6生产安全事故应急救援预案-应急救援组织或者应急救援人员-配备必要的应急救援材料、设备-11.doc

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第七章建设事故应急救援体系之
应急救援预案

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新铭豪安[2016]22号

任命书
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第七章建设事故应急救援体系之
应急救援预案

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新铭豪安[2016]22号

任命书

兹任命陈宗坤同志担任我公司一级应急救援副总指挥；

特此任命！

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2016年5月5日

抄送：董事长、总经理、指定人员、各部门及各项目部
拟稿部门：行政办 共印：15份
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新铭豪安[2016]23号

任命书
兹任命连秀章、张华贤、黄永进、崔晓静、陈永法、李范学东、刘军华等6位同志担任我公司驻现场应急救援抢救组组长，应急救援抢救组成员为陈泉辉、金满、吴永庆、出国伟、林丽平、魏维斌、陈鑫、陈伟峰、林泽峰、林海鹏、李军锋、陈海聪、张曙生、朱再东、陈小勇、庄栋宏、连志平、陈志强、毕炎炎、王莎、施萍萍、冯勇、彭建勇、刘悦武、吴世文、杨锦峰、庄杰伟、黄立章、张闻修、刘小勇、刘伟斌、林伟强、刘廷章、肖德聪、刘必桂等36位同志。
特此任命！

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2016年5月5日

抄送：董事长、总经理、指定人员、各部门及各项目部
拟稿部门：行政办 共印：15份
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新铭豪安[2016]24号

任命书
兹任命连亚同担任公司应急救援风险评估组组长，吴志杰、秦雪玲担任公司应急救援风险评估组成员。
特此任命！

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2016年5月5日

抄送：董事长、总经理、指定人员、各部门及各项目部
拟稿部门：行政办 共印：15份
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新铭豪安[2016]25号

任命书
兹任命徐婕担任公司应急救援技术组组长，张晓东担任公司应急救援技术组成员。
特此任命！

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2016年5月5日

抄送：董事长、总经理、指定人员、各部门及各项目部
拟稿部门：行政办 共印：15份
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新铭豪安[2016]26号

任命书
兹任命郑晓光担任公司应急救援事故调查组组长。
特此任命！

福建新铭豪建设工程有限公司
2016年5月5日

抄送：董事长、总经理、指定人员、各部门及各项目部
拟稿部门：行政办 共印：15份
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新铭豪安[2016]27号

任命书
兹任命曹德贵、肖德聪两位共同担任公司应急救援后勤供应组组长，庄碧云、陈嘉真、林继红、石六荣担任公司应急救援后勤供应组成员。
特此任命！

福建新铭豪建设工程有限公司
2016年5月5日

抄送：董事长、总经理、指定人员、各部门及各项目部
拟稿部门：行政办 共印：15份
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新铭豪安[2016]28号

任命书
兹任命杨宗儒担任公司应急救援善后工作组组长，黄莉莉担任公司应急救援善后工作组成员。
特此任命！

福建新铭豪建设工程有限公司
2016年5月5日

抄送：董事长、总经理、指定人员、各部门及各项目部
拟稿部门：行政办 共印：15份
一、编制目的：
为加强对施工生产安全事故的防范，规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护作业人员的职业健康和生命安全。
二、编制依据：
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《福建省建筑施工安全事故应急救援预案规定》和《泉州市建筑施工安全事故应急救援预案管理办法》的有关规定，结合本企业施工生产的实际，特制本企业施工生产安全事故应急救援预案。
三、编制原则：
本预案贯彻“安全第一、预防为主”的方针，本着救援与生产相结合的原则，立足于自救、互救，以自我保护、自我生存为基点，在非常情况下实施有效的救援。
四、其它：
本预案应急救援中的成员均享有紧急情况下请求救援的权利，同时也有就近救援的义务。

第二章  应急预案的任务和目标
一、更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；
二、保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；
三、有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；
四、帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
第三章  应急救援组织机构情况
一、应急反应组织机构
本企业施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。具体组织框架图见下图。
二、应急反应组织机构人员的构成
应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能科室、项目部的人员分别兼职构成。
1、 应急总指挥由公司的总经理担任；
2、应急副总指挥由公司的项目管理辦副总（管理者代表）担任；
3、 现场抢救组组长由公司的各工程项目经理担任，项目部组成人员为成员；
4、危险源风险评估组长由公司经营管理辦副总担任，科室人员为成员；
5、技术处理组组长由公司的技术管理辦副总担任，管理辦人员为成员；
6、善后工作组组长由公司综合管理辦副总担任，科室人员为成员；
7、后勤供应组组长由公司的计财管理辦及材料、设备管理主管担任，科室人员为成员；
8、事故调查组组长由公司的质安管理辦副总担任，科室人员为成员；
9、 事故现场副指挥由项目部的项目经理担任；
10、 现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；
11、 物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成；
12、消防灭火组由施工现场电工，各作业班组抽调人员组成；
13、 后勤供应组、施工现场由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。
三、公司总部一级应急反应组织机构框架
应急总指挥

