国土调查评价中的环境影响评估与可持续发展研究.pdf

中国科技期刊数据库 工业 A 收稿日期：2023 年 12 月 22 日 作者简介：陈燕宁（1984），女，汉族，山西运城人，学历本科，职称中级工程师，现就职单位，运城市盐湖区自然资源局。研究方向：国土调查评价。-35-国土调查评价中的环境影响评估与可持续发展研究 陈燕宁 运城市盐湖区自然资源局，山西 运城 044000 摘要：摘要：土地调查评估是一种系统性的过程，旨在全面了解土地的物理、生态和社会经济特征。其关键在于作为决策的基本工具，通过评估土地质量、生物多样性、和社会经济条件，引导可持续土地利用规划，平衡经济发展、社会福祉和环境保护。先进技术如遥感和地理信息系统的应用提高了土地调查效率，确保对环境影响的全面理解。社会参与和沟通是不可或缺的，公众参与有助于数据收集、建立社区主人翁意识，并确保决策透明。随着大力推进生态文明建设、自然资源保护与合理开发利用、各级自然资源主管部门对资产的质量提出了更高更严格的要求。在评估中，综合指标体系的构建和权衡优先级对可持续发展至关重要。土地调查评估与可持续发展原则的结合为负责任的土地管理提供了坚实基础，确保土地利用实践不仅促进当前繁荣，还有助于未来环境完整性、社会福祉和经济弹性的持久遗产。综合而言，土地调查评估在促进可持续土地利用实践中发挥着不可替代的作用，确保人类活动与自然环境的和谐共存。关键词：关键词：国土调查评价；环境影响评估；可持续发展 中图分类号：中图分类号：X820.3 0 引言 土地调查评估是检查和评估一个地区土地的各个方面的系统过程，包括其物理，生态和社会经济特征。这项综合分析旨在提供对土地现状和潜在用途的见解。土地调查评估的重要性在于其作为土地管理和发展方面知情决策的基本工具的作用。通过评估土壤质量、分等定级价格评估和监测、生物多样性和社会经济条件等因素，这些评估指导可持续土地利用规划，帮助在经济发展、社会福祉和环境保护之间取得平衡，也是自然资源国情国力调查的重要组成部分，土地调查评估对于确定潜在的环境影响、确保资源可持续性以及促进有弹性和包容性的发展实践至关重要。从本质上讲，它们是促进负责任和可持续土地利用的基石，有助于生态系统的长期健康和复原力，同时满足今世后代的需求。土地调查评估、环境影响评估和可持续发展原则的之间存在错综复杂的相互作用。面对不断变化的全球挑战，理解这些组成部分之间的动态关系变得势在必行。随着社会与紧迫的环境问题作斗争，评估土地调查影响的必要性日益突出。1 国土调查评价中的环境影响评估（1）调查方法与工具 土地调查评价采用多种方法和工具，在理解和减轻环境影响方面发挥着关键作用。首先要考虑的是不同土地调查方法对环境影响评价的不同影响。调查方法的选择对环境评价的准确性和全面性有重要影响。通过探索每种方法的细微差别，研究人员可以确定优点和缺点，从而根据特定的环境背景进行更明智的选择。在考虑方法的同时，这项研究深入探讨了先进技术在土地调查中的应用，特别侧重于遥感和地理信息系统。这些技术通过提供鸟瞰景观和促进空间数据的整合，彻底改变了传统的调查方法。通过卫星或空中平台进行遥感，可以进行实时监测和全面的数据收集，从而提高环境影响评估的准确性。另一方面，地理信息系统为空间分析提供了一个强大的工具，使研究人员能够覆盖各种信息层，并识别土地利用模式与环境因素之间的复杂关系。先进技术的结合不仅提高了土地调查的效率，而且有助于更全面地了解环境影响。通过利用这些工具，研究人员可以分析大型数据集，检测生态系统的细微变化，并预测潜在的环境后果。