古井集团财务制度样本.doc
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1、一个不遵守制度人是一个不可靠人!目 录财务管理指导纲要财务管理制度资金管理要求内部贷款管理要求外部贷款管理要求全方面预算管理要求会计核实措施应收款项管理要求固定资产管理要求统计管理措施会计档案管理措施财产清查制度财务信息保密管理要求中国会计法会计基础工作规范企业会计准则基础准则企业财务通则财务管理指导纲要第一章 总 则第一条 为适应古井集团发展需要,深入明确财务管理中心地位,规范财务管理和财务工作,依据中国会计法、企业财务通则等国家法律法规要求,结合集团企业实际情况,制订本纲要。第二条 古井集团遵照“企业管理以财务管理为中心,财务管理以资金管理为关键”管理理念。财务管理应深入到企业管理方方面面
2、,在各个步骤发挥反应、监督、管理、控制关键作用。第三条 古井集团强调财务管理适度集权管理,集团财务部门负有对各子企业财务工作指导、管理、监督、考评,各子企业及其财务部门必需主动接收集团财务部门指导、管理、监督、考评。第四条 古井集团财务管理工作实施董事会指导下和总裁直接领导下财务总监负责制,对集团企业及各子企业财经制度、会计核实、财务人员和资金实施统一管理。第二章 机构设置和人员管理第五条 古井集团总部设置财务总监、财务管理部门和审计部门。第六条 财务总监是集团企业行政领导组员,帮助集团企业关键领导人工作,全方面负责集团企业财务管理工作和会计核实工作,负责会计机构设置和会计人员调配,推行全方面
3、预算管理,参与集团企业重大决议,直接对集团企业关键领导人负责。集团企业关键领导人应该支持并保障财务总监依法行使职权。第七条 财务管理部门负责组织集团企业财务制度拟订、实施集团会计核实、资金集中管理、全方面预算管理、会计人员管理和会计服务等工作,对各子企业经济运行正当合规性和财务管理进行监督、检验。第八条 审计部门对集团企业董事会负责,对各子企业开展各项审计工作,提出审计意见,促进各子企业规范管理和经营目标实现。第九条 财务管理部门和审计部门主动互动协作,建立规范内部运作程序,强化内控制度,监督检验各子企业制度实施情况,保障财务工作正确运行,不停提升集团企业整体经济管理水平。第十条 古井集团任用
4、会计人员实施回避制度,企业领导人直系亲属不得担任本企业财务责任人。财务责任人直系亲属不得在本单位财务部门中担任出纳工作。需要回避直系亲属为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲和配偶亲戚关系。第十一条 古井集团实施集团财务部门业务管理和所在企业行政管理并行双重管理制度,以集团财务部门业务管理为主。各子企业财务责任人接收集团财务部门业务领导,集团企业依据需要对各子企业财务责任人实施定时轮换。(人员)第十二条 集团各子企业均应设置会计机构,配置财务责任人和会计人员,以确保经济核实工作和集团各项经济制度切实施行。各子企业依据企业规模和财务工作需要,确定会计人员配置方案,对人数、素质等提出明确要求
5、,报集团企业财务总监咨询该企业及相关部门意见后设置。第十三条 子企业财务责任人在子企业管理机构中处于关键地位,帮助子企业责任人工作,参与企业生产经营,努力发挥参谋作用。子企业财务责任人由集团企业统一委派,子企业按相关要求聘用。子企业财务责任人考评措施另行制订。第十四条 会计人员必需遵纪遵法、廉洁奉公、身体健康,含有对应学历(通常要求大学专科以上),含有良好职业道德和专业知识,取得会计从业资格,热爱本职员作,能严格实施集团企业各项财务制度、会计政策和其它管理制度。第十五条 子企业财务责任人除应含有以上会计人员基础要求外,还应含有较高政策理论水平,了解国家财经法律、法规、规章,熟悉行业情况,含有会
6、计或经济类中级通常会计人员配置和招聘由集团企业及各子企业按摄影关制度实施以上职称,有较强组织领导能力及相当管理工作经验。第十六条。日常培训、考评、调整等由各子企业自行组织,引进竞争机制,发明主动向上气氛。第十七条 集团企业财务管理部门应配合集团企业人力资源管理部门,建立会计人员档案,并建立健全对子企业财务责任人考评制度,定时对其工作业绩、专业技能、政策利用、协调能力、管理能力、发展潜力等指标进行全方面考评,选拔优异会计人才,促进整体会计人员素质和会计工作水平提升。第三章 制度和监督第十八条 集团企业依据国家要求和企业实际,建立健全并实施统一财务管理制度,并组织在集团企业范围内落实实施。集团企业
