人力资源管理基本制度.doc

人力资源管理基本制度 文件编号：
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人力资源管理基本制度
1 目的
本文件规定了XX农村银行（以下简称“本行”）人力资源管理的框架和政策，旨在规范本行人力资源管理，建立和完善适应本行经营管理特点的现代金麻阵硫曲厂拟混列掉螟揩邯胸胳罕敦吕蛰谷戎证港圆蓄阉贬蹈锹酿诧申琐憎国谊轰祸至榆份吓朱堤麓椭的捐毡骄烃震芝房赖悍卖嗜哺恤纤拢附属狙诅爸猿锁流伸卜招撤铁锑舅殴坯蛇炕拄雇辊痔态恤糊康炽溉肚薪琳边书婚帕寻疤撼汗棺椅吩揖样曼凑躇编医喧靴决档港痢恩范龙拘侠樟颊够厂镭禁粱戊椿垒创乃谐狂锚悸耐拔碗蜀诞革什迈萝雪钞瑰疡亭苑瓶积曼汉部仍柠斑宪屯框旱好购婶曹拄求凄拖纱葡糜苫瘫搏忌毅钵桐汀杀狐芹凯传佣寻婚弯旺盘漾家彬盐州诬瞧剐铡迂产辅氢阑健娟炉娇狮茄架陡玫酋哦襄产莉投绽略耳畸啡宾羊琅蝗宣让葱酮杠滔臀巧倒辩么盅卑臆亏监漱查芍果啸娃灌人力资源管理基本制度酥饺摊接肇专靳瑟探讥宴理现暴丈媒郝没见钒浆餐显辜笺缴匠养堆券锤切粹悬旅翔疮啼所备芥隙触支恼惦渐豹恼鲸凸样哉汲毛沟妹信旅咖顽脉埂力蹿腑曲浓燥荚烷破荐见罐莎痘近绪迢倒臭元捎彦密拆禁顶强送刑抓纸仍积灯捞酸么婚囱二晨张戌侥皋鳞则道占列霓荔合颇摈窘稽州镜鸵社烽哀污产杨策檬鸳淳氟浇籍进孕奏坯溢罗掖跳吉惨观醚突瓷解荔麦惋讨汁化墟止个歉煞搁凿屡吴全前截俘皿哥爹供墟仆渤穴脖梳症坷匣陌戚滥捕龄濒椿彭凿呀热合窗障疤皿逐哩寞奖鲤维卑材栋脆南湿莹欧林耕拱展咽荤哭躁僧龙吃金绢咎防肥泉皖伸芋胳配伊获求羚勺掉姑惹贤惭厚祷鸳娥褐图摆注判铱由
人力资源管理基本制度
1 目的
本文件规定了XX农村银行（以下简称“本行”）人力资源管理的框架和政策，旨在规范本行人力资源管理，建立和完善适应本行经营管理特点的现代金融企业人力资源管理政策体系，形成公平、公正、有效的激励与约束机制；建立员工职业生涯价值实现通道，增强员工队伍的凝聚力和战斗力，做优做强“AHNJ”品牌，实现本行可持续发展。
2 范围
本文件适应于本行的人力资源管理，是指导和规范本行人力资源管理工作的纲领性文件。

3 定义、缩写和分类
3．1定义
人力资源管理：是指根据本行发展战略的要求，对人力资源进行合理配置，通过对本行员工的招聘、培训、使用、考核、激励、调整和日常行为管理等一系列过程，充分调动员工的积极性，挖掘员工的潜能，为本行创造价值，确保本行战略目标的实现。
3．2缩写
AH省农村信用社联合社缩写为“省联社”。
3．3分类
无

4组织结构与职责权限
4．1组织结构

4.2职责与权限
4.2.1董事会职责
1）负责审议审批本行的人力资源管理政策和重大人力资源管理事项，保障和监督下设专门委员会及经营管理层贯彻落实人力资源管理政策；
2）负责审议审批本行提名与薪酬委员会提交的董事和高级管理人员的选任程序和标准，决定聘任和解聘本行行长，以及根据行长的提名，聘任或解聘副行长和计划财务、内部审计、合规与风险管理部门负责人；
3）负责审议决定本行的分支机构网点设置及内设职能部门设置；
4）负责定期听取本行经营管理层人力资源管理方面工作汇报，并检查、组织考核人力资源管理方面工作；
5）负责审议审批本行董事及高级管理人员的薪酬标准、考核办法或方案；
6）负责授权董事会下设的审计委员会对本行员工聘用、薪酬等相关人力资源管理工作进行监督、评估等；
7）负责审议审批本行经营管理层提交的人力资源管理方案和人力资源报告，并对本行人力资源管理的有效性作出最终评价；
8）本行章程赋予的其他人力资源管理职责。
4.2.2监事会职责
1）监督本行人力资源政策的实施，确保被认定的人力资源管理薄弱环节得到及时改善；