应急副总指挥

技术处理组
现场抢救组
危险源 风险评估组
事故调查组
后勤供应组
善后工作组

四、施工现场二级反应组织机构框架
现场应急总指挥

现场应急副总指挥

事故调查组
后勤供应组
善后工作组
技术处理组
危险源 风险评估组
现场伤员抢救组
物资抢救组
消防灭火组

第四章  应急救援组织机构的职责、分工、组成
一、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责
1、应急预案总指挥的职能及职责
①  分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；
②  指挥、协调应急反应行动；
③  与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
④  直接监察应急操作人员行动；
⑤  最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
⑥  协调后勤方面以支援应急反应组织；
⑦  应急反应组织的启动；
⑧  应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
⑨  通报外部机构，决定请求外部援助；
⑩  决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
2、应急预案副总指挥的职能及职责
①  协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；
②  向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策议；
③  保持与事故现场副总指挥的直接联络；
④  协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；
⑤  组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；
⑥  定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；
⑦  根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
3、现场抢救组的职能及职责
①  抢救现场伤员；
②  抢救现场物资；
③  组建现场消防队；
④  保证现场救援通道的畅通。
4、危险源风险评估组的职能和职责
①  对各施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；
②  指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
③  完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；
④  落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；
⑤  确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；
⑥  科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
5、技术处理组的职能和职责
①  根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；
②  应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
6、善后工作组的职能和职责
①  做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
②  做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
③  与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
④  慰问有关伤员及家属。
7、事故调查组的职能及职责
①  保护事故现场；
②  对现场的有关实物资料进行取样封存；
③  调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；
④  按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
8、后勤供应组的职能及职责
①  协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；
②  定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；
③  定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；
④  应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。
二、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责
1、事故现场副指挥的职能及职责
①  所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；
②  现场事故评估；
③  保证现场人员和公众应急反应行动的执行；
④  控制紧急情况；
⑤  做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；
2、现场伤员营救组的职能与职责
①  引导现场作业人员从安全通道疏散；
②  对受伤人员进行营救至安全地带。
3、物资抢救组的职能和职责；
①  抢救可以转移的场区内物资；
②  转移可能引起新危险源的物资到安全地带。
4、消防义务队的职能和职责
①  启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；
②  协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
5、保卫疏导组的职能和职责
①  对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
②  疏散场区内外人员撤出危险地带。
6、后勤供应组的职能及职责
①  迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
②  提供和检查抢险人员的装备和安全防护；
③  及时提供后续的抢险物资；
④  迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
第五章 施工现场安全事故应急预案
一、坍塌事故应急预案
1、应急准备
1.1、组织机构及职责
A、项目部坍塌事故应急领导小组
     组长：项目经理
     组员：施工员、安全员、各班组长、技术员、质检员、值勤人员
    B、坍塌事故应急处置领导小组负责对项目突发坍塌事故的应急处理。
1.2、培训和演练
A、项目部安全员负责主持、组织全部每年进行一次按坍塌事故“应急响 应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。
B、施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。
1.3、应急物资的准备、维护、保养
A、应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。
B、各种应急物资要配备齐全，并加强管理。
2、应急响应
    2.1、防坍塌事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，施工员及安全员，各班组长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，其他人员做协助工作。
    2.2、发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，班组长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大。还应安排专人随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成次生事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆。
    3、如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子班组长组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，并防止其他架子的倒塌，如有人员被砸，应首先清理抢救被砸人员。如事故严重，应立即报告公司安全科，并请求启动公司级应急救援预案。
二、倾覆事故应急预案
1、应急准备
1.1、组织机构及职责   
A、项目部倾覆事故应急准备和响应领导小组
     组长：项目经理
     组员：施工员、安全员、各班组长、技术员，质检员、后勤人员
     B、倾覆事故应急处置领导小组负责对项目突发倾覆事故的应急处理。
1.2、培训和演练
A、项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按倾覆事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。
B、项目管理部负责对相关人员每年进行一次培训。
1.3、应急物资的准备、维护、保养
A、应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱
B、各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
2、应急响应
2.1、如果有塔吊倾覆事故发生，首先由旁观者在现场高呼，提醒现场有关人员立即通知现场负责人，由安全员负责拨打应急救护电话“120”，通知有关部门和附近医院，到现场救护，现场总指挥由项目经理担当，负责全面组织协调工作，施工员亲自带领有关班组长及，分别对事故现场进行抢救，如有重伤人员由专人负责送外救护，电气应先切断相关电源，防止发生触电事故，门卫值勤人员在大门口迎接救护车辆及人员。
2.2、其他人员协助生产负责人对现场清理，抬运物品，及时抢救被砸人员或被压人员，最大限度的减少重伤程度，如有轻伤人员可采取简易现场救护工作，如包扎、止血等措施，以免造成重大伤亡事故。
    2.3、如有脚手架倾覆事故发生，按小组预先分工，各负其责。架子班组长应组织所有架子工，立即拆除相关脚手架，其他人员应协助清理有关材料，保证现场道路畅通，方便救护车辆出入，以最快的速度抢救伤员，将伤亡事故降到最低。如事故严重，应立即报告公司安全科，并请求启动公司级应急救援预案。
三、物体打击事故应急预案
1、应急准备
1.1、组织机构及职责：
A、项目部物体打击事故应急领导小组
     组长：项目经理
     组员：施工员、安全员、各班组长、技术员、质检员、值勤人员
     B、物体打击事故应急处置领导小组负责对项目突发物体打击事故的应 急处理。
1.2、培训和演练    
A、项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按物体打击事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。
B、施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。
1.3、应急物资的准备、维护、保养
A、应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。 
B、各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
2、应急响应
2.1、防物体打击事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，施工员及安全员，各班组长为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，其他人员协助施工员做相关辅助工作。
