金鑫煤矿安全生产隐患排查治理报告制度.doc
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7、制度61管理人员下井及带班管理制度63安全操作管理制度66安全奖罚制度67安全确认制度70隐患整改效果评价制度70安全生产责任制度1、各级领导和全矿职工根据岗位性质,工作范围和目标,制定安全生产责任制,安全生产责任制必须符合党的安全生产方针和国家的法律、法规、法令、规程、条例及上级有关安全生产规定。2、全矿的各级领导和生产管理人员,在管理生产的同时,必须负责管理安全工作,在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候,必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。3、矿长是法人代表,是矿井安全生产的第一责任人,对企业的安全生产负全面责任。4、有关的职能机构和人员,必须在自己的业务工作范围内,对实
8、现安全生产负责。5、全矿职工必须遵守以岗位责任制为主的安全生产制度,严格遵守安全生产法规、制度,认真履行安全生产责任的权利和义务,不违章作业,并有权拒绝违章指挥,险情严重时有权停止作业,采取紧急防范措施;必须签订安全生产责任契约书,按规定交纳安全生产风险抵押金。6、安全生产责任制的落实实行与工资挂钩,对认真履行或不履行安全生产责任制的,按照宋楼矿安全奖惩与事故责任追究规定给予奖励或处罚。此制度由矿综合办公室、安监科监督执行。安全会议制度1、安全办公会是传达贯彻上级指示精神,研究解决矿安全隐患的重要会议。全矿所有科队长应参加会议。因特殊情况不能参加,必须向矿长或组织会议的矿领导请假。2、每月1号
9、,10号,20号下午召开一次安全办公会,特殊情况另行通知。会议由矿长主持,矿长有事外出时,由常务副矿长或安全副矿长主持,一般在安全大检查的当天下午15:30准时召开。3、每次安全办公会必须制定议题并按议题进行,议题必须有议有决,研究解决的所有安全隐患必须按“五定”原则落实整改,重要会议形成会议纪要,印发到各科队贯彻落实。4、安全办公会议主要内容:(1)传达上级政策、法令、法规、文件、指示精神等,通报上次安全办公会研究安全隐患的整改措施落实情况及本周的安全质量动态,研究解决安全方面存在的问题,布置安全工作。(2)听取本询安全大检查各检查小组情况汇报,对不能现场处理的问题,由相关部门区队按“五定”
10、原则拿出整改意见。(3)安监科通报本次安全隐患的限期整改情况和各区队质量标准化、安监情况。(4)听取安监科关于执行三大规程,落实安全技术措施和安监工作的情况汇报。(5)各部门通报本周安全隐患的自查情况,汇报本专业范围内需矿平衡解决的安全问题和隐患。(6)听取相关区队汇报安全办公会布置的问题隐患整改工作的落实情况,并提出本周安全防范重点和具体措施。检查上周安全办公会议确定的事项的落实情况,对完成好的进行表扬,对工作不落实的部门和人员逐级追究责任。(7)对本周发生的重大事故和未遂事故进行分析,讨论处理事故责任者和严重违章人员,吸取教训,制订防范措施,防止类似事故发生。(8)研究分析近一阶段矿井安全
11、生产存在的问题,部署和落实安全隐患的整改工作。5、每次安全办公会议参加人员范围:副总以上矿领导,采、掘、机、运、通、安监、调度、技术、经营、工会、保卫等部门负责人,矿属生产单位队长、地面单位负责人。6、凡参加会议人员不得无故缺席,有事必须向有关领导请假,否则缺席一次罚款50元,对迟到、早退或旷会的由党政办办公室按规定处罚。从当月工资中扣除。7、参加会议人员必须认真做好记录,会议精神必须及时向职工传达贯彻,安监科对各科队贯彻安全办公会情况不定期进行抽查。8、综合办公室、调度室、安监科必须有安全办公会专用记录本,按要求做好记录。此制度由综合办公室、安监科监督执行。安全目标管理制度为了认真贯彻执行“