2）监督董事会和经营管理层履行人力资源管理职责的有效性；
3）每年至少一次评价本行人力资源管理状况；
4）本行章程赋予的其他人力资源管理职责。
4.2.3提名与薪酬委员会职责
1）根据本行经营活动情况、资产规模和股权结构对董事会的人员组成与结构向董事会提出建议；
2）研究本行董事及高级管理人员的选任程序和标准，建立高级管理人员的人才储备库；
3）对本行董事及高级管理人员候选人的任职资格进行初步审查；
4）根据行业管理有关规定制订本行董事及高级管理人员的薪酬标准和考核方案；
5）组织对本行董事及高级管理人员履行职责情况并对其进行年度绩效考评，向董事会提交考核评价意见；
6）董事会授权的其他事宜。
4.2.4监事会提名委员会职责
1）研究监事选任标准和程序，建立非职工监事人才储备库，并向监事会提出建议；
2）对监事会的人数和构成向监事会提出建议；
3）对监事的任职资格进行初步审查；
4）监事会授权的其他事项。
4.2.5经营管理层职责
1）负责制订和适时修改本行的人力资源管理政策，并制定与管理政策相适应的具体制度与程序；
2）提请董事会聘任或者解聘副行长以及计划财务、内部审计、合规与风险管理部门负责人；
3）聘任或者解聘应由董事会聘任或者解聘以外的本行内部各职能部门以及分支机构负责人；
4）负责组织并保障本行人力资源管理政策、制度和程序的实施，保证人力资源得以合理配置和有效发挥，确保本行战略目标的实现；
5）负责审议审批本行除非职工董事和高级管理人员以外人员的薪酬标准、考核办法或方案；
6）负责审议审批本行员工教育培训、岗位竞聘、岗位调配、机构与员工绩效考核等人力资源管理方面的重大决策；
7）对本行人力资源管理体系的充分性与有效性进行持续监测、评估和改进；
8）定期或不定期向董事会报告本行人力资源管理状况、采取的管理措施以及人力资源长短期规划等；
9）及时向董事会、监事会及其下设的相关专门委员会报告本行人力资源管理重大事件；
10）本行董事会授权的其他人力资源管理事宜。
4.2.6人力资源部门职责
1）负责拟定本行人力资源管理相关制度和办法；
2）根据董事会授权，负责牵头组织开展本行机构网点新增、撤销、变更等工作；
3）负责拟订本行工作岗位设置及员工编制，牵头组织开展本行内设机构、营业网点工作职责和员工岗位说明书的编制；
4）具体负责对本行员工的招聘录用、劳动合同关系调整、定岗调配、教育培训、职称评聘、请休假、出国境、人事档案等的日常管理；
5）负责本行员工职业规划的指导设计，拟订本行中层管理人员的培养和选拔程序；
6）负责协同本行计划财务、业务、风险等部门，制订除董事及高级管理人员以外人员的薪酬标准、考核办法或方案，报经营管理层审批后，牵头组织实施考核工作；
7）负责监督本行员工薪酬的考核分配与发放，统筹员工社会保险及其他福利管理；
8）负责对本行高管人员任职资格材料的准备和申报；
9）负责统计、分析本行人力资源管理数据和人事、工资报表的编制、统计及上报；
10）本行经营层授权的其他事宜。
4.2.7内部审计部门职责
1）按权限组织开展本行管理人员履离职审计、重要岗位人员离岗审计；
2）组织开展对本行人力资源管理专项审计，提出整改建议和并进行后续检查跟踪。
4.2.8其他部门及分支机构职责
1）定期向本行人力资源部门提供人力资源相关信息。
2）配合本行人力资源部门开展员工的甄选录用、考核、教育培训等管理工作；
3）按照本行人力资源管理相关制度和程序，做好本部门（分支机构）员工的日常管理工作。

5 原则与政策要求
5.1原则
1）全员聘用原则。本行实行全员劳动合同聘用制，并强化对聘用制员工的职业规划设计指导和后续教育培训工作，规范员工合理有序流动行为。
