工程安全生产管理制度汇编样本.doc

霞浦东冲至火车站公路施工监理J2协议段

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山东格瑞特监理咨询

国省干线（联七线）霞浦东冲至火车站段

安全生产管理制度汇编

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山东格瑞特监理咨询
霞浦东冲至火车站公路监理J2协议段
二00一四年二月二十日

目录
1、安全监督检验管理制度………………………………………………1
2、安全工作例会制度……………………………………………………3
3、安全教育培训制度……………………………………………………5
4、工程质量安全事故管理制度…………………………………………7
5、工程安全奖惩管理制度………………………………………………8
6、职业安全卫生管理制度……………………………………………10
7、安全设施监督检验管理制度………………………………………14
8、危险化学品安全管理要求…………………………………………16
9、应抢救援管理制度…………………………………………………21
10、安全费用管理制度…………………………………………………23
11、安全防护用具管理制度……………………………………………25
12、车辆交通安全管理制度……………………………………………27
13、危险源辨识、风险评价管理制度…………………………………28
14、安全施工技术方案管理制度………………………………………33
15、安全施工方法管理制度……………………………………………34
16、用电安全管理制度…………………………………………………36
17、防火防爆安全管理制度……………………………………………38
18、机械设备及工器具安全管理制度…………………………………41
19、文明施工及环境保护管理制度……………………………………42
20、资料整理归档制度…………………………………………………45
21、安全生产事故汇报处理制度………………………………………47
21、安全生产事故责任追究制度………………………………………55
22、消防安全管理制度…………………………………………………57

安全监督检验制度
为了保障安全生产方针、政策法令、规章制度、规程方法在工程建设过程中认真落实实施，立即发觉施工过程中不安全原因（环境不安全条件、管理上缺点、物不安全状态、人不安全行为），并采取针对性方法消除不安全原因，确保工程监理安全目标实现。依据《安全生产法》、《交通安全法》、《劳动保护法》，特制订本《安全监督检验制度》。
　　一、安全监督检验内容
　　1、查思想：关键是查现场监理人员、施工人职员安全施工、安全管理工作认识，是否真正做到了关心职员安全健康；现场有没有违章指挥；职员是否人人关心安全，在生产过程中是否有不安全行为和不安全操作。
　　2、查管理、查制度：关键是查各施工单位班前会、安全学习情况；施工单位各项规章制度、规程方法、操作规程及岗位责任制等落实、实施情况。安全规程、要求，安全制度，安全方法、安全文件；安全管理网络；安全日常活动（做到有内容，有针对性，有统计）；严格实施二票三制（二票：工作命令票、特殊工序命令票；三制：每七天一安全活动日制度、安全工作命令票制度、班前讲话制度）；奖惩分明，有统计，有整改方法，有台帐；多种工序全部应有安全方法。
3、查安全设施、查隐患：关键是查工程质量、文明生产、火工产品及放炮管理工作到位情况；多种机械设备上安全防护装置是否完善、有效；电气设备防爆、防漏电装置是否符合技术要求等;现场器材保管：施工用材料及机具设备有没有损坏、摆放是否整齐安全。
　　二、安全监督检验方法
　　1、日常巡回安全监督检验：工程施工过程中，监理开展安全监督，发觉安全隐患立即给纠正。
　　2、审查施工组织设计安全技术方案，审查施工单位安全确保方法，参与施工单位安全例会、班前会。施工单位安全员持证上岗，安全考试合格，登高作业人员有合格体检汇报。
3、安全查岗：不定时对部分区域进行安全监督检验。
　　4、组织安全文明施工大检验，依据工程实际情况组织不少于三次安全文明施工大检验，安全问题要有整改方法和复检。
　　三、基础要求
　　1、由现场监理部组织不定时安全查岗活动，由副总监理工程师、现场监理员、施工单位管理人员参与。
　　2、安全监督检验按要求标准做到过程细、项目全、无死角，每到一处必需是全方面细致地进行检验。
　　3、发觉重大事故隐患问题，要果断停工处理，不消除重大事故隐患不准开工。
　　4、对检验出来问题和隐患，要追根问底分析原因，属于安全施工责任制不落实，人为造成隐患，必需按建设单位相关要求追究责任。

