车务系统(客运)安全风险管理实施办法.doc

附件3：
车务系统（客运）安全风险管理实施办法

第一章　总　　则
第一条　客运安全风险管理依据部、局相关规范、标准及安全规章制度，通过识别、研判、处置、检查、控制、评估、考核及复查，实现客运系统安全闭环管理。
第二条 客运系统通过建立职责明确、程序清晰、适用有效的安全风险管理机制，实现安全风险全面受控、安全基础全面加强、管理水平全面提升。
（一）客运处负责制定客运系统安全风险管理实施办法，组织研究构建本系统安全风险管理体系，根据部、局研判确定的安全风险，组织分析安全风险源，制定本系统总体和阶段安全风险控制目标及控制措施，组织安全风险评估，督促、检查控制措施落实。
（二）站段负责制定本单位安全风险管理实施办法，固化安全风险管理模式，强化落实考核激励制度，提高干部履责能力，充分发挥干部职能作用，动态识别和研判安全风险源，细化制定本单位安全风险控制表，落实安全风险控制措施，分析安全风险控制中的问题并制定补强措施。
（三）车间（车队）是客运安全风险控制的落实主体，负责组织职工严格执行作业标准，落实岗位安全风险控制措施，检查和分析现场安全风险受控情况，针对现场存在的安全风险点，全面落实风险防范、过程控制措施。
第二章 安全风险识别
第三条 安全风险的识别，应围绕管理、设备、作业、人员、环境等要素，在参考日常安全管理信息、安全问题库和典型问题案例等为基础信息，根据历史规律、经验教训、作业流程、标准要求及季节性特点等确定安全风险。
（一）在管理方面，查找客运规章制度是否全面，管理程序是否明确，检查考核是否到位，措施落实是否到位。
（二）在设备方面，掌握站车客运设施设备运行状态，并结合存在问题和发生的故障，分析和确定站车客运设施设备存在的安全风险。
（三）在作业方面，查找站车作业程序是否符合实际，作业标准是否落实到位，“两纪”是否执行到位，惯性、倾向性问题发生频度等违章违纪风险。
（四）在人员方面，全面查找风险意识、人员素质、教育培训、应急处置等作业过程中的风险源。
（五）在环境方面，分析、查找特定外部环境(天气、社会环境、客流情况、外部作业影响等)对人员作业和设备运行的不利影响，全面、科学地确定安全风险点。
第四条 针对识别出的安全风险，客运处、站段、车间（车队）要制定《安全风险控制表》，每个岗位要制定《风险管理责任制手册》、《岗位安全风险控制卡》，作为安全风险卡控重点，实施常态化管理。
　　第三章 安全风险等级
　　第五条 对识别出的安全风险事件，按其发生的可能性，以及可能造成的后果及影响程度，确定为“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三个等级。
　　（一）Ⅰ级—风险程度很高（不可接受），可能导致的后果非常严重，需立即采取措施解决。如旅客追车、扒车，旅客伤亡，列车火灾等。
　　（二）Ⅱ级—风险程度高（不可接受），可能的后果比较严重，需及时采取措施解决。如“三品”漏查等。
　　（三）Ⅲ级—风险程度一般（不可接受），可能的后果较大，需适时采取措施解决。如应急处置不力、规章漏修等。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（四）客运系统按照“系统分析、后果推论”的原则，分层级进行风险识别，确定风险项目17项，其中Ⅰ级风险2个，Ⅱ级风险6个，Ⅲ级风险9个；安全风险点23个；控制措施85条。
第四章 安全风险研判
　　第六条 客运处、站段、车间（车队）、班组各层级定期研判内容、方式等如下：
　　（一）客运处结合日交班会、安全分析会、月度安委会等，对安全风险进行研判。每月根据确定的安全风险点，对重点风险项目控制情况进行总结分析，确定下一阶段安全风险控制项目和控制措施，对系统内安全风险卡控要点进行梳理分析，形成客运系统月度安全风险控制表，月末以书面形式下发实施。
　　（二）站段结合日交班会、安全分析会、月度安委会等，对阶段性安全风险隐患进行排查识别，组织安全风险的定期研判，特殊情况随时进行风险研判。每月安委会将上月确定的安全风险控制情况进行总结分析，并根据下一阶段安全生产的实际，研判安全风险，制定安全风险控制表，以纪要的形式发至各科室、车间（车队）落实。
　　（三）车间（车队）每月进行一次分析总结，由车间主任（车队长）组织，每月根据站段确定的风险卡控重点，结合车间（车队）实际，进行分解细化，形成细化分解卡控表，落实到车间干部和班组，每周进行一次对照检查，月末进行汇总，并通过发现新的安全风险点，形成车间（车队）月度安全风险控制表下发执行。
（四）班组按照车间（车队）确定的风险控制表，通过班前会，结合作业项目、人员、设备、环境、气候、客流、运输组织等情况有针对性的开展安全风险研判，提出安全卡控要点及相应的安全风险控制措施，责任到人。
第七条 根据不同时段、不同区段、不同地点、不同季节等引起的条件、环境变化及发生的突出问题，不定期进行安全风险研判，制定相应的卡控措施，逐层细化、落实到岗、定责到人。遇有下列变化，应开展不定期研判。
（一）发生严重安全问题和连续发生同类问题时；
（二）安全问题被部、局通报及新闻媒体曝光；
（三）列车运行图调整、作业标准、技术标准、管理标准等发生变更时；
