![点击分享此内容可以赚币 分享](/master/images/share_but.png)
改革开放初期中国共产党领导经济体制改革的成就与经验.pdf
《改革开放初期中国共产党领导经济体制改革的成就与经验.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《改革开放初期中国共产党领导经济体制改革的成就与经验.pdf(6页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、党史 党建研究摘要1978年12月党的十一届三中全会召开到1984年10月党的十二届三中全会这段时间是经济体制改革的启动和局部试验阶段。这一时期,党中央通过实行“大包干”改革、转变对乡镇企业的态度、鼓励经济特区先行一步、通过“放权让利”扩大国有企业经营自主权、发展个体私营经济等举措,摆脱了“一大二公”体制的束缚、打破了“大锅饭”的平均主义,激发了企业内生动力。这些成就启示我们:推动经济体制改革必须坚持党的领导;经济体制改革要正确选择突破口;改革要循序渐进、稳步前进;实践探索和理论创新要协同发展。关键词改革开放初期;中国共产党;经济体制改革中图分类号F121文献标识码A文章编号10090274(
2、2024)01003906作者简介刘新圣,男,河北工业大学马克思主义学院副教授,研究方向:党史党建;陈姿廷,女,河北工业大学马克思主义学院硕士研究生,研究方向:中国近现代史基本问题。中国的经济体制改革是从改革束缚生产力发展的旧的经济体制开始的。1978年党的十一届三中全会至1984年十二届三中全会是改革开放起步阶段,也是探索建立中国特色社会主义市场经济的起点。在这一时期,中国共产党带领全国人民走出了一条从局部试点到全国推广的道路。1978年12月,党的十一届三中全会确定把全党工作的重点转移到社会主义现代化建设上来,这是新中国历史上一个伟大的转折。随后,1982年党的十二大明确提出了进行经济体制
3、改革的重要任务,提出要建立“计划经济为主、市场调节为辅”的原则,实现了经济体制改革上重大突破。1984年10月,党的十二届三中全会通过的 中共中央关于经济体制改革的决定 正式提出了社会主义经济是公有制基础上的“有计划的商品经济”的论断。随着“摸着石头过河”渐进式改革的不断推进,我国逐步把建立社会主义市场经济体制确立为经济体制改革的目标。当前,系统总结和回顾改革开放初期中国共产党领导经济体制改革的成就与经验,对于新时代加快完善社会主义市场经济体制具有重要的现实意义。一、实行“大包干”,农村经济体制改革取得突破实行“大包干”是推动农村经济体制改革的重要举措,通过经营方式的转变极大地提高了农民的生产
4、积极性,有效解决了中国亿万农民的温饱问题。改革开放前中国农村由于受到“左”的思想的禁锢、“一大二公”的限制,再加上实际生产过程中“干多干少一个样”“大锅饭”现象的盛行,农民普遍存在生产积极性不高、农业生产水平低等问题。党的十一届三中全会后,党中央开始实行以家庭承包改革开放初期中国共产党领导经济体制改革的成就与经验刘新圣陈姿廷(河北工业大学,天津300401)基金项目:本文系2019年国家社科基金项目“中国共产党治理不作为不担当问题的历史考察及经验研究”(项目编号:19BDJ036)阶段性研究成果。-392024年第1期双月刊(总第206期)经营为基础、统分结合的双层经营体制。从此,农民有了自己
5、的土地使用权,实现了由农民自己种地到集体耕种、家庭经营,再到集体与农户合作、企业联营等一系列经营方式上的转变。随着以家庭联产承包责任制为中心的各项农村改革的普遍推行和农村各项政策的落实,大大调动了亿万农民勤劳致富的积极性。以安徽省凤阳县小岗村为代表,通过开展“大包干”的生产责任制改革,将土地的所有权与使用权分离,使农民拥有了对土地的使用权,极大激发了农民生产的活力。相关数据显示,凤阳县在实行“大包干”的生产责任制改革后,粮食产量由上年的2.95亿斤提升到了4.4亿斤,增长率达到了49.1%,1充分体现了“包产到户”的优越性。“大包干”的出现在当时的背景下有其必然性,它顺应了农业生产力发展水平的
6、要求,体现了生产过程中农民的自主性和积极性,是中国农业社会主义改造道路上的一次伟大尝试。“大包干”给我国农村带来了生机和活力。然而,在“大包干”推广的过程中也出现了一些反对的声音。1979年3月,人民日报 刊登的文章 “三级所有,队为基础”应该稳定 明确反对“包产到组”,要求各地纠正错误的做法。这篇文章在全国引起了一场激烈的讨论。党中央在争论中肯定了“大包干”改革的正确性,1982年 中共中央关于进一步加强农村工作尽快改变落后面貌的通知 指出,要鼓励有条件的地方实行“包产到户”“包干到户”。当时,多数基层干部支持实行包干到户,认为这是摆脱集体化、实现农业现代化不可缺少的形式。1982年中央一号
7、文件的发布,第一次肯定了包产到户、包干到户等是社会主义集体经济的生产责任制,打消了人们对于包产到户到底是姓“资”还是姓“社”的顾虑。在党中央的支持下,我国各地相继开始推行家庭联产承包责任制。经营体制的转变极大地推动了农村生产力的发展。1984年我国的粮食产量达到了八千亿斤、人均八百斤,接近了世界的平均水平。2“大包干”的出现给广大农民带来了实实在在的利益,极大地激发了农民的积极性与创造性。通过实行“双包到户”,农村开始涌现富余的劳动力资源与部分具备投资能力的农民,乡镇企业的蓬勃发展、城镇化的迅速推进都离不开农村经济体制改革的推动作用。二、破除旧体制的束缚,乡镇企业迅速崛起社队企业作为乡镇企业的
