态一是明确思路，着力于学校发展环境的创造。2007年是我任院长的第三年。与前两年相比，这一年的工作显得更加积极主动、相对轻松和得心应手。学校整体面貌发生了很大变化，各项工作都步入了正规化，职能部门的服务管理逐步到位，广大干部的综合素质明显提高，使得我这个当院长的不再为一些日常繁杂事务所缠身，有了更多的时间和精力去真正履行校长的职责，把握行政全局，协调分口工作，更新办学理念，改善办学环境，推进又好又快发展。这一方面表现在外部环境的营造上。这一年，我和力奎书记用比较多的时间去争取领导支持，我们一同或分别去向市里、省里主动汇报工作、争取发展机会的事越来越多了。财政体制的理顺问题，学校更名发展的问题，银行贷款的游说问题，消防、公安、法院等部门涉及学校相关的事务问题和诉讼问题，职称评审问题、项目申报问题、招生指标问题、专业申报问题、国际交流与合作的拓展问题、基本建设的各种规费上交问题等等。有些问题需要到市委、市政府及职能局委去汇报请示和协商，有些问题需要不断前往省委、省政府及职能厅局汇报请示，即使在校内，由我出面接待的省里、市里的检查团、评估组、专家组、参观考察团、考察人员、兄弟院校来访，我实在也记不清有过多少次了，每次都是对我校进行宣传的很好机会。一年下来，总体上我校的外部发展环境有了更进一步的改善，省里市里不少主管领导对我校的支持力度比过去又有进一步的加大。另一方面表现在内部发展环境的营造上。主要是在行政工作上加大了处级层面的协调与配合，有意识地培养中层干部的协调共事能力，在各分口工作上起到一个总协调人的作用，为我校团队合作精神的培养、团队合作氛围的营造起指导作用，使更多的人不仅仅有“红花”意识，其“绿叶”意识也同时增强。促使干部整体素质提高，带出一支好队伍，这是我作为院长十分关注且必须切实抓好的一项重要工作。二是把握全局，致力于学校又好又快地发展。作为校长，我始终集中精力围绕学校的又好又快发展下功夫、做文章。我校处在经济后发地区，财政供给体制的先天性缺陷，使得我们每走一步都要比省财政供给的学校要艰难得多。我利用自己的学术研究背景和在老校的工作经验，精打细算，开源节流，统筹谋划，确保运行。其理念得到了大家的认可，也锻炼了一批懂管理、有能力、有经营思维和成本意识的好干部。一方面在条件建设上力主按照“够用、好用、实用”的原则办事，使得我校的规模扩大与基本建设达到了同步、协调、均衡发展，避免了闲置造成的浪费；另一方面是在招生就业上注重“进口”和“出口”，即报到率和就业率。既把好社会效益的关口，又注重经济效益的增加，把用较少的资源能为学校提供较大收益的专业放在优先位置。此举最初并不一定能够得到所有人的认可，但我本人出于对全局利益的把握，问心无愧。这三年来我校的收入分别达到7543万元、9259万元和10519.万元，2007年的收入是升本之初的2.22倍。学校收入增加了，教工收入提高了，招生结构优化了，基建面积增加了，大家的认识统一了，学校实现了又好又快的发展。我感到，在学校大局的把握上，我和党委书记张力奎同志的思想认识达到了高度一致。力奎书记主持党委工作对我校发展方向的把握和重大决策的科学化、民主化、程序化起到了至关重要的作用，从他身上我学到很多，我校的党政班子团结已得到省委的充分肯定。又好又快地发展成为我校的主旋律。三是突出重点，着力推进内涵建设的强化。内涵建设是高校发展永恒的主题，它虽然是一个渐进的过程，但与主要领导者的指导思想关系甚大，我对此十分重视，常抓不懈。一方面是我注重建设的过程。今年指导并参与我校第一次教育教学工作会议，为会议的召开和基本框架的制定提出意见，对一些规章制度的建设明确态度，对特色学科专业的建设给予具体指导，对专业的发展从学校大局出发提出具体要求。对科研工作上台阶、科研奖励原则、科研与教学工作的互动等问题提出原则性意见。科研管理条例的实施及校学术委员会的成立，揭开我校科研工作正规化建设新的一页。提出了建设第二课堂的指导思想，并千方百计为这一思想的实施创造场地、设备条件。首倡的一百个优秀学术讲座得到落实。倡导的英语精、电脑通大赛已成为校内一项主要赛事。对实验室建设提出三年规划的指导思想。对国际合作办学提出未来的发展模式设想，对人才建设、图书资料建设等提出符合我校实际的基本原则。上述这些意见和原则的提出说明建设过程的重要性。另一方面我更注重建设结果。今年我校一次性通过正教授评审13人，是在重视过程的基础上结出的丰硕果实，我校职称评审环境良好，在省高评委会议上我校正高的通过率达到100%，这样的成绩是少数几个老牌高校才有的。为了学校的利益我有时不惜面子也要去找专家说明情况，为评审创造一个良好的人缘关系。实验室建设今后每年投入不少于1000万元的提议，符合我校实际并得到通过。2008年召开我校科研工作大会已列入重要议事日程，今年的科研工作已在层次上有很大提高。