项目报建、审批管理流程样本.doc
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1、6项目报建、审批管理程序1、目标和范围:为确保企业开发项目取得完整审批手续,方便项目顺利进行。项目审批分四个阶段:征地阶段、工程报建阶段、配套工程报批阶段、综合验收阶段。适适用于福州地域开发项目。2、职责: 2.1 总经理室负责公布项目开发指令。 2.2 对外联络部负责项目审批各个阶段。 2.3 设计研发部负责提供报审各阶段所需图纸。 2.4 审计核实部负责审核报审费用。2.5 财务计统部负责复核、支付报审费用。2.6 人力资源部负责提供企业资质材料。2.7 工程材料部、监理事业部负责提供施工手续报批材料。备注:企业内部影响报批时间关联工作关键为研发部供图时间及完整性,财务付款时间。3、工作程
2、序 3.1 征地阶段3.1.1 申办建设项目选址意见书:外联人员应持申报材料到市计划局办理手续,包含到菜地、林地、国有资产、文物应同时到福州市蔬菜产销领导小组办公室、福州市国有资产管理局、福州市文物管理局办理审批手续。 福州市城市计划局 申报材料: A. 报建人员身份证实、企业介绍信、法人代表委托书 B.建设项目选址意见书申请表 C. 建设用地申请汇报 D. 项目提议书、企业营业执照、企业代码证、同意证书(人力资源部提供) E. 1:500地形图一式3份l 取得选址定点意见书、选址红线图三份,对外联络部将选址定点意见书、选址红线图复印件传送设计研发部。 福州市蔬菜产销领导小组办公室 申报材料:
3、 A. 计划选址申请表复印件 B. 计划选址红线图C. 如属长久保护区菜地,还应含有市政府常务会议同意征用或其它相关文件l 取得蔬菜办批文 福州市国有资产管理局 申报材料: A. 立项申请汇报 B. 企业财务报表 (财务部提供)l 取得国资局批文 福州市文物管理局 申报材料: A. 用地红线图一式2份(城区1:500,土地成片开发为1:1000)l 取得文物局批文l 取得选址定点意见书后,设计研发部依据选址指标及选址红线委托设计院进行项目总平面图设计。3.1.2 申办土地预审意见书:取得建设项目选址意见书后,外联人员持以下申报材料向省、市土地管理局申请办理土地预审意见书 申报材料: A. 土地
4、预约申请书、申请人及经办人身份证实及授权委托书 B. 市计划局核发建设项目选址意见书及附件(原件) C. 市计划局核发选址定点用地计划红线图(原件) D. 企业资质证实(含金融部门证实)(复印件)(人力资源部、财务计统部提供)E. 和被拆迁或征地单位、乡(镇)村协议书(原件)(总经室提供)l 取得土地预审意见书3.1.3 申办项目立项:外联人员持以下申报材料向福州市计委申报房地产项目立项 申报材料: A. 可行性研究汇报(总经室提供) B. 企业营业执照、法人代表证实、资信证实(人力资源部提供) C. 土地预审意见书 D. 选址意见书 E. 市建委审批申请表l 取得立项批文,将立项批文传送财务
5、部、经营部。3.1.4 申办建设用地计划许可证:申办建设用地计划许可证程序可分为:报批总平面计划、报批建设用地计划许可证两个阶段。外联人员持以下申报材料向福州市计划局申办 总平面计划申报材料 A. 报建人身份证实和单位介绍信 B. 市计划局核发建设项目选址意见书和选址红线图或建设用地计划许可证和用地红线图(复印件)C. 选址范围总平计划图一式6份(总平中如有高层建筑或关键建筑应提供平、立、剖面设计方案图,如有安置房、幼托等应提供单位平面方案图)(设计研发部提供)D. 和原用地单位签定征地协议书(应经主管部门同意)或原用地单位土地使用证复印件和房屋全部权证复印件E. 属于批租用地,提供土地协议和
6、市政府土地批文及用地红线图F. 若总平面会审经市计划局审定提出修改意见,二次报建时需提交按纪要修改后总平面计划图一式6份。l 取得审批盖章总平图一式3份,将总平图复印件传送设计研发部进行建筑方案设计、经营销售部办理预售许可证及产权预先登记。 建设用地计划许可证申报材料 A. 报建人身份证实和单位介绍信 B.建设用地计划许可证申请表 C. 市计委同意年度建设项目计划任务书 D. 企业成立同意文件、工商营业执照(复印件)(人力资源部提供) E. 已经同意总平面计划图及相关附件 F. 建设项目选址意见书及选址红线图 G. 可行性研究汇报、环境评定汇报(大、中型项目) H. 和原用地单位签定征地协议书
