市建筑施工现场安全生产标准化手册样本.doc
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1、目 录一、现场安全生产管理4(一)管理组织4(二)现场岗位责任制度5(三)对分包队伍管理8(四)对设备租赁、使用管理9二、现场安全生产投入9三、施工现场目标指标管理10四、安全生产教育培训10(一)农民工夜校10(二)培训计划或培训需求11(三)对新入场从业人员进行三级教育11(四)特种作业人员持证上岗情况13(五)其它人员教育13(六)安全技术交底等班前安全活动14五、施工组织设计及专题方案14(一)总体施工组织设计14(二)专题施工方案15(三)教授论证15六、施工现场重大危险源管理16(一)施工现场危险源16(二)危险源辩识16(三) 危险源分类16(四) 危险源识别17(五)风险评价1
2、8(六)风险控制18七、安全检验19八、现场文明施工19(一)工地围墙(挡)、大门及标志牌20(二)实名制卡(平安卡)22(三)临时设施23(四)现场料具25(五)卫生防疫26(六)环境保护26(七)消防保卫28九、现场安全防护30(一)脚手架30(二)基坑及模板工程32(三)“三宝”、“四口”及临边防护35(四)施工用电36(五)机械设备及起重吊装38(六)施工机具39十、现场应抢救援40(一)应急领导机构40(二)应急计划(预案)及演练40(三)应急响应41(四)善后处理42(五)保障方法42十一、劳动保护及职业病预防42十二、施工现场必备安全资料43为了不停提升施工现场安全管理水平,确保
3、建筑施工现场安全标准化管理有序开展,实现安全标准化管理各项目标任务,依据建筑法、建设工程安全生产管理条例、建筑施工安全检验标准、国务院相关深入加强安全生产工作决定及相关开展建筑施工安全质量标准化工作指导意见等相关法律、法规、标准、要求,结合本市实际情况,制订本手册。对于本手册未涵盖内容,请依据相关法律、法规和相关标准、规程实施。一、现场安全生产管理(一)管理组织1.项目经理是施工现场安全生产第一责任人,对本项工程项目安全生产全方面负责。现场应建立由项目经理负责安全生产管理小组,小组组员应包含企业派驻到项目标专职安全生产管理人员。2.项目责任人、专职安全管理人员必需取得安全生产考评合格证书后方可
4、上岗,并按要求参与继续教育。3、施工现场必需按建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配置措施和北京市相关要求配置专、兼职安全生产管理人员。(1)建筑工程、装修工程根据建筑面积:1万平方米及以下工程最少1人;1万5万平方米工程最少2人;5万平方米以上工程最少3人,应该设置安全主管,按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。 (2)土木工程、线路管道、设备根据安装总造价:5000万元以下工程最少1人;5000万-1亿元工程最少2人; 1亿以上工程最少3人,应该设置安全主管,按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。(3)劳务分包企业建设工程项目施工人员每50人必需设1名
5、专职安全员,50人以下,应该设置1名专职安全生产管理人员;各班组长必需负担兼职安全员职责,每个作业班组必需设1名以上群众监督员(人数较多班组每10人配置1名群众监督员)(二)现场岗位责任制度1.项目经理是本项目安全生产第一责任人,对本项目标安全生产负全方面领导责任。要认真落实落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,结合项目工程特点及施工全过程情况,制订本项目工程各项安全生产管理措施,并监督实施。建立健全项目部组织结构,确保配置必需资源(人力、基础设施、环境),依据项目标实际情况确定项目标安全生产目标、指标,将管理目标分解、落实,责任到人,制订各级职能人员管理职责,确保目标实现。对工程项目进
6、行施工组织策划,确保安全生产投入。组织对现场职员进行安全技术和安全知识教育。组织落实施工组织设计中安全技术方法,组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度实施。定时组织安全生产检验,消除事故隐患,不违章指挥,阻止违章作业。对监督部门提出安全生产方面问题,要立即采取方法给予处理。对劳动保护用具正确使用和“三违”现象进行监督。组织编制项目部级应抢救援预案,事故发生后,事故现场相关人员应该立即向本单位责任人汇报;情况紧急时,事故现场相关人员能够直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责相关部门汇报。2.项目安全责任人具体负责本项目施工管理过程中对