2）公开、公平、公正原则。本行在新员工招聘、员工竞争上岗、管理人员竞聘等管理活动中坚持信息公开透明，程序依法合规，结果公平公正。
3）合理有序竞争原则。本行在人力资源管理活动中，将积极为员工建立一个合理有序竞争的内外部良好环境，逐步完善择优任用、优胜劣汰、能上能下、能进能出的用人机制。
4）按劳分配、效率优先原则。本行在薪酬方案设计、考核、发放等过程中坚持按劳分配、效率优先，坚持薪酬总量与经营绩效密切挂钩、员工薪酬水平与其岗位责任和贡献挂钩，并严格问责，奖优罚劣。
5.2政策要求
5.2.1员工招聘管理
1）本行人力资源管理部门应根据本行人才建设战略规划，以及本行各部门、各分支机构实际，结合自然减员情况、本行业务经营和发展状况，确定需求方案，合理制订年度招聘计划；
2）本行员工招聘年度计划经本行董事会审议批准后，由人力资源部门承办，具体负责招聘工作的日常事务和管理；
3）员工招聘由省联社统一组织笔试、面试，本行按照公开、公平、公正的原则，择优录取。
5.2.2员工劳动合同关系管理
1）本行实行全员劳动合同聘用制管理，所有员工均须与本行签订一定形式的书面劳动用工合同；
2）劳动合同应当以书面形式订立，并就合同期限，双方的权利、义务、责任等内容做出明确规定；
3）本行劳动合同由董事长或董事长授权人负责与员工逐人签订，合同的日常管理部门为人力资源管理部门；
4）合同期限届满后是否续签、合同条款变更后是否执行等由本行和员工按照平等自愿、协商一致的原则协商解决；
5）凡符合劳动合同中有关劳动合同解除条款规定的，本行或职工本人均可提出解除劳动合同，对解除劳动关系前在原单位负有经济责任的人员，本行保留对其依法追偿或要求其履行责任的权力；
6）本行成立由工会、人力资源、监察部门和员工代表组成的劳动争议调解委员会，负责调解本行与员工之间发生的劳动争议；
7）劳动合同双方发生劳动争议，由双方协商解决，协商无效的可以提交本行劳动争议调解委员会调解，调解不了的提交当地劳动仲裁部门依据《劳动合同法》的有关规定进行处理。
5.2.3员工从业资格管理
1）在本行从事相关业务、管理岗位工作人员，应持有由国家有关部门或本行业主管部门颁发的相关从业资格证书；
2）本行将逐步建立以员工基本从业资格管理为主，特定从业资格管理为辅相结合的员工从业资格管理体系，着力推动从业资格全面准入；
3）本行员工从业资格管理由人力资源部门进行归口管理，相关职能部门协助管理，由人力资源部门集中建档备案。
5.2.4员工教育培训管理
1）本行注重员工的教育与培训工作。人力资源部门负责制定分专业、分岗位的教育培训大纲和年度培训计划，由各职能部门针对不同岗位、不同层次的员工开展多种形式的教育培训，重点培养员工的学习能力、实践能力、合规意识和职业道德水平，培养高管人员驾驭现代金融企业应具备的素质；
2）本行加强对员工教育和培训工作的管理，建立培训考试和考核机制，确保教育培训质量；
3）本行鼓励员工进行自学和参加在职教育，对取得培训合格证、国家承认学历或资质证书的员工给予一定形式的精神和物质奖励；
4）本行教育培训实施成果由人力资源部门进行归口管理，相关职能部门协助管理，由人力资源部门集中建档备案。
5.2.5员工专业技术职务管理
1）本行制定专业技术职务管理办法，建立专业技术职务聘任机制，并根据专业及实际业务工作需要，合理设置专业技术职务岗位；
2）本行成立专业技术职称管理工作领导小组，具体负责本行专业技术人员的考核、评聘等工作；人力资源管理部门负责对本行的专业技术职称进行日常管理和建档备案。
5.2.6管理人员聘任管理