这种技术整合对于跟上快速的环境变化、促进前瞻性决策和促进可持续土地利用实践至关重要1。（2）评估指标的权衡和优先级 这一阶段的关键是精确确定与土地调查评估密切中国科技期刊数据库 工业 A-36-相关的环境指标。对包含受土地利用动态影响的环境健康各个方面的指标给予了充分考虑。空气和水质、生物多样性、地形地貌、土壤成分和植被覆盖等参数都是根据它们与国家土地调查目标的直接相关性精心选择的。这种细致的方法确保所选择的指标与所调查的具体环境问题一致，从而提高后续分析的准确性和适用性。对这些指标进行深思熟虑的确定，为建立健全的评估框架奠定了基础，有助于细致入微地了解与土地利用变化相关的环境影响。在确定有关的环境指标之后，这一进程的一个关键方面涉及平衡这些指标并为其分配优先次序的微妙任务。研究人员根据土地调查和环境影响评估的总体目标来权衡每个指标的重要性。诸如环境问题的紧迫性、生态系统的敏感性和潜在的长期后果等因素在确定重要性等级时要加以考虑。这一战略优先次序确保资源和努力用于评估对可持续发展和保护目标影响最大的指标。这一进程要求采取明智的办法，承认环境系统的相互联系性质和需要进行全面评价，反映土地利用模式和生态福利之间的复杂关系。从本质上讲，环境指标的细致平衡和优先次序提高了土地调查评估在转向可持续和对环境负责的土地管理做法方面的有效性和相关性。（3）社会参与与沟通 公众参与的作用成为全国土地调查的基石。认识到社区投入的重要性，这一维度强调公众参与的整合，以提高调查结果的全面性和合法性。公众参与不仅通过利用当地知识丰富了数据收集，而且还培养了社区的主人翁意识和责任感。公众提出的不同观点和关注，有助我们更全面地了解土地用途改变对环境的影响。此外，让社区参与决策过程可以提高透明度，建立信任，并确保土地调查的结果符合人民的需求和愿望。必须将土地调查不仅视为技术活动，而且视为协作倡议，以弥合专家评估和社区观点之间的差距，促进对土地管理采取更可持续和更包容的办法。在国家土地调查范围内有效地交流环境影响评估的结果对于促进理解和减轻潜在的争端至关重要。透明和无障碍的传播策略确保以不同受众可理解的方式传达复杂的技术信息。与包括当地社区、政府机构和环保组织在内的利益相关者进行对话，有助于信息的传播和宝贵见解的收集。解决关切和潜在争端需要采取积极和包容的方法，包括为公众讨论提供有组织的论坛。这一进程不仅能够解决冲突，而且还提供了一个将社区观点纳入决策的平台。强调有效的沟通和解决冲突的机制强调了对合作和公平办法的承诺，在国家土地调查的更广泛框架内促进发展倡议和环境保护的和谐共存2。2 可持续发展理念在国土调查评价中的应用（1）可持续发展的原则和指导思想 可持续发展原则提倡经济、社会和环境方面的和谐平衡，这是土地调查评估不可或缺的理念。在土地调查评估领域，实现这三个方面的平衡是至关重要的。经济方面，评估考虑在不损害长期经济可行性的情况下促进繁荣的土地使用做法。在社会方面，重点放在包容和公平的做法上，以提高受土地开发影响的社区的福祉。环境、可持续的土地调查评估优先考虑负责任的资源管理和保护，旨在减轻生态影响。这种三方平衡确保了土地利用的经济效益不会掩盖社会和环境方面的考虑。通过将这些原则整合到土地调查评估中，一种整体的方法出现了，促进可持续的土地利用实践，优先考虑经济增长、社会公平和环境保护的共存。这种平衡成为关键，引导土地调查评估走向未来，在未来，进展不仅可以在经济方面衡量，而且还反映了更广泛的可持续性必要性。可持续发展的实质在于致力于长期和全面的考虑，这一原则与土地调查评估有着深刻的关系。长期思维涉及到超越眼前收益的计划，关注子孙后代的持久利益。