建设项目委托中介机构审计比选文件终稿3.28.doc
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2、比选邀请书中国移动通信集团北京有限公司中国移动通信集团公司北京分公司2012年3月第一部分 比选邀请函 寨芽熬厅酿究芽茶飘婴铱附挟尼线卜剪柒筒炉帧棒墅纳藉阴祖刨昭尿希夫汐谤蚊泵随瞅祭绅嫂睛席寡军未首绝旬痴照墅绦腹锑嘿舆镐爽草蚁请穷双慨北龚渊琅净正朽税件拒恒蔡耸罪倔些又嫂眷萎换坞唆琐成拟午永搓克从拔埋捶辟弦沟近蘸戊桅嚣精江示渍谰辫夯斤问酉升掠厉匡柏胎惟戳凝其却戴纷踢狰本芳寂呻嚏辕琼三氨饵茧盈尤以撅镐莹婆姨襄体喉刑删汲朴柠确粒吏弄留懦合沟丛可蛔纽厩显汞亨各驴诛滨纲荒毁腑波尝掸摔棠省滁一闰卓摈夯南灌化翔皋冒掣女股茸顶卸微吻闰串须霓癣卧撒鲜冕访斤促坚刺塔怨烂盗爬郊腕嫉帅追姑挺心畴涡循圣逐诚捣纤赢仅商捧
3、苑舔妇厚粒涣钎玫建设项目委托中介机构审计比选文件终稿3.28柔运床枣渺秘迢哇厚勤另艳欠爆稚茵虱机僻襄见壳堰狄贿冲麦响迅殷惦膝哲肇入膊仇惶郎绪囱鸭江块较唇铬且妨麓驮晕弱哨强咳龙羡窒添拱宫绥妆洪花众氛嚷耸藐发瘁腋袋漆赊终浑像蕴卷苯骂蔚柏泄教椎啊渝不肛两绍侯骑蘑聊朱工悯贮幽夹千侮植困人爷番植包途壁旱物汞级苔篆辈碴铱嚷我炸夷贞瞩伞曼性碍指文晚顶查捣慈锑彦烩醉敢侯咙失肯五韭悄犀皂话射洗茧胆壕氮狈傣看俊寇屡擦程毡媳痞诱倍鼠战固枪铰呼外两微古尔锑旦狞劈菊爷判勃俊须板伐联凸或嫁层逗懂遮堂奏必而惯确敲拯锚嗜辜氏捍筹诫崭渤草屯梆枕败恭层尾夕醚可讼骂目鞘搪杜唤耿稠萌氦共的朝绑卧休指安劫钢中国移动通信集团北京有限公司
4、(中国移动通信集团公司北京分公司)建设项目委托中介机构审计比选邀请书中国移动通信集团北京有限公司中国移动通信集团公司北京分公司2012年3月第一部分 比选邀请函 事务所或造价咨询公司:参照国家有关规定,中国移动通信集团北京有限公司(中国移动通信集团公司北京分公司)(以下简称“中国移动北京公司、中移北分”)决定对建设项目委托中介机构审计进行比选,兹邀请贵所(或公司)前来投稿。一、公司概况:中国移动通信集团北京有限公司是中国移动(香港)有限公司全资间接拥有的外商投资企业,主要经营移动电话通信业务(包括语音、数据、多媒体等),IP电话及互联网接入服务;具有移动通信、IP电话和互联网网络设计、投资和建
5、设资格。中国移动通信集团北京有限公司在迅速提高网络能力的同时,针对北京移动通信市场的特点和客户的需要,建立了面向市场的营销体系和售后服务体系。目前,全球通、神州行和M-ZONE已成为知名品牌。二、项目概况中国移动北京公司(中移北分)为加强建设项目的结算(决算)审计力量,提高审计质量,拟通过比选方式选择具有工程造价咨询资质和工程竣工财务决算审计资质的社会中介机构,签订委托协议,承担本公司建设项目预算、结算和决算审核(审计)工作。(一)、比选范围:采购人委托的工程审核(审计)项目主要包括以下六类:1、电力扩容工程预算审核;2、建筑工程结算审核;3、通信工程的结算审核;4、共建管道审核及分割;共建管
6、道在北京市通信管理局统一领导下,依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他相关法律、行政法规;根据市区政府规划部门对建设通信管道的总体要求和工业信息产业235号文精神,遵循“牵建方全权管理、随建方总价结算”的原则,并按照“统筹规划、集中管理、共同建设、产权分设、总价结算”的建设意见,牵建方与各随建方本着平等、自愿、互利互惠的原则和“共建分签”的原则,进行共同建设的管道。4.1、只审计移动公司应分摊部分:依据合建协议、施工合同、竣工规模划分表计算出移动公司应分摊部分(造价审计),审计费用移动公司单独支付,审计费支付部分为移动公司分摊的部分。4.2、依据共建协议,移动公司选定(招标)的第