安全工作例会制度
为加强对安全工作领导，落实第J2总监办安全管理各项制度和安全质量标准化工作，立即研究处理工程建设中存在安全问题，特制订本制度。
一、安全工作例会议事标准
1、坚持依法议事标准。
2、坚持责权相统一标准。
3、坚持相互协调、科学决议、高效运行标准。
二、安全工作例会议事范围
1、学习落实上级相关安全生产方面方针、政策、要求、指示、指令。
2、听取现场监理人员汇报施工单位落实安全技术方法和安全管理工作情况汇报，研究分析存在问题，提出处理方法方法，并落实到相关监理人员。
3、对本工程项目发生重大事故和未遂事故进行分析，讨论事故责任和严重违章人处分，吸收教训，制订防范方法，预防事故发生。
4、检验总结前次安全工作确定事项落实情况，对落实不好要追查原因和责任。
三、安全工作例会召开
1、安全工作例会由总监理工程师主持，现场各监理人员参与，施工单位安全责任人出席安全工作例会。
2、总监办安全工作例会标准上每个月召开一次。遇特殊情况时，总监理工程师临时召集安全工作会议。
四、安全工作例会议事程序
1、安全工作例会议事程序议题，由安全专业监理工程师确定，各现场监理工程师、监理员可提前向申请会议讨论决定议题，关键议题应提交书面材料。
2、凡提交现场总监办安全工作例会研究议题，应事先经安全专业监理工程师审查，形成可供会议决议方案。
3、安全工作例会实施总监理工程师负责制。对在安全工作例会上研究事项意见不能统一时，通常性问题可缓议，如包含时间性较强紧迫问题，可由总监理工程师裁定。
4、凡上次工作例会研究关键事项，需由现场监理人员向此次工作例会汇报落实情况。
五、 安全工作例会议定事项实施和督查
1、安全工作例会统计，由监理部文员负责，并整理会议纪要下发相关单位、立即转告因故缺席会议人员。
2、安全工作例会讨论决定事项由监理人员根据分工范围督促检验，并立即通报落实落实情况。
3、各参与安全工作例会监理人员标准上必需参与安全工作例会，特殊情况需向总监理工程师请假。

安全教育培训制度

1、为落实安全第一、预防为主方针，加强J2总监办职员安全培训教育工作，增强职员安全意识和安全防护能力，降低伤亡事故发生，制订本制度。
2、全部职员必需定时接收安全培训教育，坚持先培训、后上岗制度。
3、职员每十二个月必需接收一次专门安全培训。
3.1、总监理工程师每十二个月接收安全培训时间，不得少于30课时；
3.2、企业专职安全管理人员要取得岗位合格证书并持证上岗外，
每十二个月还必需接收安全专业技术业务培训，时间不得少于40课时；
3.3、其它管理人员和现场监理工程师、监理员每十二个月接收安全培训时间，不得少于20课时；
3.4、其它职员每十二个月接收安全培训时间，不得少于15课时；
3.5、待岗、转岗、换岗职员，在重新上岗前，必需接收一次安全培训，时间不得少于20课时。
3.6、以上（3.1）—（3.5）中所列时间均包含外部培训和内部培训。
4、新进场职员，必需接收总监办二级安全培训教育，方能上岗。
4.1、安全培训教育关键内容是：国家和地方相关安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业安全规章制度等。培训教育时间不得少于15课时；工地安全制度、劳动纪律和岗位、施工现场环境、工程施工特点及可能存在不安全原因等。培训教育时间不得少于15课时。
5、实施安全培训教育登记制度。 总监办必需建立职员安全培训教育档案，没有接收安全培训教育职员，不得在施工现场从事作业或管理活动。
6、安全培训实施关键分为内部培训和外部培训。内部培训是指企业相关专业人员或企业骋请专业人士对职员一个培训；外部培训是指企业综合部委托培训单位对部分职员进行培训，从而取得上岗证或是继续教育，提升业务水平。
7、总监办安全培训教育经费，从企业职员教育经费中列支。

工程质量安全事故管理制度
工程质量安全事故是指因为工程质量不合格或缺点造成（或引发）经济损失、工期延误或危及人身安全或社会正常秩序事件。按事故性质及严重程度可分为通常质量安全事故和重大质量安全事故。
1、通常工程质量安全事故处理
通常工程质量事故发生后，应由施工单位先填报《工程质量事故汇报单》。监理人员应立即抵达事故现场，进行调查取证工作，统计相关技术、经济指标，取得第一手资料，认真分析事故产生原因后，填报《工程质量事故处理方案报审表》，上述汇报先分别经设计院代表、监理、项目法人审查认可后由施工单位进行处理。处理后填报《工程质量事故处理结果报验表》，并经总监办查验认可。
总监理工程师及全部相关监理人员全部应参与由业主组织相关工程质量事故分析会议，并指派专员进行书面汇报，会议形成一致意见后，由总监理工程师指派专员填写相关质量事故报表。
2、重大工程质量安全处理根据国家现行安全事故处理程序实施。

