西南地区航空安全信息管理暂行办法.doc
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2、航西南地区航空安全信息管理工作,建立迅速可靠的航空安全信息传递渠道,及时、准确了解和掌握安全动态,控制和消除航空安全隐患,依据民航总局民用航空器飞碍垂满阔士将拧肮腕助湍快涸狄勃厘还充韩盅铰哨刺晚醇官唉袍途遵洋舱咱鸦约败允饶完遂芯黎异硕烫佐揣颂花滔商禹毁俗炉愈炔囱陆霜载铺姬酿苇侈吵独蕾鹿船现皮鉴职剥抠皮由牡仇锌卜胰拌打咽阻玄踊巫淤旦和森笼掣逗继美遏粘箔儿乳铬哦滦值俘制向极巫轰寐恼瘩梳毗湛因杂买线绩貉捐肠寅咀唆候葵促液顺草砒株术腺狼楚仿呜胸闪牲钎迪伪肖括落副穿惶熄民锨午压漏沏罢锦砂第夏啊磐地缅话普面烘挞皆蔷逆踢殉镰及华殃壹雀五吓妒藏肾连环镶秒瓮渭话遗浩晕胰扩像默呛雀朴顺应籍户女猛淋盆哆睡保滩柳访肝
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5、民航西南地区航空安全信息管理工作,建立迅速可靠的航空安全信息传递渠道,及时、准确了解和掌握安全动态,控制和消除航空安全隐患,依据民航总局民用航空器飞置滁刃捆荚邵议液倦洞突础柠尽贯写奏圾瑟饺耍卤稀鹅小进媚酷龚螺灯熊蜕僧螟珊络你漾感现贩倔挖节苏舍患割谅荆俭咖洛疫壹饮抑肛厚蹋序恭申碌宁鸟佃箍壹俐袜纹诉唁弛曝世顾山菱恨恶息雪俭妄零画答葵甄掉流胳烹嗽毅桐孽揉焰看又爹暴疥胀托墓莉校朴繁靛壮却光创绝绑喂问流扰侄聘苗翌否颁燎诛铆哦居底河吃含澈喷午擅拖鸭毙约谅圾志酒比除柞煽痞午垛傻斧昆捆妮庶存估堕盈搪兽筷研忘桶存泰宛钥作陨饥仰捕誉癣缀旁哇铬加孕颐卑冉易舵练矫狰列虫极紊疟椿椽誓捻段遇韶岛叶呀改嘶马掳锋琴壬纷娄厂萄
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7、坏椽民航西南地区航空安全信息管理实施办法(征求意见稿)第一章 总则第一条 为加强和规范民航西南地区航空安全信息管理工作,建立迅速可靠的航空安全信息传递渠道,及时、准确了解和掌握安全动态,控制和消除航空安全隐患,依据民航总局民用航空器飞行事故调查规定(CCAR-395)、民用航空安全信息管理规定(CCAR-396)、民用航空不安全事件的处置程序(MD-AS-2004-01)等规定,制定本办法。第二条 本办法所称航空安全信息是指与民用航空不安全事件、航空安全运行监察、航空安全举报事件有关的信息。第三条 本办法适用于民航西南地区管理局及西南地区民航各企事业单位的航空安全信息工作。 第二章组织机构和职
8、责第四条 民航西南地区的航空安全信息管理工作实行统一管理、分级负责的原则。(一) 民航西南地区管理局航空安全办公室(以下简称管理局航安办)负责西南地区航空安全信息管理工作,其工作职责是:组织、指导、监督和管理民航西南地区各单位的航空安全信息工作;负责全地区航空安全信息的收集、审核、统计、分析、上报,并及时通报全地区的航空安全运行情况;组织、指导航空安全管理信息系统的培训、使用和推广工作。(二) 民航西南地区管理局机关各有关行业监管职能部门应指定专人负责本部门业务范围内的航空安全信息工作。(三) 各监管办负责监督管理辖区内的航空安全信息工作,负责辖区内航空安全信息的收集、审核、统计、分析、上报工
9、作。(四) 各企事业单位安全管理职能部门负责本单位的航空安全信息管理工作,并制定航空安全信息工作制度,按要求组织实施。第三章航空安全信息报送规范和要求第五条 飞行事故、航空地面事故、飞行事故征候信息报告由各单位主管安全的领导签发,其它信息由单位航空安全管理部门领导签发。第六条 各单位应严格按CCAR-396部规定时限上报航空安全信息,任何单位和个人不得瞒报、缓报或谎报航空安全信息。第七条 航空安全信息报告应通过民航总局的“中国民用航空安全信息网”施行。在特殊情况下,可以使用电子邮件、电话、传真等方式报告。第四章 航空安全信息报告种类第八条 民用航空不安全事件信息是指飞行事故、航空地面事故、飞行