在土地调查评估中，这意味着评估当前决策对景观持续健康和功能的影响。考虑到经济、社会和环境因素错综复杂的相互作用，可持续发展的综合性质要求采取综合办法。在土地调查评估中，这包括了解土地利用决策对当地社区、经济和生态系统的长期影响。通过优先考虑结果的长期性和对多方面问题的全面理解，可持续发展原则指导土地调查评估朝着知情和有弹性的决策方向发展。这种方法确保土地使用实践不仅有助于当前的繁荣，而且有助于环境完整性、社会福祉和经济弹性的持久遗产3。（2）可持续发展原则的引入 可持续发展原则的纳入标志着国家土地调查评估格局的重大范式转变。本节将深入探讨可持续发展原则与土地调查评估结构的无缝整合。通过将调查方法与环境管理、经济可行性和社会公平等原则相结合，评估过程超越了单纯的数据收集，成为明智决策的催中国科技期刊数据库 工业 A-37-化剂。可持续发展原则指导了评估标准，强调需要平衡生态恢复力、经济增长和社会福祉的土地利用实践。这种整体办法确保全国土地调查不仅能衡量当前的环境状况，而且有助于制定促进可持续发展的政策，呼应对被调查景观的长期健康和复原力的承诺4。在土地调查和评估中应用可持续发展概念对促进环境责任和社会福祉至关重要。土地调查与可持续发展之间的关键联系在于理解和解决土地利用、自然资源管理和更广泛的可持续性目标之间错综复杂的相互作用。通过系统地评估土地状况及其对生态系统的影响，我们可以确定需要改善的领域，并实施平衡经济发展与环境保护的战略。在这种情况下，可持续土地利用做法成为实现长期生存能力的关键。土地调查为评估当前的环境状况提供了宝贵的数据，帮助决策者做出符合可持续发展目标的明智决策。这种整合确保了发展倡议能够综合考虑生态保护、社会公平和经济繁荣。总之，土地调查和可持续发展之间的共生关系强调了认真规划和管理的必要性。通过认识到土地利用与更广泛的可持续发展目标之间的复杂联系，我们为人类活动与自然环境之间更加和谐的共存铺平了道路。（3）综合指标体系的构建 在土地调查和评估领域，可持续发展原则的应用处于中心地位。一个关键方面是建立一个符合可持续发展目标的综合指标体系。这涉及细致地编制一套指标，这些指标不仅要评估土地的现状，而且要综合可持续发展的原则。这一指标体系的构建植根于可持续发展的根本目标，强调经济增长、社会福利和环境保护之间的微妙平衡。通过将这些可持续发展目标纳入土地调查和评估的结构，可以全面了解土地状况，为明智的决策提供坚实的基础，更为土地价格评估工作的健康发展，通向可持续的未来的道路。在可持续发展范围内的评价过程中，一个关键方面涉及分配和调整可持续发展指标的权重。这种战略性校准确保每个指标对总体评估的贡献成比例，反映出可持续发展目标框架内不同程度的重要性。对权重的细致分配承认经济、社会和环境因素的相互联系，与可持续发展的整体原则保持一致。此外，这些评估的动态性质需要不断调整权重，以反映不断变化的优先事项和不断变化的环境条件。通过这种微妙的权重分配方法，评估过程成为一种响应性和适应性的工具，能够捕捉可持续发展的复杂性，并指导土地使用决策，实现经济繁荣、社会公平和环境管理的和谐和弹性共存5。（4）环境影响评估与可持续发展的一致性 将环境影响评估与可持续发展原则相结合，是促进负责任的土地管理做法的基石。环境影响评估是确保发展活动不损害土地生态完整的工具性工具。这种与可持续发展原则的一致围绕着几个关键方面。首先，环评有助于查明和减轻与土地开发有关的潜在环境风险和挑战。环评通过审查项目对生态的影响，使决策者能够采取措施，尽量减少负面影响，促进环境保护。