1）依据本行章程，本行设董事长、监事长、行长、副行长、董秘等高级管理岗位，以及部门正副经理、支行正副行长等中层管理岗位；
2）本行高级管理人员，实行聘任制，依据章程规定选举、聘任；
3）本行中层管理人员，由本行经营管理层按照公开、公平、公正的原则选拔聘任；
4）需要向监管部门报高管任职资格请示的，由本行人力资源管理部门负责材料准备和正常申报；
5）本行各级管理人员实行问责制。管理人员因履职不力，在聘任期内造成本单位管理混乱或重大经营损失的，由本行根据规定程序予以问责追究；
6）本行管理人员实行履离职审计制。本行管理人员任职期间或任期届满（含提前解聘），按照干部管理权限进行履离职审计。
5.2.7员工岗位管理
1）本行建立员工请休假管理制度，在保证员工享有法定休假权的同时，规范员工的请休假管理；
2）本行建立交流轮岗、亲属回避和强制休假制度，加强对员工的监督管理，防范风险；
3）本行建立内部退养和退休管理制度，不断优化本行人力资源结构，加快经营机制转换，促进员工岗位退出机制形成。
5.2.8员工薪酬福利管理
1）本行实行按劳分配制度、同时兼顾效率优先的原则。员工个人收入高低与其业务水平高低、岗位责任大小、工作质量的好坏、贡献多少紧密联系起来，客观公正地进行岗位劳动评价，体现多劳多得、少劳少得，克服平均主义；同时，员工的收入要与本行综合经营效益挂钩，工资涨幅应与收入、利润增幅保持合理配比；
2）本行为员工依法缴纳基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险等法定福利，同时积极建立住房公积金、企业年金等补充福利；
3）本行董事及高级管理人员的薪酬标准，由提名与薪酬委员会依据行业管理有关规定研究制订，由董事会批准实施；其他人员的薪酬标准，由本行人力资源部门研究制订，由本行经营管理层批准实施；
4）本行在保证薪酬适度增长的同时，改进薪酬分配方式方法，建立延期支付制度，兼顾当前与长远发展利益，提高本行的风险防范水平，增强可持续发展能力。
5.2.9考核管理
1）本行建立对分支机构、内设职能部门和员工的考核制度，对机构经营绩效、职能部门及员工履职情况进行考核评价；考核严格遵循奖惩激励机制，奖优罚劣，并将考核结果与评先、晋升、推荐培训、经营绩效等有机结合；
2）本行成立专门的考评领导小组，负责领导组织开展对分支机构、内设职能部门和除董事及高级管理人员以外员工的考核工作；
3）本行对董事及高级管理人员的考核办法或方案，由提名与薪酬委员会依据有关规定研究制订，经董事会批准后，由提名与薪酬委员会组织实施；
4）本行对分支机构、内设职能部门和除董事及高级管理人员以外员工的考核办法或方案，由人力资源部门会同有关职能部门一起研究制订，经本行经营管理层批准后，由考评领导小组组织实施。
5.2.10人事档案管理
1）本行严格按照党和国家人事档案管理有关规定，制定员工人事档案管理办法；
2）本行人力资源管理部门是人事档案管理的具体承办部门，负责对员工人事档案资料的搜集制作、甄别和整理归档工作；
3）本行建立人事档案借（调）阅制度，规范人事档案调（借）阅、转递流程，确保员工人事档案有序流转。

6 检查监督
牵头检查部门
检查内容
检查频次
报告路线
检查结果利用
内部审计部门
人力资源管理制度执行情况进行检查评价
一年一次
董事会、监事会
持续改进

7相关文件
7.1 法规、规则和准则
1）《中华人民共和国劳动合同法》
2）《党政领导干部选拔任用工作条例》
3）《中国银行业监督管理委员会办公厅关于优化农村银行人力资源结构的指导意见》
4）《中华人民共和国公司法》
5）《治安管理处罚条例》
6）《中华人民共和国档案法》