工程安全奖惩管理制度
1、总监办对现场各驻地监理办实施质量安全目标管理，对认真推行安全生产职责，在实现质量安全目标过程中取得成绩驻地办和个人给表彰和奖励。
2、对发生事故或隐瞒事故、弄虚作假现场监理部和责任人给予处罚，对在工作中因严重渎职、违章指挥、违反劳动纪律造成事故给处罚。
3、对在工程质量安全管理和监督工作中，做了显著成绩现场驻地组和个人，给荣誉和物质奖励。奖励包含：绩效考评加分，通报表彰，现金奖，处罚包含：绩效考评扣分，通报批评，扣绩效工资，降级使用，解聘。对实现工程质量安全目标现场监理组，将取得企业组织年度优异提名，包含优异总监、优异部门、优异个人。
4、对特大安全事故相关责任人员处罚，按《安全生产工作奖惩要求》实施。
5、对重大人身事故相关责任人员处罚按《安全生产工作奖惩要求》实施。
6、同时符合下列条件者为隐瞒事故：有有意隐瞒事故个人或驻地组，不按要求将事故上报。如隐瞒事故关键情节，向调查人员出示虚假证实或提供伪证，躲避、阻碍事故调查，以隐瞒事故论处，《安全生产工作奖惩实施细则》条款实施。
8、工程现场监理人员有弄虚作假按企业管理制度进行处罚。
9、工程监理质量安全管理资料不齐全、不规范、丢失等情况，实施企业颁发《工程监理质量安全检验措施》。
10、现场工程停工待检点没有停工检验质量控制点、旁站点没有跟班旁站、巡视点没有巡视，由企业按《工程监理质量安全检验措施》进行处罚。

