电力安全信息报送管理办法.doc

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规章编号
QI-0900-N02
分发序号

华阳电业有限公司

电力安全信息报送管理办法

发布日期：2012年8月 日

本著作非经著作权人同意，不得转载、翻印或转售。

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电力安全信息报送管理办法

发布日期：2012年8月 日

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作业指导书 电力安全信息报送管理办法 页次：A1
目 录
章 页
别 次
目 录………………………………………………………………………… A-1
文件修订一览表………………………………………………………………………… A-2
第一章 总则
1.1目的………………………………………………………………………………1-1
1.2依据………………………………………………………………………………1-1
1.3适用范围…………………………………………………………………………1-1
1.4定义………………………………………………………………………………1-1
第二章 职责
2.1总经理室职责……………………………………………………………………2-1
2.2安卫环处职责……………………………………………………………………2-1
2.3策划部职责………………………………………………………………………2-2
2.4发生事故、事件及自然灾害责任部门职责……………………………………2-2
2.5节假日和重要保电期间、夜间等时期的安全生产信息责任分工……………2-2
第三章电力安全信息及报送要求
3.1电力事故或事件即时信息报送…………………………………………………3-1
3.2电力安全生产综合信息报送……………………………………………………3-1
3.3自然灾害信息报送………………………………………………………………3-1
3.4国家法定节假日和重要保电期间安全生产信息报告…………………………3-2
3.5省电力安全信息电子报送网络作业说明………………………………………3-2
第四章 附则 ………………………………………………………………………………4-1
第五章 实施与修订 ………………………………………………………………………5-1
附 表
附表一：电力安全事故（事件）划分标准………………………………………… A-3
附表二：电力事故或事件即时报告单……………………………………………… A-8
附表三A：月（年）度电力事故信息统计报表（电力安全事故/设备事故部分）…A-9
附表三B：月（年）度电力事故信息统计报表（电力人身伤亡事故部分）………A-10
附表三C：____月电力事故基本信息统计表…………………………………………A-11
附表四：企业自然灾害信息报表…………………………………………………… A-12
附表五：国家法定节假日和重要保电期间企业安全信息日报表………………… A-13
附表六:电力安全信息报送责任人及联系方式汇总表…………………………… A-14

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2012/6/26
第一次制订
1.0

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第一章 总则
1.1 目的
为落实《福建省电力安全信息报送实施办法》，进一步规范本厂的电力安全信息报送，切实做好电力信息报送工作，确保信息及时、准确向国家电力监管委员会福建省专员办公室（以下简称省电监办）及龙海市安全生产监督管理局（以下简称市安监局）报送，特制订定本办法。
1.2 依据
1.2.1《福建省电力安全信息报送实施办法》（闽电监安全[2012］65号）
1.2.2《电力可靠性监督管理办法》（电监会24号令）
1.2.3《值勤管理》（华阳电业有限公司 QI-0000-P10）
1.3 适用范围
本办法适用于华阳电业有限公司漳州后石电厂。
1.4 定义
本办法所称电力安全信息包含：
⑴电力事故或事件即时信息；
⑵电力安全生产综合信息；
⑶自然灾害信息；
⑷节假日和重要保电期间安全生产信息。

1-1

第二章 职责
2.1 总经理室职责
2.1.1 公司负责人负责对本公司电力事故或事件向省电监办和市安监局及时报告；
2.1.2 生管课负责将公司电力可靠性信息于电力可靠性软件系统上及时报送。

2.2 安卫环处职责
2.2.1 负责本公司电力事故或事件及相关后续的书面方式和电子信息及时报告；
2.2.2负责本公司电力安全生产综合信息如月度电力事故信息统计表、年度电力事故信息统计表及年度电力安全生产情况分析报告书面及时报送；
2.2.3负责本公司电力事故或事件调查报告书书面方式和电子信息及时报送；
2.2.4 督导节假日和重要保电期间电力安全生产信息、自然灾害信息电子信息及时报送。