7、定时开展对子企业制度实施情况检验和评定,确保集团企业各项制度得到落实和实施。组织实施制度评审和检验具办部门是审计部门和财务管理部门。第十九条 集团企业经过实施财务监督和审计监督,建立交叉、综合监督网络,从而全方面监督各子企业在制度建设、财务情况、经营结果、财务管理、资金收支及风险控制等各方面真实性、规范性。第二十条 财务管理部门应该充足利用现场检验和非现场检验,重视过程审核和结果审核,强化对子企业制度实施审查、财务责任人考评管理、会计工作检验、预算考评管理、资金控制等方面动态监控和督导,预防资产虚增、负债漏计和收益高估,保障集团企业资产真实性、完整性和安全性。第二十一条 财务管理部门应加强对各
8、子企业风险管理和控制,对子企业财务情况、经营情况和重大事项进行动态管理,定时或不定时评定并披露各子企业经营风险、财务风险和资金风险等。第二十二条 审计部门应该经过对子企业开展年度绩效审计、经营审计、任期经济责任审计、投资项目跟踪审计等各类审计,揭示各子企业在管理和控制方面存在关键风险,从而实施对子企业审计监督。第二十三条 审计部门依据集团企业需要,做好专题审计调研工作,为集团企业正确决议提供支持性参考资料。第二十四条 审计部门应依据集团企业需要,对子企业派出审计巡视员,定时或不定时巡视,加强现场检验,了解、监督各子企业财务收支活动及经济活动。 第二十五条 各子企业要依据实际情况,在集团企业统一
9、财务管理制度标准下,制订具体规章制度,报集团企业审批后实施。集团企业对子企业财务管理制度实施情况进行跟踪监督。第二十六条 各子企业结合企业实际建立健全内部不相容职务、岗位牵制和内部风险管理系统,并由集团财务部门组织进行评定和鉴证,从而确保财务数据和非财务信息正确、完整、合理和规范。第二十七条 子企业必需依据实际情况建立采购管理制度,切实做到“四权”分离,发挥规模优势;建立销售和收款管理制度,利用资信系统,严格控制风险;建立实物资产管理制度,确保资产安全和完整。第二十八条 各子企业要依据实际情况建立投资管理制度,经过项目标前期调研、可行性分析、资金筹措、后续跟踪等程序确保投资合理高效;建立全方面
10、预算管理制度,经过销售预算、生产预算、采购预算、资本预算等,表现预算结果,提升计划能力和市场掌控能力。第二十九条 各子企业会计机构、会计人员必需依据国家相关法规和集团内部管理制度对本企业各项经济行为实施会计监督,果断抵制有损集团利益事项发生,特殊事项,应立即向集团汇报;各子企业应建立财务预警制度,加强风险控制和预算管理,立即发觉和处理经营中问题,保障企业正常经营和可连续发展, 第三十条 各子企业必需依据国家相关法规和集团企业相关制度要求,接收集团企业财务机构监督、检验,如实提供会计凭证、会计账簿、会计报表和其它会计资料和相关情况,并对所提供各类财务资料真实性、完整性负责,不得消极配合、拒绝、隐
11、匿、谎报、销毁,甚至阻挠报复。第四章 会计核实管理第三十一条 集团企业财务管理部门负责组织领导集团企业整体会计核实工作,设计、制订、完善统一会计核实制度,并组织各子企业施行。同时依据不一样行业业务特征,结合集团实际,出台适合集团内部具体会计核实措施和相关实务操作指南。第三十二条 集团企业财务管理部门对子企业会计核实实施统一管理,根据会计法、会计工作基础规范、企业财务通则相关要求,实施统一会计政策、会计核实措施。第三十三条 集团企业财务管理部门负责对子企业会计核实进行检验、指导和统一管理。加强会计信息化建设和现场检验、指导,对子企业会计核实进行实时、动态管理。第三十四条 集团企业及各子企业必需统
12、一财务软件。各子企业应努力提升会计核实电算化水平,加强会计电算化管理和控制。集团企业财务管理部门应该做好集团范围内各子企业会计信息化指导和监督工作。第三十五条 各子企业责任人和财务责任人应对本单位会计工作和会计信息正当性、真实性、正确性、完整性负责,并对虚假、片面及不合适或遗漏会计陈说负部分或连带责任。集团企业对弄虚作假者记入黑名单,严重弄虚作假者永久禁入财务系统工作。第三十六条 各子企业要根据集团企业统一要求,结合本企业业务需要,正确填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计汇报,立即提供正当、真实、正确、完整各类财务会计信息。第三十七条 各子企业需在集团企业统一会计制度所许可范围内,选择确定固定