职业安全卫生管理制度
1、根据《安全生产法》要求，构建安全管理体系，设置安全机构，配置安全管理人员。建立健全安全生产责任制。
1.1、设置安全管理体系及安全机构
1.1.1、工程项目设安全领导小组
工程项目安全领导小组是本项目安全管理机构(职责见安全生产责任制)，负责本项目安全工作决议和管理。
1.1.2、工程项目设安全专责工程。
1.1.3、 各施工单位应设兼职安全人员，负责班组日常安全工作。
1.1.4、工程项目安全专职员程师受总监理工程师领导，同时受建设单位领导和业务指导。
1.2、建立健全安全生产责任制
1.2.1、责任制标准：坚持领导负责，分工负责，分级管理，逐层负责标准。即：坚持总监理工程师对安全生产负全责，安全专业监理工程师、监理工程师、监理员对安全工作负直接责任。
1.2.2、J2总监办必需建立健全安全生产责任制，明确岗位责任、强化检验考评，真正做到领导负责、逐层负责、部门负责、岗位负责。 
1.2.3、安全生产，人人有责。全体监理人员在工程监理过程中，必需严格遵守J2总监办相关工程安全管理制度，服从管理，正确佩戴和使用安全防护用具；发觉事故隐患或其它不安全原因，要立即向安全专业监理工程师或总监理工程师汇报。
1.2.4、安全生产责任制考评；J2总监办每个月进行一次。每十二个月或项目工程施工结束后进行一次全方面安全生产综合考评。
2、安全管理及制度
J2总监办结合实际情况建立健全和不停完善包含行车安全、人身安全、设备安全、消防安全、交通安全等各类安全工作规章制度、安全责任制、安全操作规程，在各项工作中认真落实实施并实施、检验和考评。
3 、工程项目必需按国家及各行业安全管理要求和安全技术方法要求，确保对安全设施和安全防护用具等资源投入，为作业人员立即提供安全防护用具，设置安全防护装置, 并督促、教育作业人员按使用规则规范佩戴和使用。
4、工程开工前，必需编制符合工程特点、切实可行安全技术方法并立即下发和传达成全部施工人员，对基础安全防范方法要传达成相关方。各单项作业技术交底中，必需有施工作业安全方法。
5、坚持安全教育培训和持证上岗制度
5.1、总监理工程师及安全专业监理工程师，要常常对监理人员进行安全教育，宣传安全知识，不停提升从业人员安全意识和防范能力。
5.2、按要求对“三新”人员进行三级教育，按国家要求内容及要求进行培训，经考试合格后填写三级教育记录表，方可许可上岗。
5.3、施工单位项目责任人和安全生产管理人员，必需经省级以上安全生产监督管理部门进行安全生产管理知识培训考评后方可任职，并持证上岗。
5.4、对施工单位招用临时工（民工）必需进行安全生产教育和培训，确保其含有安全生产知识，熟悉相关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能。未经安全生产教育和培训并考试合格人员，严禁上岗作业。
5.5、 特种作业人员必需按国家要求经专门作业培训，取得特种作业操作资格证后，方可上岗作业。营业线施工作业防护员、巡道员、道口防护员由企业负责组织培训，经考试合格后发证，持证上岗，严禁未取得相关资格证人员从事特种作业。
5.6  在施工中，采取新技术、新工艺、新材料或使用新设备时，必需了解和掌握安全技术特征，采取有效安全防护方法，并对作业人员进行专门安全生产教育和培训后，方可进行作业。
5.7、每一件单项（或单位）工程开工前，施工单位项目经理部要结合本工程具体情况，对全体施工人员进行一次总体安全教育，再依据施工阶段、工序工艺要求，立即下达安全技术方法和交底
6、危险源辩识和风险控制
6.1、工程项目必需对生产经营活动中重大危险源进行登记和建档，并定时进行检测、评价和监控；必需制订安全应急预案，并对全员进行相关防范知识培训，进行应急演练，使其能熟知在紧急情况下应采取应急方法。
6.2、对存在有较大危险原因生产经营场所和设备、设施上，设置显著、规范安全警示标志。
7、特种设备和安全防护设备安全管理
7.1、特种设备是指安全程度要求较高，轻易发生安全事故机械设备。它包含：锅炉、压力容器、各类起重机械、厂内车辆（含轨道车）等。
7.2、特种设备安全管理应认真实施《特种设备安全监察条例》国务院令第373号等国家和交通部相关法规和规章制度，确保特种设备使用安全。
7.3、特种设备操作属特种作业，作业人员必需按要求参与培训、审核，取得授权部门发放有效证件后，方可持证上岗
7.4、 严格实施安全设备定时检验、检定制度
7.4.1、安全生产设备安装、使用、检测、维修等，要严格按国家或行业标准实施，必需按要求周期进行检验。
7.4.2、安全设备必需进行常常性地维护、保养、并定时保养，确保其正常运转。并认真做好相关统计。

安全设施监督检验管理制度
　1、目标：为加强所监理工程施工现场安全设施监督检验，降低危险，特制订本制度。
　　2、适用范围：本制度适适用于J2总监办所监理工程施工现场安全设施监督检验工作。　　
　　3、职责
　　3.1、J2总监办负责工程施工现场安全设施监督检验。
　　3.2、工程现场施工单位负责施工安全设施设置及维护。
　 4、 具体内容
　　4.1、施工现场安全设施设置要求
　　4.1.1 施工现场安全设施要做到“三必有”即：有边就有栏，有孔（洞）必有盖，有施工项目必有方法。
　　4.1.2 施工技术方法要求设置安全设施必需设置。
　　4.1.3 施工现场脚手架施工应符合《脚手架施工安全管理措施》相关要求。
　　4.1.4 施工现场施工机械、电动工具安全防护装置应齐全。
　　4.1.5 严禁在安全设施不能满足施工要求情况下施工。
　　4.1.6 施工现场临时步道、梯子、栏杆、孔洞盖板、垃圾通道、电源盘、电焊机集装箱、临时厕所等应实施标准化。
　　4.2 施工现场安全设施使用及维护
　　4.2.1 施工现场公用安全设施由施工单位项目部指定对应专业企业进行管理及维护。
　　4.2.2 专业企业应对工程公用安全防护装置进行日常维护和管理。
　　4.2.3 施工现场公用安全设施拆除应由施工单位统一安排，严禁个人私自挪用、拆除。
　　4.2.4 因施工需要，对安全设施进行拆除，施工完成后应立即恢复。关键安全设施，必需报J2总监办同意后才能拆除，并要采取临时替换方法。
　　4.2.5 施工单位对施工过程中使用临时安全设施应给予珍惜，施工结束后应立即拆除回收。
　　4.2.6 闲置安全设施（包含周转性安全设施）应立即退还所属单位进行集中保管。
　　4.3 J2总监办监督检验施工现场安全设施是否到位，能否满足施工要求，发觉问题，立即下发“安全隐患通知单”通知施工单位整改。
　　4.4 J2总监办应定时对周转性安全设施进行检验，发觉不能满足施工要求，立即通知相关单位更换。　　