（四）新图实施、新设备投入使用、新职人员上线、新线开通投入等；
（五）作业人员、作业环境、作业方式等变更时；
（六）自然灾害、气候异常、客流等对安全生产影响较大时。
　　第五章 安全风险处置
第八条 安全风险管理要坚持处置优先原则，实现关口前移、超前防范，根据研判的安全风险，在人力、财力、物力投入上做到优先保障Ⅰ级风险，重点保障Ⅱ级风险，有效保障Ⅲ级风险。
第九条 各站段根据季节性安全特点，对各项应急预案全面梳理，健全完善。对突发性安全风险，迅速启动应急预案，有效控制险情，最大限度地降低风险。
第十条 站车相关单位要落实高速铁路突发事件应急预案，细化客运应急处置流程、措施和分工。普速列车要比照高速铁路，制定应急预案，健全应急救援备品，加强应急救援培训和演练，做到应急有备、响应及时、处置高效。
第十一条 各站段要严格落实安全问题汇报制度，建立快速响应机制，明确响应人员、时限、流程及方案，动态掌握气象灾害、公路运输、客流积聚等信息，建立安全风险预警制度，配足应急备品，定期开展应急演练。
　第六章 安全风险检查
　 第十二条 安全风险检查要从强化风险管理和问题整改入手，运用“十查”，认真排查识别客运安全风险源，全面卡控安全风险点。
　　第十三条 各站段对安全风险检查识别的风险进行全面梳理，建立安全问题库，按照风险等级，制定有效的预防措施、控制方案和整治计划，实现安全问题的分类分级管理。
　　第十四条 对现场检查发现的问题要本着“谁发现、谁负责”的原则，按照“检查发现－追踪整改－复查验收”的流程，逐件落实，实现安全问题的闭环管理。
　第七章 安全风险控制
第十五条 安全风险控制的原则是通过工程技术、培训教育、管理对策等手段，实现对风险的预防和控制，风险控制应采取的措施顺序为：消除风险→减弱风险→隔离风险→警示风险→个体防护，重点抓好以下方面：
（一）加强安全标准化建设。各站段要从推进安全标准化建设入手，开展标准化站段、标准化科室、标准化车间（车队）、标准化班组、标准化岗位建设等活动，广泛开展安全生产立标、学标、对标、达标活动，将安全风险控制的责任落实到每一个管理与作业岗位、每一个管理与作业环节，按标准进行客运组织，按标准进行客运作业，把安全标准化建设作为实现安全风险过程控制的重要载体，实现安全风险全面、全员、全过程管理。
（二）突出客运安全关键控制。各站段要严格落实客运系统客车安全6项17条风险控制措施，将其固化为日常管理和作业卡控的关键措施，作为确保客车安全的长效制度。同时突出对查危、进站口、上水、站台、地道、天桥、餐车、行李、邮政等安全责任较大及结合部岗位的控制，建立完善现场作业的互控、他控机制，使工种与工种之间、岗位与岗位之间、结合部之间互相监督，及时纠正违章作业行为，控制、消除安全风险。
（三）强化高铁安全风险控制。一是接发动车组列车严格落实“五固定”要求。二是杜绝无票及票、证、人不符旅客进站。三是严格控制动车组列车超员率。四是严格与动车组列车并行区段普速客车车窗的管理。五是加强动车组列车隐蔽处所吸烟管理。六是动车组客运乘务人员（站台客运员）发现危及旅客人身安全或行车安全，立即通知动车组司机。
（四）强化防火防爆安全风险控制。一是有查危仪车站，对旅客携带品100%过机安检；无查危仪车站，100%人工开包检查；列车严格执行分档查危制度。二是加强“两炉一灶一电”管理。三是严格禁烟管理，做好禁烟宣传劝阻。四是严格落实看车制度，杜绝脱岗、饮酒、打牌等违反“两纪”行为。五是列车长严格落实列车重点部位巡检制度。
（五）强化旅客乘降安全风险控制。一是严格控制列车超员率。二是站车配合，组织旅客对门排队，防止旅客拥堵车门，车站发车要做到“四不开”（列车压死弹簧不能开车、列车关不上车门不能开车、站台人员未撤至安全线以内不能开车、旅客没有上下完毕不能开车）。三是遇雨雪天气车站采取防滑措施，做好安全宣传。四是列车停靠高站台作业，做好安全防护。
　　（六）加强安全风险培训教育。各站段要将安全风险管理与培训工作相结合，科学编制培训计划，培训内容应包括客运业务知识和风险管理基础理论、基本规章和各项管理标准、安全风险的研判与控制，结合客运典型问题案例，使各级人员了解本岗位主要危害因素及安全风险，提高风险分析辨识能力，及时发现研判安全风险，正确规避风险。
第八章 安全风险的分析评估
第十六条 客运处每年对系统内各单位安全风险管理进行一次全面评估（站段每半年进行一次），督促其对安全风险控制表进行清理、补充、修订，实现安全风险管理的动态控制、持续改进。
第十七条 各站段要加强安全风险控制措施落实情况的检查，及时发现风险控制措施在落实过程中存在的漏洞和不足，不断完善安全风险管理。
第九章 安全风险考核
第十八条 各站段要制定各层面的安全风险管理职责，明确每个人、每个岗位在安全生产中承担的风险责任，建立各级客运干部的安全风险管理的工作体系和评价机制。
第十九条 各站段要要建立风险考核体系，使客运职工在作业前想到风险，作业中控制风险，作业后总结风险。使干部在工作中分析风险，检查风险，通过安全风险考核强化控制措施和安全责任的落实。
　　第十章 附则
第二十条 本办法自下发之日起实施。前发《关于公布<客运系统安全风险管理实施办法（试行）>的通知》（太客通[2012]66号）同时废止。
第二十一条 本办法由路局客运处负责解释。