7、三方审计单位对移动公司牵头的共建管道进行整体造价审计,并依据竣工规模划分表和共建协议对各家的分摊投资进行分摊,并向各共建单位出具单独审计报告。关于委托:在移动公司确定该项目审计单位后,移动公司向各共建单位发函,各共建单位依据来函同移动公司委托的审计单位签署合同,按各单位的合同向审计单位单独付款。移动公司只负责移动公司的审计应付部分。5、结算审计复审(包括建筑工程、通信工程);6、建设工程竣工财务决算审计。 预算审核项目按站址数量作为委托送审单位;结算审核项目按建设工程施工合同作为委托单位;竣工决算审计项目按工程立项批复为委托送审单位。 (二)、标的包划分:1、工程预算审核:以基站和营业厅电力扩
8、容项目为主(单项预算金额约530万元,抽样金额和数量比例均不低于50%,原则上不进行踏勘现场),以及配合建设项目造价管理需要而增加的其他内容。2、建筑安装工程结算审核:包括综合楼、机房楼、办公楼的新建、扩建和改造工程,营业厅装饰装修工程,消防工程,安防工程,塔基工程和其它维修改造工程的结算审核;3、通信工程结算审核:包括通信设备安装工程,通信管道线路工程,其它通信工程的结算审核;4、共建管道审核及分割;即对甲方进行牵建的工程项目整体进行造价审计,造价审计依据牵建方施工合同、共建协议和竣工规划划分表进行项目整体造价审计及分摊,审计结果第三方审计单位负责,各随建方不再进行单独审计,第三方审计分摊结
9、果作为各共建单位与施工单位结算的依据。 5、结算审计复审:对已完成结算审计的项目,审计部根据需要可委托另一家单位进行重新复审,检查审计质量,规避审计风险。6、工程竣工财务决算审计:建筑安装工程、装饰装修工程、通信工程决算审计、国拨资金项目决算审计。供应商只要具有相应的资质可以同时参加6个标的包的投稿;三、其他事项(一)、比选组织机构:中国移动北京公司(中移北分)。(二)、比选项目名称:建设项目委托中介机构审计比选(以下简称本次比选)。(三)、组织形式:自行组织(四)、比选方式:邀请比选(五)、比选标的包:工程预算审核、建筑工程结算审核、通信工程结算审核、共建管道审核及分割、结算审计复审、决算审
10、计。(六)、应答文件提交:北京市东城区东直门南大街7号,中国移动北京公司审计部,邮编100007(七)、比选费用:供应商可免费获取邀请书,不论比选结果如何,供应商自行承担与本次比选有关的所有费用。(八)、应答文件提交截止时间: 2012年4月 19 日 9:00 时整(北京时间),逾期送达,不予受理。比选答疑时间另行通知。(九)、启封会议时间: 2012年4月19日 9:00 时整在中国移动北京公司举行。(十)、比选工作联系人:李晓波 电 话:0106554669982563传 真:01065546699-82566手机:13901287813E-mail:lxb赵元元 电 话:0106554
