城市轨道项目机电工程成本控制与预结算审核.pdf

中国科技期刊数据库 工业 A 收稿日期：2023 年 12 月 21 日 作者简介：冯淞伟（1989），男，汉族，江苏东台人，本科学历，研究方向为工程造价。-189-城市轨道项目机电工程成本控制与预结算审核 冯淞伟 江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司苏州分公司，江苏 苏州 215000 摘要：摘要：城市轨道机电安装项目中的多专业、多工种、材料及工序繁杂、安全管控风险大等特点，项目成本控制难度较大。为此，本文结合城市轨道项目机电工程成本管理特点，分析了成本控制的原则，详细阐述在工程设计阶段与施工阶段中的成本控制策略。根据预结算审核期间普遍存在的共性问题，提出了具体的预结算审核策略。旨在优化完善现有的成本控制体系与预结算审核体系，提高工程造价管理水平，综合把控城市轨道项目机电工程成本费用，实现利益最大化目标。关键词：关键词：城市轨道；机电工程；成本控制；预结算审核 中图分类号：中图分类号：U23 0 引言 近年来，我国新建大量城市轨道项目，以轨道交通作为城市交通路网的骨干支撑，对于缓解交通运输压力、改善市民出行体验有重要的意义。与此同时，机电安装工程是城市轨道项目的重要组成部分，其专业种类繁多、材料设备耗用量大、工艺流程复杂，给成本管理工作增添了难度，需进一步完善机电设备安装工程中的成本管理控制策略，加强预结算审核工作的有效性，科学提升工程成本管理的质量，提升企业的经济效益。1 城市轨道项目机电工程成本控制策略 1.1 明确成本控制原则 在城市轨道项目机电工程中，成本控制是一项长期性、复杂性活动，出现在工程建设全部阶段，某一环节出现成本失控，都会直接影响最终的机电工程造价成本。对此，管理人员必须树立清晰明确的成本控制思路，严格遵循成本最低、全面控制、权责结合三项原则。第一，成本最低原则。在满足机电工程施工需求、顺利实现预期建设目标的前提下，最大程度降低工程造价成本，利用较低成本来创造出足够价值。同时，此项原则并非强调无限制的压低造价成本，禁止以降低机电安装质量、提高机电故障率为代价来盲目压缩成本，不得出现采购劣质材料、不按照施工图纸施工等违规行为。第二，全面控制原则。建立一套涵盖机电安装全部方面的成本控制体系，由全过程控制、全员控制两部分组成1。其中，全过程控制是把机电工程建设活动拆解为设计、施工等若干阶段，制定各阶段的成本控制方案，确保不会形成成本控制盲区。全员控制强调全体工程人员都负有参与成本控制活动的责任，引导项目部各职能部门、工程人员积极主动参与到成本控制过程当中，确保成本控制方案得以贯彻落实。第三，权责结合原则。制定合理的机电工程成本控制目标，将总体目标分解为多项量化指标，再把指标落实到工程人员身上，定期开展绩效考核工作，客观评价考核对象在上一阶段的综合表现、成本控制目标实现程度，以考核报告为依据，制定奖惩方案。1.2 设计阶段成本控制 在机电工程设计阶段，以事前预防作为成本控制思路，提前做好相应的准备工作，尽量减小设计等因素对后续施工过程、造价成本造成的影响，合理规避风险，确保成本控制方案顺利实施。正常情况下，管理人员可以利用管线检查、图纸审查、工程量统计、模拟施工四项措施进行成本管理。第一，管线检查。在城市轨道项目机电工程中，需要在现场密集布置多种类水电风管线，设计方案内容易出现管线碰撞问题，或是没有满足全部种类管线的排布要求。需要开展管线检查作业，可选择依托二维平面图纸，把各专业 CAD 图纸相互叠加，在平面图内全面呈现各类管线排布方案，检查是否存在错、漏、碰、撞问题，对管线位置、间距进行调整，从而提高管线一次安装成功率。也可选择应用 BIM 技术，在软件内构建 BIM 模型，模型内导入设计方案，开展管线碰撞试验，根据试验报告来检查是否存在软、硬碰撞问题，根据协调数据来修改设计方案2。中国科技期刊数据库 工业 A-190-第二，图纸审查。由机电工程参建单位对施工图纸进行全面、细致审查，重点审查是否存在无证设计与越级设计问题、设计图纸与说明文件是否齐全、机电专业与其他专业设计图纸是否存在矛盾、总平图与施工图的平面位置及标高是否完全一致、是否满足防火要求、电气线路及工艺管道与建筑物结构是否冲突重叠。