附件：客运安全风险控制表
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Ⅰ级安全风险控制表
序号
风险项目
可能造成的后果
风险等级
安全风险点
卡控环节
卡控岗位
控制措施
备注
1
旅客乘降组织无序
旅客追车、扒车；旅客伤亡
客运Ⅰ级
旅客乘降作业安全
乘降组织
客运员、客运管理人员、列车员
1.防旅客伤害重点检查站台闲杂人员清理；站台、天桥、地道的旅客对流现象；列车进出站铃响后（站台电铃保证旅客能够听到），无侵越安全线的现象；列车进出站时无随车奔跑的现象；旅客上下车不得拥挤混乱，组织不力；站内无旅客横越线路现象；站内夜间照明良好；站台车辆行驶速度不超速；行包、邮政拖车数量符合规定。
2.旅客乘降组织重点检查候车、进站秩序；按规定时间检票、停检；作业人员的上岗、迎送列车情况；旅客排队乘降组织；查堵防止旅客站台两头进出站。
3.在客技站内客运作业人员不得钻爬车底。
4.动车组车站严格控制旅客检票、放行时间，不得出现下车与上车旅客对流的情况；站车执行了“五固定”情况；车站组织旅客有序乘降；当站台邻靠正线，一侧有动车组通过时，站台另一侧是否停止组织旅客乘降或设防护栏进行防护。
5.动车组发车前，列车长确认旅客乘降完毕后，并根据不同车型要求通知司机或机械师关闭车门。
6.进疆、进藏列车，动车组列车，直达、特快、“三进”、热门等重点列车严格落实实名制乘车要求。

