我国私营企业产权制度变迁的决定性因素分析样本.doc
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1、中国私营企业产权制度变迁决定性原因分析 一、引言 改革开放以来,中国私营企业走过了一段漫长、曲折、艰苦旅程,也必将迎来一个高速、连续、健康发展高峰。据世界银行调查资料显示,现在中国私营经济已经占全国GDP总量百分之四十以上,中国私营企业在经济投资方面比重也越来越大,据研究,中国百分之四十至六十投资来自私营企业。另据亚洲开发银行委托清华大学经济管理学院实施并撰写中国私营企业发展调查汇报显示:“,非国有经济产值占中国GDP份额超出2/3,而其中由真正私营企业完成份额占1/2以上。”私营企业在中国国民经济中发挥了越来越关键作用,已经撑起了中国经济半壁江山。不过,在看到私营经济蓬勃发展同时,我们也应该
2、看到部分私营企业在发展上正频频陷入困境,举步维艰,这其中不乏部分昔日明星企业:“巨人”、“三株”、“飞龙”、“爱多”到底是什么原因造成了这些著名私企纷纷落马呢?学术界比较一致见解是,目前中国私营企业产权制度存在隐患。“产权制度妨碍私企做大作强。”这似乎已经成为中国私营企业界和学术界一个共识。而又因为中国私营企业产权制度多采取家族制模式,故学术界对私营企业产权制度讨论多集中于家族制,比较有代表性见解,大致有以下三派:一派见解认为,家族制是一个“传统”、“落后”、“和市场经济不相容”产权制度模式,正是家族制模式造成了部分私营企业失败,使私营企业永远跳不出“长不大”、“富不过三代”历史周期率束缚,所
3、以,中国私营企业出路就是废除家族制,转变为现代企业制,这也是现在学术界主流见解;第二派和之相对立见解认为,家族制有其本身优势和存在合理性、肯定性,不宜用现代企业制去替换家族制,私营企业应保持家族制本色;还有一派见解比较折衷,认为现在中国私营企业规模还比较小,实施家族制是可行,但当企业发展到一定规模时,家族制还是要过渡到现代企业制,换言之,现代企业制还是中国私营企业产权制度长久总趋势。以上几派见解虽针锋相对,却有一个共性:就产权制度本身“优劣”来论证私营企业产权制度选择。这就好比拿着两个事先定做好产权制度模子,不加分析地去往私营企业身上套,也不问这模子是否一定适适用于不一样私营企业和私营企业不一
4、样发展阶段特点。这在理论上似乎是缺乏说服力,实践中恐怕也是行不通。 本文在借鉴前人基础上,试图从另一个角度来讨论私营企业产权制度变迁。 二、中国私营企业概念界定 必需加以明确界定多个概念:“私营企业”、“民营企业”、“非公有制企业”。 目前学术界在讨论私营企业问题时,常常出现“私营企业”、“民营企业”、“非公有制企业”三个词相互套用现象。笔者认为这是不妥,其实这三个概念不管是从内涵上还是外延上看,全部是有差异。为下文叙述不致引发歧义,在此将三个概念稍作剖析: 多数学者认为,“民营企业”是针对中国转型时期经济管理体制而提出来概念,它相对应概念是“官营”。民营不是全部制属性范围,非公有制企业能够民
5、营,公有制企业也能够实施民营。民营企业大致可定义为:政府没有全部权或不被政府控股盈利性经济组织。这种经济组织在经营管理上不受政府控制,能自主经营,有较完整财产权、投资权、剩下权、人事权等。关键包含:个体工商户、私营企业、乡镇企业、民营科技企业、集体企业、股份合作制和股份制企业、外资和港、澳、台投资企业等。 对于“非公有制企业”,中国学术界尚没有一个统一定义,但综合各方见解来看,其大致包含个体私营企业、外资企业(中外合资、中外合作、外商独资)、私有成份占主导混合全部制企业等等。 相关“私营企业”定义,已经成文有两个,一个是国务院1988年颁布私营企业暂行条例中要求:“私营企业是指企业资产属于私人
6、全部,雇工八人以上营利性经济组织。”此要求一产生,就在理论界和实际工作中存在着争议,如,用雇工八人以上作为划分标准,是否科学?雇工八人以下或不以雇佣劳动为主私人投资设置企业,能否叫做私营企业呢?笔者认为,只要是私人投资设置企业,不管其雇用多少帮手、雇工,是否达八人以上,全部应划为私营企业。所以,笔者更倾向于国家统计局国家工商行政管理局1998年联合颁布相关划分企业登记注册类型要求中对私营企业定义:“私营企业是指由自然人投资设置或由自然人控股,以雇佣劳动为基础营利性经济组织。”这个定义包含范围更广部分,也比较符合中国私营企业本身特点和发展实际情况。 由此,我们不难看出,“民营企业”、“非公有制企
7、业”相对“私营企业”来说,概念外延更大部分,二者全部包含了私营企业。本文所要叙述是私营企业产权制度变迁问题。 三、私营企业产权制度变革决定性原因分析 事物发展总是遵照着一定客观规律,这个规律可能不被我们明确表述,不过却实际地存在着并在某种程度上为我们所感知。从哲学角度来讲,事物变迁趋势是由其内生性原因所决定,而其趋势实现则是受到外生性原因制约,故又表现出多个多样形式。所以,我们在讨论私营企业产权制度变迁过程中认为,私营企业变迁是遵照着某种规律,这种规律是内生性原因和外生性原因相互作用表现;这么我们将分别从私营企业变迁内生性原因和外生性原因两方面来探讨。 上个世纪90年代,在管理学领域兴起企业生
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