安全文明监理实施细则房建样本.doc
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1、官亭镇312国道拓宽改造安置点(C区扩建)工程安全文明监理实施细则监理方针:科 学 管 理、诚 信 服 务公 正 守 法、持 续 改 进管理模式:科学化、制度化、标准化、信息化 合肥市瑞元建设项目管理官亭镇312国道拓宽改造安置点(C区扩建)工程监理部3月5日签 署 页监理文件名称官亭镇312国道拓宽改造安置点(C区扩建)工程安全文明监理实施细则总监理工程师文件编制编制日期年 月 日审核 年 月 日备注目 录1.工程概况22编制依据23监理工作步骤34监理工作关键点45监理工作方法及方法126文明施工监理167专题工程针对性监理控制细则181.工程概况1.1项目概述:本工程为肥西县城镇建设投资
2、官亭镇拓宽改造安置点(C扩):17#楼建筑为地下一层,地上三十层,总建筑面积13566.97平方米,其中地上建筑面积为13123.2平方米,地下室为443.77平方米。民用建筑工程设计等级为一级;建筑高度87.30m;SX-1,SX-4商铺建筑为地上三层,单栋总建筑面积2142.66平方米,建筑高度11.850m,耐火等级为二级,抗震设防烈度为7度,结构体系为框架结构;SX-2商铺建筑为地上主体两层,局部三层,总建筑面积2023.55平方米,建筑高度11.822m,耐火等级为二级,抗震设防烈度为7度,结构体系为框架结构SX-3商铺建筑为地上主体两层,局部三层,总建筑面积4728.79平方米,建
3、筑高度14.735m,耐火等级为二级,抗震设防烈度为7度,结构体系为框架结构;SX-5商铺建筑为地上主体两层,局部三层,总建筑面积4650.94平方米,建筑高度13.550m,耐火等级为二级,抗震设防烈度为7度,结构体系为框架结构;SX-6商铺建筑为地上三层,总建筑面积1789.34平方米,建筑高度11.793m,耐火等级为二级,抗震设防烈度为7度,结构体系为框架结构;配电房,地上一层,总建筑面积201.6平方米,建筑总高7m;地下车库,地下一层,民用建筑设计工程设计等级为一级,建筑耐火等级为一级,屋面防水等级为I级,地下室防水等级为一级,建筑面积3625.45平方米。1.2项目内容:单体建筑
4、多,立体交叉作业多、施工工艺多变,安全管理要求高。1.3项目组织系统:类 别单位名称备注建 设 单 位肥西县城镇建设投资设 计 单 位中外建工程设计和顾问勘 察 单 位安徽省金田建筑设计咨询监 理 单 位合肥市瑞元建设项目管理施 工 单 位安徽华晟建设投资2编制依据2.1和安全相关法律、法规、规章、要求、标准规范、强制性条文、地方规章制度 中国安全生产法 中国建筑法 中国劳动法 中国职业病防治法 中国劳动法 建设工程安全生产管理条例 安全生产许可证条例 建筑施工企业安全生产许可证管理要求 建设工程施工现场管理要求 建筑施工安全检验标准JGJ59 施工现场临时用电安全技术规范 提升机及井架提升机
5、安全技术规范 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 建筑施工高处作业安全技术规范 建筑基坑支护技术规程 建设工程监理规范 房屋建筑施工安全方面强制性条文 相关印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配置措施和危险性较大工程安全专题施工方案编制及教授论证审查措施通知2.2监理协议及施工协议相关要求2.3经审批施工组织设计中安全技术方法及安全专题方案2.4安全监理计划(即安全监理方案)3监理工作步骤 仔细审核施工方组织设计及专项方案中所包含到安全问题(项目监理机构)熟悉内外施工环境(承包方、监理机构)依据上述核准,开展现场安全工作(承包方)报审组织设计及专题方案(承包方)检验督促
