光伏发电项目的投资风险分析和造价控制路径探索.pdf
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1、中国科技期刊数据库 工业 A 收稿日期:2023 年 12 月 21 日 作者简介:汪吉飞(1987),男,汉族,浙江杭州人,本科,单位:浙江阳光联合会计师事务所,安装经理,研究方向为工程造价。-105-光伏发电项目的投资风险分析和造价控制路径探索 汪吉飞 浙江阳光联合会计师事务所(普通合伙),浙江 杭州 311700 摘要:摘要:太阳能作为一种清洁能源,对环境保护和生态平衡具有积极作用。在我国大力推行清洁能源的背景下,光伏发电作为太阳能利用的主要方式,具有良好的发展前景。但从我国光伏发电发展现状来看,光伏发电项目投资风险较大,工程造价控制难度较大,影响到光伏发电项目的发展和应用。对此,本文结
2、合笔者实践工作经验,在阐述光伏发电项目投资风险的基础上,分析了其投资风险因素,并针对风险提出了具体的造价控制路径,希望能为我国光伏发电项目建设提供一定借鉴与参考。关键词:关键词:光伏发电;投资风险;造价控制 中图分类号:中图分类号:F426 近年来,随着全球对于可再生能源的需求不断增长,光伏发电项目成为了可持续能源领域的重要组成部分。但是,随之而来的是光伏发电项目的投资和造价控制问题,这是影响光伏发电项目成败的重要因素。1 光伏发电概述 光伏发电是一种新兴的绿色能源,因其具有清洁、安全、方便等特点,受到各国政府和人民的普遍关注。光伏发电在技术上是利用太阳能转换成电能,主要有两种应用模式,一是直
3、接利用太阳能,二是间接利用太阳能。目前,我国光伏发电技术处于世界领先水平,其发电量已经达到世界第一。随着我国对新能源开发的重视程度不断提升,光伏发电技术的应用范围也不断扩大。在光伏发电过程中,需要对太阳辐射强度进行测量、控制和利用。在太阳能辐射强度比较高的地区,可以选择使用太阳能集热器来对太阳光进行收集和转化,然后再将其传输到电网中。在太阳能辐射强度较低的地区,可以使用小型光伏发电设备来实现对太阳辐射强度的收集和转化。目前,我国光伏发电技术已经进入规模化应用阶段。目前已建成光伏发电项目超过 2000 个,总装机容量达到 600MW 以上。但我国光伏发电建设仍处于初期阶段,在技术、设备和政策等方
4、面还存在较多问题。因此,必须根据实际情况科学合理地选择和应用光伏发电技术,并在此基础上完善相关政策和规范标准,促进我国光伏发电产业的可持续发展。我国光伏发电项目主要包括地面电站、分布式电站以及并网电站等多种类型。2 投资风险分析 光伏发电项目的建设投资较大,且受到多种因素的影响,因而在具体投资过程中存在一定的风险。光伏发电项目主要依赖于光伏组件的生产,而光伏组件的生产具有一定的技术含量,同时还受市场因素影响,具有较高的不确定性。近年来,我国有关部门相继出台了多项针对光伏发电项目的相关政策措施,如关于完善太阳能发电上网电价政策的通知(发改价格2011531 号)、关于调整部分政府性基金征收标准等
5、有关问题的通知(财税201578 号)、关于做好分布式发电市场化交易试点有关工作的通知(发改价格20161711 号)等。这些政策措施不仅可以推动光伏发电行业健康发展,还能有效降低项目投资风险。在光伏发电项目投资建设过程中,受市场因素影响,会出现价格波动现象,进而对项目建设产生较大影响。如在 2016 年上半年期间,我国光伏产品价格出现了大幅下降,市场价格由最高每瓦 1.35 元降至最低0.75 元,部分地区甚至出现了“倒贴”现象。在此情况下,若项目建设成本过高,则会对项目经济效益产生较大影响。国家出台的相关政策对光伏发电行业发展起到积极推动作用。但随着各项政策措施出台和落实,其会出现一定的滞
6、后性问题。比如在 2016 年下半年期间,由于国内光伏发电项中国科技期刊数据库 工业 A-106-目建设量过大,加之国内对新能源发电行业重视程度不断提高,导致新能源发电行业价格出现明显下降现象。尤其是在电价方面,虽然政府出台了电价补贴政策以鼓励企业建设光伏发电项目,但从实际情况来看补贴标准却明显偏低。由此可以看出,若政策风险未能及时消除或控制好,则会对光伏发电项目建设产生不利影响。在光伏发电项目建设过程中还存在一定的工程风险问题。比如在设备采购方面可能存在质量问题;在施工建设过程中可能存在设计变更问题;在材料设备采购方面可能存在价格上涨问题等。此外还包括施工现场管理、工程进度控制以及现场人员管
7、理等风险因素。3 造价控制的路径探索 为了确保光伏发电项目建设的顺利进行,应该针对投资风险因素,制定相应的造价控制路径,在合理控制工程造价的基础上,促进光伏发电项目的顺利开展。为此,在实际工作中,应采取以下几点措施:第一,应建立健全工程造价管理组织机构。在光伏发电项目建设过程中,应根据实际情况和风险因素制定完善的管理体系。由专业人员对工程项目建设全过程进行管理,确保工程建设顺利开展。在管理组织机构建立后,还应落实各项工作任务和责任。第二,要制定完善的决策机制。光伏发电项目在实际建设过程中会受到多种因素影响,如气象环境、建设用地、建设技术等。在实际工作中,应制定完善的决策机制,明确决策内容和流程
8、。第三,要建立健全项目管理体系。在光伏发电项目建设过程中应制定完善的项目管理体系,对投资风险因素进行分析和评估,并制定有效的风险防范措施。3.1 工程前期 在工程前期阶段,应建立健全工程造价管理体系,完善的管理体系可以使项目管理更具全面性,从而降低投资风险。在工程前期阶段,应根据实际情况,建立科学的投资决策机制。在这一阶段中,主要是对可行性研究报告进行审核,对项目建设的可行性进行分析和评估。在确定可行性研究报告后,应对项目建设用地、选址等内容进行明确。同时还应对施工方案进行有效的审核。在审核过程中主要是对工程建设费用、施工技术、施工组织方案等内容进行审核,在确保工程建设费用和施工技术满足要求的
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