8、前身,是在人民公社制度下由大队和生产队演化而来的。在1978年以前,社队企业受制于传统计划经济体制的束缚,发展缓慢。改革开放后,党中央开始重视社队企业的发展,一方面通过改革解除旧体制对社队企业的束缚,另一方面逐步鼓励社队企业的发展。当时,社队企业虽然还是计划经济体制下的一个经济实体,但与它同时出现的全民所有制经济形式国营、集体企业相比,其生产要素的所有权和使用权已发生了分离,因而也就具备了自主经营、自负盈亏和自我发展的能力。社队企业成为我国公有制经济中的一个新形式。这一时期,党中央对于社队企业的肯定使社队企业有了进一步的发展。截至1980年,全国的社队企业产值增加到657亿元,年均增速15%,
9、3社队企业实现了快速的发展。但在当时的发展环境下,社队企业相较于城市企业和国营企业还是新生事物,所以在如何正确认识社队企业的性质、地位和作用等问题上,还没有达成一致。争论的核心问题是:发展社队企业到底是会壮大社会主义经济,还是资本主义经济?针对当时存在的争论以及社队企业发展过程中出现的问题,党中央于1981年颁布 关于社队企业贯彻国民经济调整方针的若干规定 指出:“社队企业是农村集体经济的一个重要组成部分,它与集体所有制企业是既有区别又有联系的,是社会主义公有制经济的一种特殊形式。社队企业为农业生产服务,可以吸纳农村富余劳动力,在农村商品流通中可以发挥重要作用”4,进一步肯定了社队企业的地位和
10、作用。同时也指出,要对社队企业发展过程中出现的诸如利润分配不公正、资源使用不合理等问题进行整顿。经过一系列改革发展,1978年到 1983年期间,我国乡镇企业营业额从431.46亿元增至928.70亿元,增加值从209亿元增至408.14亿元,利润额从95.33亿元增至136.69亿元。51984年,中央先后发布一号、四号文件,对乡镇企业在农业和农村发展中的积极意义给予了充分肯定。全国各地乡镇企业也依据自身不同地域特点与历史背景等因素形成了各具特色的经营模式,如苏南模式、温台模式、珠三角模式等。1984年以后,各类乡镇企业无论是-40党史 党建研究在企业数量、就业人数,还是在总产值上都大幅度增
11、加。这一时期在党中央的领导下,乡镇企业由一开始的初步放权到调整整顿再到公开鼓励的态度转变使乡镇企业获得了极大的发展。乡镇企业的发展,大大改变了农村的产业结构,使大多数农村,由过去的单一的粮棉油生产模式,逐渐转向农、工、商、建、运、服等各项事业协调发展的轨道。三、突破改革藩篱,特区经济实现了大发展试办经济特区是扩大对外开放、打破僵化体制的一项重要举措。当时,由于我国长期存在着“左”的思想倾向,认为计划才是发展经济的重要手段,因此对改革开放抱有抵触情绪,认为开放就意味着放弃计划经济,对外开放的阻力重重。面对“文化大革命”之后中国落后的经济状况,党中央在推行改革开放前进行了多方面的准备工作,开始探索
12、建立适应经济发展需要和体制转换需要的新体制、新机制、新模式。1978年12月,党的十一届三中全会研究讨论进一步加快改革开放和经济建设步伐问题,这次会议所决定推行的经济体制改革以及对外开放等决策无疑为蛇口工业区提供了良好的政策环境。在这个过程中,深圳蛇口工业区在充分利用中央赋予“特殊政策、灵活措施”基础上大胆改革创新。同时,针对蛇口工业区建设存在自主权受限、政企不分、机构繁杂、资金不足等多方面的巨大阻力,1984年1月,时任深圳市委书记的吴南生在蛇口工业区召开的第一次党代会上作报告,明确提出要用“特殊政策、灵活措施”来发展经济。蛇口工业区作为改革开放的“第一根试管”,在党中央高度的重视与政策支持
13、的基础上通过大胆改革创新,展现出了强劲的改革潜力。同时,厦门、汕头经济特区在建设的过程中也取得了巨大的发展。在建设经济特区的过程中,厦门大胆实践和创新,形成了全方位、高层次的对外开放新格局,各项事业取得了很大的成就。同时汕头在特区建设过程中,利用其自身的侨乡优势,吸引外商投资,并通过实行关税减免等诸多优惠政策,发展了港口贸易,实现了经济的快速发展。虽然特区建设取得了巨大的成就,但在特区建设过程中还存在着一个突出的问题就是对外引内联的认识存在一定的争议。党中央当时的思路是对外要引进其他国家先进的技术、机器设备以及经营管理思路和方式,对内要将引进的技术和设备吸收创新并结合我国实际情况运用到内地发展
14、中。当时,党中央给予特区外商的投资政策和优惠待遇,主要包括减免税收、提供土地使用权、企业自主经营权等等。在投资方式上,则通过“三来一补”的方式,即来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易,在特区进行投资设厂。但在将特区先进技术引进内地的过程中,对于内联的认识产生了一定的争议。起初,党中央认为一些企业去特区投资占地,打乱了建设方针。直到1984年党的十二届三中全会将实行对外开放确立为我国的一项基本国策后,特区的内联作用才受到重视。在外引内联的过程中,深圳、珠海特区工业企业发展迅速,工业产值显著提升,为推动全面开放格局的形成和内地经济的发展打下了坚实的基础。四、放权让利,国有企业的活力得到了释放扩大
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 改革开放 初期 中国共产党领导 经济体制改革 成就 经验
![提示](https://www.zixin.com.cn/images/bang_tan.gif)
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。