7、复印件或原用地单位土地使用证复印件I.1:500地形图一式5份 J勘测院提供电子数据地形图软盘l 对外联络部取得建设用地计划许可证、计划红线图一式三份及电子地形图计划红线软盘,将建设用地计划许可证复印件传送财务部,计划红线图复印件和软盘传送设计研发部。3.1.5 申办建设用地许可证 取得建设用地计划许可证后,外联人员应持以下材料向福州市土地管理局申办建设用地许可证 申报材料: A. 用地申请书 B. 申请人身份证实(法人、企业营业执照或其它依法同意成立文件) C. 经办人身份证实及授权委托书 D. 征地资金到位证实(财务计统部提供) E. 土地所属单位交地证实 F. 市计划局核发建设用地计划许
8、可证原件和电子地形图软盘 G. 市计划局核发建设用地计划红线图(原件) H. 市计划局确定总平图(原件) I. 立项批文、年度投资计划 J. 和被拆迁或征地单位、乡(镇)村协议书 K. 地形图一式4份l 取得国有土地使用协议、市政府用地批复、建设用地许可证及征地红线图。 申办房屋拆迁许可证 项目用地必需拆除房屋及其隶属物事先办妥和有拆迁资质拆迁单位委托事宜后,外联人员会同拆迁单位向福州市城市房屋拆迁管理办公室申办房屋拆迁许可证,申办房屋拆迁许可证程序分为两个阶段,申办拆迁冻结手续和申办房屋拆迁许可证。申办拆迁冻结手续申报材料: A. 建设项目计划任务书 B. 建设用地计划许可证和计划红线图 C
9、. 用地同意文件和用地界限图及国有土地使用协议 D. 委托书(企业应明确委托事项和权限等) E. 委托拆迁,由拆迁单位出具对拆迁范围进行产权审查、冻结、调查摸底申请汇报 申办房屋拆迁许可证 申报材料: A. 产权部门出具产权审查证实 B. 建设单位和拆迁单位签定正式委托拆迁协议 C. 拆迁计划和安置方案 D. 建设资金到位证实材料(财务部提供) E. 市计划局核准计划总平图 F. 城市房屋拆迁审批表 G. 企业营业执照及资质证实(人力资源部提供)l 取得房屋拆迁许可证、拆迁公告 申办土地使用证:企业在交清项目土地使用权出让金并拆平地上物,形成围墙空地后,外联人员向市土地管理局申办土地使用证。
10、申报材料: A. 土地登记申请书 B. 申请人身份证实,营业执照(复印件)(人力资源部提供) C. 经办人身份证实及授权委托书 D. 拆迁范围内原土地证书3.1.6 取得项目批文、拆迁证实、土地使用协议、土地使用权证、征地红线图、计划总平图后对外联络部队以工作联络单形式通知经营销售部、设计研发部、财务计统部。 3.2 工程项目报建阶段 取得建设用地许可证工程项目,总投资达成或超出50万人民币或总建筑面积达成或超出200平方米,外联人员均须向福州市建设委员会办理工程项目报建。步骤:总平面图 画建筑红线 放核样 方案会审 扩初会审 施工图审批 (计划局) (计划局) (勘测院) (计划局) (市建
11、委) (各职能部门)3.2.1 申办建设工程计划许可证取得建设用地许可证后外联人员持以下材料向福州市计划局申办建设工程计划许可证3.2.1.1 申办建筑红线图 申办材料: A. 报件人身份证实和单位介绍信 B. 建设工程计划许可证申请表 C. 经市计划局同意总平图计划图 D. 市计划局签发建设用地计划许可证及附件(复印件) E. 经市土地局签发建设用地许可证及附件,或原单位持有土地使用权证及附件和房屋产权证及附件(复印件) F. 经市计委签发建设项目计划任务书 G. 1:500地形图壹份3.2.1.2 向市勘测院申请放核样 申办材料:A. 建筑红线图原件B. 总平面复印件C. 地下室平面图、地