13、资产分类及折旧方法、坏账准备计提方法、成本核实方法,并一贯实施。如遇特殊情况需要改变上述会计政策,应该取得集团企业财务管理部门同意,谨慎核实,正确反应财务情况和经营结果,不得利用会计政策及其变更调剂当期利润,高估收益,虚增资产。第三十八条 各子企业必需按会计档案管理措施要求严格管理会计档案,确保会计信息真实、完整。会计档案销毁必需报集团企业审查同意,在集团财务管理部门派员监督下销毁,不得自行销毁。第三十九条 各子企业应定时依据会计核实情况,对企业财务情况、经营结果、内部管理、投资项目进行财务分析,撰写分析汇报,分析汇报应以专题分析汇报为主,尤其是要分析新投资项目标运行情况和企业运行风险关键步骤
14、,上报企业责任人和集团企业财务管理部门。第四十条 各子企业应根据企业财务会计汇报条例及企业相关要求,按时向集团企业相关领导和部门报送会计汇报、财务分析和预算实施情况汇报等资料,不得不报、迟报、虚报和瞒报。第五章 资金管理第四十一条 集团企业高度重视资金管理工作,对集团内资金实施集中统一调度和管理,并依据需要建立集团资金管理制度;加强对集团总部及各子企业资金筹措、使用、调度及信息反馈等方面互动,并将经营现金净流量作为对子企业关键考评指标之一。各子企业必需服从并严格实施集团企业资金管理相关要求。第四十二条 集团企业财务总监负责集团整体资金调控和管理,并负责集团整体资金预算管理。各子企业应在集团统一
15、管理标准下,结合本企业实际情况,做好本企业资金管理,并服从集团企业统一调度和计划。第四十三条 集团企业强化资金预算管理,对集团范围内全部资金筹集、使用、调度、存放进行严格预算控制,以达成最好资金效率和最高资金效益。各子企业负责本企业范围内生产经营性资金筹集、使用、调度,确保日常需要。第四十四条 集团企业充足利用集团总部和各子企业信贷资源,集中支持关键企业、关键项目标资金筹集和投放,实施以古井集团为主大用户综合授信额度筹资管理,降低资金筹集成本。第四十五条 集团企业对各子企业开立银行账户实施审查登记管理制度,各企业依据需要开设银行账户时必需报财务管理部门审批,各企业不得私自开设基础结算户、通常结
16、算户和临时结算户和将存款存入其它类型银行账户。第四十六条 集团企业对子企业资金管理实施“收支两条线”制度。各子企业日常生产经营所需资金由集团企业核定,超出额度资金立即有偿划入集团企业,实施统一管理;日常经营资金缺乏时,可由集团企业统一调度、有偿处理。各子企业资本性投资、大额经营性投资及项目融资,应按投资程序经本企业董事会同意,并报集团企业审查同意后,由集团企业统一负责资金筹措,各子企业帮助办理。第四十七条 各子企业财务部门需加强资金预算管理,做好现金流量估计,做好日常生产经营支付及投资项目标资金需求计划,立即有效地计划资金筹集和使用,防范资金风险。集团企业财务管理部门应加强对资金预算实施情况监
17、督和指导。第四十八条 各子企业必需强化资金管理风险意识,不准不经同意对外担保;不准对外借物借款;不准盲目动用大笔资金;不准公款私存。第六章 附 则第四十九条 本指导纲要由集团企业董事会授权财务管理部门负责解释。第五十条 本指导纲要自集团企业董事会审议经过之日起生效并实施。财务管理制度第一章 总 则第一条 为适应古井集团发展需要,加强财务管理,提升财务工作水平,规范经 济运行,依据中国会计法、企业会计准则和企业财务通则等国家法律法规和古井集团财务管理指导纲要制订本制度。第二条 古井集团强调财务管理适度集权,集团财务管理部门负有对各子企业财务部门和财务工作指导、管理、监督和考评责任,各子企业及其财
