工程公司安全生产管理规章制度与安全操作规程样本.doc
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1、安全生产管理规章制度和安全操作规程说 明1、安全生产责任制度应对施工企业安全生产职责管理要求、职责权限和工作程序,安全管理目标分解落实、监督检验、考评奖罚作出具体要求,形成文件并组织实施,确保每个职员在自己岗位上,认真推行各自安全职责,实现全员安全生产。2、建立健全各级各项安全生产责任制,要做到纵向到底,横向到边。各级各部门安全生产责任制,要有针对性,可行性,责任要落实到人,并认真实施,强化实施。3、施工现场要依据建设工程安全生产管理条例(国务院第393号令)、建筑施工安全检验标准JGJ5999和南京市工程施工现场管理要求(市政府第237号令)等相关要求,制订出现场文明施工确保方法和管理制度。
2、一、安全生产责任制度(一)、总则1、为认真落实“安全第一,预防为主,综合治理”安全生产方针,明确工程项目管理人员安全生产责任,促进工程项目安全管理,保障施工人员在作业中安全和健康,特制订本责任制。2、本责任制关键依据国家、行业和上级相关要求结合企业实际情况而编制。3、本责任制适适用于企业所属各项目经理部。(二)、项目经理安全生产责任1、认真落实实施安全生产法令、法规、标准、规范,落实企业安全生产各项规章制度,结合项目工程特点及施工生产全过程,组织制订本项目工程安全生产管理措施,并监督实施。作为项目工程安全生产第一责任者,对本项目工程安全生产负全方面管理责任;2、在组织项目施工前,必需明确各专业
3、管理部门和关键岗位人员安全生产责任考评指标和考评措施,每个月组织实施考评,项目工程安全生产责任制考评要和经济效益挂钩;3、参与编制施工组织设计,建立项目安全生产确保体系,组织编制职业健康安全确保计划,落实施工组织设计中安全技术方法和资源配置,负责安全设施所需材料、设备及设施采购计划审核及同意;4、严格控制劳务分包单位进场审查工作,对劳务分包单位资质、人员、设备进行严格审查;5、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检验和督促工作,不得阻挠安全管理人员行使职权;6、健全和完善用工管理手续,严格用工制度和管理,适时组织上岗安全教育,要对劳务分包单位健康和安全负责,加强劳动保护工作;7、每个月组
4、织本项目一次安全生产检验,立即组织相关人员消除事故隐患,对上级安全生产检验中提出事故隐患和管理上存在问题,定人、定时间、定方法给予处理,并按时将处理情况向上级反馈;8、适时组织对工程项目标职业健康安全生产确保体系进行安全评定,并组织人员落实安全评定中提出改善要求和方法;9、项目发生事故时,主动组织营救工作,并采取有效防范方法,立即上报相关部门,帮助并参与事故调查和处理,认真落实防范方法。(三)、项目分管安全副经理安全生产责任1、认真落实实施安全生产方针政策和法规,落实企业安全生产各项规章制度,组织实施本项目安全生产管理措施,作为项目工程安全生产责任人,对本项目安全生产负直接管理责任;2、依据职
5、业健康安全确保计划组织相关技术人员和管理人员制订安全技术方法和安全防护方案,并参与管理和督促检验工作;3、具体组织项目每七天一次安全检验和季节、节假日检验,立即处理和消除施工现场管理中存在安全问题及事故隐患,负责落实上级安全生产检验所提出问题具体整改工作; 4、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检验和督促工作,不得阻挠安全管理人员行使职权;5、落实施工组织计划中各项安全技术方法,协调安全确保计划运行中重大问题,组织召开安全生产工作会议;6、针对季节特点,组织人员制订安全生产计划,采取防范方法,对工程危险部位、工序要组织相关技术人员认真编写施工方案和应急预案,并组织人员施工,采取保护方法
