52人民代表大会制度.doc

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《政治生活》5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
【学习目标】：
（一）知识目标: 人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点，含义和基本内容
（二）能力目标: 系统阅读教材，整理知识点，并运用所学知识解决实际问题。
（三）情感、态度与价值观目标:认同我国人民代表大会制度的优越性
【学习重难点】：国体与政体的关系，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，民主集中制
【知识链接】： 我国的国家性质
【学习过程】：
(A级)一、基础知识梳理（请阅读教材填空，并在教材相应位置划线标志,熟练记忆知识点）
(一) 我国的政权组织形式
1.政体
(1)含义：是指一个国家的 的组织形式。
(2)我国的政体：民主集中制的 制度，也是我国的 政治制度。
2.民主集中制
(1)重要性：是我国人民代表大会制度的组织和活动的 。
(2)含义：在民主基础上的 和集中指导下的 相结合的制度。
(3)表现：
①在人民代表大会与 的关系上，人大代表由 产生，对人民 ，受人民 。人民有权依照法律程序罢免违反人民意志和利益的或不称职的代表。
②在人民代表大会与 的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由它 ，对它 ，受它 。
③在中央和 的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
3.人民代表大会制度的含义：是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。它以人民代表大会为 。
(二) 人民代表大会的优势
1.人民代表大会制度
(1)决定因素：人民民主专政的社会主义国家性质。
(2)基本内容:
①国家的一切权力属于 。
②人民通过民主选举选出代表组成各级人民代表大会作为 。
③由国家权力机关 其他国家机关，依法行使各自的职权。
④实行 的组织和活动原则；等等。
(3)意义：以人民当家作主为 ，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义 鲜明的特点。
(4)怎样发展社会主义民主政治：必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。
【特别提醒】:我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度的区别
（1）我国的国家制度包括国体和政体。这是从广义上讲的。狭义的国家制度是指国体，即人民民主专政。
（2）我国的根本制度是社会主义制度。它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。
（3）我国的根本政治制度是人民代表大会制度。（4）我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
【拓展阅读】：从形式上看，我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度，都属于代议制。但是，二者有着本质的区别。我国的人民代表大会制度，是人民民主专政的社会主义国家政权的组织形式，建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上。这一制度保障人民当家作主，维护和实现广大人民群众的利益和意志。人民代表大会制度是按照民主集中制的原则建立起来的，它既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理；既避免权力过分集中，又避免权力过于分散、互相消耗牵制而导致低效率。西方议会制建立在资本主义私有制基础之上，维护资产阶级专政的国体。尽管它声称“主权在民”，实际上都是资产阶级掌权，维护和实现资产阶级的利益，西方议会制一般按“三权分立”的原则来组织，立法、行政、司法三种国家权力由不同机关掌握，难免互相掣肘，降低效率。
三、【合作探究】：（本部分先由同学自主完成，课堂上通过与小组同学交流合作进一步完善）
（C级）1、第十一届全国人大代表由各省、自治区、直辖市、香港特别行政区、澳门特别行政区和中国人民解放军等35个选举单位，根据选举法等有关法律和规定于2010年1月分别选举产生，共2987名。第一次会议于2010年3月5日上午开幕，18日上午闭幕，会期13天半会议先后审议了政府工作报告、全国人大常委会工作报告和“两高”报告，审查并通过计划报告、预算报告。会议还审议并通过了了国务院机构改革方案，选举出十一届全国人大常委会委员长、国家主席、中央军委主席，并决定了国务院总理、副总理、中央军委副主席人选，选举最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等，以及决定十一届全国人大各专门委员会的设立及其组成人员的人选。
（1）材料怎样体现了全国人民代表大会的地位和权力？
（学法指导：题中加下划线的字词、语句是审题时要提别注意思考的，结合全国人大的地位及职权作答）

（2）根据以上材料概括我国人民代表大会制度的基本内容。

（D级）2．上海市人民代表大会召开期间，共有5665人次的“网上代表”列席了会议，大会还收到“网上议案”396件。人大信息网中的《市民心声》栏目供市民发电子邮件，发表意见；《网上大会》栏目每天都请部分人大代表在网上与市民交流。
(1)上海市人大的做法有什么意义？
(学法指导：注意联系人大代表与人民的关系，考虑其现实意义)