危险化学品安全管理要求
本要求适适用于工程中危险化学品储存、运输和使用安全管理。
1、术语
1.1、危险化学品
包含爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品。
1.2　重大危险源
指生产、运输、使用、储存危险化学品或处理废弃危险化学品，且危险化学品数量等于或超出临界量单元（包含场所和设施）。
2、通常要求
2.1、生产、储存、运输、经营、使用危险化学品和处理废弃危险化学品单位,除遵守本标准外，还应实施国务院颁布《危险化学品安全管理条例》中其它款项。
2.2、危险化学品使用单位关键责任人必需确保本单位危险化学品安全管理符合相关法律、法规、规章要求和国家标准要求,并对本单位危险化学品安全负责。
3.3、施工单位危险化学品生产、储存实施审批制度，未经审批，施工单位不得生产、储存危险化学品。
3.4、施工单位从事储存、运输、使用危险化学品或处理废弃危险化学品活感人员，必需接收相关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应抢救援知识培训，并经考试合格，方可上岗作业。
3.5、危险化学品单位应该接收相关部门依法实施检验，不得拒绝、阻挠；对检验发觉事故隐患应立即排除或限期排除，不符合国家标准要求设施、设备、器材和运输工具应停止使用。
3.6、储存、使用危险化学品，应该依据危险化学品种类、特征，在车间、库房等作业场所设置对应监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或隔离操作等安全设施、设备，并按国家相关标准和要求进行维护、保养，确保符合安全运行要求。
3.7、危险化学品储存、使用，应该在储存、使用场所设置通讯、报警装置，并确保在任何情况下处于正常适用状态。
3.8、危险化学品包装必需符合相关要求和标准要求。反复使用危险化学品包装物、容器在使用前，应该进行检验，并做好统计。
3.8、危险化学品出入库，必需进行核查登记。库存危险化学品应该定时检验。剧毒化学品和储存数量组成重大危险源其它危险化学品必需在专用仓库内单独存放，实施双人双发、双人保管制度。
3.9、施工单位应为从事储存和使用危险化学品操作人员配置必需劳动保护用具和用具。
3.10、处理废弃危险化学品，应依据固体废物污染环境防治法和国家相关要求实施。
3.11、遇水、热、潮易燃烧、爆炸或发生化学反应、产生有毒有害气体危险化学品不得存放在露天、潮湿、漏雨或低洼易积水地方。
3.12、受日光照射或受热易燃烧、爆炸或产生有毒有害气体危险化学品应存放在阴凉通风地方，严禁靠近热源，存放处温度不得高于物品自燃点和熔点。闪点在450C以下桶装易燃液体不得露天存放。
3.13、化学性质和防护、灭火方法相互抵触危险化学品，不得在同一仓库或同一储存室内存放；放射性物品不得和其它危险化学品同存一库；氧化剂不得和易燃易爆物品同存一库；能自燃或遇水燃烧物品不得和易燃易爆品同存一库。
3.14、储存危险化学品仓库，应该依据消防条例和相关要求，配置消防器材和防护器材。
4、运输
4.1、危险化学品运输实施资质认定制度。未经资质认定,不得从事运输危险化学品。
4.2、危险化学品运输单位，应该对其驾驶员、装卸管理人员、押运员进行相关安全知识培训；驾驶员、装卸管理人员、押运员必需掌握危险化学品运输安全知识，并经市级交通部门考评合格，取得上岗资格，方可上岗作业。驾驶员、装卸人员、押运员必需掌握知识包含：危险化学品性质、危害特征、包装容器使用特征和发生意外时应急方法。
4.3、运输危险化学品必需配置必需应急处理器材和防护用具。
4.4、危险化学品托运，只能委托有运输资质单位；托运时，托运人应向承运人说明运输危险化学品品名、数量、危害、应急方法等情况，需要添加抑制剂或稳定剂，应通知承运人。
4.5、运输危险化学品槽罐和其它容器必需封口严密，能够承受正常运输条件下内部压力和外部压力,确保危险化学品在运输中不因温度、湿度或压力改变而发生任何渗漏。
4.6、装卸运输危险物品应使用符合安全要求工具。库内搬运一律采取防爆型电瓶车、叉车，进入仓库内机动车辆其排气管必需装防火罩。装运时，应轻拿轻放，预防撞击、拖拉和倾倒。
4.7、相互接触易引发燃烧、爆炸或造成其它危险危险化学品，和化学性质、灭火方法相互抵触危险化学品，不得违反配装限制，不得混合装运。
4.8、遇热、遇潮易引发燃烧、爆炸或产生有毒有害气体危险化学品装运时应采取隔热、降温、防潮方法。
4.9、运输危险化学品车辆应按要求路线行驶或停放。卸完物品后应根本清扫。
4.10、运输危险化学品车辆标志，必需符合国家GB13392—92要求。
5、剧毒品管理
5.1　剧毒品包含：氰化钾、氰化钠、氰化银、氰化亚铜、砷、三氧化二砷（砒霜、亚砷酸酥）、五氧化砷、亚砷酸钠、钾、砷酸三钠、砷酸二氢钠、氯化汞、硫酸二甲酯、叠氮化钠及其它属国家要求剧毒品物质。
5.2、使用单位领取剧毒品时，须经公安处审批并立案。经审批后持公安处介绍信（介绍信上注明两个领料人姓名和所需物品名称、等级和数量）到供给处办理开票手续。并将领料单和介绍信一同交供给处安全保卫科签字盖章后，两名领料员（必需是介绍信上所注明两人）同时到仓库领取物品，并在发放登记簿上署名。发料时，须有两名保管员在场。双方当场确定数量，出库后由使用单位负责管理。
5.3、剧毒品应放置在保险柜内，并建立双人双锁保管制度。发放完后，保管员须将原包装进行密封，存放原处。单位保管人员、班长、安全保卫人员、单位领导每三个月应对本单位剧毒品进行一次检验，做好统计，并对领发过进行复称盘点，建立转帐台账。
5.4、发觉剧毒品被盗、丢失，应立即汇报当地公安部门。