6、;7、定时组织职员进行安全知识教育,方针、政策学习,立即传达相关安全文件精神,做好新工人入场安全教育,并做好统计;8、定时组织人员对现场机械设备,特殊设备安全运行情况进行检验,督促相关部门对机械设备检验和保养;9、监督特种作业人员持证情况,组织相关特种作业人员培训工作;10、组织安全设施、设备验收,协调上级部门对工程项目标安全检验和督促;11、负责事故隐患整改工作,协调处理重大工伤、机械事故,按“四不放过”标准,采取有效整改方法;12、落实各部门责任,明确分工,并定时对各部门工作绩效进行检验;13、对各分包单位制订例会制度,形成会议纪要,并发放相关人员。(四)、项目工程师安全生产责任1、严格推
7、行中国安全生产法和建设工程安全生产管理条例所给予职责。2、编制施工组织设计,负责对安全难度系数大施工方案进行优化;3、组织编制对应职业健康安全生产确保计划,并组织内部评审,上级审核经过后督促实施;4、协调安全确保计划运行中重大问题,参与安全生产工作会议;5、针对季节特点,组织人员制订安全生产计划,采取防范方法,对工程危险部位、工序要组织相关技术人员认真编写施工方案和安全管理方案,并组织人员施工,采取保护方法;6、组织辨识本工程危险源,确定重大危险源,编制对应安全技术方法和安全管理方案,对风险较大工程项目组织安全技术论证;7、组织人员进行季节性施工检验,工人安全学习教育及安全例会召开。8、制订因
8、本工程项目标特殊性而需补充安全操作要求;9、制订施工各阶段针对性安全技术交底文本,并组织交底活动;10、对工程技术部门负责危险源进行监控,落实整改方法;11、选择或编写安全教育材料,确定安全管理目标,分解安全管理任务和制订安全管理计划。12、组织人员编制应抢救援预案,安排演练,并对预案进行连续改善。(五)、安全工程师安全生产责任1、认真学习安全法律、法规、技术标准及制度并遵照实施。2、主动参与策划和编制施工现场职业健康安全生产确保计划。3、严格实施职业健康安全生产确保计划中支持性文件、法规、条例及强制性规范要求。组织并参与安全教育,宣传相关安全信息、新法律、法规。4、落实职业健康安全生产确保计
9、划中各项安全技术方法,组织参与安全设施、施工用电、施工机械验收;5、监督、检验操作人员遵章守纪,组织参与安全技术交底,对施工全过程安全实施控制,并做好统计;6、掌握安全动态,发觉事故苗头并立即采取预防方法;7、阻止违章作业,严格安全纪律,当安全和作业发生冲突时,有权阻止冒险作业;8、配合项目生产副经理和材料部门对现场使用多种安全用具及机械设备进行验收检验工作;9、帮助上级部门安全检验,分析提出处理意见,并对整改情况进行验收。10、帮助处理重大安全事故,并参与制订纠正和预防方法,预防事故再发生。(六)、材料员安全生产职责1、根据职业健康安全生产确保计划要求,组织多种安全物质和设备供给工作;2、对
10、供给商进行分析,建立合格供给商名目;3、负责对合格供给商供给安全物质和设备验收取证工作,并做好验收状态标识,储藏保管好安全防护用具(具);4、负责对进场材料按现场平面部署图堆放,达成文明施工要求;5、对现场使用脚手架材料、吊具、安全网、安全防护用具等安全设施应验收合格入库,并定时检验和试验,对不合格或破损者要立即进行更新替换,做好统计;6、对关键部位、危险物品进行关键保管,实施相关危险物品运输、储存、发放等要求,做好防火工作。(七)、职员安全生产职责1、认真学习安全法律、法规、安全基础知识和企业规章制度并遵照实施;2、服从各级领导和安全人员指导,遵守各项安全管理制度和安全生产纪律;正确佩带和使
11、用劳动防护用具,做到“三不伤害”和杜绝“三违”现象;3、作业前认真检验机械、电器等设备和防护用具齐全有效,发觉问题立即处理,不能处理立即向相关部门汇报;4、工作时严格遵守安全技术操作规程和安全技术交底要求实施;5、在作业中相互监督,对违章指挥、强令冒险作业有权拒绝实施,对危害生命安全和健康行为,有权提出批评、检举和控告;6、在工作中随时注意作业条件改变,保护好现场安全设施和个人防护用具及安全警示标志;7、做好工作台帐和交接班统计,交接班时要讲清楚相关安全工作注意事项;8、发生事故要主动抢救,并保护好现场,立即上报,以“四不放过”标准参与事故调查分析,实事求是反应事故经过;9、主动参与各项安全活