6、施工方安全工作(项目监理部)进入下一道工序施工(承包方)有不妥处不符安全操作符合要求符合要求 4监理工作关键点4.1施工准备阶段安全监理工作关键内容4.1.1审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专题保护方法。4.1.2督促建设单位和施工承包单位签署工程项目安全施工责任(或承诺)书,检验总包单位和分包单位安全协议签署情况。4.1.3审查总包、专业分包和劳务分包单位资质证书、安全生产许可证(原件)或专业主管部门颁发安全生产资质(原件),并审核证书是否在使用期范围内。依据安全条例第二十四条要求:总承包单位和分包单位对分包工程安全生产负担连带责任。所以在分包单位进场时,总承包单位应和分包单位签
7、署安全生产管理协议书,明确各自安全责任。4.1.4检验施工现场安全生产确保体系:4.1.4.1施工单位施工现场应按要求成立由项目经理负责安全生产管理机构(即安全生产领导小组),安全管理目标应明确并符合协议约定;4.1.4.2施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检验制度和事故汇报制度等各项规章制度;4.1.4.3施工单位专职安全生产管理人员配置数量应符合建设行政主管部门要求。施工单位安全生产确保体系必需符合“建质91号建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配置措施”要求,第九十五条要求摘录以下:(1)第九条建筑施工企业应该实施建设工程项目专职安全生产管理人员委派制度。建设
8、工程项目标专职安全生产管理人员应该定时将项目安全生产管理情况汇报企业安全生产管理机构。(2)第十条建筑施工企业应该在建设工程项目组建安全生产领导小组。建设工程实施施工总承包,安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术责任人和专职安全生产管理人员组成。(3)第十一条安全生产领导小组关键职责:1)落实落实国家相关安全生产法律法规和标准;2)组织制订项目安全生产管理制度并监督实施;3)编制项目生产安全事故应抢救援预案并组织演练;4)确保项目安全生产费用有效使用;5)组织编制危险性较大工程安全专题施工方案; 6)开展项目安全教育培训;7)组织实施项目安全检验和隐患排查;8)
9、建立项目安全生产管理档案;9)立即、如实汇报安全生产事故。(4)第十二条项目专职安全生产管理人员含有以下关键职责:1)负责施工现场安全生产日常检验并做好检验统计;2)现场监督危险性较大工程安全专题施工方案实施情况;3)对作业人员违规违章行为有权给予纠正或查处;4)对施工现场存在安全隐患有权责令立即整改;5)对于发觉重大安全隐患,有权向企业安全生产管理机构汇报;6)依法汇报生产安全事故情况。(5)第十三条总承包单位配置项目专职安全生产管理人员应该满足下列要求:1)建筑工程、装修工程根据建筑面积配置:、1万平方米以下工程不少于1人;、1万5万平方米工程不少于2人;、5万平方米及以上工程不少于3人,
10、且按专业配置专职安全生产管理人员。2)土木工程、线路管道、设备安装工程根据工程协议价配置:、5000万元以下工程不少于1人;、5000万1亿元工程不少于2人;、1亿元及以上工程不少于3人,且按专业配置专职安全生产管理人员。(6)第十四条分包单位配置项目专职安全生产管理人员应该满足下列要求:1)专业承包单位应该配置最少1人,并依据所负担分部分项工程工程量和施工危险程度增加。2)劳务分包单位施工人员在50人以下,应该配置1名专职安全生产管理人员;50人-200人,应该配置2名专职安全生产管理人员;200人及以上,应该配置3名及以上专职安全生产管理人员,并依据所负担分部分项工程施工危险实际情况增加,
11、不得少于工程施工人员总人数5。(7)第十五条采取新技术、新工艺、新材料或致害原因多、施工作业难度大工程项目,项目专职安全生产管理人员数量应该依据施工实际情况,在第十三条、第十四条要求配置标准上增加。4.1.5审核施工单位责任人、项目责任人和专职安全生产管理人员资格证(原件),和电工、焊工、架子工、锅炉工、爆破工、机械操作工、起重机械工、起重机司机、塔吊司机、司索工、起重机械安拆工、指挥人员(起重信号工)、人货两用电梯司机等特种作业人员配置数量、资格证(原件)及考评合格证书,并审核证书是否在使用期内。4.1.6督促施工总承包单位对分包单位安全生产工作实施统一领导,统一管理。4.1.7督促施工承包