2
列车消防管理失控
列车火灾
客运Ⅰ级
客车（动车组）消防安全
消防设施检查、锅炉运行、餐车作业、禁烟巡检
列车乘务员、乘警、检车乘务员
1.消防安全检查：消防器材齐全有效；“两炉一电”的管理；锅炉验水阀有水，不干烧，炉温不得超过90℃。
2.锅炉室离人加锁并关闭严密，焚火人员须经培训后发合格证；防寒整备合格证齐全；炉灰用水浸透后装袋向指定站投放。
3.餐车的油垢清理；炉灶有火的看守；厨房内配备灭火毯、灭火器；餐车防护栏杆应捆绑牢固并加锁。侧门、直门锁闭；电气化厨房锅具不使用时，不得放在电磁灶上。餐车运行中严禁炼油和油炸食品。
4.车厢内须有禁烟标志，车内无吸烟现象、地板上无烟头。列车员每半小时至少巡视1次车厢。
5.列车“安全锤”和 消防器材是否配备齐全，并定置管理。各车厢和司机室配置的灭火器是否作用良好、检修不过期。保洁作业人员对动车组进行卫生清理时严禁用水冲刷车内地板、连接处和车内电器设备。
6.动车组列车严格禁烟，列车员每20分钟巡视厕所并喷淋手纸箱。
7.严格落实看车制度，看车期间，严禁脱岗、饮酒、打牌、赌博、吸烟等违纪行为。
8.空调车电器设备禁止搭挂杂物，杜绝列车私拉电线和擅自使用大功率电器。
9.列车长必须落实每2小时巡视检查1次行邮车制度。
10.行邮车货仓或办公间内严禁吸烟，不得使用大功率电器。
11.押运人上车后，必须及时收缴香烟、火种，并查验押运人证件。

Ⅱ级安全风险控制表
序号
风险项目
可能造成的后果
风险等级
安全风险点
卡控环节
卡控岗位
控制措施
备注
1
“三品”漏检
列车火灾、爆炸隐患不能及时发现、清理
客运Ⅱ级
车站、乘降所“三品”查堵
“三品”检查
客运员、客运管理人员、行李员
1.防火防爆安全管理重点检查“三品”执机人员的业务素质和处置能力，培训情况；三等以上车站配备“查危仪”及查危仪设备状态及维修情况；执行凭票候车制度，进站通道管理情况；消防管理制度、岗位防火责任制的落实，候车室、售票厅、行李房的禁烟，配备消防器材的检查。
2.小件寄存处、行包房对易燃易爆物品或其它危险品的检查。行李房的危险品查堵制度的落实，行包运输方案及押运人员的管理。

2
危及动车安全
形成动车安全隐患、动车组旅客伤害隐患
客运Ⅱ级
动车站务、乘务组织
动车站务、乘务组织
车站接发列车人员、列车乘务组
1.太原站客服设备、引导系统故障必须当班报修，24小时内修复。
2.动车组一等座不得超员，二等座超员不得超过15%。
3.太原、原平车务段，太原客运段要严格与动车组列车并行区段普速客车车窗的管理，杜绝列车抛物危及动车安全。
4.太原站、客运段要健全动车组列车中途换乘、大面积晚点、设备设施故障、长大桥梁及隧道救援等突发情况下的应急预案，并每季开展一次演练，提高客运人员的应急处置能力。
5.动车组在低站台作业，要严格卡控人身安全。
6.动车组客运乘务人员（站台客运员）发现边门夹人夹物，要立即通知动车组司机采取应急措施。
7.车站售货亭及列车不得向绿皮车出售玻璃、金属包装食品、饮品，车内做好硬质物品宣传、登记、回收，防止旅客抛物。

3
售票组织无序
因售票厅拥堵、列车超员形成旅客伤害隐患
客运Ⅱ级
售票组织、超员控制
售票组织
车站客运管理人员
1.要严格控制列车超员率，空调车每辆硬座车载客不得超过180人，绿皮车不得超过200人，硬卧代硬座不得超过160人，双层车不得超过200人。
2.售票口排队超过20人，必须增开应急窗口，候车室集聚人数超过高限，实施分段放行。

