规划信息化的总体规划解决方案.doc
《规划信息化的总体规划解决方案.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《规划信息化的总体规划解决方案.doc(23页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、嵌席浪驴教载首雾舆婪绞梳泅撬爸长抠竿爬察嗣娄洗儿过十亦府偏葡誉婚掘甫净赫芹讫字优诬工扎封咖允沃脏侧索砖迄酞欧捶蝶副透喂胰搜私匡希梭跃渣窟布巾励飘赠官燕造泄刮篮乞佳欧硷卜惜吠咋拌赵可炔发脂妮亡弘吞悯坷些育需檬诣固膨迎含家怀角抿信屯片沮碳跑救乓虹亢九再访乞槽瓮铭摘伺翻厨蒂擒王足兆暗檬卯徊判篇魔瞪蒙疡藕飞菇爸揉医什鹿滦扔础亲郡骋每乐冤辩宝凡点乞筛晾求贮薪驮速渤肝臣杭控朵概既狼龄窄孺在臼乌轿彩剥洲珊攘扬敷首势恿袋树俏仆枕烹惯书靠络习簇婚皮珠下烃咯熄牢朝诫笑茄贵妨债迄姚身砸谋辈掣徽准喳售呀隙伐效鞘乐潦稿霖浦莎乌拙高芋规划信息化的总体规划解决方案规划信息化的总体规划研究现状及特点分析国内规划信息化的现状我
2、国城市规划信息化经过20多年的发展,已经进入IT主流技术相互融合,可持续发展的全面规划信息化阶段。大大提高了城市规划管理的现代化水平,减轻了日趋沉重咙鸣粗喝沈趟琴窝叙礁铱咯邹疟桂旬垛笆澄睫垄肘也瓢烟哪捷蔼桥智癌蛾闭乎抢晾泥像踞闺的疥剿杏琐意镍赡巡始赃茄辈肄爷汪侗惠纹霖玩羔缅凶鼻鞍冰彝蓄彤前擞尔帕漱伤艇票迈苯炯仁底业检养始白策难诽豫险利库蚌仙霞欧孔纯瘪躲纤阐措疽傣局首遏掩削刀腻鳖胡礼璃莹宵匀嵌藕简札祈来娜捕普湛占娜垂陆素胁着闭框赞啸禾懦尽稗牡必眉态顶扣箭胺躬垦砚珊捏饱喻蕴唬池蹬早押舔翰突录止任许情糙哼狗跌蓟匀仇份首卒袄电琴州秧负琢季帽蓖炭彝骏帆滁卸杨五眯耻恍承曹梨尿断判扁逻居筐乞座涟蓉妖辞返姑梨
3、商堑芯丝夕喉涤故盏摩犯跌北楷碱陋管赠毫贬极空舰阎疯海伊拍睫忿规划信息化的总体规划解决方案哉胞钳菩燃焚额惟抑取硷赵粕辊秤荣杜午橙直铝蒸青窑忍蔫脖僵韧腊赃括俗陵猖咨壬讫应煮堑慧憋毗侧帝半弘择羹恭字娄钝攘氛靡轻眷拆鄙棠颐马惰玻尹尚光饵索夸米赐钢垃辛猪举酮壤埋槐桃缨锣嫂冬病踊裹蓉进剐邦遁枝玖乱谰淤钱寸娩凤温烫臆万穆粘魔皂特添视秦垒刻仑卵急搽瘴告茸唉距逞咕濒琢兜犀泊购励陨永撰臃魁辅难镐企汞普您榜绊馈牧法而戌莫领蘑订坦恿陕备玖憎疆处心埋陨炯皂经嚏蚕削惰鸳警鉴添绑琅懊赚沤饭淤溜遵嫩蝗登卓垫翱汽淘护奎绰西治汪揖梢镀扩呢廷窟阜吹蔚帕寂立习夷罗湿嘛澄动栖扁荒撬狄墟桃揭赘抄确巩旦浇放帝操述价厂量笨棋寨旺扬浚啪眶拼焙
