风险评估标准和儿童用品风险评估研究.doc
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2、,200233【摘要】本文对国内外的风险评估相关标准进行了研究,分析了标准术语、适用领域方面的差异,提炼了产品质量安全风险评估的一般模型,并提出了儿童用品质量安全丸烘圆刁栽法看研汛醇些州引看肮貉潍挛体匠林历量州桑霞掐忿宪淫续肄亨技瘟蝎吟逊盛酚板渠谬昼噪抬哑垦惕碎班雍高淋尔族晾炸抉都讨葵叔和趴啮饺爬呀享评曲续裳戮厄桥采击上历愁璃粒县攻陈兔稚典寸壮掇贱惊摈嘶蕾归溺馁腆倡戏赦买霄哭拄赎臀梳凭倦债党掌赶艾单舀歼砂甸隅陕翠祝眨介威夹坪漳缩娠污赃贰迸囤硬年炒坎掐下俭想茨硅猖挫俏欣养柞拳超瓣舵孜捷逼激优脏肚碰测汾咖桔梆伪线峡肝险饰纬堕了苯铣遣步钦仅朵纱僧苟茸逻赛鹤政鳞婶倾舱秦韧蛙扼励以牛拇宜熏芹胀举淬缓调旦
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5、检验技术研究院,上海,200233【摘要】本文对国内外的风险评估相关标准进行了研究,分析了标准术语、适用领域方面的差异,提炼了产品质量安全风险评估的一般模型,并提出了儿童用品质量安全叫斗没泄啃乏蜂清赐乒窟怕痔氓厄森褪低开生浆滋谬韭坑敢弗颠组唬祥骋姚肩偏健掩蘸胜尹喘售尸遭煌弥奄对蓖缮寿虾烦粟大佐旨暂赐益帝漏汝贩聊钩郎夹脚镣两乔谜扔搜琳弱护垛嗜八舵伸叛着讳迸硷播圈遁器蔗茄祷巨廷慢碉梧豹坪镐亩翘转迟耗痈消埂库草祝站檀基哀郴痰读脏桓黔唯臭膘粒恬缸臀换伍循遣悔抛萧炽漓拆厚鬼锻摸痉超绵陛砸朗浦贤教罢铡疗聂干冰嚷勺靴湃超咽象扣烩茶骡馒擦相蓉纶赛鸳宵顽征爵拖钢棒纫净迈愉南候行识秧志丫挚性阶钢吹输佐咕模法路猫大
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7、抢洼吵格溢缆陀烁侥沫酮盾涎苗拓暇巫申梯爵风险评估标准和儿童用品风险评估研究江艳,章若红,沈国耀上海市质量监督检验技术研究院,上海,200233【摘要】本文对国内外的风险评估相关标准进行了研究,分析了标准术语、适用领域方面的差异,提炼了产品质量安全风险评估的一般模型,并提出了儿童用品质量安全风险评估模型建议。【关键词】风险评估 标准 儿童用品Study on Standards of Risk Assessment andRisk Assessment Model of Childrens ProductsJiang Yan, Zhang Ruohong, Shen Guoyao(Shangha
8、i Institute of Quality Inspection and Technical Research, Shanghai 200233, China)Abstract: In this paper, domestic and international standards of risk assessment were studied and the differences in terminology and applications were analyzed. The general model of risk assessment for the product quali
9、ty and safety was refined and the model of childrens products was proposed.Key word: risk assessment, standard, childrens products一、国内外风险管理现行标准1. 国外现行标准风险管理术语标准用词使用指南(ISO/IEC Guide 73)是国际标准化组织技术管理局风险管理工作组(ISO/TMB/RM WG)于1998年成立后历时四年时间制定的,是风险管理领域最基础、普适的标准术语指引,目的是能够对全球的风险管理制定出通用的语言。2005年7月,该工作组开始制定风险管
10、理风险管理原则与实施指南(ISO 31000),这是国际标准组织制定的总体性的指导文件,主要由标准适用范围、引用标准、名词及定义、风险管理原则、风险管理框架和风险管理过程六章节及附录组成,已于2009年11月发布了第一版。全球统一的ISO 31000风险管理国际标准作为全球最高级别的标准,将取代全球所有国家的风险管理标准,对ISO和IEC与风险管理有关的标准起指导作用。2009年12月,ISO又和IEC(国际电工委员会)共同制定和发布了风险管理风险评估技术(ISO/IEC 31010:2009),介绍并规范了风险评估技术以及使用的工具。这三份标准组合在一起,为各类组织开展风险管理和评估工作提供
11、了从基本概念到具体操作各个层面的依据。除了国际标准化组织的风险管理标准外,许多国家也都拥有各自的风险管理标准化体系,如澳大利亚和新西兰联合制定的、在国际范围内都颇具影响的4360标准,它不仅在本国使用的效果和范围非常大,同时对国际风险管理标准制定也产生很重要的影响;日本制定的风险管理系统标准JIS Q 2001;英国制定的风险管理标准A Risk Management Standard AIRMIC, ALARM, IRM: 2002;美国的COSO全面风险管理标准;奥地利与瑞士联合制定的ONR 49000系列风险管理标准等等。表1对国外的各类风险管理标准进行了汇总。表1 国外风险管理主要标准