12、上一、二层平面图D. 计划红线图原件E. 征地红线图F. 电子计划红线图软盘G. 管线完工图1套(工程材料部提供)H. 建筑完工图1套(工程材料部提供)l 取得1.结果汇报2.边界、控制点汇报3.管线完工测量汇报4.建筑完工测量地形图1:500 5.建筑红线角点(桩)汇报;其中1、3、5点传工程材料部。3.2.1.3 向市计划局申请出2份建筑红线图A. 核样单原件B. 3.2.1.1中全部资料3.2.2 申办项目报建表 申报材料: A. 介绍信、立项批文(复印件) B. 工程报建单 C. 计划建筑红线(复印件) D. 企业同意证书(复印件) E. 房地产资质证书副本(复印件) F. 企业章程(
13、复印件)l 取得项目报建表3.2.3 建筑设计方案联审(由市计划局组织,各主管部门参与审理)申办材料: A. 经办人身份证实,介绍信; B. 计委同意建设项目同意书或计划任务书; C.建设用地许可证及附件,或原单位持有土地使用证及附件 D.房屋全部权证及附件(复印件); E. 市计划局核发建设用地计划许可证及用地计划红线图(复印件); F. 市计划局同意总平面计划图及附件(复印件); G. 1:500地形图一式4份; H. 建筑设计方案一式11份(分送一栋楼各相关窗口单位);(设计研发部提供) I. 建设工程计划许可证申请表l 取得建筑方案会审纪要,将会审纪要传送设计研发部,设计研发部联络设计
14、院安排扩初设计。3.2.4 扩初设计联审(由市建设局组织,各主管部门参与审理)开发项目用地面积超出0.5公顷、总投资在万元人民币以上,须进行扩初设计,并应向福州市建设委员会申报。申报材料: A. 申请初步设计审批汇报; B. 立项批文 C. 市计划局审批总平图 D. 勘察设计文件(包含概算); E. 方案会审纪要8份 F. 勘察协议、设计协议1份 G. 初步设计图纸(包含说明)9份(设计研发部提供)l 取得扩初设计批复,将批复传送设计研发部,由设计研发部联络设计院安排施工图设计。3.2.5 施工图联审(由市建委组织,各主管部门参与审理) 申办条件:经市计划局建筑方案设计审批或经市建委进行扩初设
15、计审批各类建筑工程,可申报施工图会审。申报时由市计划局发出联审单,由市建委牵头进行施工图会审。 建设工程施工图审查中心 申报材料:A. 地质勘察汇报三套(文字汇报、附图、附表、附件)(研发部提供)B. 施工图三套(建筑、结构、电气、给排水、暖通)(研发部提供)C. 专题施工图六套(基坑、钢结构、幕墙及其它特殊结构)(研发部提供)D. 计算资料(电算资料、手算资料、基坑支护计算书、其它工种计算书、补充时程分析)(研发部提供)E. 计划单体红线图(复印件)F. 计划总平面图(复印件)G. 申请建设工程计划许可证审批表(复印件)H. 市建委审查委托函I. 工程预算书、勘察协议、设计协议(复印件)J.
16、 工程勘察结果审查合格通知书K. 其它职能部门审查意见(人防、消防、环境保护、园林)L. 扩初批复(复印件)M. 抗震专题审查意见 (复印件)市建委抗震办(基坑会审)申报材料:A. 基坑自审表一份B. 地质勘察汇报原件C. 结构施工图(0.00以下)一套;建筑施工图一套;D. 计划单体红线图及计划总平面复印件各一份E. 基坑围护计算书一份F. 基坑设计图纸6套(必需有一级注册结构工程师盖章) 计划局 申报材料:A. 报件人身份证,建设单位介绍信或外商委托书;B. 上级政府相关部门(计委等)同意建设项目同意书或计划任务书; C. 市土地局核发建设用地许可证、房屋产权证复印件和用地界线图或土地使用
17、证复印件;D. 市计划局同意总平面计划图及附件(复印件);E. 抗震办盖章结构施工图一套F. 消防部门盖章建筑施工图一套G. 管线综合总平面图及会审纪要H. 方案会审纪要I. 扩初会审批复J. 建设工程计划许证申请表(申请计划设计条件时已填妥)。 市建委科技处 申报材料: A. 建设工程计划许可证申请表、审核表; B. 外地设计院入闽、入榕手续 C. 地质勘察汇报一套 D. 建筑红线图(复印件) E. 计划局同意总平图(复印件) F. 立项批文 G. 设计图纸,有初设审批工程应附批文 H. 勘察、设计协议 园林绿化指标审核 申报材料: A. 计划部门审批总平图(高层建筑需要消防签署意见复印件1
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