随后，将各类问题整理形成会审问题清单，清单反馈给设计单位，限期修改设计方案与图纸，要求各项问题均得到妥善解决，避免因设计不合理而在后续施工期间出现设计变更、返工、停工情况，额外产生不必要的成本费用。第三，工程量统计。工程量与造价成本成正比，工程量越多，人力物力资源消耗量越大，工期时间越长，进而提高实际造价成本。在正式施工前，务必做好工程量统计工作，以设计图纸、施工组织计划、相关工程资料、现行预算定额作为依据，统计机电工程实际工程量和预算结果是否一致，如果工程量超出预期，则需要调整成本控制方案。考虑到传统手工计算方法存在错误率高、周期时间长的局限性，可以使用Revit 软件，搭建 BIM 模型作为富含工程信息的数据库，利用模型自动化算量功能，准确统计工程量。第四，模拟施工。在机电工程现场施工期间，充满变量因素，容易出现突发状况，从而削弱成本控制力度、降低控制方案可行性。因此，需要提前借助 BIM软件开展模拟施工试验，以进度模拟、方案模型与工艺模拟作为模拟内容，准确预测工期时间、论证成本控制方案可行性和技术可操作性。以工艺模拟为例，按照施工技术方案模拟机电安装过程，根据机电设备调试检查报告来判断安装质量是否达标，必要时变更技术种类、调整工艺流程，以此来降低返工率。1.3 施工阶段成本控制 在机电工程施工阶段，以事中控制作为成本控制思路，严格把控人力物力资源使用情况，跟踪监控成本费用产生情况，检测到异常问题后，立即采取处理措施，尽量挽回损失，避免工程造价失控，成本控制包括以下几方面。第一，限额领料。根据工程情况来编制施工材料表，向各专业、各施工班组分配领料额度，在限额范围内领用电气管线、支吊架等施工材料，按照规定要求办理出库领料手续，从源头上控制施工材料耗用量，避免因材料无序使用、浪费而产生额外成本费用。如果需要超额领取材料，避免提交领料申请，以审批结果作为材料出库凭证，分析超额领料原因，追究相关人员责任3。第二，中期付款控制。现代建设工程主要采取按月结算、分段结算、目标结算、竣工后一次性结算等进度款结算方式。为兼顾成本控制与进度控制，推荐采取分段结算方式，基于时间、空间、区域、工序等维度来确定工程进度款结算时间，定期比较分析实际工程量和预期工程量，动态调整结算时间。同时，考虑到城市轨道项目机电工程有着众多分包方和材料供应商，要求分包、供应商定期提交合同清单，统计已完成工程量与产值，出现变更情况后，则由工料测量师核实工程量。第三，竣工决算。应用 BIM 技术，迅速搜索模型组件信息和链接成本信息，生成多项计算文件，对机电工程虚拟合同价格、实际支撑价格以及实时结算价格进行比较分析，办理竣工决算手续。相比于传统人工决算方式，全新决算方式有着准确性高、流程简单的优势，避免因竣工决算有误而影响到工程参建单位的利益。2 城市轨道项目机电工程预结算审核策略 2.1 优选预结算审核方法 早期一些工程项目中预结算审核方法不科学，没有结合工程实际情况来选择科学的审核方式，从而延长了审核周期时间，降低了预结算的准确性，影响造价管理工作效果和质量。对此，审核人员必须结合机电工程实际情况选择科学的预结算审核方法，常用方法包括全面预结算审核、重点预结算审核、标准图审核、对比预结算审核。第一，全面预结算审核法。此项方法具有全面性、细致性的特征，将机电工程全部下属项目作为核算内容，依次核查计价取费标准、实际工程量及工程造价，找出计算错误部位，有着核算结果精确可靠的优势，但也存在工作量大、审核周期长的局限性，多用于中小型机电工程，或是时间宽泛的大型机电工程。第二，重点预结算审核法。从机电工程中选择一批数额数量庞大的重要分项目，审核核实规定数额单一价格，避免出现下属项目价格混乱问题，此项方法有着审核周期短、工作效率高的优势，但很难发现全中国科技期刊数据库 工业 A-191-部问题，审核精准度有待提高，多用于大型机电工程。第三，标准图审核法。以通用图纸和标准图纸当作审核依据，集中开展预结算造价分析工作，有着预结算标准明确、问题发现迅速、准确性高的显著优势，但对标准图纸数量提出严格要求，适用于工程现场完全按照图纸内容开展施工作业的机电工程。