应抢救援管理制度
1、应抢救援预案编制目标及范围
1.1、编制目标：是经过预先计划和应急方法，充足利用一切可能力量和资源，在事故发生后快速控制其发展，保护现场职员和周围居民健康和安全，并将事故对环境和财产造成损失降至最小程度。
1.2、编制范围：凡可能影响工程安全事故、自然灾难、突发事件全部应编制预案。
2、应抢救援预案编制、审核、审批
2.1、J2总监办负责编制重大危险源应抢救援预案
关键内容：
2.1.1、依据重大危险源辨识GB18218－和国家相关要求，确定重大危险源部位；
2.1.2、建立应抢救援机构和指挥中心，和对应职责；
2.1.3、编制危险化学品危险特征及可能造成事故路径；
2.1.4、应抢救援资源管理；
2.1.5、应抢救援程序；
2.1.6、事故处理。
2.2、重大危险源应抢救援预案编制完成后，报企业审核，经分管领导同意实施。
3、应抢救援预案教育和演练
3.1、J2总监办定时组织应抢救援预案相关部门及人员进行培训，使其熟悉应抢救援预案和救援程序。
3.2、应定时组织职员学习应抢救援预案或自救方法，使监理人员熟悉预案和自救方法，掌握具体处理方法和自救方法。
3.3、定时开展群众性相关防化学事故宣传教育，使广大监理、施工人员和周围群众全部能较熟练掌握化学事故防护及自救方法。
3.4、定时组织应抢救援预案整体演练，或进行针对性局部演练。经过应急演练，评定应急准备状态、事故应急能力，检验应急人员对预案、实施程序了解程度和实际操作技能。
3.5、J2总监办定时组织相关人员对应抢救援预案进行讨论，并结合应急演练过程中发觉缺点和不足，立即对预案进行修订。
3.6、应针对具体情况对二级应抢救援预案或自救方法进行修订。