2.3策划部职责
2.3.1负责公司年度设备原因造成的电力事故或事件规律研究，存在的问题和风险分析，以及整改措施等，于次年1月14日前将相关资料送安卫环处，作为向省电监办报送本公司上一年度电力安全生产情况分析报告汇总资料之一。

2.4发生事故、事件及自然灾害责任部门职责
2.4.1 责任部门负责向公司负责人及安卫环处及时提供准确、真实、详细的已发生的电力事故或事件的相关内容；
2.4.2 协助调查小组对已发生的电力事故或事件调查，提出改善措施和建议。
2.4.3 负责将本部门遭受自然灾害影响及时以电子信息报送并通报安卫环处。

2.5节假日和重要保电期间、夜间等时期的电力安全生产信息责任分工
2.5.1节假日、夜间（17：00至次日8：30）的电力安全生产信息由公司当值值勤主管负责及时以电子信息报送，如有发生异常时应及时通知公司负责人和安卫环处，以利后续其它信息及时报送。
2-1
2.5.2重要保电及其它时期的非节假日常日班期间（8：30至17：00）的电力安全生产信息由安卫环处负责及时以电子信息报送。

第三章 电力安全信息及报送要求
3.1电力事故或事件即时信息报送
3.1.1电力事故或事件是指电力企业发生以下情况：
⑴ 电力事故：电力生产（含电力建设施工）过程中发生的电力人身伤亡事故、电力安全事故、发电设备或输变电设备损坏造成直接经济损失的事故（简称“设备事故”）；
⑵ 电力安全事件（简称“事件”）：影响电力（热力）正常供应，或对电力系统安全稳定运行构成威胁，可能引发电力安全事故或造成较大社会影响的电力安全事件；
⑶ 迎峰度夏期间，省调直调机组发生解列、跳闸故障情况。
⑷ 电力安全事故（事件）划分标准见附表一。
3.1.2电力事故或事件发生后，事故责任部门应立即通知公司负责人，公司负责人应当在接到报告1小时内采取书面方式和电子信息向省电监办报送《电力事故或事件即时报告单》（内容及格式见附表二），不具备条件的可先通过电话向省电监办安监处负责人报告，并于24小时内以书面方式和电子信息报告。信息报告后又出现新情况的，应当及时补报。
3.1.3发生电力事故时，公司负责人应同时向市安监局报告。

3.2电力安全生产综合信息报送
3.2.1安卫环处应按照国家电监会《信息报送通知》的规定每月15日前向省电监办报送上月电力事故信息统计报表，次年1月24日前报送上年度电力事故信息统计报表（内容及格式见附表三A、B、C）。报送时应同时报送纸质文件和电子信息，纸质文件和电子信息须经安卫环处负责人签发和审核。纸质文件和电子信息相关内容须先经公司主管呈准后方可报送。
3.2.2由省电监办授权的自行调查处理的设备事故以及由其他有关部门组织调查的人身事故、火灾事故，在《事故调查报告书》正式批复或同意后5个工作日内由安卫环处将《事故调查报告书》以书面形式报送省电监办。发生电力安全事件须在国务院令第599号规定的一般电力安全事故调查期限内完成调查处理，调查结束后5个工作日内由安卫环处将《事件调查报告书》以书面形式报送省电监办。
3.2.3安卫环处应于次年1月24日前以书面方式（公函）及电子信息方式同时报送本公司上年度电力安全生产情况分析报告，主要内容包括：全年电力安全生产情况，电力事故或事件规律研究，存在的问题和风险分析，以及整改措施等。
3.2.4电力可靠性信息按照国家电监会《电力可靠性监督管理办法》的规定在可靠性管理信息系统上报送信息：每个月10日前报送上月主机信息，每季度15日前报送上季度辅机信息。
3-1
3.3自然灾害信息报送
3.3.1自然灾害信息报送是指电力企业遭受台风、洪涝、冰雪等自然灾害侵袭，并对正常电力生产造成影响时的信息报送。
3.3.2遭受自然灾害的部门应在每日8时、15时之前通过电子信息报送《企业自然灾害信息报表》（内容及格式见附表四），并通报安卫环处。
3.3.3遭受自然灾害信息包括主要总体情况描述和处置恢复情况两部分内容：
⑴总体情况描述
a.台风、洪涝、冰雪等自然灾害情况；
b.受损情况（包括台风、洪涝、冰雪灾害造成的负荷损失情况、各电压等级线路受损和跳闸情况、发电机组跳机影响供电情况、发输变电设备受损情况等）。
(2)处置恢复情况
a.采取预防性应对措施情况；
b.抢修和灾后恢复情况；
c.其他需要报告的情况。