12、动和安全培训。(八)、附则1、本责任制未包含内容,按上级相关要求实施。2、本责任制如和上级要求有矛盾时,按上级要求实施。3、未认真实施本责任制而造成重大伤亡事故者将按渎职论处。4、对本责任制实施情况进行检验、监督、解释由企业安全部负责。5、本责任制自公布之日起实施。二、安全生产目标管理制度为了认真落实实施“安全第一,预防为主,综合治理”安全生产方针,制订本制度:1、依据党和国家安全生产方针、政策,法规和上级部门指示和要求,依据本单位具体情况,提出全企业安全生产目标,内容包含本企业工伤事故频率,死亡率和重伤率及职业病危害区域合格率,安全技术方法费用等;2、企业和项目部签署协议时,一并将企业安全生
13、产目标责任制分解到各单位,作为企业对各单位考评一项关键指标;3、项目部下达任务时也应将安全目标责任制一并列入,作为考评内容之一;4、企业工作实施安全一票否决,凡发生重大伤亡事故和超出安全生产目标值单位和个人,一律取消当年评先评奖资格;5、企业每个月组织一次安全检验,检验时一并对安全生产目标完成情况进行分析和总结;6、安全生产目标责任管理和经济责任制挂勾。三、安全生产考评奖惩制度为强化安全生产管理,落实安全生产职责,预防事故发生,制订本制度:(一)、考评范围项目部及各施工单位(二)、安全奖励1、发觉她人“三违”并立即劝阻阻止,避免可能发生事故者,给一次性嘉奖100200元。2、整年实现企业安全生
14、产管理目标,日常安全管理达标单位发放年底安全奖:部门领导(或项目经理)奖励3000元,安全员奖励元。3、在企业安全管理中有突出贡献优异人员给500010000元奖励。(三)、安全处罚1、职员有下列行为之一罚款100元。(1)进入施工现场不按要求穿戴劳动防护用具或穿戴不规范;(2)特种作业人员,未持证上岗,无驾驶证私自驾车;(3)班前(八小时内)或上班喝酒;(4)上班穿拖鞋、作业赤膊;(5)宿舍内使用热得快、电炉等违章电器;(6)发觉她人违章未立即阻止;(7)有其它违章行为。2、现场有以下隐患之一给责任人100元,项目经理5001000元罚款。(1)电器设备、机具电线乱拉乱接、缺保护装置(2)施
15、工现场材料堆放零乱、卫生差(3) “洞口临边”无安全防护方法(4)井字架、地龙绳、缆风绳无警示(5)脚手架搭设不规范或下方未设安全网(6)氧气、乙炔气瓶未按要求使用,易燃、易爆场所无消防器材(7)危险作业场所无安全警示标志、高空作业无防坠落方法 (8)立、拆模板时无安全防护方法(9)吊装作业钢丝绳、吊钩已达报废或保险装置缺(10)用于登高悬梯缺档、断档或未达成安全技术要求(11)组合机具混用,施工机械无保险装置 (12)新工人、新岗位、换岗等无安全教育,教育无台帐 (13)有其它安全隐患责任人未立即发觉整改3、对于不服从管理、违反劳动纪律,情节严重给200元罚款。4、上级部门检验出事故隐患没按
16、要求时间整改或事故隐患反复出现给项目经理500元、安全员200元罚款。5、发生安全事故由企业安委会研究后决定给事故责任人警告、记过、记大过、降级、免职、留用察看等处分,在给上述行政处分同时,能够给一次性罚款。6、行为恶劣,给开除处分。四、安全检验制度1、安全检验关键内容:(1)查领导对安全生产重视情况;(2)查安全生产规章制度和岗位安全责任制度落实情况;(3)查施工现场(生产场所)安全防护设施设置和使用情况;(4)查安全管理基础工作,是否做到内容完善、统计清楚、数据正确、资料管理规范;(5)查事故隐患整改或事故处理情况。2、安全检验方法和时间要求(1)日常检验:工程项目部每七天根据JGJ59-
17、99标准对施工现场安全检验一次(每个月四次)。作业班组(包含分包单位)做到天天工作完成清理场地,做好班前安全活动统计,对职员(民工)宿舍、伙房和使用电动机具天天全部要进行检验。施工现场安全员必需做好安全日志和资料管理;现场电工必需天天做好施工用电巡视统计,立即处理电气方面发生不安全现象,确保安全用电。 (2)专业性检验:依据设备、安全设施使用周期,特种技术和材料特殊要求进行。还依据季节施工特点进行专门检验,由相关技术人员实施。 (3)综合性检验:由项目部分管安全领导及项目部相关组员参与,每个月1次综合性大检验。检验内容包含:项目部生产、生活场所安全管理、现场防护、防火、防盗、防爆、防暑、防冻、