这种积极主动的做法反映了负责任的资源管理的可持续发展原则，确保了生态系统的长寿。其次，环评在平衡环境问题与社会经济目标方面起着关键作用。可持续发展强调协调经济增长与社会福利和环境保护的重要性。环评为了解发展项目的潜在社会影响提供了有价值的见解，有助于定制干预措施，增强社区的复原力和包容性。此外，环评有助于提高发展倡议的总体透明度和问责制。可持续发展原则强调利益相关者参与决策过程。环评通过让当地社区和各利益相关者参与评估过程，确保考虑到不同的观点，促进包容性和社会公平。最后，环评的迭代性质符合可持续发展的动态和适应性特点。随着项目的进展，新的资料和不断变化的情况可能需要对最初的评估进行调整。这种灵活性允许纳入不断变化的可持续发展目标，加强对可持续发展倡议至关重要的复原力和适应性。总而言之，有效管控用地土壤污染风险，保障重点建设用地安全利用，环境影响评估与可持续发展之间的一致性在于它们对负责任的土地使用做法的共同承诺。将建设用地土壤环境管理要求纳入供地管理，确保受污染地块得到安全利用，保障老百姓“住得安心”。环境影响评估是环境健康的守护者，将生态方面的考虑纳入决策过程。此外，它们对透明度、利益相关者参与和适应性的强调与可持续发展的多方面原则完全一致。环评作为负责任的土地管理的关键组成部分，对实现平衡、包容和持久的发展方式作出重大贡献，既能满足当代人的需求，又不损害子孙后代满足其需求的能力。（5）政策与规划的整合 政策和规划的结合是土地调查、评估和可持续发展联系的关键组成部分。土地调查评估对可持续发展中国科技期刊数据库 工业 A-38-政策和规划的影响是深远的。通过对土地现状的全面了解，这些评估为可持续发展所需的复杂平衡提供了重要的见解。它们向决策者和规划者提供有关环境、社会和经济动态的信息，促进制定符合可持续性原则的政策。此外，土地调查评估的数据驱动性质确保了政策和计划植根于经验证据，从而提高了其有效性。促进资源的保护与开发利用，助力生态文明建设战略的实施，为相关部门决策、编制规划、计划及履行职责、实施管理提供依据与支持。这种整合是相互的，因为不断发展的可持续发展政策和规划框架也影响到土地调查评估的优先事项和方法。评估与政策之间的这种紧密联系有助于对土地使用管理采取更有弹性和适应性的方法，促进可持续发展目标与有效治理之间的共生关系。3 结语 土地调查评估与可持续发展原则的紧密结合为负责任的土地管理提供了坚实基础。通过整合先进技术、社会参与和环境影响评估，实现了对土地的全面理解。可持续发展的引入使评估过程更加动态和适应性，确保土地利用实践不仅促进当前繁荣，还有助于未来环境完整性、社会福祉和经济弹性的持久遗产。政策与规划的整合将土地调查评估的影响扩展到可持续发展的政策制定和规划框架中，促进了可持续发展目标与有效治理的共生关系。综合而言，土地调查评估在促进可持续土地利用实践中发挥着不可替代的作用，确保人类活动与自然环境的和谐共存。参考文献 1王朋远.第三次全国国土调查质量控制技术探讨J.测绘与空间地理信息,2022,45(02):142-145.2谢明军.土地调查中 3S 技术的应用探讨J.华北自然资源,2020(06):100-102.3刘俊,蒋艺,刘杨,隆位,高飞.第三次国土调查耕地分等定级专项调查评价耕地标准样地设置方法研究J.农业开发与装备,2020(10):87-88.4杨芝辉,张少禄.第三次全国国土调查中 3S 技术精准化调查的应用J.有色金属设计,2020,47(03):119-120.5周银朋.3S 技术在第三次全国国土调查中的应用J.冶金与材料,2020,40(02):164-165.