3.4国家法定节假日和重要保电期间安全生产信息报告
3.4.1国家法定节假日和重要保电期间执行安全零报告制度。重要保电具体日期以省电监办通知为准，届时安卫环处将提前通知公司值班主管。
3.4.2节假日和重要保电期间，每日16：00-17:00之间由公司值日主管通过电子信息报送《国家法定节假日和重要保电期间企业安全信息日报表》（内容及格式见表五）。
3.4.3节假日和重要保电期间夜间（17：00至次日8：30）如发生机组跳闸或人身伤害等电力事故（事件）时，公司值班主管需通过电子信息报送 “电力安全事故（事件）即时报告单”。

3.5 省电力安全信息电子报送网络作业说明：
3.5.1省电力安全监管信息系统网址：
3.5.2国家法定节假日和重要保电期间每日安全信息报送网络作业程序：进入上述提供网址→点击“信息报送管理”→点击“安全信息日报送”→点击弹出画面下方“填报信息”，依格式填写（可参考以往本厂上报的内容）→点击报表下方“保存”→点击“上报”即可完成报送；同时所报送的内容将显示于画面上。报送后需通过省电监办值班电话[phone]进行确认。
3-2
3-2
3.5.3国家法定节假日和重要保电期间如发生机组跳闸或人身伤害等电力事故（事件）时或其它时期夜间发生人身伤害等电力事故（事件）时，需填报“电力安全事故（事件）即时报告单”，其网络作业程序：进入上述提供网址→点击“信息报送管理”→点击“电力事故报送”→点击弹出画面下方“即报填写”，依格式填写（可参考以往本厂上报的内容）→点击报表下方“保存”→点击“上报”即可完成报送；同时所报送的内容将显示于画面上。
3.5.4遭受自然灾害时需填报《企业自然灾害信息报表》，其网络作业程序：进入上述提供网址→点击“信息报送管理”→点击“自然灾害报送”→点击弹出画面下方“即报填写”，依格式填写→点击报表下方“保存”→点击“上报”即可完成报送。
3.6 电力安全信息报送责任人及联系方式汇总表附表六，各项电力安全信息及报送中有疑问或需协调事项与其相对应的责任人联系。

3-3

第四章 附则

4.1未按照本规定及时报送信息的，受省电监办批评、通报之责任人员除依省电监办要求出具书面报告（须呈至公司主管并加盖公司章）外，每发生一次罚扣绩效奖金10点，一年内同一人发生两次以上者每次加倍罚扣并记警告一次。
4.2未按照本规定报送信息，其迟报、漏报和谎报安全信息造成损失或重大影响的，以及有意瞒报重大安全生产事故信息的，省电监办将依据有关法律法规，追究相关人员的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4-1

第五章 实施与修订

5.1实施与修订
本办法经呈本公司副董事长核准后实施，修订时亦同。

5-1

附表一： 电力安全事故（事件）划分标准
判定
项

判定项

事故
等级

事故等级
造成电网减供
负荷的比例
造成城市供电用户停电的比例
发电厂或者变电站因安全故障造成全厂（站）对外停电的影响和持续时间
发电机组因安全故障停运的时间和后果
供热机组对外停止供热的时间
人身伤亡、设备事故及其他
特别重大事故
省电网负荷20000兆瓦以上时，减供负荷30%以上。
省电网负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下时，减供负荷40%以上。
福州市电网减供负荷60%以上
福州市70%以上供电用户停电