Ⅱ级安全风险控制表
序号
风险项目
可能造成的后果
风险等级
安全风险点
卡控环节
卡控岗位
控制措施
备注
4
旅客滑倒摔伤
旅客滑倒、掉下站台造成伤害
客运Ⅱ级
旅客伤害控制
乘降安全防护
客运员、列车员、客运管理人员
1.遇雨雪天气车站采取防滑措施，站车做好防滑宣传。
2.列车停靠高站台作业，必须使用乘降渡板和“安全警示带”进行防护。
3.各单位建立旅客伤害分析机制，制定预防卡控措施，减少旅客意外伤害。

5
车站消防管理失控
车站火灾
客运Ⅱ级
车站消防管理
巡视检查、行邮监管
车站客运管理人员、职工
1.车站值班干部、班组长每班必须对候车室、售票处、进出站通道等人员聚集场所和行包房、综控室、机房等消防重点区域进行巡检，检查过程做好登记，发现问题及时处理。
2.车站各客运岗位严禁私拉电线和使用大功率电器。客运员每半小时至少巡视1次候车室，做好禁烟宣传劝阻。
3.对中铁快运、邮政严格监管，行包、邮政仓库及办公间内严禁吸烟，不得使用大功率电器。

6
食品安全管理失控
旅客食物中毒
客运Ⅱ级
食品安全
食品安全监管
站车管理人员、餐车长、售货员
1.建立站车销售食品索证索票制度，加强日常食品安全、作业人员健康检查，杜绝无证经营现象。
2.严把餐车食品准入、加工、销售关，突出抓好食品进货采购源头、蔬菜净菜上车、加工过程交叉污染、餐具清冼消毒、餐料储藏、未售食品及时销毁等关键环节。

Ⅲ级安全风险控制表
序号
风险项目
可能造成的后果
风险等级
安全风险点
卡控环节
卡控岗位
控制措施
备注
1
未落实“三乘联检”制度；运行中车门漏关、漏锁
车辆设备安全隐患不能及时发现整治；抛掷物体造成线路人员伤害或设备损坏
客运Ⅲ级
客车检查
三乘联检、客车作业
列车乘务员、乘警、检车乘务员
1.列车出库前的三乘联检检查，对检查出的问题及时整改；完善各种突发情况下的应急预案和应急能力的培训。
2.列车超员拍发电报；办理高站台乘降的旅客列车，配备安全脚踏板、提示标识；列车终到后看车情况；机后1位、列车尾部车厢防护栏杆作用良好，列车标志齐全；旅客列车外挂设施加锁牢固。
3.旅客列车运行中乘务人员应按规定检查关闭车门、车窗，防止向车外抛洒垃圾、杂物。
4.动车组严禁任何人在列车正常运行中打开气密窗，禁止任何无关人员进入司机室；列车乘务员是否熟悉动车组列车各项应急预案，各项设备设施是否会使用（灭火器、紧急制动阀、防护网）。
5.餐车及其它车厢装载行李物品或餐料食品的集重重量严禁超过200kg/㎡；乘务组配置餐车食品总重量不得超过500kg。

2
行包未按规定装载、码垛、摆放
行包、邮件破损
客运Ⅲ级
行包、邮件安全
货物装车、押运
列车长、行李员
1.行李、邮政车检查：货物装载不超重、不偏载、不偏重、不集重；留有50cm的安全消防通道；货仓顶棚留有空间，不得超高；货仓内及工作间内无闲杂人员。
2.押运人员管理；不私带违禁物品。
3.行邮车货仓门落实“三道锁”制度，严防行包坠落。

3
职工人身安全失控
职工人身伤害
客运Ⅲ级
职工人身安全
班前休息劳动保护、高空、上线作业
站车客运人员
1.客运职工必须认真贯彻执行劳动安全法律、法规，严格落实劳动纪律，班前充分休息，作业中必须按规定佩戴使用劳动防护用品。
2.乘务班组出退乘、进出客技站、进出车站必须车长带队，乘务人员不得钻扒车底、横越线路，走道心、钢轨、轨枕头。
3.车站客运人员上水、清理股道等上道作业，必须由班组安排专人防护。
4.特种作业人员和机械设备、工具操作人员，必须经专业安全技术培训并考试合格后，持证上岗。
5.电气化区段防触电。