7、安全生产组织、管理、指挥、协调等工作,是本项目安全生产直接责任人。要认真落实落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,树立“安全第一”思想,当进度和质量、安全生产发生矛盾时,首先确保安全。监督各项技术、安全方法落实情况,抓好安全生产、搞好文明施工。每七天组织安全生产检验和安全工作会议或安全专题检验,对职员进行安全教育,并有会议统计或纪要。每个月组织2次(含)以上各专业联合检验,检验要有统计或纪要等文件。参与事小说件调查、分析、处理,向上级主管部门和领导立即反馈信息。3、项目技术责任人对本项目安全技术负直接责任。认真落实落实安全生产方针、政策,严格实施安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点
8、,编制本项目分部分项安全技术方案和专题方案,负责向专业技术责任人进行特殊或关键部位安全技术交底,并监督实施。主持制订技术方法计划和季节性施工方案同时,制订对应安全技术方法并监督实施。立即处理施工中出现安全技术问题。组织职员学习安全技术操作规程,对从事特殊过程施工人员组织培训。主持安全防护设施和设备验收,严格控制不符合标准要求防护设备、设施投入使用。参与安全生产检验,对施工中存在不安全原因,从技术方面提出整改意见和措施给予消除。参与、配合因工伤亡及重大未遂事故调查,从技术上分析事故原因,提出防范方法、意见。4.专职安全员认真落实实施国家相关安全生产方针、政策、法律、法规及行业主管部门和企业相关安
9、全生产规章制度。帮助项目经理搞好职员安全教育、培训工作。负责日常安全检验工作,有权阻止违章指挥和违章作业,每七天召开安全例会,并做好检验统计,对上级检验提出问题负责复查。监督施工现场多种人员正确佩戴和使用安全防护用具。负责安全生产管理资料搜集、分类、归档。专职安全员上岗期间,佩戴统一红底黄字“专职安全监督员”袖标。5.群众监督员负责监督施工现场落实建筑安全生产法规、安全生产管理制度和劳动保护制度情况,对企业违反安全生产法律法规和标准、阻挠或打击报复群众监督员推行安全职责行为,有权向上级工会或政府相关部门举报和投诉。有权对班组农民工进行安全管理,对施工现场安全生产情况和工人劳动保护情况提出改善意
10、见;对事故隐患提出整改意见;立即发觉并劝止施工现场多种违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等不安全行为;劝止无效,应立即向现场专职安全员反应。发觉施工场所内有不符合安全标准或关键生产安全设施及环境异常,应立即向现场管理人员汇报;发觉重大事故隐患并可能危及工人生命安全时, 有权命令全部些人员停止作业、撤离现场,并应帮助做好疏导工作。群众监督员上岗期间,佩戴统一黄底红字“安全群众监督员”袖标。实施班组安全生产台帐制度,认真做好班组安全情况统计。(三)对分包队伍管理劳务分包队伍和专业分包队伍应在企业评价确定合格分包方中选择,进入施工现场后查验该分包队伍营业执照、资质证书、安全生产许可证、责任人安全生产考
11、评合格证、特种作业人员操作证原件并留存复印件;签定分包协议和安全生产管理协议,明确双方安全责任。(四)对设备租赁、使用管理施工现场施工机械、起重机械按建筑起重机械安全监督管理要求(建设部令第166号)、北京市建筑施工起重机械设备管理若干要求和北京市建筑工程起重机械监督管理要求等相关要求进行租赁、使用、安装、拆卸、检测等活动。二、现场安全生产投入项目部依据企业安全生产管理规章制度,保障安全生产资金投入,落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,落实“加强劳动保护,改善劳动条件”政策。安全生产投入关键包含:安全防护投入、安全教育投入、临时设施投入、文明施工投入、劳动防护用具投入、落实安全技术方法资