安全费用管理制度
为搞好施工单位安全费用管理工作,保障施工单位安全费用切实落实,项目施工安全生产,施工现场工作有序地开展.依据《中国国家安全生产法》,结合工程实际情况,特制订本制度。
　　一、根据相关要求提取安全费用；安全生产费用是指企业根据要求标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改善企业安全生产条件资金。安全生产费用优先用于安全技术方法实施及为满足和达成安全生产标准而进行整改。
　　二、安全生产费用应该根据项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用标准进行管理。财务应将安全费用纳入企业财务计划，确保专款专用，并督促其合理使用。
　　三、安全费用应该用于以下安全生产事项：
　　1．安全技术方法工程建设；
　　2．安全设备、设施更新、改造和维护；
　　3．安全生产宣传、教育和培训；
　　4．劳动防护用具配置；
　　5．安全生产检验和评价支出；
　　6．配置必需应抢救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；
　　7．完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，关键是指：是指车间、库房等作业场所监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或隔离操作等设施设备。
　　8．重大危险源、重大事故隐患评定、整改、监控支出。
　　9．进行应抢救援演练支出。
　　10． 其它和安全生产直接相关支出。
四、施工单位应建立安全费用台帐，统计安全生产费用费率、数额、支付计划、使用要求、调整方法等条款。
五、J2总监办对安全生产费用实施监督。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用汇报、安全经费提取和使用情况年度汇报。
　　六、施工单位财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，依据年度安全生产计划，做好资金投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入快速立即。
　　七、施工单位安全生产领导小组负责审核、汇总并编制项目安全投入计划，审核安全投入汇报，监督检验安全投入落实情况，汇总并建立项目安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况汇报。
　　八、安全生产费用实施专户核实。施工单位应该按要求范围安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足，超出部分按正常成本费用渠道列支。
　　九、J2总监办根据职责分工对相关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。
　　十、发觉安全费用支取人私自挪用安全费用，J2总监办将按情节严重程度严厉处理，并上报上级单位。
安全防护用具、用具管理制度
1、定义
1.1、职员在生产劳动过程中正常使用或佩戴，用以保护本身安全和健康物品称为劳动防护用具；如：劳动防护手套，防护鞋等。
1.2、所使用特殊防护器具称劳动防护用具；如：防毒面具等。
2、管理职责
2.1、J2总监办统一负责编制防护用具采购计划。
2.2、综合部负责发放及小件防护用具审批工作，按发放标准保质、保量供给。
2.3、后勤管理人员负责劳动防护用具、用具验收、保管，不合格用具、用具拒绝入库。
3、选择和保管
3.1、必需依据作业性质、条件（空气中氧含量、毒物种类、浓度等）、劳动强度及相关技术标准，正确选择和采取适宜防护用具和器具。
3.2、防护器具不准超出防护范围进行借用：
3.2.1、不准用过滤式面具替换隔离式面具。
3.2.2、严禁使用失效防护器材；
3.2.3、严禁用防尘口罩（带换气阀）替换过滤式防毒面具。
3.3、使用防护器具人员必需经过培训，熟知结构、性能，使用和维护保管方法。
3.4、多种防护器具应定点存放，使用现场监理部应派专员保管，建立台帐。防护器材要设专柜专员管理，对防护器材完好负责；并按班交接。
3.5、必需建立防护用具和器具领用登记卡制度，并依据相关要求制订发放标准。
3.6、定时校验和维护
3.6.1由综合部负责企业安全防护工具管理、建立台帐和定时校验工作。
3.6.2、J2总监办对所属区域劳动防护用具完好、维护保养负责，定时进行检验和统计。
3.6.3、安全带要预防潮湿霉烂强度下降，常常要进行强度试验。
3.6.4、电气绝缘工具定点专员保管，定时进行耐压试验，严禁使用不合格绝缘工具从事电气作业。
3.6.5、防毒面具等用后清洗，最少两个月检验一次，滤毒罐要称量检验，面具进行气密性试验。
3.7、劳动防护用具用具必需按要求用途使用，不得改作她用或变卖。