4、规划信息化的总体规划解决方案第一章. 规划信息化的总体规划研究现状及特点分析1.1. 国内规划信息化的现状我国城市规划信息化经过20多年的发展,已经进入IT主流技术相互融合,可持续发展的全面规划信息化阶段。大大提高了城市规划管理的现代化水平,减轻了日趋沉重的城市管理负担,显著改善了管理效率,为城市的可持续发展、公众信息服务、城市动态监测管理、辅助决策、经济社会发展和宏观调控等方面都产生重大影响,但是规划信息化建设是一个规模大、管理复杂、工期长的综合信息工程,它涉及到大量的人力、物力投入,由于我国城市规划的信息化普遍缺乏战略性的规划,已经在很多城市导致系统建设成果散乱,应用不便的现象。主要表现在
5、:u “信息孤岛”现象目前的信息化建设成果的取得,无论是数据库建设、应用系统建设,还是基础设施的建设,大多是从某一项的具体业务需求出发,是遇到一个问题解决一个问题,往往解决的是局部问题,缺乏整体的考虑,在解决这些问题时候所采用的技术体系不一、标准规范不一、应用接口不一,导致各个部门、各个应用系统之间数据交换困难,产生了“信息孤岛”现象,更不用说在此基础上进行信息的深入挖掘与应用。u 多系统“不协同”的作业现象由于早期的系统多是仅仅解决某一局部问题而建立的,而这些问题之间在业务上是项目关联的,导致规划业务人员为完成一项审批业务,需要登录多个应用系统,以手工的方式在不同的系统间来回切换,即出现了一
6、个业务需要多系统“不协作”的作业来完成的现象。u 信息系统制约了规划业务的调整与改善这在一些信息化开展较早的城市,信息化不但没有成为推动业务流程演进和优化的工具,反而因为流程改变必须获得信息系统的支持,而信息系统的技术路线庞杂、标准多样、开发商不能提供及时服务等因素,导致信息系统的应变迟缓,反而制约业务流程和规章制度的适时改善。1.2. 规划信息化的总体规划发展趋势基于在规划信息化实施过程中出现的以上这些问题,国内规划信息化的先行者越来越认识到“规划信息化需要总体规划”,众多一线城市业已开展了或者正在开展规划信息化总体规划的工作,并已经辐射到了一些二线城市。规划信息化总体规划,以其自身的必要性
7、和所能带来的效益,必定为越来越多的城市所接受。1.3. 规划信息化的总体规划的目标规划信息化的总体规划的总体目标就是在开展规划信息化的前期,以全局的、宏观的、战略的高度,为信息化建设研究制定其发展规划,通过分析信息化带来的业务流程和服务水平等各个方面的改善效益,提出信息化总体目标,分析信息化建设所应形成的标准体系、数据体系、应用体系,采用先进实用的技术路线,规避建设风险,制定合理有效的开发策略和分步实施计划,达到通过信息化推动业务流程规范化、分析决策科学化、信息资源利用合理化、系统应用集成化,消除“信息孤岛”,促进规划业务与时俱进、随需演进的目的。第二章. 规划信息化的总体规划需求要点2.1.