第四，对比预结算审核法。选择一个相似度较高的已完成轨道交通机电工程案例，审核人员将本工程造价成本拆分为间接费用、直接费用两部分，准确计算工程数量和工程 1m2直接费用，对比本工程与样本工程的造价指标和技术经济指标，进而判断工程造价预结算结构是否满足质量需求4。此项方法的准确性高，可以发现成本管理中的诸多问题，但必须满足本工程与样本工程设计相同、面积相同、预算采用同一施工图的前提条件。2.2 细化预结算审核内容 一些城市轨道项目机电工程中，由于审核人员没有做好妥善的前期准备工作，在不了解图纸意图的前提下，盲目开展预结算审核工作，也容易出现漏算、错算等问题，很难真实掌握实际工程量、合同工程量二者偏差情况，从而增加工程量抬高了机电工程造价成本。对此，审核人员必须细化分解预结算审核内容，以工程范围、工程量、定额套取、费用计取作为审核重点。第一，工程范围。仔细阅读施工图纸和全部合同文件，准确划分机电工程在城市轨道项目中的施工范围及管理范围，以及机电设备基础结构和主体结构划分标准。第二，工程量。由专业预算人员根据机电工程定额计算规则、工艺技术、图纸内容与实际施工情况，准确计算工程量，确定总体预算金额。随后，再由审核人员根据计算规则与施工图纸，审核工程量计算结果是否准确无误，根据工程变更情况与现场签证单来计算实际工程量，去掉不合理部分工程量，如果保留此类无法计量的工程部分，无疑会产生额外成本费用。第三，定额套取。对于采取定额套价的机电工程，必须严格执行定额计算规则，重点审核项目特征描述情况与实际定额名称、内容是否完全相符，并核实主材价格定额套取合理性，在材料价格超限情况下，直接按照最高限价计入直接费内5。第四，费用计取。考虑到机电工程预结算期间会受到材料市场价格波动、合同签订时忽略细则等因素影响，为保证预结算结果准确性，重点开展费用计取审查工作，实践调查各类机电设备及施工材料的市场价格，确定所选取费率是否正确、价格调整是否真实合理。2.3 完善预结算审核流程 预结算审核流程复杂，各环节保持紧密的衔接状态，如果审核流程缺乏合理性，或随意更改审核流程，都会直接影响到审核结果质量与机电工程最终造价成本。对此，工程参建单位必须制定一套更加详细的预结算审核流程，严格按照规定要求有序开展审核工作。以竣工结算审核为例，以项目为单位进行全面审核，审核流程由竣工结算办理、竣工结算审核、结论审签三道步骤组成。第一，竣工结算办理。承建单位编制竣工结算文件，将文件提交给工程监理单位审查，经过审核后，委托第三方专业咨询机构代为审核，出具竣工结算审查意见书，确定审核意见，根据终审意见来确定结算金额6。第二，竣工结算审核。发送结算审核申请，经过审批后，移交给审计部门审核结算资料完整性，拟定竣工结算审核方案，开展现场踏勘、费用审核等多项工作，出具审核结论。如果中途产生争议或是提出索赔事项，则召开专题会议进行审议，编制专题纪要，确定问题解决方案。第三，审核结论审签。审计部门报送审核结论，报送分管领导审批，原则上不再委托造价咨询机构。如果审核结果未通过审签，则由审计部门复核审查结论，必要时重新开展竣工结算审核工作。3 结语 综上所述，为顺利实现城市轨道项目机电工程建设目标，提高工程经济效益，从根源上预防造价成本失控问题出现。机电项目安装过程中必须提高对成本控制、预结算审核工作的重视，明确成本控制原则，积极落实管线检查、限额领料、优选审核方法、细化审核内容等多项工作开展策略，最大限度提高工程造价管理水平，为我国城市轨道交通行业健康发展保驾护航。中国科技期刊数据库 工业 A-192-参考文献 1侯娜.BIM 技术在地铁机电安装工程成本控制中的应用研究D.兰州:兰州交通大学,2019.2曹培培.城市轨道项目机电工程成本控制与预结算审核分析J.科技资讯,2020,18(03):83.3张颖.大型建设集团工程预结算管理问题研究D.重庆:重庆交通大学,2019.4吴依莹.机电安装工程造价预结算内容及方法J.建材与装饰,2018(4):181.5何佳建.工程造价预结算审核及相关注意事项J.工程与建设,2023,37(4):1357-1359.6蒋国霞.城市轨道机电安装项目的成本控制策略研究J.铁道建筑技术,2014(1):439-440.