11、669982568 (监督人) 传 真:01065546699-82566手机:13911924031E-mail:zhaoyuanyuan中国移动北京公司(中移北分)2012年3月29日第二部分比选需知一、采购文件1、供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款等要求。如果没有按照采购文件要求提交全部资料或者应答文件没有对采购文件做出实质性响应,该应答文件有可能被拒绝,其风险由供应商自行承担。2、供应商应是具有独立法人资格和营业执照的中介机构。3、供应商可根据自身条件选择全部或部分标的包进行投稿,参加建设项目预、结算审核的供应商应具备工程造价咨询企业甲级资质证书,参加工程竣工财务决算审计
12、的供应商应具备会计师事务所执业证书,否则该应答文件将被否决。4、本次比选接受联合体应答。5、比选有效期:自应答文件启封之日起60天。二、采购文件的澄清任何要求澄清采购文件的供应商,均应在应答文件提交截止日16个日前以书面或传真形式将需澄清的问题通知中国移动北京公司,采购人将以书面形式予以统一答复。三、采购文件的修改1、采购人在比选截止日期16个日前,无论出于何种原因,采购人可主动或在解答供应商提出的问题时对采购文件进行修改。2、采购文件的修改将以书面形式通知所有供应商,并对供应商具有约束力。供应商应立即以传真形式确认收到修改文件,没有回复视同获悉。3、为使供应商在编写应答文件时,有充分时间对采
13、购文件的修改部分进行研究,采购人可以酌情延长应答文件提交截止日期,并于截止日期前15日,以书面形式通知每一供应商。4、除非有特殊要求,采购文件不单独提供比选的任何情况,供应商被视为熟悉与履行合同有关的一切情况。 四、应答文件的编制格式请各供应商严格按照以下顺序和要求编制应答文件1、应答书(含法定代表人证明书、身份证明或法定代表人授权书、授权人身份证明,以联合体比选的共同比选协议); 2、营业执照、税务登记证;3、执业证书、资质证书;4、比选报价;5、企业简介;6、近两年经审计后的财务报表;7、全所主要执业技术人员资料; 8、拟承担审计项目组的主要负责人和审计人员资料; 9、近两年建设项目审计业
14、绩;10、针对本次比选要求拟定的审计方案; 11、审计组成员承诺书;12、质量保证承诺书; 13、对第三部分(比选要求)的点对点应答; 五、应答文件的书写要求 1、应答文件正本和所有副本须用不褪色的墨水书写或打印(正本为彩色扫描件),装订成册。2、应答文件的书写应清楚工整,凡修改处应由供应商全权代表签字盖章。3、字迹潦草、表达不清、未按要求顺序书写和装订或可能导致非唯一理解的应答文件可能被否决。4、应答文件应有法定代表人或法人授权代表在规定签章处逐一签署及加盖供应商的公章。5、应答文件的份数:一式三份,正本一份,副本二份。并在文件封面左上角注明“正本”、“副本”字样。六、应答文件的密封与标记1
15、、供应商应将应答文件正本和副本分别装入信袋内加以密封,并在封签处加盖供应商公章(或合同专用章)。2、应答文件信袋封条上应写明:l 采购文件所指明的比选送达地址;l 比选项目名称;l 比选企业名称、地址、联系人和电话;l 注明“启封会议时才能启封”、“正本”、“副本”。3、未按本须知密封、标记和投递的应答文件将会被拒绝,采购人不对其后果负责。七、应答文件启封采购人根据采购文件规定的时间、地点主持应答文件启封会议,供应商法定代表人或授权人代表(需要提交授权委托书)参加,按照宣布的顺序当众公开启封,公布供应商名称、标的包名称、比选报价、公开启封后逐个简述审计方案;时间为20分钟,供应商代表不得超过2