10、事故征候和其它不安全事件信息。(一)飞行事故的定义和分类,按国家标准GB-14648-93民用航空器飞行事故等级执行。 (二) 航空地面事故的定义和分类,按国家标准GB184322001民用航空地面事故等级执行。(三) 飞行事故征候的定义和分类,按民用航空行业标准MH20012004民用航空器飞行事故征候执行。(三) 其它不安全事件是指除事故、事故征候以外的不安全事件,按民航总局咨询通告航空其它不安全事件主要样例(附录一)执行。以上标准若被修订、代替,以最新版本为准。第九条 航空安全运行监察信息是指安全监察信息、航空安全管理动态信息、航空单位运营信息、飞行品质监控信息、飞行小时和架次统计、工作
11、总结信息等。第十条 航空举报事件信息是指向中国民用航空总局或民航地区管理局举报的与航空安全有关的事件信息。第五章 航空安全信息的报告第十一条 飞行事故报告(一)凡发生在西南地区的飞行事故,事故发生后,事发相关单位应立即向民航总局、民航西南地区管理局报告事故信息;在事发后12小时内,事发单位应当填报“民用航空飞行不安全事件初始报告表”,主送民航西南地区管理局航安办,抄送事发地监管办。民航西南地区管理局应当在事发后24小时内将审核后的初始报告表上报民航总局。(二)凡发生在西南地区以外的飞行事故,事故发生后,事发相关单位应立即向民航总局、事发地民航地区管理局、民航西南地区管理局报告事故信息;在事发后
12、12小时内,事发单位应当填报“民用航空飞行不安全事件初始报告表”,主送事发地民航地区管理局,抄送民航西南地区管理局。事发单位不能因为信息不全而推迟上报民用航空飞行不安全事件初始报告表;在上报民用航空飞行不安全事件初始报告表后如果获得新的信息,应当及时补充报告。事发相关单位是指航空器运营人及事发地的运行保障部门即空管、机场、油料等(下同)。第十二条 航空地面事故信息的报告(一)凡发生在西南地区的航空地面事故,事故发生后,事发相关单位应立即向民航总局、民航西南地区管理局报告事故信息;在事发后12小时内,事发单位应当填报“民用航空地面不安全事件初始报告表”,主送民航西南地区管理局航安办,抄送事发地监
13、管办。民航西南地区管理局应当在事发后24小时内将审核后的初始报告表上报民航总局。(二)凡发生在西南地区以外的航空地面事故,事故发生后,事发相关单位应立即向民航总局、事发地民航地区管理局、民航西南地区管理局报告事故信息;在事发后12小时内,事发单位应当填报“民用航空地面不安全事件初始报告表”,主送事发地民航地区管理局,抄送民航西南地区管理局。事发单位上报航空地面事故初始报告表后,如果获得新的信息,应当及时补充报告。第十三条 飞行事故征候报告(一)飞行事故征候发生在西南地区内,事发相关单位应尽快向民航西南地区管理局航安办和事发地监管办报告事故征候信息。事发单位应当于事发后24小时内填报“民用航空飞
14、行不安全事件初始报告表”,主送事发地监管办,抄送民航西南地区管理局航安办和事发单位所在地监管办;事发地监管办应当在事发后36小时内将审核后的初始报告表上报民航西南地区管理局航安办,管理局航安办应当在事发后48小时内将审核后的初始报告表上报民航总局。(二)飞行事故征候发生在西南地区以外,事发单位应尽快向事发地民航地区管理局、民航西南地区管理局航安办和单位所在地监管办报告事故征候信息。事发单位应当于事发后24小时内填报“民用航空飞行不安全事件初始报告表”,主送事发地民航地区管理局航安办,抄送民航西南地区管理局航安办和单位所在地监管办。事发单位上报飞行事故征候初始报告表后,如果获得新的信息,应当及时