投入1000万元打造校园文化、美化和绿化的动议得到认可，已经进入设计阶段。保证图书资料的增长速度达到评估标准的建议已经在预算中得到落实，并逐年增多。整合学科资源、优化学科结构的设想很快会与国际化合作的发展联系起来。今年在校内隆重地接待了印度迈索尔大学校长、英国邦戈大学校长，达成进一步加深合作内容和拓展合作领域的协议；年底我又冒严寒访问了加拿大四所大学，进一步拓宽了我校国际化的发展空间，汽车专业的合作将成为我校继商科和信息类专业之后的又一个新的学科增长点、经济增长点。四是科学管理，着力于学校各项工作水平的全面提升。在今年初召开的处级干部会议上，我集中班子智慧，精心准备，发表了“要正确处理好我校发展中的八大关系”的讲话，并向班子提议把今年学校工作基调定位为“和谐发展年”。其实质是要以科学发展观为指导，正确处理好我校发展中存在的各种矛盾和问题，最大限度地奏响和谐音符，最大限度地减少不和谐因素。我极力推进应用“科学管理年”已取得的有形成果和无形成果，利用良好的舆论氛围，加大对科学管理、规范管理、程序化、制度化的建设力度。靠制度管事、用制度管人的氛围进一步浓厚。财务预算真正发挥了预算委员会的职能，尽管留给院长和班子集体掌握的发展基金仍然是零，但财务公开、政务公开的做法得到更多人的理解和支持，他们不仅知道了自己的经费少了很困难，也知道了这么大个学校院长手里没有一分钱的机动资金更困难，也增加了理解和支持。凡属重大财务支付均要由审计处、民主监督部门首先把关，再由财务处审核计划和资金来源，有效避免了当家人盲目签字的现象。财务部门精打细算，审计部门严格把关，民主监督认真负责，主办部门有依有靠，各司其职，各发挥各的作用，我把自己的权限置于众多部门的监督之下，使广大教工更加放心了。我还对安全保卫工作的规范性和责任提出明确的要求，要保证校园安全、人身安全和学校财产的安全，使广大师生人人都有安全感。实践证明，只要你当校长的提出要求，又力所能及的为他们放手开展工作创造条件，工作会令人满意的。对学生就业、实训实习，后勤保障、基本建设、网络管理、园林绿化等项工作，我也总是在分管领导提出意见后，认真思考，积极创造条件，协调相关部门人员通力合作。对于并非由一个分口或一个部门能完成的任务，让其协同作战，统一到全校一盘棋上。计划为还没有住房的教工解决住房的问题，我就曾与力奎书记及分管院领导商议多次，有望尽快启动第二批教工住宅楼的建设工作。在科学发展观的指导下，我校的各项工作都走向了正规化，一切都在有序进行中，科学管理已内化为每一位干部教工的自觉意识。三、坚持廉洁自律，始终保持用权的公开透明我是学校的法人代表，按理说手中应当有很大的人、财、物决策处置权。对于这一问题从我任职那一天开始，就公开讲要限制“一把手”的权力、规范“一把手”在人、财、物方面的个人说了算。过去的两年和这一年，包括今后的任期，我都已经而且会继续坚持重大事项集体研究决定，用制度管权，用制度管事，用制度管人，切实防范权力失控、决策失误和行为失范。尤其是实行“零基预算”后，连续两年由院长和班子集体可动用的发展基金为零，我每办一件用钱的事都要和有关分口领导及处室商量，这在很大程序上防止了乱批人情钱、乱报人情账的情况。在学校的基本建设、设备采购、大宗物品采购方面，一律按程序由若干部门按学校研究的原则办理。我个人从不干预正常的采购程序，从不私下许愿，坚决按章办事。我严格要求自己，也严格要求学校的每一部门的工作人员，谁都知道“到娄院长那儿去签字是最严的，到娄院长那儿去要钱是最难的”，不少同志都公开给我说过他们共同的感受。两个原因，一是院长的责任要求我这样做，二是穷家难当呀。我们学校能有今天的大好局面，尤其是有今天大好的财务保障局面，来之不易呀。回顾以往，我主要从以下三个方面保证在廉洁自律上不出问题。一是强化廉洁处自律意识，不断完善自身廉政建设。自己在实际工作中，十分注重联系思想和业务实际，加强廉政学习，强化廉政措施，继续完善自身廉政建设。时刻按照自重、自省、自警、自励的标准，严格要求自己，自觉落实廉洁自律的各项规定。学校尽管经费紧张，但这三年学校实际上较之升本之初增收了1亿5千多万元的资金。学校规模大了，发展速度快了，在人财物方面的管理就必须跟上，否则就容易产生腐败。腐败产生的根源就是权力缺乏制约。因此，在操作人层面、处级层面、校级层面，我都坚持必须实行层层约束和责任追究制度，这是其一。其二是自己带头制定和遵守这些规章制度，让更多的人来监督自己和相关的权力人，从机制上堵塞漏洞，避免腐败。同时增强公仆意识、责任意识、服务意识和廉洁自律意识。在全校一年一度的职称评审工作中，坚决杜绝一切不正之风，确保广大教师应有的权益。