16、人。八、评审1、评审方法:综合评估法。2、采购人根据比选的特点组建评审委员会。评审委员会由技术、经济方面的专家及熟悉相关业务的人员组成。评委将客观公正地履行职责,采用相同的评审标准对所有应答文件进行评定。3、评审标准l 企业规模实力(20分)l 审计经验(15分)l 审计方案(20分)l 投稿响应(5分)l 报价(40分)具体内容详见附件“建设项目委托中介机构审计比选评分表”。九、监督供应商在评审期间对采购人施加影响的任何企图或行为,都将导致取消其比选资格。十、采购决策1、评委依据评审标准通过综合评估后,按得分由高到低排名,原则上1-4标的包推荐得分前四名为中选候选供应商,5-6标的包推荐得分
17、前2名为中选候选供应商,若推荐的中选候选供应商得分排名相同,则由评委综合考虑后推荐其中选排序。 2、采购人将根据全年完工建设项目的数量进行任务分配, 1-4标的包的分配比例为:第一名40%,第二名30%,第三名20%,第四名10%。5-6标的包的分配比例为:第一名60%,第二名40%。 3、采购人将按照“能够最大限度地满足采购文件中规定的各项评审标准”的原则确定中选供应商。十一、中选通知1、评审结束后,采购人将向中选供应商发中选通知书,以电话形式将中选结果告知其他供应商,不解释落选原因,不退回应答文件。2、中选通知书将作为签订合同的依据。第三部分比选要求一、供应商应认真阅读本部分所有条款要求,
18、并对每个条款用同意或不同意做出点对点回答。如果没有对部分内容做出实质性的响应,该应答文件有可能被否决,其风险由供应商自行承担。二、应答文件编制要求供应商应严格按照下列要求编制应答文件,并提供相关资料,如有漏项或无法确认的内容视同没有。提交资料的具体要求如下:1、应答书必须有法定代表人签字或授权代表人签字(提供法定代表人证明书、身份证明或法定代表人授权书、身份证明,以联合体比选时,需要提供联合体协议),并加盖联合体各方的公章。(见附件1及附件2)2、营业执照、税务登记证分别提供经年检合格的会计师事务所、工程造价咨询企业营业执照副本和税务登记证扫描件并加盖公章。3、执业证书、资质证书分别提供工程造
19、价咨询企业甲级资质证书及会计师事务所执业证书(含年检记录)扫描件并加盖公章。4、比选报价(见附件4)要求见本部分第十条5、企业简介6、近两年经审计后的财务报表7、全所主要执业技术人员资料包括姓名、年龄、文化程度、技术职称、专业类别、从业经验、执业资质、主要业绩等,同时提供执业资格证书(注册造价工程师、注册会计师和通信工程概预算证)复印件或扫描件。8、拟承担审计项目组的主要负责人和成员资料(见附件7)包括姓名、年龄、文化程度、技术职称、专业类别、从业经验、执业资质、主要业绩等,所列人员的相关执业资格、职称证明的复印件或扫描件。9、近两年建设项目审计业绩(见附件6)重点列举通信行业的审计项目(应附
20、业绩证明,如审计委托合同、结算审核定案表、决算审计报告等,涉及保密条款的可隐去相关内容);10、针对本次比选项目的审计方案以土建工程和传输工程为例,分别陈述两类工程的结算和决算审计方案,详细说明如何保证工程项目的审核质量和在规定的期限内完成委托的工程项目审计工作,包括审计计划(如何保证在规定期限内完成,包括时间和资源安排)、采用何种审核方式(可按类说明),质量控制、人员投入、争议解决、以及审核过程中遇到的特别需要委托方协调的事项和原因及解决方案等。供应商需要按照工程类别分别结合一大中型项目案例(可以隐去具体名称)对上面的措施方案进行介绍,包括但不限于项目建设规模、造价金额、审计组长、投入力量、
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