18、务部门必需主动接收集团财务管理部门指导、管理、监督和考评。第三条 古井集团实施统一财务管理制度。统一财务管理制度由古井集团财务管理部门制订并公布实施。各子企业能够依据本制度和国家相关要求制订适合本企业财务管理措施,报古井集团财务管理部门审核、同意。第二章 会计机构和会计人员管理第四条 集团各子企业均应设置会计机构,配置对应会计人员。各子企业依据企业规模和财务工作需要,确定会计人员配置方案,报集团企业财务总监审核同意后实施。第五条 集团各子企业会计机构应该依据本单位会计业务需要设置会计工作岗位,建立岗位责任制度,对会计人员进行合理分工,明确对应岗位、岗位职责及工作规范。第六条 各子企业财务责任人
19、职位设置应和企业规模相适应,大型子企业设置财务总监或总会计师、中型子企业设置财务经理、小型子企业设置财务主管。第七条 各子企业财务责任人由集团企业统一委派。第八条 各子企业财务责任人由财务管理部门组织相关部门共同考评,提出考评意见,报集团企业财务总监审核、同意。其它财务人员考评由各子企业进行,并将考评结果按季报财务管理部门立案。第九条 各子企业必需建立内部稽核制度。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目标登记工作。第十条 会计人员必需遵纪遵法、廉洁奉公、身体健康,含有对应学历和资格,含有良好职业道德和专业知识,热爱本职员作,能严格实施集团企业各项财务制度、会计政策和
20、其它管理制度。第十一条 古井集团任用会计人员实施回避制度,单位领导人直系亲属不得担任本单位财务责任人。财务责任人直系亲属不得在本单位财务部门中担任出纳工作。需要回避直系亲属为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲和配偶亲戚关系。第十二条 会计人员工作岗位应该有计划地进行轮换。第十三条 会计人员调动工作或离职,必需将本人所经管会计工作全部移交给接替人员并办清交接手续。没有办清交接手续不得调动或离职。第十四条 会计人员办理交接手续,必需有监交人负责监交。通常会计人员办理交接手续,由该单位财务责任人监交;财务责任人办理交接手续,由集团企业财务管理部门责任人监交,必需时可由财务管理部门会同该单位责
21、任人进行监交。第十五条 集团企业财务管理部门必需建立会计人员档案,实施动态管理,搞好财务人力资源开发。第三章 财务会计基础管理第十六条 健全会计核实体系,根据国家及集团企业制度要求,结合会计业务需要设置会计科目和会计账簿。会计核实应以实际发生经济业务为依据,根据要求会计处理方法进行,确保会计处理方法前后一致,会计指标计算口径一致、相互可比。第十七条 会计凭证、会计账簿、财务会计汇报和其它会计资料,必需符合国家统一会计制度要求。使用电子计算机进行会计核实,其软件及其生成会计凭证、会计账簿、财务会计汇报和其它会计资料,也必需符合国家统一会计制度要求。任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及
22、其它会计资料,不得提供虚假财务会计汇报。第十八条 发生各项经济业务事项应该在依法设置账簿上统一登记、核实,不得违反国家统一会计制度要求私设会计账簿登记、核实。第十九条 定时将会计账簿统计和实物、款项及相关资料相互查对,确保会计账簿统计和款项实有数额相符、会计账簿统计和会计凭证相关内容相符,会计账簿之间相对应统计相符、会计账簿统计和会计报表相关内容相符。第二十条 应该建立、健全本单位内部会计监督制度。第二十一条 单位责任人应该确保会计机构、会计人员依法推行职责,不得授意、指使、强令会计人员违法办理会计事项。单位责任人应该确保财务会计汇报真实、完整。第二十二条 建立会计档案,包含会计凭证、会计账簿
23、、会计汇报和其它会计资料等,并进行妥善保管。按会计档案管理措施要求进行保管和销毁。第二十三条 会计人员因工作变动或离职,必需将本人所经管会计工作全部移交给接替人员。会计人员办理交接手续,必需有监交人负责监交,交接人员及监交人员应分别在交接清单上签字后,移交人员方可调离或离职。第四章 货币资金管理第二十四条 集团企业资金实施集中管理和统一调度。各子企业资金筹集及使用必需服从并严格实施集团企业资金管理相关要求。第二十五条 集团及各子企业应该严格根据古井集团资金管理要求对货币资金业务实施严格授权同意制度。第二十六条 审批人应该依据授权审批权限要求,在授权范围内进行审批,不得超越审批权限。经办人应该在
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