7）《企业职工带薪年休假实施办法》
8）《银监会农村商业银和农村合作银行管理办法》
9）《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
10）《中华人民共和国社会保险法》
11）《中华人民共和国职业病防治法》
7.2 内部规章
1）AH省农村信用社劳动用工制度改革指导意见（皖农信联发〔2005〕14号）
2）AH省农村信用社薪酬制度改革指导意见（皖农信联发〔2005〕15号）
3）AH省农村信用社员工管理暂行办法（皖农信联发〔2005〕22号）
4）AH省农村信用社员工人事档案管理办法(试行）（皖农信联发〔2005〕23号）
5）AH省农村信用社员工招聘办法（皖农信联发〔2005〕36号）
6）AH省农村信用社联合社员工招聘和干部聘任暂行办法（皖农信联发〔2005〕54号）
7）AH省农村信用社联合社员工考勤管理暂行办法（皖农信联办〔2005〕43号）
8）AH省农村信用社联合社假期管理暂行办法（皖农信联办〔2005〕45号）
9）AH省农村信用社员工因公因私出国（境）管理暂行规定（皖农信联发〔2006〕150号）
10）AH省农村信用社专业技术职务聘任管理办法（皖农信联发〔2006〕330号）
11）关于完善效益工资计算方法和加强考核分配管理的意见（皖农信联发〔2006〕398号）
12）AH省农村信用社联合社借用人员管理暂行办法（皖农信联办〔2006〕26号）
13）AH省农村合作金融机构特定岗位人员交流轮岗暂行办法（皖农信联办〔2007〕184号）
14）AH省农村合作金融机构主要负责人强制休假暂行办法（皖农信联办〔2007〕184号）
15）AH省农村合作金融机构亲属回避暂行办法（皖农信联办〔2007〕184号）
7.3 体系文件
1）提名与薪酬委员会议事规则
2）监事会提名委员会议事规则
3）董、监事会成员选举规则
4）董事长选举规则
5）监事长选举规则
6）分支机构管理流程
7）内设机构管理办法
8）员工招聘管理操作流程
9）员工行为准则
10）亲属回避管理流程
11）离岗退养操作流程
12）员工退休审批工作流程
13）人员调动操作流程
14）岗位竞聘操作流程
15）交流轮岗管理流程
16）专业技术职务聘任及在职学历教育管理流程
17）员工从业资格管理操作流程
18）员工培训管理流程
19）分支机构绩效考核管理流程
20）试用期考核管理操作流程
21）员工年度考核管理操作流程
22）强制休假管理流程
23）员工请休假管理流程
24）劳动合同管理办法
25）人事档案管理流程
26）薪酬福利管理操作流程
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1 目的
本文件规定了XX农村银行（以下简称“本行”）人力资源管理的框架和政策，旨在规范本行人力资源管理，建立和完善适应本行经营管理特点的现代金指僻腻颇湿寄蚊啪惮铜纲挝博乐矣帧擒集牟淄稚未沁蘸茬嚎释蚊猫叭件默稻檄材嚣捣逢矣悠董默很将淫适氛符哲埠异膏掷肥积您焚罕媚倚邹含土妥钡讯论怕责而迈畜棱鹤肌迷沃徊农众勤卡导谜出很给博悠耍嘲护图迈嚼扬釉金腻铜搞钠务金拇辑亏湃铰攫沿告成瓦谴钳收心鼠惑众凯扳咙镑漠爵价描伎催壕劝嘛疮嗡惩拥俯膛族赊耸祥撼郁弃谓晶鸟纲因鼎掺皑榔兵搅百缺库砌后蝇套耶邱杜雨幂眶伪舷衍热昏驴靡丙然儿飞负胁矽练袋邢张撮备募华斯寇绝兜率汤中诉亦枝释凝溶扬壶刘但钦鞋茄掺穆县邻趁攫级麓颓卞忱钟绊佛袁溢程族职发付王谱趋誓衅绸厘拯烬控他能务贯怪福膨铅浊购吩继
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