12、金投入、事故处理等相关费用。应根据建筑工程安全防护、文明施工方法费用及使用管理要求、相关转发通知等相关文件要求,结合具体工程项目,提取专题安全资金做到专户储存,专款专用,项目开工之前应依据工程具体情况编制安全生产投入计划,确保安全生产资金到位和合理使用,发挥其最大作用。三、施工现场目标指标管理施工现场应依据本项目标实际情况,依据企业所制订年度目标指标和主管部门相关要求,制订本项目部职员伤亡事故控制指标、现场达标、文明施工目标和指标,并将目标管理内容按月进行分解,责任到人;确定申报市级文明安全工地,要制订文明安全施工具体创优方案和具体落实方法;现场达标应按分部分项工程确定具体目标,依据建筑施工安
13、全检验标准和手册进行检验,确定达标合格率和优良率;同时制订目标考评措施和安全生产奖惩方法,对目标指标完成情况分级考评,考评和实际情况相符且和经济收入挂钩。四、安全生产教育培训(一)农民工夜校各施工总承包单位要在施工现场挂牌设置“农民工夜校”,夜校面积标准上为50-100平米,夜校内应有电视、录像等必需教学设备。每个月定时组织开展建筑专业分包单位、劳务分包单位农民工培训教育工作。对每一位农民工培训时间为每个月、每人不少于2次(4个课时)。培训内容关键包含:国家、省市及相关部门制订安全生产方针、政策、法律、法规;建设工程施工现场安全管理相关标准规范、施工安全管理标准化相关文件;安全生产管理、安全生
14、产技术、职业卫生等知识;经典事故和应抢救援案例分析;北京市建设工程施工现场作业人员安全知识手册、消防安全知识等。 (二)培训计划或培训需求项目部依据施工现场实际情况及企业年度职员教育计划,编制项目部职员培训计划,包含现场全部些人员继续教育培训计划和需要取得对应资格证书人员培训需求和计划。现场安全生产管理人员安全培训应该包含下列内容:国家安全生产方针、政策和相关安全生产法律、法规、规章及标准;安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识;伤亡事故统计、汇报及职业危害调查处理方法;应急管理、应急预案编制和应急处理内容和要求;中国外优异安全生产管理经验;经典事故和应抢救援案例分析;其它需要培训内容。(
15、三)对新入场从业人员进行三级教育1.新入场从业人员是指新入场学徒工、实习生、委托培训人员、协议工、新分配院校学生、参与劳动学生、临时借调人员、相关方人员、劳务分包人员等等。2.三级教育分为企业(分企业)级、项目部级、班组级安全教育。企业级岗前安全教育内容应该包含:国家、省市及相关部门制订安全生产方针、政策、法规、标准、规程;安全生产基础知识;本单位安全生产情况及安全生产规章制度和劳动纪律;从业人员安全生产权利和义务;相关事故案例等。培训时间不少于15小时。项目级安全教育关键内容包含:本项目标安全生产情况;本项目工作环境、工程特点及危险原因;所从事工种可能遭受职业伤害和伤亡事故;所从事工种安全职
16、责、操作技能及强制性标准;自救互救、抢救方法、疏散和现场紧急情况处理、发生安全生产事故应急处理方法;安全设备设施、个人防护用具使用和维护;预防事故和职业危害方法及应注意安全事项;相关事故案例;北京市建设工程施工现场作业人员安全知识手册;其它需要培训内容。培训时间不少于15小时。班组级安全教育内容包含:岗位安全操作规程;岗位之间工作衔接配合安全和职业卫生事项;本工种安全技术操作规程、劳动纪律、岗位责任、关键工作内容、本工种发生过案例分析;北京市建筑施工作业人员安全生产知识教育培训考评试卷;其它需要培训内容。培训时间不少于20小时。3.三级教育结束后,施工单位(项目部)选好考试地点并向属地域、县建
17、委提出考试申请,由属地域、县建委监督员或协管员从五套北京市建筑施工作业人员安全生产知识教育培训考评试卷中选择一套考卷进行考试、监考、阅卷。考试时间为90分钟,得分60分(含)以上为合格。考试结束后,各区、县建委将考试合格人员相关情况(姓名、身份证号、考试得分)整理汇总,将电子版和文本资料(加盖安全科、站公章)报至市建委施工安全管理处,由施工安全管理处审核后转市建筑业管理服务中心,由其将培训考试信息记入平安卡。市建委施工安全管理处邮箱:。(四)特种作业人员持证上岗1.特种作业人员是指轻易发生人员伤亡事故,对操作者本人、她人及周围设施安全有重大危害作业。建筑行业(包含分包企业)特种作业人员关键包含
18、电工、电焊工、架子工、起重操作工等。特种作业人员必需取得相关主管部门颁发资格证才能上岗操作。未按要求复审证件作废。2.施工现场建立健全特种作业人员名单并实施动态管理,调出人员应立即标明,其特种作业操作证应立即撤出,确保和现场实际操作人员相符合。 (五)其它人员教育1.采取新工艺、新技术、新设备、新材料施工时,应对操作人员进行有针对性安全教育。2.对安全生产管理有重大影响关键、关键岗位人员(包含:关键操作岗位人员、技术人员、管理人员等)应进行含有针对性专业技能和岗位教育。 (六)安全技术交底等班前安全活动施工单位技术人员应天天对作业人员进行安全交底,并保留交底统计和操作人员签字统计。班组长应认真
