化工园区安全生产现状及安全风险防控策略分析.pdf
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1、中国科技期刊数据库 工业 A 收稿日期:2023 年 12 月 22 日 作者简介:谢清(1974),男,汉族,四川米易人,本科,主要研究方向为安全生产管理、化工园区管理、危化应急救援。-25-化工园区安全生产现状及安全风险防控策略分析 谢 清 攀枝花仁江钒钛有限公司,四川 攀枝花 617000 摘要:摘要:化工园区,是指由人民政府批准设立,以发展化工产业为导向、地理边界和管理主体明确、基础设施和管理体系完整的工业区域。现阶段我国化工园区一般包括两种类型:一种是有关部门批准设立或认定的专业化工业区;另一种是有关部门批准设立或认定的经济(技术)开发区、高新技术产业开发区或其他工业园区中相对独立设
2、置的化工园(区)。我国化工园区的生产风险较大,尽管我国针对此出台了较多的控制政策,但现阶段化工园区的安全生产情况仍旧面临着较为严峻的发展形势,安全事故的发生频率也呈现出大幅度增加的趋势。化工园区发生的安全事故不仅给国家和社会带来了较大的经济损失和人员伤亡,还对人民群众的身心健康构成了一定的影响。基于此,本文就现阶段化工园区的安全生产情况进行分析,并提出安全风险防范具体策略,以期为化工园区的安全生产工作提供一定的参考和借鉴。关键词:关键词:安全生产;风险防控策略;安全意识;事故 中图分类号:中图分类号:TD79 全国现有化工园区(集中区)943 个。总体看,化工园区缺乏规划统筹、功能定位不清、企
3、业准入门槛低、配套水平不高、监管力量不足等问题突出。大多数化工园区(集中区)都建设在离经济繁荣、人口分布较为密集的临近区域,安全问题急需解决,一旦出现重大安全事故且应急处理不及时,将会对大众的生命财产安全构成严重影响和威胁,再加上化工园区企业之间的间隔较小,如若某个企业出现重大事故问题,就会波及其他的企业,进而产生灾难性问题。为此,有关部门应当对化工园区的分布情况进行合理规划,并建立系统化、完善的长效管理机制,以保障化工园区生产的安全性。1 现阶段化工园区的安全生产情况 1.1 规划问题 在化工园区规划过程中,由于不同类型的工业生产企业始终集中在同一区域内,且产业发展方向较为模糊,产业链延伸和
4、集中化程度较低,循环经济模式成效并未得到充分发挥。部分地区尽管事先组织开展了安全规划工作,但在招商压力的影响下,实际化工园区实行的是“先到先得”的准入原则,对于入驻化工园区的生产企业,有关部门并未考虑到企业重大危险源的安全间距,因此在安全事故发生过程中容易引发多米诺效应。1.2 监管执法问题 化工园区的安全管理工作与属地政府、安全监管部门、园区管理部门等具有密切联系。如若在园区管理过程中并未建立统一的安全管理机构,且并未制定系统化、完善的安全监管执法体系,那么就无法统一协调管理各企业的安全生产工作。由此可以看出,在安全生产管理过程中,监管主体责任和应急救援方案落实方面存在较大的随意性1。1.3
5、 不安全行为问题 在化工行业安全事故中,人为操作是引发事故的关键因素。据不完全调查统计分析,化工园区中 80%以上的安全事故都是人为因素造成的,引发事故的原因既有基层员工的责任也有管理人员的责任。现如今,部分化工企业过多关注企业的实际经济效益,并未意识到安全生产在企业生产经营中的重要性,尽管有些设备设施需要及时进行修理和更换,但为了短期的利益,这些企业选择强行利用这些设备设施进行生产作业,因此导致安全事故的发生概率不断提高,这也是现阶段我国化工行业安全生产过程中面临的主要问题。此外,我国化工生产操作较为繁琐,对工艺和操作人员的要求较高,一旦化工生产过程中出现操作失误的情况,就会导致隐患问题不断
6、发生。化工产品的生产需要经历多个生产环节才能完成,而每一个环节都需中国科技期刊数据库 工业 A-26-要若干设备设施、仪器仪表和单元构成,因此在生产过程中需要操作人员严格按照企业工艺操作规程规定进行操作,认真检查执行生产流程的完善性和正确性,从而避免化工生产安全事故(件)的发生。1.4 设备问题 我国化工行业生产流程离不开高温、高压设备的支持,这也是生产流程中不可或缺的设备,但就目前设备管理工作开展情况来看,部分操作人员并未按照设备手册进行使用和维护维修,因此导致安全事故的发生概率不断升高。为了进一步降低生产投入,部分化工企业会降低在设备购置、更新、维护方面的资金投入,因此导致设备安全管理工作
7、存在资金短缺问题,一些高温、高压设备本身的安全系数较低,在损坏设备并未得到及时处理,如若仍旧进行使用,就会引发一定程度的安全事故,进而周围企业和人们的生命健康安全构成威胁2。很多化工企业在生产经营管理过程中都面临着安全生产投入较低这一问题,尽管部分企业实际经济效益正处于不断提高的阶段中,但安全生产的资金投入量却在不断降低,尤其是效益损耗较大的企业,因此在化工行业中存在较为严重的设备问题。据有关部门检查得知,很多化工企业在安全设备设施和消防器材等方面存在较多问题,其主要表现为设备设施老化、质量不合格等等,很多设备设施并未得到定期的维护与更新,因此化工园区的安全生产面临着越来越严峻的发展环境。2
8、针对化工园区问题的具体安全风险防控策略 2.1 科学合理规划化工园区 要想有效降低化工园区安全事故发生概率,国家应当对全国化工园区的发展提出针对性更强的战略规划,并始终坚持以前瞻性和科学性为基础原则,以便在此基础上制定宏观战略布局。在化工园区规划过程中,由于化工企业从原材料、半成品和最终成品多数都具备毒害、腐蚀和易燃易爆等特性,这些潜在因素直接导致化工企业生产全过程中存在事故多发性3。同时对企业内部生产区域、储存区域、锅炉房等之间的距离进行分析,判断各个区域的布局是否合理,而后根据当地的地理条件对相邻企业之间的距离和危险因素进行调查、分析、评价,优化平面布局,以更好地规避化工生产安全事故的发生
9、,同时避免发生安全事故时引发多米诺效应。2.2 构建系统化、完善的化工园区安全管理体系 由于化工生产工艺较为集中以及引发事故的原因存在复杂性特点,因此在分析事故的现实性和逻辑因果性过程中,化工园区应当设置一个统一的监管部门。统一监管部门和安全管理部门的设立,不仅能够顺利整合化工园区的各项资源,还能切实转变部门的安全管理理念,并在此基础上构建安全技术交流平台,实现管理向服务的转变。化工园区中介机构的入驻应当建立在政府的引导下进行,为此,政府部门可以建立第三方责任制度,明确化工园区、企业和中介机构的责任,并通过协议的方式确保管理的合法合理性,从而确保化工园区安全生产的有效性。2.3 提高化工园区全
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