18、饮食卫生、文明管理、隐患整改和事故处理等。 (4)各级多种安全检验,必需有具体统计。对查出问题或隐患,提出整改意见和方法,并定人、定时进行整改。对于重大隐患要立案并指定专员负责整改,并汇报上级主管部门和领导,不能立即整改必需先采取紧急方法加强防护,对有直接危害人身安全隐患,要停止生产立即整改,同时汇报领导,预防发生意外。重大隐患整改后,要经相关部门检验验收合格后再恢复生产。五、安全教育培训制度1、项目部全体职员全部必需认真学习落实中国安全生产法、安全生产方针、政策,安全检验标准和各项管理制度,牢靠树立“安全第一、预防为主”思想。2、对新职员(民工)必需进行安全教育,安全教育内容以下:(1)项目
19、概况及安全管理目标;(2)安全生产、劳动保护政策、法规及意见;(3)本企业及项目部安全生产规章制度;(4)企业内外经典事故教训;(5)项目部机械设备、工具安全知识和施工现场管理制度;(6)本岗位安全技术操作规程;(7)通常防火安全消防知识;(8)劳动保护用具正确使用和管理要求。3、实施安全教育必需填写“安全教育统计表”,教育单位、教育人和受教育人双方签字、一式二份,项目部、被教育人各一份。4、从事特殊岗位、特种作业人员,必需经过岗位培训或安全技术培训,经考试合格领取上岗操作证后方可上岗作业。已领取上岗证、操作证者,必需持证上岗,不然视同无证上岗。 5、凡需培训特种作业人员,必需提前30天向企业
20、安全管理部汇报培训(复审)计划,由安全管理部统一安排。对原有证件应按要求时间进行复审或换证。过期无效证件不准上岗作业。 6、特殊岗位和特种作业人员所指对象 A、特殊岗位人员:安全员、质检员、材料员、试验员、施工员、预算员。 B、特种作业范围:(1)电工作业;(2)金属焊接切割作业;(3)起重机械(含电梯)作业;(4)企业内机动车辆驾驶;(5)登高架设作业;(6)锅炉作业(含水质化验);(7)压力容器作业;(8)制冷作业;(9)爆破作业;(10)矿山通风作业(含瓦斯检验);(11)矿山排水作业(含尾矿坝作业);(12)由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门提出经国务院行业主管部门同意其它作业。
21、 7、除国家要求特种作业包含范围,施工现场其它机械操作工也应经安全技术培训考试合格后凭证上岗。 机械操作工包含:推土机、挖土机、铲运机、平地机、压路机、打桩机、钻孔机、混凝土搅拌机等建设施工机械操作工。 8、对变换工种或采取新技术、新工艺、新设备、新材料作业人员,必需进行新岗位、新操作方法安全技术教育和培训,并有教育、培训统计。 9、项目部在每个月召开生产计划会时,必需把安全管理指标列入月计划,做到安全和生产“五同时”(即:在计划、部署、检验、总结、评选生产时候,同时计划、部署、检验、总结、评选安全工作)。 10、每个分部分项工程施工,全部必需向参与施工单位和人员进行安全技术交底,并双方签字。
22、 11、每逢国家要求重大节日,各单位必需结合本单位实际情况对全员进行节日安全教育。节日期间需要加班,要依据其作业项目对加班人员进行有针对性安全教育,现场要有领导负责。 12、项目部领导要组织全体职员认真开展好每十二个月度全国“安全生产月”活动。努力提升全员安全生产意识和自我保护能力。六、安全生产交底制度1、全部分项工程项目,全部必需有安全技术方法,尤其是吊装、深基坑、支模、拆除等大型特殊工程,全部要编制单项安全技术方案,不然不准开工; 2、工程开工前必需召开专题会议,施工技术责任人应将工程概况、施工方法、制订安全方法等情况,向现场施工管理人员进行具体交底,专题会议情况需进行统计; 3、开工前,
23、施工技术部门针对工程特点,施工方法使用机械、动力设备及现场环境等具体条件,制订切实可行,有针对性安全技术方法; 4、安全技术方法必需列入施工组织设计(施工方案)之中; 5、安全技术方法实施是安全施工关键确保,为预防安全技术方法只有编写者知道,施工者不知道现象,必需实施逐层安全技术交底制度; 6、施工过程中,安全技术方法要依据实际情况,特点和需要进行必需修正或补充新内容; 7、安全技术交底要依据工程进度,分工种或分部分项进行; 8、技术员、施工员、安全员按施工组织设计(安全施工方案),向作业班组进行安全技术交底; 9、安全技术交底内容要符合施工项目标实际情况,应侧重于施工中特殊问题和关键危险原因
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