     2.2、发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救，电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救工作，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告公司安全科，并请求启动公司级应急救援预案。
四、机械伤害事故应急预案
1、应急准备
1.1、组织机构及职责
A、项目部机械伤害事故应急领导小组
     组长：项目经理
     组员：施工员、安全员、各班组长、技术员、质检员、值勤人员
     B、机械伤害事故应急处置领导小组负责对项目突发机械伤害事故的应急处理。
1.2、培训和演练
A、项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按机械伤害事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练，演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持
B、项目管理部负责对相关人员每年进行一次培训。
1.3、应急物资的准备、维护、保养
A、应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。B、各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
   2、应急响应
     2.1、防机械伤害事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，施工员及安全员，各班组长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，其他人员做协助工作。
     2.2、发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救工作，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告公司安全科，并请求启动公司级应急救援预案。
五、触电事故应急预案
1、应急准备
1.1、组织机构及职责
A、项目部触电事故应急领导小组 
     组长：项目经理
    组员：施工员、安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员
     B、触电事故应急处置领导小组负责对项目突发触电事故的应急处理。
1.2、培训和演练
A、项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按触电事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。
     B、项目管理部负责对相关人员每年进行一次培训。
1.3、应急物资的准备、维护、保养
A、应急物资的准备：简易单架。
B、应急物资要配备齐全并加强日常管理。
2、应急响应
    2.1、脱离电源对症抢救
   当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。迅速急救，关键是“快”
    2.2、对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源
     A、如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。
     B、可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。
C、当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。
2.3、对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源
     A、立即通知有关部门停电。
B、带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。
     C、用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。
    2.4、触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害
A、如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，并对其严密观察。
B、如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。
C、如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。
D、人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。
    E、对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。
F、对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，才能够决定停止抢救。
六、高空坠落事故应急预案
1、应急准备
1.1、组织机构及职责 
A、项目部高处坠落事故应急领导小组
     组长：项目经理
     组员：施工员、安全员、各班组长、技术员、质检员、值勤人员
    B、高处坠落事故应急处置领导小组负责对项目突发高处坠落事故的应急处理。
1.2、培训和演练
A、项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按高处坠落事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。
B、项目管理部负责对相关人员每年进行一次培训。
1.3、应急物资的准备、维护、保养
A、应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。
B、各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
2、应急响应
    一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经理打电话 “120”给急救叫中心，由班组长保护好现场防止事态扩大。其他小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制在最小范围内，值勤门卫在大门口迎候救护车辆。如事故严重，应立即报告公司安全科，并请求启动公司级应急救援预案。
七、灾害应急救援计划
（一）应急救援组织机构
1．公司应急救援组织机构为公司应急救援领导小组和部门应急救援指挥组 二级管理机构。
2．公司应急救援领导小组组长由总经理担任，副组长项目管理辦由副总担任，组员由各管理辦副总和项目经理部经理组成。（组织机构见附表）
3．公司应急救援领导小组的日常办事机构为安全科。
（二）应急救援准备
1．质安管理辦在公司应急救援领导小组的领导下，负责组织各部门制定相应的 应急救援预案，做好准备工作。
2．质安管理辦负责督促办公室做好灾害预报信息的收集、跟踪和传递工作，督 促各部门落实自然灾害来临之际的值班人员，并做好记录。
3．接到市（外地项目按照所在地发布的消息）有关灾害紧急警报通知后， 公司应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部 作好抗灾准备工作，督促做好防汛、防台、防龙卷风、防震、防雹等各 项应急措施，项目经理部应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。
4．质安管理辦组织各部门制订灾害袭击事故处理预想的应急措施。
5．项目经理部按应急救援区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅 通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。
6．危险品存放应有明显的位置标明、防止灾害将其搅乱、混杂、流失、 造成事故，需要时制定相应的应急措施。
7．公司应急救援领导小组组织应急预案的实施和检查，安全科督促各部 门做好检查并记录。
（三）应急救援响应
1．当灾害到来时，公司应急救援领导小组办公地点设在公司安全科。
2．质安管理辦负责联络应急救援响应有关事宜，并组织各部门实施应急救援 响应的预案。
3．各部门积极配合安全科工作，并按各部门制定的应急救援响应预案实 施。
4．当发生严重意外灾害事故时，公司应急救援领导小组应立即报告政府 有关部门，以求得援助和指导，并及时向公司领导报告，同时应组织 全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取 短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
5．当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤 离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降 至最小程度。
6．灾害发生后，由安全科负责督促各部门写出《灾害情况分析报告》， 并组织相关人员评审本程序的适应性，如发现该程序部分条款不适应 时对本程序予以修订。
第六章  应急救援的培训与演练
一、培训
应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部、施工项目部的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
1、  一级应急组织每年进行一次培训；
2、  二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；
3、  新加入的人员及时培训；
主要培训以下内容：
1、   灭火器的使用以及灭火步骤的训练；
2、   施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；
3、   对危险源的突显特性辩识；
4、   事故报警；
5、  紧急情况下人员的安全疏散；
6、  现场抢救的基本知识。
二、演练
  应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司总部人员、加工厂人员每年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
第七章 事故报告指定机构人员、联系电话
 公司的质安管理辦是事故报告的指定机构，联系人： 郑晓光，电话： [phone]，质安管理辦接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。
第八章 救援器材、设备、车辆等落实
公司每年从利润提取一定比例的费用，根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，公司的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。
第九章 应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复
当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。
对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。
应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。
对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。
第十章 其 它
本预案制定后报建设行政主管部门备案后正式实施。 