造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）
设备事故1亿元以上直接经济损失的事故
重大事故
省电网负荷20000兆瓦以上时，减供负荷13%以上30%以下
省电网负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下时，减供负荷16%以上40%以下
省电网负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下时，减供负荷50%以上
　　福州市电网减供负荷40%以上（电网负荷2000兆瓦以上的，减供负荷40%以上60%以下）
　　电网负荷600兆瓦以上的其他设区的市电网减供负荷60%以上
福州市50%以上供电用户停电（电网负荷2000兆瓦以上的，50%以上70%以下）
电网负荷600兆瓦以上的其他设区的市70%以上供电用户停电

A3

造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤
5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故
较大事故
省电网负荷20000兆瓦以上时，减供负荷10%以上13%以下
省电网负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下时，减供负荷12%以上16%以下
　　省电网负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下时，减供负荷20%以上50%以下
　　福州市电网减供负荷20%以上40%以下
　　其他设区的市电网减供负荷40%以上（电网负荷600兆瓦以上的，减供负荷40%以上60%以下）
电网负荷150兆瓦以上的县级市电网减供负荷60%以上
福州市30%以上50%以下供电用户停电
　　其他设区的市50%以上供电用户停电（电网负荷600兆瓦以上的，50%以上70%以下）
　　电网负荷150兆瓦以上的县级市70%以上供电用户停电
发电厂或者220千伏以上变电站因安全故障造成全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值20%并且持续时间30分钟以上，或者导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值10%并且持续时间1小时以上
A4
发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的大修时间两周，并导致电网减供负荷
供热机组装机容量200兆瓦以上的热电厂，在当地人民政府规定的采暖期内同时发生2台以上供热机组因安全故障停止运行，造成全厂对外停止供热并且持续时间48小时以上

造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤
1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故
一般事故
　　省电网负荷20000兆瓦以上时，减供负荷5%以上10%以下
　　省电网负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下时，减供负荷6%以上12%以下
　　省电网负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下时，减供负荷10%以上20%以下
　　福州市电网减供负荷10%以上20%以下
　　其他设区的市电网减供负荷20%以上40%以下
　　县级市减供负荷40%以上（电网负荷150兆瓦以上的，减供负荷40%以上60%以下）
福州市15%以上30%以下供电用户停电
　　其他设区的市30%以上50%以下供电用户停电
　　县级市50%以上供电用户停电（电网负荷150兆瓦以上的，50%以上70%以下）
发电厂或者220千伏以上变电站因安全故障造成全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值5%以上10%以下并且持续时间2小时以上
A5
发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的小修时间两周，并导致电网减供负荷
机容量200兆瓦以上的热电厂，在当地人民政府规定的采暖期内同时发生2台以上供热机组因安全故障停止运行，造成全厂对外停止供热并且持续时间24小时以上
造成3人以下死亡，或者10人以下重伤
设备事故100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故
电力安全事件
因安全故障造成城市电网（含福州市、其他设区的市、县级市电网）减供负荷比例超过以上规定的一般电力安全事故比例数值６０％以上；可能引发电力安全事故或造成较大社会影响的事件。
因安全故障造成城市电网（含福州市、其他设区的市、县级市电网）城市供电用户停电比例超过以上规定的一般电力安全事故比例数值６０％以上。
装机总容量1000兆瓦以上的发电厂或者220千伏以上变电站因安全故障造成全厂（或全站）对外停电。

