基层水利管理存在的问题与解决措施分析.pdf
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1、中国科技期刊数据库 工业 A 收稿日期:2023 年 12 月 21 日 作者简介:吴勇(1988),男,汉族,四川南部,大学本科,工程师,水利工程建设管理,叶城县水利局。-73-基层水利管理存在的问题与解决措施分析 吴 勇 新疆喀什地区叶城县水利局,新疆 喀什 844900 摘要:摘要:在当前我国现代化水利工程项目建设发展下,工程运行管理的水平已经成为了我国水利工程行业发展建设重要核心内容,对于我国整体经济长远发展具有重要的影响意义,也成为了当前我国粮食调整的关键,因此相关政府机构需要加强对水利工程做好运行管理,提升水利工程发展质量,是在当前阶段,水利工程项目在管理中仍然存在着一系列的管理问
2、题,如果不及时控制,会影响水利工程顺利开展和运行。根据水利工程中的实际情况,需要制定科学性的解决对策和解决方针,并且相关人员需要最大限度的发挥水利工程运行管理的作用,保障工程项目运行的高效性。关键词:关键词:水利工程管理;问题;解决对策;分析 中图分类号:中图分类号:F426 0 引言 水利工程在建设规划中具有着灌溉、防洪、以及发电各种作用,在新疆特别是南疆地区的经济发展中,水利工程具有着重要的核心作用。然而当前基层的水利工程管理仍然存在一些问题,管理水平落后和后期的维护不足,各种负面因素都会影响水利工程项目发展效率,因此需要利用工程管理和制度方针做好建设和规划。1 当前提高水利工程项目管理水
3、平的关键意义 水利工程项目管理属于一项非常重要的基础性核心工作,影响新疆地区的经济发展,对当前我国社会发展形势和发展理念分析,我国的经济得到了快速的发展和进步,而且我国居民的生活水平和生活质量在不断的提升,同时我国的工业建设发展十分迅速。这种情况的出现会使我国对于资源的需求量十分巨大,所以对于水利工程项目管理建设人员来说,要从根本上提升自身的管理能力和管理水平,提高管理应用中相关技术含量。一些北京上海经济发达的地区受工业化发展影响,由于人口数量较多,用水量大,污染源受到影响因素比较复杂,所以水资源防治难度大。但是,新疆、甘肃一些比较偏远的地区,人口数量少,水力资源分布不均,经过相关调查可知,特
4、别是在南疆地区后备耕地的开发所需要水资源较多,再加上水资源配置不足,管理人员处理起来十分麻烦。这些问题的存在主要是由于各地区政府管理部门不够重视环境保护,缺乏正确的环保理念。2 当前基层水利工程项目的特点分析 2.1 基层水利工程项目管理特点分析(1)具有较广的涉及面 对于基层水利工程项目建设发展而言,主要指的是水库设备、水闸设备,渠道以及堤坝等。管理人员需要管理好建筑物,这样才能更好的满足蓄水、调水、灌溉指标,工程项目建设消耗的资金成本是建设发展的核心,可以有效地开展水利发电以及防洪和灌溉各种基本的需求。(2)运行条件比较艰苦 在水利工程实际施工中,需要投入大量的人力、财力、物力资源,特别是
5、在新疆的地区,受到自然环境和地理环境各方面的影响,导致水利工程项目在建设中存在着建设周期较长,施工复杂各种问题。在运行管理过程中,控制性建筑物点多、面广,导致基层运行管理资金成本较高,同时运行管理成本也是水价改革的重要组成部分。(3)具有较强的系统性和综合性特点 在水利工程项目规划中,主要在同流域中进行建设,水利工程具有多种作用,比如灌溉和泄洪等,多种作用要同时发挥,这样才能促进该地区经济和科技持续发展,稳定进步。在管理和水利工程建设规划中,施工人员需要充分的考虑文化和产业多个方面,进而可以提升地区稳定发展。2.2 对基层水利工程项目管理重要性进行分析 中国科技期刊数据库 工业 A-74-(1
6、)在项目管理应用过程中对规划造成的影响 在施工建设中需要提前与设计单位进行沟通和交流,具体的了解施工现场的真实情况。对于项目的规划程度,需要结合施工现场的实际情况展开综合性的研究和分析。项目管理中发现的问题可以结合项目规划,调整项目建设预算,很好的控制资金成本,并且又可以在工程项目结束阶段减少不必要的麻烦。为了达到这样的要求,需要在工程项目设计阶段明确设计管理目标,在施工图纸上要以实际情况出发,要避免出现与施工图纸和设计冲突的现象。(2)项目在建设过程中造成的影响 当前水利工程项目在建设发展中,影响人类的经济社会发展,用水利工程对生态自然资源进行猎取,各种污水和有害气体无限排放情况越来越严重,
7、这些行为都造成了可持续建设发展理念受到影响。水利工程在建设中能够促进社会经济快速发展,带来巨大的效益。(3)对项目管理中工程运行阶段的问题进行充分考虑 结合水利部门颁布的关于水利工程建设管理规定,建设监理制和招标投标制在管理中已经全面的完善和提高。为了使水利工程项目建设管理走向法制化,规范化的道路,需要保证水利工程项目安全和投资效益,发挥出自身巨大的作用。对于一些不按照管理程序以及相应的规定做法,需要加大严惩力度,杜绝一切不利于水利工程建设现象发生。相关人员需要按照水利工程项目各项规定做好控制、管理,协调监督。3 基层水利工程项目在管理建设中存在的问题 3.1 管理制度方案不够健全 项目管理人
8、员要充分参与到水利工程建设规划中,要结合国家五年规划以及当地水利工程发展现状,合理规划储备项目,推进项目前期工作,争取项目资金,保障项目落地发挥效益。一些工程项目管理机构设置不合理,工程项目配置的技术人员不够,管理人员的专业知识不足,技术水平降低,人员素质不高,影响规划成果及项目管理。在项目建设过程中,项目建设管理人员需在项目安全生产、质量管理加强学习,进一步控制资金成本,推进完工项目验收工作,并且主动接受监督管理机构监督。因此在建设发展中,为了从根本上提高水利工程项目管理的效果,需要建立完善的项目管理体系,加强培训提升基层人员管理水平。3.2 缺乏对水利工程项目建设和管理足够的认识 当前国家
9、对于水资源管理十分重视,水利工程项目投资数量在逐渐增多,一些经济较发达的地区建设重大水利枢纽工程,能够从根本上促进当地的经济发展和进步。然而在水利基础设施建设高速发展过程中,仍存在着项目建设管理、档案资料收集和归档等各种管理问题,普遍存在着重建设轻管理的思想。3.3 传统管理模式和信息化管理的差异 新的管理模式与传统的阶段的管理模式仍然存在着一些差异性和优劣性。现阶段在水利工程项目建设管理中,传统的管理模式,无法有效的满足现代社会对水利工程项目运行管理的根本需求,由于缺乏有效的培训活动,没有良好的学习途径,存在着基层工作人员思想固化,老龄化比较严重,专业知识和综合素质能力较低;水利工程基层运行
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