4第四章-财政法律制度.doc

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第四章 财政法律制度
第一节预算法律制度
1、预算法律制度的构成
1）《预算法》
2）《预算法实施条例》及其他法规制度
2、国家预算
2.1国家预算的概念
2.2国家预算的作用
1）财力保证作用
2）调节制约作用
3）反映监督作用
2.3国家预算的级次划分
预算级次结构是根据国家政权结构、行政区域划分和财政管理体制要求而确定的。
1）中央预算
2）省级预算
3）地市级预算
4）县市级预算
5）乡镇级预算
2.4国家预算的构成
1）根据政府层次不同分为中央预算和地方预算
2）根据预算对象不同分为总预算和部门单位预算
3、预算管理的职权
3.1各级人民代表大会及其常务委员会的职权
3.2各级政府的职权
3.3各级政府财政部门的职权
3.4各部门、各单位的职权
4、预算收入与预算支出
4.1预算收入
1）中央预算收入。按照分税制财政管理体制，纳入中央预算、地方不参与分享的收入。包括中央本级收入和地方按照规定向中央上解的收入。
2）地方预算收入。
3）中央和地方预算共享收入。
4.2预算支出
4.3预算收支范围
1）预算收入包括：税收收入；依照规定应当上缴的国有资产收益；专项收入
2）预算支出包括：经济建设支出；科教文卫体等事业发展支出；国家管理费用支出；
5、预算组织的程序
5.1预算的编制
5.2预算的审查与批复
5.3预算的执行
5.4预算的调整
5.5决算
5.6预决算的监督
5.6.1权力机关的监督
5.6.2各级政府的监督

第二节 政府采购法律制度
1、政府采购法律制度的构成
1）《政府采购法》。规范我国政府采购活动的根本性法律。
2）政府采购部门规章。《政府采购信息公告管理办法》《政府采购货物和服务招投管理办法》
3）政府采购地方性法规和政府规章。
2、政府采购的概念
3、政府采购的原则
1）公开透明原则
2）公平竞争原则
3）公正原则
4）诚实信用原则
4、政府采购的功能
5、政府采购的执行模式
6、政府采购当事人
7、政府采购方式
1）公开招标
2）邀请招标
3）竞争性谈判
4）单一来源
5）询价
8、政府采购的监督检查
各级人民政府财政部门负责政府采购监督管理，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。

第三节 国库集中收付制度
1、国库集中收付制度
2、国库单一账户体系
3、财政收入收缴方式和程序
3.1收缴方式
1）直接缴库
2）集中汇缴
4、财政支出支付方式和程序

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