12、安全第一,预防为主”的方针,体现“以法治矿、以严治矿”,真正做到抓好安全,对安全目标完成情况进行奖惩,维护目标任务的严肃性,特制定本制度: 一、目标的制定 1、由矿长主持,所有矿领导班子集体共同研究制定。2、年度安全目标的制定依据:(1)根据公司全年的安全目标及下达到我矿的安全目标;(2)根据全年安全生产的总体部署和矿井实际情况;(3)质量标准化矿井必备条件。 3、月安全目标制定依据:根据年度安全目标,结合本月作业计划和安全活动的开展情况。 4、年度安全目标制定,以文件形式下发到各科队、矿领导,并在矿职代会上贯彻实施;月安全目标制定在矿生产经营作业计划中,在矿安全办公会上贯彻,并下发。 二、安
13、全目标的分解管理 各系统根据矿制定的年度、月安全目标,制定本系统内的年度、月安全目标,并要求所管区队也相应制定出年度、月安全目标,并制定出相应的奖惩制度。三、安全目标的考核1、年度安全目标由年终矿统一考核,由安监科提供考核资料,考核情况在矿务公开栏中公开。 2、安全目标每月一考核,在矿月初安全办公会上,由安监科通报上月安全情况和安全目标完成情况。为认真贯彻执行国家有关安全工作政策、指令,体现“以法治矿、以严治矿”之精神,圆满完成年度安全工作目标和任务,根据矿文件规定,要求各区队每年向矿签订安全工作目标管理契约,其内容如下: 1、认真贯彻执行上级有关安全工作政策法规。 2、杜绝违章指挥,教育职工
14、按章作业,保证安全生产。 3、杜绝重伤以上人身事故和二级以上(含)非伤亡事故及重大侥幸事故,把轻伤事故降至最低限度。 安全投入保障制度1、成立安全费用使用领导小组,矿长任组长、安全副矿长任副组长、各业务科室正职为领导小组成员。2、由技术管理科负责,每年按吨煤15元制订矿井安全投入计划,各责任单位按计划实施。3、矿井安全投入计划制订后,由财务科建立安全费用专帐,每月按时足额划拨安全投入专项资金,对安全费用的每一项投入登记清楚。 4、技术管理科在编制当月生产经营计划时,必须将各项安全投入计划一同编制。 5、经营管理科做好安全材料费用投入的统计工作,对当月的安全材料费用以报表形式上报安全费用领导小组
15、。 6、技术管理科对当月增设和更新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等设施要不遗漏统计完整,以报表形式上报安全费用领导小组。 7、经营管理科负责安全技措、职工的安全培训费用的统计。通风管理科负责防火防爆工程、通风除尘工程的费用统计。8、凡按规定完成安全投入计划和安全技措资金计划的,每季度实施奖励,否则,给予处罚。安全质量标准化管理制度为完善质量标准化管理保证体系,提高搞好质量标准化工作的责任心和使命感,实现全方位、全工序控制质量达标,提高矿井动态达标水平,切实打牢安全生产的基础,特制定质量标准化检查、验收、奖罚制度。采取每月一考核一评比的办法,实行奖罚分明,促进我矿质量标准化工作健康稳定的发展。
16、一、专业系统考核 1、每月对各专业质量标准化管理进行一次全面验收,要求各专业管理制度健全,各种资料齐全。 2、各业务部门每月要根据专业实际情况,制订当月质量达标计划。 1、按照矿下达的达标计划,每月对采煤工作面验收三次,工程质量不合格,罚款1000元/次。2、工程质量合格,但未完成当月达标计划,每次加罚200元。3、工程质量达到优良品,每次奖励800元。(二)对掘进队考核1、按照矿下达的达标计划,每月对煤巷掘进工作面验收二次,如工程质量不合格,按验收时的进尺数,罚款50元/米。2、工程质量合格但未完成当月达标计划,加罚10元/米。3、月底工程质量达到优良品,按当月进尺数奖励15元/米。4、对不
17、经安监科验收的工程(包括扩修、水巷、迁巷、瓦斯排放巷等),月底按不合格工程考核。 5、凡掘进的运输巷,在工程移交前,由安监科、机电运输科、掘进科会同施工单位、设备安装单位对运输巷进行复查。如有跑线巷道而影响设备安装,经分析对责任单位进行罚款300元/处。 6、对岩巷掘进工作面的验收奖罚,均按照煤巷掘进工作面奖罚数额的三倍执行。 7、凡到劳动社保科结算工资的工程,必须经安监科签字后方可给予结算。 (三)对维修队考核 1、每月验收一次,对扩修工程质量奖罚按照煤巷队奖罚数额进行考核。 2、采煤工作面上、下付巷20m以外巷道,每月由安监科、生产科、掘进科、采煤队、维修队现场进行移交。巷道合格后,由维修