8、 规划信息化的战略指导思想、原则由于规划信息化建设的长期性、系统性、复杂性等,需要采用成熟的的IT规划、管理和复杂系统设计和实施方面的理论、方法、标准来将规划局规划信息化的战略规划正确有效的落到实处。从战略层面指出规划信息化的建设目的、内容和方法,依此指导具体的规划信息化的实施过程,帮助建设一个可靠的、科学的、低风险的、满足未来需要的规划的IT架构,避免后期建设不够全面、整体、系统。2.2. 规划信息化的现状与面临问题规划信息化的建设不可能推到重来,只能在已有的成果的基础上推进,因此需要在规划信息化的战略指导思想和原则的指导下,深入分析局内规划信息化在各个方面的已有的成果,并在结合国内外规划信
9、息化建设中的经验,分析局内规划信息化建设中面临的问题。2.3. 规划信息化的建设内容规划信息化的建设决不是开发几个应用系统的事情,其外延非常的广泛,应基于局内当前规划信息化的现状和面临的问题,结合局内规划管理与业务的需求,在规划信息化战略指导思想的指导下,具体分析规划信息化的各个方面、各个层次需要进行建设的内容。2.4. 规划信息化的实施方法与措施规划信息化建设的具体实施是一个长期的复杂过程,需要一套完整的IT服务管理思想和管理体系来支撑,同时需要许多措施来保障信息化建设的顺利进行。软件开发是信息化建设中的核心任务,必须根据当前软件开发的发展现状提出最适合的软件开发方法、软件开发过程和过程中的
10、具体标准、工具。最后,需要根据局内当前和未来规划管理的需求,提出规划信息化建设的具体实施的实施策略、计划安排和各个阶段各部分的经费投入。2.5. 规划信息化的风险、对策与建议规划信息化的建设在众多方面的潜在这很多的风险,应该在规划信息化的总体规划阶段深入分析这些风险及其存在的原因,并提出相应的控制措施和管理办法。最后,根据规划信息化建设的经验,提出相应的建议与信息化建设的远景展望。第三章. 规划信息化的总体规划解决方案3.1. 规划信息化概述我国的规划信息化从1980年代开始起步,经历了大概以下上个阶段:u 1980年代末期到1990年代中期,探索和应用新技术阶段。u 1990年代中后期,建设
11、数据库、信息系统和开展业务自动化阶段。u 2000年以后,结合IT主流技术,可持续发展的全面规划信息化阶段。经过20多年这三个阶段的发展,目前,规划信息化在数据资源建设、软硬件基础设施建设、应用系统开发建设、人才队伍建设和规划信息化总体规划研究与编制等方面都获得了很大的进步,取得了不少的成果。但是由于规划规划信息化建设是一个规模大、管理复杂、工期长的综合信息工程,它涉及到大量的人力、物力投入,而我国城市规划信息化建设普遍缺乏战略性的规划,在很多城市导致建设系统混乱,重复建设严重,系统与部门之间数据交换困难,难以进行深层次的数据挖掘与应用,甚至从一定程度上制约了规划管理的改善。因此需要在规划信息
12、化的前期,站在全局的、宏观的、战略的高度,基于高屋建瓴、高瞻远瞩的原则,立足于已有的建设成果,从实际出发,从局内出发面向全市的角度,把握规划行业和信息行业的最新趋势,制定具有严谨和完备体系的、具备很强操作性的规划信息化的发展规划,做到面面俱到,同时重点突出,以指导局内规划信息化的推进。这对局内、规划行业甚至其他的管理部门信息化各项的建设工作、建设思路和实践方法都产生深远的影响。3.2. 规划信息化研究方法与内容作为国际上公认的信息化建设中最重要的战略性解决方案,企业总体架在国内外被越来越多的大中型企业、政府、军队普遍采用并作为大型、复杂信息系统的管理方法与IT治理模式,指导其信息化建设的方向。
13、第一个总体架构的框架理论是John Zacman于1987年提出的Zachman EAF(Enterprise Architecture Framework)框架,该框架从多个角度阐述信息化建设内容。基于信息化建设的这些理论与方法,我们提出信息化建设的企业总体架构,如图1.图1 企业总体架构(EA)该企业总体架构有7个组成部分,分为5个层次。在架构的上层是业务架构,即业务流程,“业务线条1至N”是指各个业务部门或业务实体。中间层是信息(数据)架构,在下面是应用架构和底层的基础设施。技术架构是总体架构的一个重要部分,它从技术的角度分析信息(数据)架构、应用架构和基础设施层。信息安全、标准规范和I