Ⅲ级安全风险控制表
序号
风险项目
可能造成的后果
风险等级
安全风险点
卡控环节
卡控岗位
控制措施
备注
4
车站设施设备失修
因车站设备设施维修养护不到位形成隐患
客运Ⅲ级
车站设施设备安全
车站设施设备管理
车站客运管理人员、客运人员
1.春暑运、小长假、黄金周前，各站车对设备设施进行全面检查，杜绝客流高峰期设备设施带病运行。2.旅客电梯做到安全提示醒目，高峰时段专人防护，严格定期检修制度，防止检修超期。3.车站引导标识设置连续、准确、完整，站车关键部位安全警示标识必须齐全、规范。4.车站加固高架候车室、天桥窗户及玻璃，遇暴风雨雪天气要有专人巡视检查，防止高空坠物；严格站台流动售货车管理，固定站台垃圾箱，严防侵限或坠入线路。

5
售检票系统故障
系统维护不及时形成隐患
客运Ⅲ级
售检票系统安全
售检票系统维护
车站客运管理人员、售票员、计划员
1.各单位每月对售、检票系统设备设施全面检查一次，杜绝系统升级不及时问题发生。
2.各电子售票站要责成专人，每天至少3次对日常应急售票系统管理机的数据进行同步监控，监控情况认真记录，确保应急售票系统正常。
3.严格执行突发性事件报告制度，保证相关信息传递准确、及时、畅通。
4.各站每季至少组织一次售票系统应急演练并不断完善应急预案，提高各渠道售票及检票系统故障时的应急处置能力，确保售、检票秩序正常。

6
车站行包、邮政监管不力
因行邮监管不到位形成行车、人身隐患
客运Ⅲ级
安全监管
行邮车辆站台作业
车站客运管理人员、客运员
1.行邮牵引车在站台行驶必须加装限速装置，在高站台行驶时速度最高不得超过5km/h，普通站台行驶速度不得超过10km/h。
2.行邮牵引车严禁与旅客对流和抢道，牵引车、拖车在站台停放必须定置管理、平行停放并采取有效防溜措施。
3.使用拖车倒运行包、邮件时，严格落实加盖网罩等措施，防止运行途中行包、邮件坠落。
4.行邮作业车辆通过平交道必须有专人防护。行邮牵引车连挂拖车落实“重四空五”制度。
5.行邮装卸作业要严格执行《站细》规定，服从车站行车部门指挥，落实发车前联系确认制度。

Ⅲ级安全风险控制表
序号
风险项目
可能造成的后果
风险等级
安全风险点
卡控环节
卡控岗位
控制措施
备注
7
应急处置不力
应急处置不力扩大事态
客运Ⅲ级
应急预案
预案修订
客运管理人员
1.结合本单位实际制定合理的应急预案，充分预想异常天气、大面积晚点等情况的应急处置。
2.完善预案内容，突出应急指挥和保障措施。根据工作实际动态更新。

培训演练
计划落实
客运管理人员
1.制定、完善培训计划。
2.定期组织应急演练，并不断完善。

现场处置
启动预案
客运管理人员
1.加强学习培训，提高干部职工应急处置能力和现场控制能力。
2.发生事故及时启动应急预案，及时赶到现场有序组织救援。

8
规章制度管理无序
文电疏漏
客运Ⅲ级
文电调度命令
文电传达落实
客运管理人员
1.严格执行文电、调度命令的流转、下达制度。
2.认真落实文电、调度命令的复核制度。
3.制定应对文电、调度命令出现差错时的应急预案。

规章漏修
规章管理
规章修改
客运管理人员
1.及时修改规章。
2.及时向旅客公告。
3.加强职工培训学习。

制度不完善
制度建设
基础管理
客运管理人员
1.建立健全各项规章、管理制度。
2.及时修订、清理规章制度。

9
人员培训不到位
岗位素质不俱备
客运Ⅲ级
持证上岗
新职人员上岗
客运管理人员
1.严格执行持证上岗相关规定。
2.严格履行师徒合同。
3.加强检查，严格考核。

新技术不掌握
岗位培训
在职职工培训
客运管理人员
1.按计划开展培训。
2.培训内容突出针对性、实用性、时效性。
3.保质保量完成新技术、新设备、新规章、新工艺的培训工作。

文电不传达
日常学习
班组日常学习
班组长
1.按规定要求组织职工开展班前点名会、班后总结会等学习。
2.加强对文件电报、调度命令等内容的抽问，确保学习效果。

合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责