A6

机容量200兆瓦以上的热电厂，在当地人民政府规定的采暖期内同时发生2台以上供热机组因安全故障停止运行，造成全厂对外停止供热并且持续时间12小时以上
省级以上电力调度机构管辖的安全稳定控制装置拒动或误动、500千伏以上线路主保护拒动或误动、500千伏以上断路器拒动。
因自然灾害或外力破坏造成500千伏以上输变电设施损毁或基础塌陷，并导致停运。
地市级以上地方人民政府有关部门确定的特级或者一级重要电力用户外部供电电源因安全故障全部中断
因安全故障造成发电厂一次减少出力1200兆瓦以上，或者装机容量5000兆瓦以上发电厂一次减少出力2000兆瓦以上，或者风电场一次减少出力200兆瓦以上
水电厂由于水工设备、水工建筑损坏或者其他原因，造成水库不能正常蓄水、泄洪，水淹厂房、库水漫坝；或者水电厂在泄洪过程中发生消能防冲设施破坏、下游近坝堤岸垮塌
燃煤发电厂贮灰场大坝发生溃决，或发生严重泄漏并造成环境污染
其他对电力系统安全稳定运行构成威胁，可能引发电力安全事故或造成较大社会影响的事件
A7

附表二： 电力事故或事件即时报告单
内容
序号
报告内容
1
报告类型
　　　 事故报告□　　 事件报告□

2
填报时间及方式
第1次报告 □ 后续报告 □
第1次报告时间
年 月 日 时 分

3
企业名称、地址及联系方式
企业详细名称

企业详细地址

企业联系电话

上级主管单位名称

在建项目
建设单位名称

施工单位名称

设计单位名称

监理单位名称

4
事故或事件经过
发生时间

地点（区域）

事故（或事件）类型

初判事故等级

简要经过

5
损失
情况
人身伤亡情况
死亡人数

失踪人数
重伤人数
电力设备、设施损坏情况

停运的发电（供热）机组数量、电网减供负荷或者发电厂减少出力的数值、停电（停热）范围，停电用户数量等

其他不良社会影响

6
原因及处置恢复情况
原因初步判断

事故或事件发生后采取的措施、电网运行方式、发电机组运行状况以及事故或事件的控制或恢复情况等

7
填报单位

填报人

填报人联系方式

注：1、事故（或事件）类型：电力生产人身伤亡事故、电力建设人身伤亡事故、电力安全事故（或事件）、设备事故（或事件）。
2、初判事故等级：一般、较大、重大和特别重大。事件信息不填报事故等级。
3、境外电力工程建设和运营项目发生较大以上人身伤亡事故的，填写本表。
4、本页填报不完的可另附页。

A8

附表三A：
月（年）度电力事故信息统计报表（电力安全事故/设备事故部分）
填报单位（章）： .
统计项目

统计期间
电力安全事故（次）
设备事故（次）
事故次数
其中
事故次数
其中
较大
重大
特别重大
较大
重大
特别重大
当月

本年累计

上年同期

上年累计

填报说明：

审核人签字： 制表人签字： 填报日期：______年_____ 月____日

A9

附表三B：
月（年）度电力事故信息统计报表（电力人身伤亡事故部分）
填报单位（章）： .
统计
项目

统计
期间
电力生产人身伤亡事故
电力建设人身伤亡事故
电力生产人身伤亡情况
其中
电力建设人身伤亡情况
其中
较大
重大
特别重大
较大
重大
特别重大
起数
死亡
重伤
起数
死亡
重伤
起数
死亡
重伤
起数
死亡
重伤
起数
死亡
重伤
起数
死亡
重伤
起数
死亡
重伤
起数
死亡
重伤
当月