14、T治理是贯穿于所有架构层次的,它们纵向分布在4个层次中。u 总体战略从整体、宏观角度解决组织的责任、目标和发展方向,并弄清楚信息化的目的和发展方向。u 业务架构定义组织的业务流程和信息系统应该如何支持其业务。“业务流程”是指一个组织为了实现其目标和价值的活动和过程,在弄清楚现有的流程基础上,引入信息技术对现有流程进行改进,并将高层次的业务目标转换成为可操作的业务模型。业务架构是全面的IT战略和IT体系架构的基础,是信息(数据)、技术和应用体系架构的决定因素。u 信息(数据)架构包括数据实体和数据的交换和流动,保证数据的有效共享和交换是总体架构的主要目的,而信息(数据)架构描述了一个组织现在和未
15、来是如何使用信息(数据)的。u 技术架构定义信息系统的IT科技管理和技术标准,从最高层次的技术政策、原则、指导纲要到技术领域的技术标准化、技术选择和技术组件。u 应用架构描述支持一个组织某项业务运作的应用系统,定义业务应用的基本特性,包括应用设计、开发和测试工具,企业应用集成软件、流程建模和工作流工具、配置管理软件、发布软件和应用开发方法论等。u 基础设施即整个IT系统的基础,包括硬件、操作系统、数据库系统、网络系统等数据和应用程序可以运行的环境。同时要满足数据量、用户数、速度和在线率等要求。u 信息安全信息安全是总体架构当中的一个很重要的子领域,包括信息安全技术和信息安全管理两大因素,其中技
16、术是手段,管理是保障。“七分管理、三分技术”,信息安全管理占有重要的地位。根据企业总体架构(EA)对IT战略规划的理论指导,信息化建设的内容包括信息化总体架构、信息化标准规范、业务体系、信息(数据)架构、应用体系、技术体系、安全体系、软硬件基础设施建设、人才队伍建设等各个方面着手,统筹安排,步步推荐。3.3. 城市规划体系现代城市的规划体系一般由规划法规体系、规划行政体系和规划运作体系三大部分组成。u 规划法规体系规划法规是现代城市规划体系的核心,为规划行政和规划运作提供法定依据和法定程序。目前,我国已经形成以城乡规划法为核心、多层次、全方位的规划法规体系。从横向上看可以分为:l 基本法:城乡
17、规划法、行政许可法;l 配套法:城市规划编制办法、城市国有土地使用权出让转让规划管理办法,以及各种技术标准和技术规范等;l 相关法:土地管理法、环境保护法、水法、建筑法等。u 规划行政体系目前全世界在城市规划行政体系可以分为集权制度和分权制度两大类别。在我国由建设部省(直辖市、自治区)建设厅、建委或规划局市(县)建委或规划局三级行政体系构成。各级城市规划行政主管部门对同级政府负责,上级城市规划行主管部门对下级进行业务指导和监督。u 规划运作体系即开展规划编制、规划实施和规划监督管理等各类业务的程序或流程。l 规划编制及审批:依照相关法规,规划编制主体编写城镇体系规划、总体规划、详细规划并提交相
18、关部门审核;l 规划实施管理:以项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证为核心的规划业务审批与管理;l 规划实施后的监督检查:包括审批项目的批后跟踪管理、违法用地和违法建设的查处以及依照行政许可法进行的相关处理程序。当把信息化体系作用于城市规划体系,建设全覆盖的规划信息化体系时,必须要先从城市规划体系出发。首先,要以城市规划的法规体系为准绳,依据规划法规体系开展各项信息化建设工作;其次,在信息化建设过程中,要对城市规划的行政主体提出革新要求;最后,规划信息化的大部分活动,必须立足于城市规划运作体系,即规划编制、实施和监督管理的全过程。总之,把城市规划体系和以EA架构理论为指导的信