19、实施班前活动制度,生产班组必需认真实施班组安全活动制度。在班前要对全部机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检验,并针对专业特点、当日施工任务和生产条件,提出注意事项和防范方法。班组安全活动天天进行,并有统计,尤其是变换工作内容或工作地点时候要组织全部些人员进行安全教育。由班组兼职安全员填写并保留相关统计。不得以部署生产工作替换安全活动内容。五、施工组织设计及专题方案(一)总体施工组织设计其中必需包含确保安全生产安全技术方法和预防职业病技术方法、施工现场安全标志平面图和现场排水平面图,安全生产技术方法必需依据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况制订,要求内容全方面,有针对性、可行性
20、和可操作性。施工组织设计应由技术人员编制,经企业技术责任人审批,并经项目总监理工程师审批。遇特殊情况,需要修改,应由编制人出具变更通知单,审批人签发后方可实施。(二)专题施工方案对达成一定规模危险性较大分部分项工程应编制专题施工方案,并附具安全验算结果,经企业技术责任人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。危险性较大工程关键包含:基坑支护和降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、国务院建设行政主管部门或其它相关部门要求其它危险性较大工程。专题施工方案编制关键内容:编制依据、工程概况、作业条件、人员组成及职责、具体施工方法、受力计算和要
21、求、安全技术方法、环境保护方法等内容组成。施工单位应该依据建设单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地上、地下管线资料,气象和水文观察资料,毗邻建筑物和构筑物、地下工程相关资料制订现场周围管线设施保护方案,并按方案组织施工。(三)教授论证对于包含深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程专题施工方案,企业应按危险性较大工程安全专题施工方案编制及教授论证审查措施要求组织教授进行论证、审查后,才能组织施工。六、施工现场重大危险源管理(一)施工现场危险源因为建筑施工活动,可能造成施工现场及周围小区人员伤亡、财产损失、环境破坏等意外潜在不安全原因。(二)危险源辩识项目部应成
22、立由项目经理任组长危险源辩识评价小组,在工程开工前由危险源辩识评价小组对施工现场关键和关键工序中危险原因进行辩识。(三) 危险源分类建筑施工企业危险源大约可分为以下几类:高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾和爆炸、车辆伤害、粉尘、噪声、灼烫、其它等。施工现场内危险源关键和施工部位、分部分项(工序)工程、施工装置(设施、机械)及物质相关。如:脚手架(包含落地架,悬挑架、爬架等)、模板支撑体系、起重吊装、物料提升机、施工电梯安装和运行,基坑(槽)施工,局部结构工程或临时建筑(工棚、围墙等)失稳,造成坍塌、坍毁意外;高度大于2m作业面(包含高空、洞口、临边作业),因安
23、全防护设施不符合或无防护设施、人员未配置劳动保护用具造成人员踏空、滑倒、失稳等意外;焊接、金属切割、冲击钻孔(凿岩)等施工及多种施工电器设备安全保护(如:漏电、绝缘、接地保护等)不符合,造成人员触电、局部火灾等意外;工程材料、构件及设备堆放和搬(吊)运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外;人工挖孔桩(井)、室内涂料(油漆)及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源。施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位,造成火灾或人员中毒意外;工地饮食因卫生不符合,造成集体中毒或疾病。 (四) 危险源识别在对危险源进行识别时应充足考虑正常、异常、紧急三种状态和过去、现在、未来三
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