本年累计

上年同期

上年累计

填报说明：

注：电力人身伤亡事故“起数”的单位为“次”，“死亡”和“重伤”的单位为“人”。

审核人签字： 制表人签字： 填报日期：______年_____ 月____日
A10

附表三C：
____月电力事故基本信息统计表
填报单位（章）： .
项目

序号
时间
地点（单位）
事故类型
事故等级
电力人身伤亡事故类别
造成电力安全事故/设备事故责任原因
事故后果
事故处置情况
1

2

3

填报说明：

审核人签字： 制表人签字： 填报日期：______年_____ 月____日
注：1、事故类型：电力生产人身伤亡事故、电力建设人身伤亡事故、电力安全事故、设备事故。
2、事故等级：一般、较大、重大和特别重大。
3、电力人身伤亡事故类别：触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、淹溺、灼烫伤、火灾、坍塌、中毒、爆炸、道路交通等。
4、造成电力安全事故/设备事故责任原因：规划设计不周、制造质量不良、施工安装不良、检修质量不良、调整试验不当、运行不当、管理不当、调度不当、电力系统影响、用户误操作、外力破坏、自然灾害等。
A11
5、本页填报不完的可另附页。

附表四： 企业自然灾害信息报表

企业名称

总体情况描述

处置恢复情况

填报单位

填报时间

填报人

联系电话

A12

附表五： 国家法定节假日和重要保电期间企业安全信息日报表

一、总体情况
是否正常
正常 不正常
二、电网故障情况
故障停运线路或变电站名称

故障停运情况

处置及恢复情况

三、发电厂故障情况
发电厂及故障机组名称

机组非停情况

处置及恢复情况

四、重要用户和重要场所供电故障情况
用户名称

故障情况

处置及恢复情况

五、网络与信息异常情况
发生异常单位名称

异常情况

处置及恢复情况

填报单位

填报时间

填报人

联系电话

A13

附表六 电力安全信息报送责任人及联系方式汇总表

序号
报送对象
报送内容
报送时间
报送方式
责任部门
责任人
24小时联系
方式，传真
邮箱
1
电力事故发生单位
电力事故或 事件及时报告
接到电力事故或事件报告后1小时内，信息报告后又出现新情况的，应当及时补报。
书面方式和电子信息，不具备以上条件的可先电话报告，并在24小时内补报。
总经理室
方石龙
18959676798
05966891297
-
2
省级（集团）公司、省电力安委会成员单位、独立地方电网企业、独立发电企业、自备电厂、承装（修、试）电力设施企业
月度电力事故信息统计表
每月15日前报送上一月度信息
书面方式和电子信息
安卫环处
段建丛
13559203836
05966891297
697101@
3
年度电力事故信息统计表
次年1月24日前
书面方式和电子信息
安卫环处
段建丛
13559203836
05966891297
697101@
4
年度电力安全生产情况分析报告
次年1月24日前
书面方式和电子信息
安卫环处
段建丛
13559203836
05966891297
697101@
5
事故发生
单位
电力事故调查报告书
正式批复或同意后5个工作日内
书面方式和电子信息
A14
安卫环处
张俊阳
18959676989
05966891297
zjy802@hs-
6
事件发生单位
事件调查
报告书
调查结束后5个工作日内
书面方式和电子信息
安卫环处
张俊阳
18959676989
05966891297
zjy802@hs-
7
省电力公司、100兆瓦及以上容量火电机组、40兆瓦及以上容量水电机组、100千瓦及以上容量风电机组。
电力可靠性 信息
发电企业：每个月10日前报送上月主机信息；每季度15日前报送上季度辅机信息。
输变电、供电企业：每季度15日前报送上季度可靠性信息。
可靠性软件
总经理室
朱开航
15006035520
05966891297
Shengguan3936207@
8
受自然灾害影响企业和集团
自然灾害 信息报送
每日8时、15时之前
电子信息
安卫环处
张俊阳
18959676597
18959676989
05966576299
zjy802@hs-
9
福建省电力安委会成员单位
节假日和重要保电期间安全生产信息
每日16:00-17:00
电子信息
安卫环处
张俊阳
18959676597
18959676989
05966576299
zjy802@hs-

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规章编号
QI-0900-N02
分发序号

华阳电业有限公司

电力安全信息报送管理办法

发布日期：2012年8月 日

本著作非经著作权人同意，不得转载、翻印或转售。

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