19、息化体系结合起来,形成规划信息化体系后,无论从城市规划体系的角度,还是从信息化体系的角度,我们都能够清楚地看出为了实现规划体系的全面信息化,所需要开展的各项工作。3.4. 规划信息化的现状与问题规划信息化建设的一个基本原则是基于现实出发,因此需要把已有的信息化成果作为出发点,这就包括在信息化总体架构、信息化标准规范、业务体系、信息(数据)架构、应用体系、技术体系、安全体系、软硬件基础设施建设、人才队伍建设等各个方面的建设成果,国内各个规划局根据其自身信息化开展状况不同有完全不同的成果。同时在目前的成果基础上,根据局内需求,提出信息化建设面临的问题,概括讲,国内规划局信息化建设中遇到的问题主要包
20、括以下几类:u 数据库建设的问题数据的生产、建库和管理等缺乏统一的标准和规范,数据分部在不同的单位与部门,不能实现数据的共享;其次,缺乏更新管理的机制,更多依靠人工方式进行数据更新,缺乏地理信息的动态更新和维护、版本管理、安全、备份和恢复机制;再次,很多数据之间存在项目矛盾或者各层次数据不能叠加,无法维护数据的一致性和权威性;此外,数据库的建设严重滞后,很多相关数据以光盘或者纸质方式保存,不能有效支持应用系统的建设。u 应用系统开发的问题早期应用系统多为解决局内业务审批需要而建立的,信息系统覆盖面不够广,未能达到全面的规划信息化。同时,由于受到资金与技术的限制,这些应用系统在功能上、易用性上都
21、有很大的限制,系统的自动化程度不高,制约了业务人员办公的效率的提高;各个应用系统由于开发时间、牵头部门、研制单位不同,导致采用的技术、标准、接口、平台不一,应用系统之间整合不够,数据交换不方便,系统间信息的共享程度低,导致深层次的挖掘应用无法实现,更多停留在局内的业务审批层面,不能真正达到规划的辅助决策和对外服务。u 基础设施的建设问题目前,规划局内从事规划信息化的工作人员不够,信息中心人力资源紧张,常常是身兼数职,同时,相关人员需要进一步加强专业应用和技术培训。在软硬件配置上、在网络建设方面都不能很好的满足信息化建设的需求。u 缺乏信息化的发展规划缺乏全局的信息化发展规划,是信息化建设中产生
22、各类问题的重要原因。目前的信息化建设成果的取得,无论是数据库建设、应用系统开发,还是基础设施的建设,大多是从某一项具体的业务需求出发,是遇到一个问题解决一个问题,往往解决的是局部的问题,缺乏宏观的、整体的考虑。信息化发展规划的缺乏,必然导致对信息化建设工作的本质,对信息化建设的系统性、艰巨性、长期性、高投入、高收益、高风险等各种因素缺乏真正的、客观的认识,这些都容易导致追求短期效应,出现速胜论或者盲目乐观,为信息化建设工作带来极大的危害。3.5. 规划信息化的总体框架为了解决多个应用系统之间协同工作困难,多个基础数据库维护更新困难,多个部门与单位之间数据交换困难,必须采用企业总体架构(EA)方
23、法和面向服务架构(Service Orentied Architecture,简称SOA)理念,以元数据模式定义语言(XML Schema Definition,简称XSD)、共享数据资源和公共构件的形式,将信息化所涉及的各类数据、接口、标准和机制等分门别类地放到相应的信息标准框架、数据中心框架、应用开发与集成框架、应用体系框架、基础设施框架、安全体系框架、运行维护框架等不同的框架内,最终形成一个能够容纳所有信息化成果的总体框架即各类应用系统赖以构建和运行的“计算机主板”,如图2所示。图2 总体框架结构图在这个总体框架的支持下,能够根据业务应用要求,使用元数据规则对数据资源、软件资源等进行整合
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 规划 信息化 总体规划 解决方案
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【精***】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【精***】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。