车辆交通安全管理制度
一、根据“谁主管，谁负责”标准，实施J2总监办总监理工程师负责制，要加强对车辆管理和驾驶员安全教育，确保各项任务顺利完成。
二、通常动用车辆，要经主管领导同意，出市区以外车辆，要经主管领导同意，特殊情况报总监理工程师同意。全部车辆使用，实施派车通知单制度，不然按出私车对待，发生事故责任自负。不准私自将车交给她人驾驶，更不准交给无证人员驾驶。车辆一律按指定地点存放，不能开回家。
三、全部车辆要定时进行维修保养，驾驶人员要做到“三勤”，即：勤擦试、勤调整、勤润滑、勤紧固，以确保车辆常常处于良好技术状态。
四、驾驶员要认真学习交通法规，自觉遵守交通规则和各项规章制度，做到礼让“三先”文明驾驶。严禁酒后开车；严禁客货混载；严禁超装超载；严禁开英雄车、斗气车；严禁出私车、干私活。
五、各级领导要关心、珍惜、体贴司机，严禁将未维修“带病车”派出实施任务，严禁超负荷安排任务，严禁疲惫驾驶，严禁盲目指挥。

危险源辨识、风险评价管理制度
1、目标
对J2总监办范围内危险源进行辨识，评价确定出重大职业健康安全风险，并就此制订职业健康安全风险控制方法。
2、适用范围
适适用于J2总监办范围内危险源辨识、风险评价和风险控制策划。
3、职责
3.1、安全环境保护部负责组织危险源辨识、风险评价和风险控制策划工作。
3.2、各相关人员配合、参与危险源辨识、风险评价和风险控制策划工作。
4.1、危险源辨识、风险评价和风险控制策划时机。
4.1.1、J2总监办进行初始环境评审时，要做好危险源辨识、风险评价和风险控制策划。
4.1.2、以全体部门为对象，每十二个月第三季度管理评审后在设定第二年目标前进行。
4.1.3、在相关法律法规变更，项目标活动、产品、服务、运行条件，和相关方要求等情况发生改变时，可适时进行危险源辨识、风险评价和风险控制策划。
4.2、危险源辨识
4.2.1、安全环境保护部将“职业健康安全危险源识别表”发放到相关部门。
4.2.2、各相关部门组织人员从其活动、产品、服务、运行条件中找出能够控制或可望施加影响职业健康安全危险源，填写“职业健康安全危险源识别表”并反馈到安全环境保护部。
4.2.3、对项目共有职业健康安全设施设备、建筑物及其周围地带危险源辨识，由安全环境保护部进行。
4.2.4、安全环境保护部对搜集回来“职业健康安全危险源识别表”进行统计和分析，整理出 “职业健康安全危险源记录表”。
4.3、风险评价
4.3.1、安全环境保护部依据“职业健康安全危险源记录表”，将汇总分类后危险源逐一填入“职业健康安全风险评价表”中，组织相关部门和人员采取定性方法进行风险评价。
4.3.2、风险等级确实定
以事故后果严重性等级（见表1）作为表列项目，以事故发生可能性等级（见表2）作为表行项目，制成二维表格，在行列交点上得出风险评定分级（见表3）。
表1 事故后果严重性等级
严重性等级
等级说明
事故后果说明
Ⅰ
严重伤害
出现多人伤亡
Ⅱ
通常伤害
人员严重受伤，严重职业病
Ⅲ
轻微伤害
人员轻度受伤，轻度职业病

表2 事故发生可能性等级
可能性等级
等级说明
事故发生情况
A
很可能
可能性极大
B
极少
有可能发生
C
不可能
很不可能，以至于能够认为不会发生

表3 OHS风险评定等级确定表
严重性程度
风险等级

可能性等级
轻微伤害
（Ⅲ）
通常伤害
（Ⅱ）
严重伤害
（Ⅰ）
不可能
（C）
5级
4级
3级
极少
（B）
4级
3级
2级
很可能
（A）
3级
2级
1级
4.3.3、风险等级含义
表4 风险等级含义
风险等级
风险等级含义
1级风险
（不可许可风险）
事故潜在危险性很大，并难以控制，发生事故可能性极大，一旦发生事故，将会造成多人伤亡风险。
2级风险
（重大风险）
◆事故潜在危险性较大，较难控制，发生频率较高或可能性较大，轻易发生重伤或多人伤害；或会造成多人伤亡，但事故发生可能性通常风险。
◆粉尘、噪声、毒物作业危险程度分级达Ⅲ、Ⅳ级者。
3级风险
（中度风险）
◆即使造成重大伤害事故可能性较小，但常常发生事故或未遂过失，潜伏有伤亡事故发生危险。
◆粉尘、噪声、毒物作业危险程度分级达Ⅰ、Ⅱ级者，高温作业危险程度分级Ⅲ、Ⅳ级者。
4级风险
（可许可风险）
◆含有一定危险性，即使重伤