在基本建设、物品采购、新进人员、后勤改革、财务报帐等方面，坚决按程序办事，坚持不同层面、不同部门、不同人员的集体签字报销制度，从机制上有效地防止了不廉洁现象的发生，为全校教职工当好家、理好财，把有限的资金全部用到学校发展的急需上。二是坚决执行“四大纪律八项要求”。在思想认识上，本人坚决执行“党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律”，自觉按照这些纪律要求约束自己的行为，规范各项有关的行政经济事务。在八项要求上，时刻同党中央保持高度一致，从不阳奉阴违、自行其是，自觉遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任，坚持按原则、按程序办事；依法行使院长职权，不滥用职权、玩忽职守；廉洁奉公，从不接受任何影响公正执行公务的利益和吃请；办事公道正派、透明规范；继续带头保持艰苦奋斗，反对奢侈浪费、贪图享受；坚持为广大教职工办实事、办好事，实事求是，务实重干。三是在廉洁自律方面的九项检查。（1）自己多年来从没有超标准住房，在郑州的住房是按照原来单位的各项规定，同原单位广大教职工一样；没有超标准为自己和校领导配备公务用车，我校用车标准低于省廉洁自律办公室的规定，无论从数量、排气量和使用范围上均低于标准要求。（2）从没有收受过现金，有价证券等，自己坚持与学校有经济往来的公司企业“不见面、不吃饭、不收礼”的三不原则，一切必须按程序办事。（3）从没有参与赌博情况，那怕玩扑克自己也不会也不允许更不参与。（4）我夫人是一名专职教授，不在本地，我的孩子在外地上大学，且她们从不过问学校的事情，也从不为商务活动说一句话办一件事。（5）从来没有为个人和其他任何人用公款购买过商业保险。（6）没有在任何企业兼职，也从没有领过一分钱报酬。（7）2007年率团访问加拿大四所大学，访问成果已向班子成员汇报，网上也发布过。批准情况是：我校先报教育厅外事办，由处长报两位教育厅长批准后，再报省外事办，由省外事办两位主任批准后再报省政府四处，该处处长报省政府主管外事的副秘书长，同意后报主管外事的常务副省长李克签字同意后，再去省委组织部办政审手续，全部手续办完后再去省外办申领护照，最后经加拿大大使馆签证同意后才出国访问，所花费用完全按外交部、财政部所发文件办理，决没有一点点超标准情况。（8）在本年度没有参加过，自己家庭也不曾有过婚丧喜庆事情发生，因此也不曾有过任何请客送礼等不廉事情。（9）其他需要说明的情况是：一是凡是我签字报销的发票必须由处级层面的经办部门、财务部门、审计部门、使用部门、民主监督部门会签后，逐级到副院级层面后再由我签字，层层把关，层层约束，制度很严，建立了一个好机制，保护了干部也保护了自己。二是实行零基预算后，各个部门的经费均由部门按授权大小分级负责，责任到人，有效地完善了责权利相统一的财务管理机制。四、清醒认识存在不足，努力加大整改力度回顾一年来的思想和工作，自己在校党委的领导下，在广大干部教工的支持下确实做了一些工作，但对照上级党委和全校师生对自己的要求，还存在一定的差距。一是学习上有不足，对政治理论的学习不够系统，还不够深入。二是工作力度上有不足，一些事关学校发展的某些历史遗留问题，还没有妥善处理好。三是领导方法上有不足，遇到急事有时按耐不住激动的情绪，批评人的方式方法注意不够，好心不能得到他人理解，与同志们谈心交心也不够。四是工作作风上有不足，深入基层调研不够，有些工作抓得还不够紧、不够细。五是廉洁自律方面有不足，公务接待活动中有时为了大学的面子，节约的意识虽有但有超标现象。六是在更多地关注群众切身利益方面，仍有进一步加强的必要，还要更进一步在关注职工收入方面，妥善处理个人与集体的利益关系。上述这些不足都需要在以后的工作中认真加以改进。一年来，自己所做的每一件事，取得的每一点成绩和进步，都得益于组织的关怀、教育和培养，得益党政班子成员的配合和帮助，得益于广大干部教工的理解、关心和支持。我深感只有鞠躬尽瘁、恪尽职守，没有任何理由不做好工作。今后，我决心在校党委的领导下，在同志们的帮助和监督下，继续用科学发展观为指导，更加扎实地把各项工作做得更好，为我校又好又快的发展、为有特色有内涵本科高校的建设做出应有的贡献，希望明年的黄淮学院更加美好！合同管理制度1 范围本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。2 规范性引用中华人民共和国合同法龙腾公司合同管理办法3 定义、符号、缩略语无4 职责4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。4.5 合同管理部门履行以下职责：4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责- 14 -