(2)材料是如何体现人民代表大会制度的组织和活动原则的？
（学法指导：注意分析人民代表大会制度的组织活动原则是民主集中制，根据材料筛选与其相关的内容）

（B级）四、【能力训练】
2010年是我国人民代表大会制度实行56周年。据此回答1——5题。
1、 下列对人民代表大会制度认识正确的是
A、 人民代表大会是我国的政体 B、人民代表大会制度是我国国家权力机关
C、民主集中制是人民代表大会制度的宗旨 D、民主集中制是人民代表大会制度的基石
2、 人民代表大会制度的基本内容包括
①国家一切权力属于人民 ②由国家权力机关产生其他机关，依法行使各自的职权
③人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为各级国家权力机关
④坚持权力与义务统一的原则
A、①②③ B、②④ C、①③ D、②③④
3、实践证明，人民代表大会制度
①集中体现了我国民主政治的特点和优势 ②是我国人民实现民主权利的重要途径
③是社会主义政治文明的重要制度载体 ④是建设社会主义政治文明的根本目标
A、①②③ B、①②④ C、①③④ D、②③④
4、我国实现人民代表大会制度具有必然性。下列说法中不能证明这一观点的是
A、我国人民代表大会制度是中国共产党的伟大创造
B、实行人民代表大会制度，是中国人民奋斗的结果和历史选择
C、人民代表大会制度照搬和套用了西方的议会民主制
D、人民代表大会制度同我国人民民主专政的国体相适应
5、我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是，国家机构实行
A、信访举报制度 B、社会公式制度 C、民主集中制 D、三权分立制
6、2009年6月24日，十一届全国人大常委会召开第九次会议第二次全体会议，听取国务院关于2008年中央决算的报告、关于2008年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作的报告、关于四川汶川特大地震灾后恢复重建工作情况的报告等。这体现了
①全国人大常委会行使监督权 ②全国人大常委会行使决定权 ③我国国家机构坚持民主集中制的组织活动原则 ④人民代表大会制度是我国的最高国家权力机关
A、①② B、③④ C、①③ D、②③
7、在我国，人民与人大代表之间是监督和被监督的关系。这种关系
①突出反映了我国一切权力属于人民 ②体现了民主集中制的原则
③有效地保证了人民当家作主的地位 ④决定了人民民主专政的国家性质
A、①②③ B、①③ C、②③ D、②④
8、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》明确规定：“一府两院”要将对人大常委会审议意见的研究处理情况，向人大常委会提出书面报告，人大常委会认为必要的时候，可以作出决议。这表明
①要强化人大的监督权 ②人大常委会具有颁布法律权
③人大与其他国家机关是监督与被监督的关系④人大和“一府两院”都要接受党的领导
A、①③ B、①②③ C、①③④ D、①②③④
9、人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这是因为人民代表大会制度
①直接体现人民民主专政的国家性质 ②在国家机关体系中居于最高地位
③直接体现人民当家作主这一根本原则 ④是建立其他有关国家制度的基础
A、①②③ B、②③④ C、①③④ D、①②④
10、我国人民代表大会代表法规定：“代表应当与原选区或原选举单位和人民群众保持密切联系。听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。”这说明
①人大代表来自人民，对人民负责 ②人民代表大会制度有利于保证国家权力体现人民的意志
③民主集中制是人民代表大会制度组织和活动的基本原则
④人民代表大会制度有利于保证中央和地方国家权力的统一
A、①②④ B、①②③ C、②③④ D、②③

学后反思:

5.2
1——5 DAACC 6——10 CAACB
1、（1）全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。它拥有我国最高的立法权、监督权、决定权和任免权。材料有所体现的是监督权（审查政府工作报告、全国人大常委会工作报告和“两高”报告，审查计划报告、预算报告、国务院机构改革方案）、决定权（审查并通过计划报告、预算报告，国务
（2）我国人民代表大会制度的基本内容是：我国的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制等等
2、[解析]　该题主要考查点有两个：一是拓宽人大与人民群众联系渠道的意义；二是民主集中制原则的体现。要求立足教材基本内容作答。
[答案]　(1)上海市人大的做法密切了与人民群众的联系，有利于维护人民利益，保障人民当家作主，有利于动员全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。
(2)人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。人民代表大会的代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，上海市人大安排“网上代表”、接纳“网上议案”等体现了人大和人民的这种关系。

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