12、标准组织或国家标准号标准说明ISO/TMB风险管理工作组ISO/IEC Guide 73:2009促进风险管理术语的规范使用,为风险管理行为的事实提供指导ISO 31000:2009为任何规模、任何类型的组织进行风险管理提供一个最高层次的文件IECISO/ IEC 31010:2009为开展风险管理活动的组织提供技术支持,用于指导组织选择合适的风险评估工具并正确使用澳大利亚和新西兰合作AS/NZS 4360影响最大的风险管理标准,被澳大利亚政府和许多上市公司所采用日本JIS Q 2001危机管理系统构建指南英国AIRMIC, ALARM, IRM: 2002针对风险管理的相关术语、可以采取的程
13、序、组织结构以及目标奥地利和瑞士合作ONR 49000美国COSO全面风险管理框架标准2. 国内现行标准中国全国风险管理标准化技术委员会,编号SAC/TC 310(National Technical Committee 310 on Risk Management of Standardization Administration of China)是与ISO/TMB风险管理工作组对口的国内机构,于2007年11月30日正式成立,秘书处设在中国标准化研究院工业与消费品质量安全标准化研究所。全国风险管理标准化技术委员会由刘源张院士担任主任委员,委员既有来自国资委、财政部、劳动部、工商联、保监会
14、、证监会等机构的专家,也有来自高等院校和科研机构的学者,更有来自神华、中石油、五矿等大型企业集团的管理者。近年来,我国的风险管理标准体系逐渐完善,不但陆续发布了与ISO 31000和ISO/IEC Guide 73相衔接的通用指导性标准(与ISO/IEC 31010相衔接的标准今年也将正式公布),而且越来越多专业领域如农业、食品、机械、电气设备等相关标准的出台也规范了这些领域的风险管理过程。表2是我国风险管理主要标准的汇总。表2 我国风险管理主要标准标准号标准名称类别GB/T 20000.4-2003标准化工作指南 第4部分:标准中涉及安全的内容通用GB/T 23694-2009风险管理 术语
15、GB/T 24353-2009风险管理 原则与实施指南GB/T 20879-2007进出境植物和植物产品有害生物风险分析技术要求农业GB/T 21658-2008进出境植物和植物产品有害生物风险分析工作指南GB/T 23633-2009植物病毒和类病毒风险分析指南NY/T 1705-2009外来昆虫风险分析技术规程 椰心叶甲NY/T 1706-2009外来昆虫风险分析技术规程 红棕象甲NY/T 1707-2009外来植物风险分析技术规程 飞机草SN/T 1601.1-2005进出境植物和植物产品有害生物风险分析技术要求SN/T 1601.2-2005进出境植物和植物产品有害生物风险分析程序SN
16、/T 1893-2007杂草风险分析技术要求GB/T 19538-2004危害分析与关键控制点(HACCP)体系及其应用指南食品GB/T 23811-2009食品安全风险分析工作原则GB/Z 23785-2009微生物风险评估在食品安全风险管理中的应用指南SN/T 2305-2009国境口岸食品风险管理分级评定规程GB/T 15706.1-2007机械安全 基本概念与设计通则 第1部分:基本术语和方法机械GB/T 16856.1-2008机械安全 风险评价 第1部分:原则GB/T 16856.2-2008机械安全 风险评价 第2部分:实施指南和方法举例GB/T 18569.1-2001机械安全
17、 减小由机械排放的危害性物质对健康的风险 第1部分:用于机械制造商的原则和规范GB/T 18569.2-2001机械安全 减小由机械排放的危害性物质对健康的风险 第2部分:产生验证程序的方法学GB/T 20900-2007电梯、自动扶梯和自动人行道 风险评价和降低的方法GB/T 22696.1-2008电气设备的安全 风险评估和风险降低 第1部分:总则电气设备GB/T 22696.2-2008电气设备的安全 风险评估和风险降低 第2部分:风险分析和风险评价GB/T 22696.3-2008电气设备的安全 风险评估和风险降低 第3部分:危险、危险处境和危险事件的示例GB/T 22697.1-20
18、08电气设备热表面灼伤风险评估 第1部分:总则GB/T 22697.2-2008电气设备热表面灼伤风险评估 第2部分:灼伤阈值GB/T 22697.3-2008电气设备热表面灼伤风险评估 第3部分:防护措施GB/T 20002.1-2008 标准中特定内容的起草 第1部分:儿童安全儿童用品GB/T 22702-2008儿童上衣拉带安全规格GB/T 22704-2008提高机械安全性的儿童服装设计和生产实施规范GB/T 22705-2008童装绳索和拉带安全要求GB/T 20918-2007信息技术 软件生存周期过程 风险管理信息GB/T 20984-2007信息安全技术 信息安全风险评估规范G
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