12、单位做好逐层安全技术交底工作,各工种安全技术交底是否齐全,并检验对应统计。4.1.8检验施工人员安全教育培训情况和意外伤害保险办理情况 关键审查进场施工人员安全教育培训统计是否齐全,教育人和被教育人签字是否符合要求。要有三个层次安全教育:企业、项目经理部、班组。企业教育内容:国家和地方相关安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程、和企业安全规章制度等;项目经理部教育内容:工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在不安全原因等;班组教育内容;本工种安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等;检验总承包单位是否为现场从事危险作业人员办理意外伤害保险,期限是否符合要求。4.1.9审查
13、施工组织设计中安全技术方法,关键审查以下内容:4.1.9.1施工现场安全生产确保体系、人员职责、安全管理目标及各项安全管理制度;4.1.9.2安全技术方法内容应符合工程建设强制性标准;4.1.9.3需经监理复核安全许可验收手续大中型施工机械和安全设施一览表;4.1.9.4应编制危险性较大分部分项工程一览表及对应专题施工方案(包含须经教授论证,审查项目),而且符合相关要求;假如分阶段编制,应有编制计划;4.1.9.5对周围建筑物、构筑物及地下管道、电缆、线网等保护方法;4.1.9.6现场施工临时用电方案及管理制度;4.1.9.7生产安全事故应急预案编制情况,检验施工承包单位是否有针对工程特点和施
14、工现场实际制订应抢救援预案和建立应抢救援体系;4.1.9.8冬期、雨期等季节性安全施工方案制订应符合规范要求;4.1.9.9施工总平面部署应符合相关安全、消防要求,临时设施设置和施工现场场地、道路、排污、排水、防尘、防火方法等是否符合相关安全技术规范和文明施工要求;4.1.9.10总监理工程师认为应审核其它内容。4.1.10审查危险性较大分部分项工程专题施工方案。审查关键点以下:4.1.10.1危险性较大工程安全专题施工方案,应在施工前向现场监理机构办理报审。4.1.10.2危险性较大工程应该单独编制安全专题施工方案。依据安全条例和建设部危险性较大分部分项工程安全管理措施(建质87号)要求,下
15、列分部分项工程应予编制专题施工方案:(1)基坑支护、降水工程开挖深度超出3m(含3m)或虽未超出3m但地质条件和周围环境复杂基坑(槽)支护、降水工程。(2)土方开挖工程开挖深度超出3m(含3m)基坑(槽)土方开挖工程。(3)模板工程及支撑体系1)各类工具式模板工程:包含大模板、滑模、爬模、飞模等工程。2)混凝土模板支撑工程:搭设高度5m及以上;搭设跨度10m及以上;施工总荷载10kN/m2及以上;集中线荷载15kN/m及以上;高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联络构件混凝土模板支撑工程。3)承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系。(4)起重吊装及安装拆卸工程1)采取很规起重设备、方法,且
16、单件起吊重量在10KN及以上起重吊装工程。2)采取起重机械进行安装工程。3)起重机械设备本身安装、拆卸。(5)脚手架工程1)搭设高度24m及以上落地式钢管脚手架工程。2)附着式整体和分片提升脚手架工程。3)悬挑式脚手架工程。4)吊篮脚手架工程。5)自制卸料平台、移动操作平台工程。6)新型及异型脚手架工程。(6)拆除、爆破工程1)建筑物、构筑物拆除工程。2)采取爆破拆除工程。(7)其它1)建筑幕墙安装工程。2)钢结构、网架和索膜结构安装工程。3)人工挖扩孔桩工程。4)地下暗挖、顶管及水下作业工程。5)预应力工程。6)采取新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准危险性较大分部分项工程。4.