18、队交给采煤队并现场办理手续,移交长度不少于一月推进度。 3、凡到劳动社保科结算工资的扩修工程,必须经安监科签字后方可给予结算。 (四)对机电队考核 1、对机电硐室每月验收一次,对机电达标考核200元的承包工资,每个硐室占(100/应达标硐室数)元,对完不成达标计划硐室,按比例扣减其承包工资。 2、对新安装项目(硐室、运输线)达不到计划要求中,每低一分扣100元,最高不超过300元。 3、因特殊原因不需要保持或无法保持的项目,队必须写出申请,经安监科、机电运输科批准后,可不考核。 (五)对运输队考核 1、轨道线路、道岔:对主要运输线路的轨道线路按分段(每段200300m)、道岔按分号排列,每年至
19、少达标1次,按月下达计划参照轨道线路和轨道道岔进行检查验收,未完成达标计划罚款100元/项; 2、平巷人车达标:平巷人车完好率达到100%,每降一个百分点扣100元,最高不超过300元。 3、防爆柴油机车:对井下使用的防爆柴油机车按半年达标一次,循环达标列计划,按计划参照防爆柴油机车完好标准检查验收,未完成达标计划罚款100元; 4、矿车达标:矿车完好率达到90%,每降一个百分点扣100元,最高不超过300元。 (六)对通风抽探队考核对通风抽探队分为三项:(1)局部通风(2)永久风门和永久密闭(3)临时风门和临时密闭。 (八)调度系统 1、保证井下调度通讯畅通无阻。 2、 搞好业务保安,对上级
20、有关指示、命令、通知及时送交有关领导审阅贯彻落实。对重大问题应立即向领导汇报,并立即组织分析处理。 3、 协助各采煤队及有关部门搞好工作面水的治理。 (九)经营部门 各种材料随到随验。对不合格的材料罚款办法为:材料不合格率乘以该批量。椽子不合格罚0.2/根,坑木不合格罚10元/根,双抗网不合格罚10元/卷,竹笆不合格罚0.2元/块。 (十)平地资料 对采、掘、机、运、通、地测、调度、安监、物资管理科、综合办公室等部门,凡与质量标准化或安全大检查有关的资料、记录每月进行一次检查。对不合格的单位罚款50元,集团公司检查通报出现一项不合格,对部门罚款100元。 三、采区溜子考核 (一)由安监科牵头,
21、机电运输科等部门参加,每月对采煤系统、掘进系统所管辖的运输设备不定期动态验收一次。 (二)根据验收标准,实行百分制考核 1、采煤系统、溜子运输线,按队综合考核,按部加权平均。 2、运输线按单部考核。 3、各队每月十日前向安监科报一份自查验收情况,否则扣5分次。六、安全质量考核实行质量标准化一票否决制,出现工程质量验收不合格一次;完不成当月质量达标项目;公司及以上检查对工程质量提出批评一次;季度质量标准化验收达不到要求。取消当班区队优秀班组此项制度由安监科、各业务部门落实执行。安全教育与培训制度一、培训内容:新煤矿安全规程、岗位操作规程、作业规程、质量标准化标准、职工行为规范细则、安全生产日常检
22、查处罚条例和事故案例分析。二、培训办法 1、各单位领导要充分认识到,职工技术素质的高低关系到各种技术装备的使用和管理,关系到安全措施的贯彻落实。要实现安全生产目标,必须把安全技术培训工作放到突出位置抓紧抓好,不得以任何借口挤占培训时间,保证培训计划按期落实。 2、由安监科主管,各业务部门、区队配合,组织进行全员安全技术培训。安监科负责统一点名,安监科或各区队负责培训场地安排。培训计划未能落实,要追究责任,对有关责任单位罚款200元,对责任人罚款50元。 3、各生产业务部门必须推荐具有中专以上学历、技术业务水平高、语言表达能力强的工程技术人员作为任课教师。任课教师必须认真准备教案,内容要偏重井下
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