安
全
事
故
的
预
防
和
监
控
措
施

安全事故的预防和监控措施
针对我公司建筑施工的实际情况，在施工过程中易发生安全事故的部位和环节是高处坠落、物体打击、车辆伤害、触电、坍塌、起重伤害、其他伤害等，特制定以下措施：
一、预防措施
（一）土方工程
1、土方开挖前要做好排水处理,防止地表水、施工用水和生活废水浸入施工现场或冲刷边坡。
2、开挖坑（槽）、沟深度超过１．５米时，一定要根据土质和开挖深度按规定进行放坡或加可靠支撑。如果既未放坡，也不加可靠支撑，不得施工。
3、坑（槽）、沟边１米以内不得堆土、堆料和停放机具。１米以外堆土，其高度不宜超过１．５米，危险时必须采取加固措施。
４、挖土方不得在石头的边坡下或巾近未加固的危险楼房基底下进行。操作时应随时注意上土壤的变动情况，如发现有裂纹或部分塌落应及时放坡或加固。
５、工人上下深坑（槽）应预先搭设稳固安全的附梯，避免上下时发生坠落。
６、开挖深度超过２米的坑（槽）、沟边沿处，必须设两道１．２米高牢固的栏杆和悬挂危险标志，并在夜间挂红色标志灯。任何人严禁在深坑（槽）、悬崖、陡坡下右休息。
７．在雨季挖土方时，必须排水畅通，并应特别注意边坡的稳定。下大雨时应暂停土方施工。
８、夜间挖土方时，应尽量安排在地形平坦、施工干扰较少和运输道路畅通的地段，施工声地应有足够的照明。
９、人工挖空心思大孔径桩及扩底桩前，必须制订防人坠落物、防坍塌、防人员窒息等安全措施，并指定专人负责实施。
１０、机械开挖后边坡一般较陡，应用人工加以修整，达到设计要求后进行其他作业。
１１、土方施工中施工人员要经常注意边坡是否有裂缝、滑坡现象，一旦发现，应该立即停止，待处理和加固后才能进行施工。
（二）脚手架
１、要有足够的牢固性和稳定性，保证在施工其间对所规定的荷载或在气候条件的影响下不变形、不摇晃、不倾斜，能确保作业人员的人身安全。
２、要有足够的面积满足堆料、运输、操