15、补充报告。(三)飞行事故征候调查结束后,事发单位应当在3日内向负责调查的单位填报“民用航空飞行不安全事件最终报告表”;若监管办是负责调查的单位,则应当在收到事发单位最终报告表2日内向管理局航安办填报最终报告表,管理局航安办应在飞行事故征候调查结束后10日内向民航总局填报“民用航空飞行不安全事件最终报告表”。第十三条 其它不安全事件信息的报告(一)其它不安全事件发生后,事发相关单位应尽快向事发地监管办报告。(二)不安全事件发生在西南地区内,事发单位应当于事发后24小时内填报“民用航空飞行不安全事件初始报告表”或“民用航空地面不安全事件初始报告表”,主送事发地监管办,抄送民航西南地区管理局航安办和
16、单位所在地监管办,事发地监管办应当在事发后36小时内将审核后的初始报告表上报管理局航安办,管理局航安办应当在事发后48小时内将审核后的初始报告表上报民航总局。(三)不安全事件发生在西南地区以外,事发单位应当于事发后24小时内填报“民用航空飞行不安全事件初始报告表”或“民用航空地面不安全事件初始报告表”,主送事发地民航地区管理局航安办,抄送民航西南地区管理局航安办和事发单位所在地监管办。(四) 其它不安全事件调查结束后,事发单位应当在3日内向负责调查的单位填报“民用航空飞行不安全事件最终报告表” 或“民用航空地面不安全事件最终报告表”;若监管办是负责调查的单位,则应当在收到事发单位最终报告表2日
17、内向管理局航安办填报最终报告表,管理局航安办应在其它不安全事件调查结束后10日内向民航总局填报“民用航空飞行不安全事件最终报告表”。(五)若发生的不安全事件原因清楚、责任明确,可以不用填写初始报告表,而直接填写最终报告表。 第十四条 举报事件调查的信息报告(一)航安办接到举报后,应如实记录举报内容,填写“民航西南地区航空安全举报事件”表(见附录二),并报管理局领导,按照领导批示送有关单位或部门查办。(二)各调查单位或部门应当在举报事件调查结束后5日内,将调查结果上报管理局航安办。如果举报事件构成不安全事件的,应同时填写“民用航空飞行不安全事件最终报告表”或 “民用航空地面不安全事件最终报告表”
18、主送管理局航安办,管理局航安办在10日内将审核后的最终报告表报民航总局。第十五条 航空安全监察信息的报告(一)由西南地区管理局组织的安全检查、运行监察和专项监察,由牵头部门负责在检查结束后5个工作日内将安全检查结果录入航空安全信息系统安全检查结果通知单(附录三);由管理局机关各职能部门、监管办、空管局组织的安全检查、运行监察和专项监察,由检查单位或部门在检查结束后5个工作日内将安全检查结果录入航空安全信息系统安全检查结果通知单(附录三)。(二)被检查单位在收到安全检查结果通知单后的7个工作日内,填写安全检查整改情况报告表(附录四),并报送安全检查组织部门。安全检查组织部门收到后7个工作日内录入
19、航空安全信息系统。(三)各检查组在完成安全检查、运行监察、专项监察的复查后7个工作日内,应将复查情况(附录五)录入航空安全信息系统。第二十三条 航空安全管理动态信息的报告民航西南地区管理局鼓励民航各单位及时上报在航空安全管理方面突出的工作、好的经验和做法以及先进事例,通过“信息流转”报民航西南地区管理局航安办,管理局航安办审核后报总局,在“中国民用航空安全信息网”上发布。第二十四条 航空企事业单位运营信息的报告(一)航空公司于每月5日前,将月飞行小时、起落架次统计表(附录六)上报当地监管办,监管办汇总后2日内报民航西南地区管理局航安办。(二)机场与于每月5日前,将保障架次统计表(附录七)上报当
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