17、1.10.3超出一定规模危险性较大分部分项工程范围(1)深基坑工程1)开挖深度超出5m(含5m)基坑(槽)土方开挖、支护、降水工程。2)开挖深度虽未超出5m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂,或影响毗邻建筑(构筑)物安全基坑(槽)土方开挖、支护、降水工程。(2)模板工程及支撑体系1)工具式模板工程:包含滑模、爬模、飞模工程。2)混凝土模板支撑工程:搭设高度8m及以上;搭设跨度18m及以上,施工总荷载15kN/m2及以上;集中线荷载20kN/m及以上。3)承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系,承受单点集中荷载700Kg以上。(3)起重吊装及安装拆卸工程1)采取很规起重设备、方法,且单件起
18、吊重量在100kN及以上起重吊装工程。2)起重量300kN及以上起重设备安装工程;高度200m及以上内爬起重设备拆除工程。(4)脚手架工程1)搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。2)提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。3)架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。(5)拆除、爆破工程1)采取爆破拆除工程。2)码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中轻易引发有毒有害气(液)体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生特殊建、构筑物拆除工程。3)可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全拆除工程。4)文物保护建筑、优异历史建筑或历史文化风貌区控制范围拆除工程。(6)其它1)施工高
19、度50m及以上建筑幕墙安装工程。2)跨度大于36m及以上钢结构安装工程;跨度大于60m及以上网架和索膜结构安装工程。3)开挖深度超出16m人工挖孔桩工程。4)地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。5)采取新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准危险性较大分部分项工程。4.1.11安全技术方法及专题施工方案报审程序4.1.11.1在总监理工程师主持下对安全技术方法及专题施工方案进行程序性、符合性、针对性审查。(1)程序性审查:安全专题施工方案是否有编制人、审核人、施工单位技术责任人签认并加盖单位公章;专题施工方案须经教授认证审查,是否实施;不符合程序应予退回。(2)符合性审查:专题施工方
20、案必需符合安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及本省相关安全生产要求;必需时应附有安全验算结果;须经教授论证审查项目,应附有教授审查书面汇报;安全专题施工方案还应有紧抢救援方法等应抢救援预案。(3)针对性审查:专题施工方案应针对本工程特点、施工部位、所处环境、施工管理模式、现场实际情况等,含有可操作性。4.1.11.2经专(兼)职安全监理人员、专业监理工程师进行审查后,应在报审表上签写监理意见,并由总监理工程师签认,并加盖监理部公章。4.1.11.3经审查如有不遵守程序、不符合相关要求、缺乏针对性应予退回,通知其重新编写,或修改补充后再报审。4.1.12检验施工单位是否开展常常性安全教
21、育活动,核查施工单位现场人员安全教育培训统计。4.1.13审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和建筑施工现场环境和卫生标准等标准要求情况。4.1.14核实建设单位根据建管部门要求和协议约定支付施工单位安全防护、文明施工方法费和施工单位制订安全防护、文明施工方法费使用计划情况。4.2第一次工地会议上相关安全内容4.2.1召开第一次工地会议时,应有建设单位、监理单位、施工单位负责现场安全管理人员参与。4.2.2施工单位项目经理在第一次工地会议上汇报施工准备工作时,应包含现场安全生产准备情况。4.2.3总监理工程师可在第一次工地会议上向施工单位进行安全监理交底,可结合技术交底进行。4.3安全监理交
22、底说明4.3.1工程项目标安全监理交底由总监理工程师主持。4.3.2参与安全监理交底人员应包含:4.3.2.1施工单位项目经理、技术责任人、安全生产责任人、专职安全员及其它安全管理人员;4.3.2.2项目监理部总监理工程师及相关监理人员。4.3.3安全监理交底关键内容:4.3.3.1明确本工程适用国家和本市相关工程建设安全生产法律法规和技术标准;4.3.3.2说明协议约定参建各方安全生产责任、权利和义务;4.3.3.3介绍施工阶段(施工准备阶段)安全监理工作内容;4.3.3.4介绍施工阶段安全监理工作基础程序和方法;4.3.3.5提出相关施工安全资料报审及管理要求。4.3.4项目监理部编制施工
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